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三重県 鳥羽市

平成27年6月8日〜6月29日会議 06月08日−目次




平成27年6月8日〜6月29日会議 − 06月08日−目次







平成27年6月8日〜6月29日会議



          平成27年6月8日〜6月29日 鳥羽市議会会議録

                 目次

    第3号(6月8日)

◯本日の会議に付した事件…………………………………………………………………24

◯諸般の報告…………………………………………………………………………………25

◯会議録署名議員の指名……………………………………………………………………25

◯議案上程(議案第3号〜議案第6号)…………………………………………………25

  提案者趣旨説明(市長)………………………………………………………………26

◯議案上程(発議第1号)…………………………………………………………………27

    第4号(6月12日)

◯本日の会議に付した事件…………………………………………………………………32

◯会議録署名議員の指名……………………………………………………………………33

◯一般質問……………………………………………………………………………………33

   7番 戸上 健議員…………………………………………………………………33

      (戦後70年、鳥羽市の平和事業の推進について)

       鳥羽市遺族会は毎年戦没者追悼式を挙行し、不戦の誓いを新たにしてきた。

       戦後70年のいま、再び戦争をしない取り組みがますます重要度を増している。そこで以下の諸点について問う。

       ?戦後70年にあたっての市長の思いはどうか。

       ?「非核平和都市宣言」をした本市の取り組みはどうか。

       ?平和の伝承、平和教育はどうか。

      (市民の願いに応える市政の推進を)

       住民代表機関としての議会は選挙を通して住民の声を体感してきた。その声を市政に反映し実行する責務がある。そこで以下の諸点について問う。

       ?人口減対策としての子育て支援策、特に子ども医療費の窓口での無料化、歳が離れていても第2子以降の保育料の無料化、3児以上の無料化等子育て支援策の充実について。

       ?学校統廃合の功罪が改めて問われている。政府が示した新たな指針に対する鳥羽市の基本観点はどうか。

       ?鳥羽市にとって子どもたちは宝物である。「鳥羽市は子ども天国です条例」

        (子ども条例)に今こそ着手すべきではないか。

      (市の活性化策としての「防災経済事業」について)

       「住宅リフォーム助成制度」が全国ですすみ、地域経済の振興策として注目されている。そこで以下の諸点について問う。

       ?同制度の概要と費用対効果の実例はどうか。

       ?南海トラフの大地震が避けられない鳥羽市にとって住宅の耐震化は待ったなしになっている。しかし、一般住居の耐震化は遅々として進んでいない。

        耐震とリフォームを結合し、もっと使いよい制度を研究すべきではないか。

   答弁 市長……………………………………………………………………………34

   7番 戸上 健議員…………………………………………………………………34

   答弁 総務課長………………………………………………………………………34

   7番 戸上 健議員…………………………………………………………………34

   答弁 総務課長………………………………………………………………………35

   7番 戸上 健議員…………………………………………………………………35

   答弁 市長……………………………………………………………………………36

   7番 戸上 健議員…………………………………………………………………36

   答弁 教育長…………………………………………………………………………36

   7番 戸上 健議員…………………………………………………………………36

   答弁 市長……………………………………………………………………………37

   7番 戸上 健議員…………………………………………………………………37

   答弁 市長……………………………………………………………………………38

   7番 戸上 健議員…………………………………………………………………38

   答弁 市民課長………………………………………………………………………39

   7番 戸上 健議員…………………………………………………………………39

   答弁 市長……………………………………………………………………………39

   7番 戸上 健議員…………………………………………………………………39

   答弁 健康福祉課副参事……………………………………………………………39

   7番 戸上 健議員…………………………………………………………………40

   答弁 企画財政課副参事……………………………………………………………40

   7番 戸上 健議員…………………………………………………………………41

   答弁 教委総務課長…………………………………………………………………41

   7番 戸上 健議員…………………………………………………………………42

   答弁 教委総務課長…………………………………………………………………42

   7番 戸上 健議員…………………………………………………………………42

   答弁 教育長…………………………………………………………………………42

   7番 戸上 健議員…………………………………………………………………42

   答弁 健康福祉課副参事……………………………………………………………43

   7番 戸上 健議員…………………………………………………………………43

   答弁 市長……………………………………………………………………………43

   7番 戸上 健議員…………………………………………………………………43

   答弁 総務課副参事…………………………………………………………………44

   7番 戸上 健議員…………………………………………………………………44

   答弁 建設課長………………………………………………………………………44

   7番 戸上 健議員…………………………………………………………………44

   答弁 建設課長………………………………………………………………………45

   7番 戸上 健議員…………………………………………………………………45

   答弁 企画財政課副参事……………………………………………………………45

   7番 戸上 健議員…………………………………………………………………45

   答弁 企画財政課長…………………………………………………………………46

   7番 戸上 健議員…………………………………………………………………46

   答弁 市長……………………………………………………………………………46

   7番 戸上 健議員…………………………………………………………………47

   6番 中世古 泉議員………………………………………………………………47

      (漁業と観光の連携について)

       鳥羽市においては、漁業と観光は重要な基幹産業として地域経済を牽引している。両者が連携し、鳥羽の産業をどのように発展させていくのかきく。

   答弁 観光課長………………………………………………………………………47

   6番 中世古 泉議員………………………………………………………………48

   答弁 観光課長………………………………………………………………………48

   6番 中世古 泉議員………………………………………………………………49

   答弁 観光課長………………………………………………………………………49

   答弁 農水商工課長…………………………………………………………………49

   6番 中世古 泉議員………………………………………………………………50

   答弁 農水商工課長…………………………………………………………………50

   6番 中世古 泉議員………………………………………………………………50

   答弁 観光課長………………………………………………………………………50

   6番 中世古 泉議員………………………………………………………………50

   答弁 観光課長………………………………………………………………………51

   6番 中世古 泉議員………………………………………………………………51

   答弁 観光課長………………………………………………………………………51

   6番 中世古 泉議員………………………………………………………………51

   答弁 観光課長………………………………………………………………………51

   6番 中世古 泉議員………………………………………………………………52

   答弁 農水商工課長…………………………………………………………………52

   6番 中世古 泉議員………………………………………………………………52

   答弁 観光課長………………………………………………………………………52

   6番 中世古 泉議員………………………………………………………………52

   答弁 農水商工課長…………………………………………………………………53

   6番 中世古 泉議員………………………………………………………………53

   答弁 観光課長………………………………………………………………………53

   6番 中世古 泉議員………………………………………………………………54

   答弁 観光課長………………………………………………………………………54

   6番 中世古 泉議員………………………………………………………………54

   答弁 市長……………………………………………………………………………54

   6番 中世古 泉議員………………………………………………………………55

  12番 尾崎 幹議員…………………………………………………………………55

      (定期船待合所建設の取り組みについて)

       次の点についてきく。

       ?なぜ菅島町の待合所がないのか。

       ?今までの菅島町待合所の取り組みについて。

       ?事前評価は行ったのか。調書はあるのか。

       ?待合所の必要性について。

      (真珠のように輝く鳥羽市のために)

       次の点についてきく。

       ?消滅可能性都市問題について。

       ?市長は3期目にあたって「仕上げの時期、最も大事な課題は人口減問題だ」と言っているが、「消滅可能性都市問題」の中の重大課題ではないか。

       ?対策に対する問題は雇用問題ではないか。

       ?市長は問題回避するためのデザインはもっているのか。

        マスタープランは対応出来ているのか。

       ?地方創生は問題を回避するチャンスではないか。

       ?地方創生の取り組みが「真珠のように輝く鳥羽市」を創生すると考えているか。

   答弁 定期船課長……………………………………………………………………56

  12番 尾崎 幹議員…………………………………………………………………57

   答弁 定期船課長……………………………………………………………………57

  12番 尾崎 幹議員…………………………………………………………………57

   答弁 定期船課長……………………………………………………………………57

  12番 尾崎 幹議員…………………………………………………………………57

   答弁 定期船課長……………………………………………………………………58

  12番 尾崎 幹議員…………………………………………………………………58

   答弁 定期船課長……………………………………………………………………58

  12番 尾崎 幹議員…………………………………………………………………58

   答弁 定期船課長……………………………………………………………………59

  12番 尾崎 幹議員…………………………………………………………………59

   答弁 農水商工課長…………………………………………………………………59

  12番 尾崎 幹議員…………………………………………………………………59

   答弁 定期船課長……………………………………………………………………59

   答弁 農水商工課長…………………………………………………………………59

  12番 尾崎 幹議員…………………………………………………………………60

   答弁 農水商工課長…………………………………………………………………60

  12番 尾崎 幹議員…………………………………………………………………60

   答弁 定期船課長……………………………………………………………………60

   答弁 農水商工課長…………………………………………………………………60

  12番 尾崎 幹議員…………………………………………………………………60

   答弁 市長……………………………………………………………………………61

  12番 尾崎 幹議員…………………………………………………………………62

   答弁 市長……………………………………………………………………………62

  12番 尾崎 幹議員…………………………………………………………………63

   答弁 定期船課長……………………………………………………………………63

  12番 尾崎 幹議員…………………………………………………………………63

   答弁 農水商工課長…………………………………………………………………63

  12番 尾崎 幹議員…………………………………………………………………63

   答弁 市長……………………………………………………………………………64

  12番 尾崎 幹議員…………………………………………………………………64

   答弁 市長……………………………………………………………………………64

  12番 尾崎 幹議員…………………………………………………………………64

   答弁 副市長…………………………………………………………………………65

  12番 尾崎 幹議員…………………………………………………………………65

   答弁 市長……………………………………………………………………………65

  12番 尾崎 幹議員…………………………………………………………………66

   答弁 企画財政課長…………………………………………………………………66

  12番 尾崎 幹議員…………………………………………………………………67

   答弁 市長……………………………………………………………………………68

  12番 尾崎 幹議員…………………………………………………………………68

   答弁 副市長…………………………………………………………………………69

  12番 尾崎 幹議員…………………………………………………………………69

   9番 坂倉広子議員…………………………………………………………………69

      (子育て支援について)

       次の点についてきく。

       ?子どもの貧困対策について。

       ・「子ども貧困対策法」「子ども貧困対策大綱」などの国の動きについて、本市の子どもの貧困対策についての認識は。

       ・ひとり親家庭の親の就業支援など、子どもの貧困と関わる所得や資産の格差解消に向けた取り組みについて。

       ・4月からの「生活困窮者自立支援制度」では、子どもの学習支援が自治体の任意事業に組み込まれた。本市の取り組みについて。

       ?日本版ネウボラの取り組みについて。

       ・フィンランドのネウボラから学ぶべきことは何か。

       ・本市の妊娠期相談支援体制、産前サポート、産後サポート、産後ケアについて。

       ・これらをワンストップで包括支援するための課題について。

       ?不妊治療について

       ・5月に三重大学病院に「高度生殖医療センター」が設置された。三重大学との連携は。

      (高齢者福祉について)

       第2次鳥羽市総合保健福祉計画が策定された。安心して暮らせる本市の取り組みについてきく。

       ?現状と課題について。

       ?高齢者等の緊急時の対応について。

   答弁 健康福祉課副参事……………………………………………………………70

   9番 坂倉広子議員…………………………………………………………………70

   答弁 市長……………………………………………………………………………70

   9番 坂倉広子議員…………………………………………………………………70

   答弁 健康福祉課副参事……………………………………………………………71

   9番 坂倉広子議員…………………………………………………………………71

   答弁 健康福祉課長…………………………………………………………………71

   9番 坂倉広子議員…………………………………………………………………71

   答弁 健康福祉課長…………………………………………………………………72

   9番 坂倉広子議員…………………………………………………………………72

   答弁 健康福祉課長…………………………………………………………………72

   9番 坂倉広子議員…………………………………………………………………72

   答弁 教育長…………………………………………………………………………73

   9番 坂倉広子議員…………………………………………………………………73

   答弁 健康福祉課長…………………………………………………………………74

   9番 坂倉広子議員…………………………………………………………………74

   答弁 健康福祉課長…………………………………………………………………74

   9番 坂倉広子議員…………………………………………………………………75

   答弁 健康福祉課長…………………………………………………………………75

   9番 坂倉広子議員…………………………………………………………………75

   答弁 健康福祉課長…………………………………………………………………76

   9番 坂倉広子議員…………………………………………………………………76

   答弁 健康福祉課長…………………………………………………………………76

   9番 坂倉広子議員…………………………………………………………………76

   答弁 健康福祉課長…………………………………………………………………76

   9番 坂倉広子議員…………………………………………………………………77

   答弁 健康福祉課長…………………………………………………………………77

   9番 坂倉広子議員…………………………………………………………………77

   答弁 健康福祉課長…………………………………………………………………77

   9番 坂倉広子議員…………………………………………………………………77

   答弁 健康福祉課長…………………………………………………………………77

   9番 坂倉広子議員…………………………………………………………………78

   答弁 健康福祉課長…………………………………………………………………78

   9番 坂倉広子議員…………………………………………………………………79

   4番 木下順一議員…………………………………………………………………79

      (まちの姿「生きがいや安心をみんなでつくるまち」について)

       次の点についてきく。

       ?防犯対策について。

       ・市内においても窃盗等の事例が報告されているなか、防犯カメラを設置していく考えがないか。

       ?中学生の自転車通学の安全について。

       ・本年6月1日の道路交通法改正により、自転車の罰則規制が強化された。

        学校教育の取り組みや自転車保険加入について。

       ?公共施設の老朽化耐震対策について。

       ・市民体育館と市民文化会館の耐震化の計画について。

   答弁 総務課副参事…………………………………………………………………80

   4番 木下順一議員…………………………………………………………………80

   答弁 総務課副参事…………………………………………………………………80

   4番 木下順一議員…………………………………………………………………80

   答弁 総務課副参事…………………………………………………………………81

   4番 木下順一議員…………………………………………………………………81

   答弁 総務課副参事…………………………………………………………………81

   4番 木下順一議員…………………………………………………………………81

   答弁 総務課副参事…………………………………………………………………81

   4番 木下順一議員…………………………………………………………………81

   答弁 総務課副参事…………………………………………………………………81

   4番 木下順一議員…………………………………………………………………81

   答弁 市長……………………………………………………………………………82

   4番 木下順一議員…………………………………………………………………82

   答弁 教委総務課長…………………………………………………………………83

   4番 木下順一議員…………………………………………………………………83

   答弁 教委総務課長…………………………………………………………………83

   4番 木下順一議員…………………………………………………………………83

   答弁 教委総務課長…………………………………………………………………83

   4番 木下順一議員…………………………………………………………………83

   答弁 教委総務課長…………………………………………………………………83

   4番 木下順一議員…………………………………………………………………84

   答弁 教委総務課長…………………………………………………………………84

   4番 木下順一議員…………………………………………………………………84

   答弁 教委総務課長…………………………………………………………………84

   4番 木下順一議員…………………………………………………………………84

   答弁 教育長…………………………………………………………………………85

   4番 木下順一議員…………………………………………………………………86

   答弁 教委生涯学習課長……………………………………………………………86

   4番 木下順一議員…………………………………………………………………86

   答弁 教委生涯学習課長……………………………………………………………87

   4番 木下順一議員…………………………………………………………………87

   答弁 総務課長………………………………………………………………………87

   4番 木下順一議員…………………………………………………………………87

   答弁 総務課長………………………………………………………………………87

   4番 木下順一議員…………………………………………………………………87

   答弁 総務課長………………………………………………………………………87

   4番 木下順一議員…………………………………………………………………88

   答弁 総務課長………………………………………………………………………88

   4番 木下順一議員…………………………………………………………………88

   答弁 市長……………………………………………………………………………88

   4番 木下順一議員…………………………………………………………………89

◯議案上程(請願第1号)…………………………………………………………………89

  提案者趣旨説明(13番 坂倉紀男)………………………………………………90

    第5号(6月18日)

◯本日の会議に付した事件…………………………………………………………………94

◯会議録署名議員の指名……………………………………………………………………95

◯議案上程(議案第3号〜議案第6号、請願第1号)…………………………………95

◯質疑…………………………………………………………………………………………95

   7番 戸上 健議員…………………………………………………………………95

      (議案第4号 鳥羽市半島振興対策実施地域における固定資産税の特例措置に関する条例の一部を改正する条例について)

       次の点についてきく。

       ?改正では「半島振興対策実施地域」から新たに「認定産業振興促進計画に記載された計画区域内において当該認定産業振興促進計画に定められた次に掲げる事業」に変更された。同計画はどのようなものか。

       ?新たに加わった対象事業とは具体的に何を指すか。

       ?法改正に伴って本市に対する具体的影響はどのようなものか。

   答弁 税務課長………………………………………………………………………96

   7番 戸上 健議員…………………………………………………………………96

   答弁 税務課長………………………………………………………………………96

   7番 戸上 健議員…………………………………………………………………96

   答弁 農水商工課長…………………………………………………………………97

   7番 戸上 健議員…………………………………………………………………97

   答弁 農水商工課長…………………………………………………………………97

   7番 戸上 健議員…………………………………………………………………97

   答弁 企画財政課副参事……………………………………………………………98

   7番 戸上 健議員…………………………………………………………………98

   答弁 農水商工課長…………………………………………………………………98

   7番 戸上 健議員…………………………………………………………………98

   答弁 農水商工課長…………………………………………………………………98

   7番 戸上 健議員…………………………………………………………………99

   答弁 税務課長………………………………………………………………………99

   7番 戸上 健議員…………………………………………………………………99

◯常任委員会付託…………………………………………………………………………100

    第6号(6月29日)

◯本日の会議に付した事件………………………………………………………………104

◯会議録署名議員の指名…………………………………………………………………105

◯議案上程(議案第3号〜議案第6号、請願第1号)………………………………105

◯委員長報告………………………………………………………………………………105

  総務民生常任委員長…………………………………………………………………105

  文教産業常任委員長…………………………………………………………………106

  予算決算常任委員長…………………………………………………………………107

◯質疑………………………………………………………………………………………108

◯討論………………………………………………………………………………………112

   9番 坂倉広子議員………………………………………………………………112

      (請願第1号について)

   7番 戸上 健議員………………………………………………………………114

      (議案第3号 平成27年度鳥羽市一般会計補正予算(第2号)外4議案について)

◯表決………………………………………………………………………………………116

◯議案上程(議案第7号)………………………………………………………………117

  提案者趣旨説明(市長)……………………………………………………………118

◯質疑………………………………………………………………………………………118

◯委員会付託………………………………………………………………………………119

◯委員長報告………………………………………………………………………………119

  予算決算常任委員長…………………………………………………………………119

◯質疑・討論・表決………………………………………………………………………119

◯議案上程(議案第8号)………………………………………………………………120

  提案者趣旨説明(市長)……………………………………………………………120

◯質疑・委員会付託省略・討論・表決…………………………………………………120

◯日程の追加………………………………………………………………………………121

◯議案上程(発議第2号)………………………………………………………………121

  提案者趣旨説明(10番 世古安秀)……………………………………………121

◯質疑・討論・表決………………………………………………………………………122

◯市長挨拶…………………………………………………………………………………123