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三重県 鳥羽市

平成26年12月2日〜12月22日会議 12月02日−目次




平成26年12月2日〜12月22日会議 − 12月02日−目次







平成26年12月2日〜12月22日会議



          平成26年12月2日〜12月22日 鳥羽市議会会議録

                 目次

    第14号(12月2日)

◯本日の会議に付した事件…………………………………………………………………18

◯諸般の報告…………………………………………………………………………………19

◯会議録署名議員の指名……………………………………………………………………19

◯議案上程(議案第27号〜議案第36号)……………………………………………19

  提案者趣旨説明(市長)………………………………………………………………19

◯議案上程(報告第12号)………………………………………………………………22

  提案者報告(副市長)…………………………………………………………………22

    第15号(12月8日)

◯本日の会議に付した事件…………………………………………………………………26

◯会議録署名議員の指名……………………………………………………………………27

◯一般質問……………………………………………………………………………………27

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………27

      (市民の負担増をくいとめ、家計を温める施策について)

       GDPの「マイナス1.6ショック」が喧伝されている。働く者の実質賃金は15か月連続で減少した。行政として鳥羽市民の生活を守らなければならない。市民は国保税と介護保険料の負担増を心配している。そこで次の点について問う。

       ?現在、市内経済の景況状況、市民所得、雇用と税収はどのようになっているか、具体的指標を問う。

       ?新年度予算に反映させる市民の暮らし擁護と市経済の活性化の基本姿勢はどうか。

       ?介護保険料に関して策定委員会の6期保険料についての議論内容と市の方向性はどうか。

      (「人口政策」づくりをいかにすすめるか)

       鳥羽市の急激な人口減をくい止め、持続可能な社会をつくってこそ「真珠のようにきらり輝く」まちづくりが可能である。そこで以下の諸点について問う。

       ?本市の「人口政策」と将来人口目標を達成するためには、毎年何人の社会

        増が必要と算定しているか。

       ?そのための政策検討課題は何か。どのように進めているか。

       ?若者を呼び込むための産業政策、集落支援員制度の活用をどう図るのか。

      (子ども医療費の窓口無料化実現のために)

       鳥羽市の子育て支援策は先駆的である。さらに拡充強化のために、いま子ども医療費の窓口無料化が切望されている。そこで以下の点について問う。

       ?なぜ窓口無料化が進まないのか。

       ?打開するためにクリアーすべき諸点は何か。

   答弁 税務課長………………………………………………………………………27

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………28

   答弁 農水商工課長…………………………………………………………………28

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………28

   答弁 農水商工課長…………………………………………………………………29

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………29

   答弁 農水商工課長…………………………………………………………………29

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………29

   答弁 観光課長………………………………………………………………………29

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………29

   答弁 総務課長………………………………………………………………………29

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………29

   答弁 総務課長………………………………………………………………………30

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………30

   答弁 市長……………………………………………………………………………30

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………30

   答弁 市民課長………………………………………………………………………31

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………31

   答弁 健康福祉課長…………………………………………………………………31

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………32

   答弁 市長……………………………………………………………………………32

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………32

   答弁 市長……………………………………………………………………………32

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………32

   答弁 企画財政課副参事……………………………………………………………33

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………33

   答弁 企画財政課副参事……………………………………………………………33

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………34

   答弁 市民課長………………………………………………………………………34

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………34

   答弁 企画財政課副参事……………………………………………………………34

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………34

   答弁 企画財政課副参事……………………………………………………………34

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………35

   答弁 企画財政課副参事……………………………………………………………35

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………35

   答弁 農水商工課長…………………………………………………………………35

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………35

   答弁 建設課長………………………………………………………………………36

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………36

   答弁 副市長…………………………………………………………………………36

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………37

   答弁 市長……………………………………………………………………………37

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………38

   答弁 企画財政課副参事……………………………………………………………38

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………38

   答弁 市長……………………………………………………………………………39

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………39

   答弁 市民課長………………………………………………………………………39

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………39

   答弁 市民課長………………………………………………………………………39

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………39

   答弁 市民課長………………………………………………………………………40

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………40

   答弁 市民課長………………………………………………………………………40

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………40

   答弁 市長……………………………………………………………………………41

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………42

   3番 井村行夫議員…………………………………………………………………42

      (中心市街地活性化策について)

       ?「鳥羽市空き家等の適正管理に関する条例」が施行して1年が経つが、住民より警告があった空き家に対して市はどう対処しているのか。また、所有者の反応や経過、今後の課題や問題点についてきく。

       ?市内のゴミ屋敷や雑草等の管理について、生活環境や景観保護の観点からきく。

       ?所有者から市に寄付された建物の管理運営についてきく。

       ?地域力の創造・地方の再生を目的とした「地域おこし協力隊」の活用等、今後の活性化策についてきく。

   答弁 建設課長………………………………………………………………………42

   3番 井村行夫議員…………………………………………………………………43

   答弁 建設課長………………………………………………………………………43

   3番 井村行夫議員…………………………………………………………………43

   答弁 建設課長………………………………………………………………………43

   3番 井村行夫議員…………………………………………………………………43

   答弁 建設課長………………………………………………………………………44

   3番 井村行夫議員…………………………………………………………………44

   答弁 市長……………………………………………………………………………45

   3番 井村行夫議員…………………………………………………………………45

   答弁 環境課長………………………………………………………………………46

   3番 井村行夫議員…………………………………………………………………46

   答弁 副市長…………………………………………………………………………47

   3番 井村行夫議員…………………………………………………………………47

   答弁 総務課長………………………………………………………………………47

   3番 井村行夫議員…………………………………………………………………48

   答弁 総務課長………………………………………………………………………48

   3番 井村行夫議員…………………………………………………………………48

   答弁 市長……………………………………………………………………………48

   3番 井村行夫議員…………………………………………………………………48

   答弁 企画財政課副参事……………………………………………………………49

   3番 井村行夫議員…………………………………………………………………49

   答弁 企画財政課副参事……………………………………………………………49

   3番 井村行夫議員…………………………………………………………………49

   答弁 企画財政課副参事……………………………………………………………49

   3番 井村行夫議員…………………………………………………………………50

   答弁 企画財政課副参事……………………………………………………………50

   3番 井村行夫議員…………………………………………………………………50

   答弁 企画財政課副参事……………………………………………………………50

   3番 井村行夫議員…………………………………………………………………50

   答弁 企画財政課副参事……………………………………………………………51

   3番 井村行夫議員…………………………………………………………………51

   答弁 企画財政課副参事……………………………………………………………51

   3番 井村行夫議員…………………………………………………………………51

   答弁 市長……………………………………………………………………………52

   3番 井村行夫議員…………………………………………………………………52

   7番 坂倉広子議員…………………………………………………………………53

      (男女共同参画の推進について)

       次の点についてきく。

       ?女性相談体制について。

       ?DV相談の現状と取り組みについて。

       ?鳥羽市男女共同参画推進条例制定後の取り組みのうち、各種審議会や各種団体への女性参加について。

      (成年後見制度について)

       認知症や障害などで、判断能力が低下した人を支える成年後見制度がスタートして14年が経過した。成年後見制度は社会的弱者を守る重要な制度であるが、次の点についてきく。

       ?成年後見制度の周知の取り組みについて。

       ?成年後見制度の課題はどのようなことがあるのか。

   答弁 健康福祉課副参事……………………………………………………………54

   7番 坂倉広子議員…………………………………………………………………54

   答弁 健康福祉課副参事……………………………………………………………54

   7番 坂倉広子議員…………………………………………………………………54

   答弁 健康福祉課副参事……………………………………………………………54

   7番 坂倉広子議員…………………………………………………………………55

   答弁 健康福祉課副参事……………………………………………………………55

   7番 坂倉広子議員…………………………………………………………………55

   答弁 健康福祉課副参事……………………………………………………………55

   7番 坂倉広子議員…………………………………………………………………55

   答弁 健康福祉課副参事……………………………………………………………55

   7番 坂倉広子議員…………………………………………………………………56

   答弁 市民課長………………………………………………………………………56

   7番 坂倉広子議員…………………………………………………………………56

   答弁 市民課長………………………………………………………………………57

   7番 坂倉広子議員…………………………………………………………………57

   答弁 市民課長………………………………………………………………………57

   7番 坂倉広子議員…………………………………………………………………57

   答弁 市民課長………………………………………………………………………57

   7番 坂倉広子議員…………………………………………………………………57

   答弁 市民課長………………………………………………………………………57

   7番 坂倉広子議員…………………………………………………………………58

   答弁 消防長…………………………………………………………………………58

   7番 坂倉広子議員…………………………………………………………………58

   答弁 市長……………………………………………………………………………59

   7番 坂倉広子議員…………………………………………………………………59

   答弁 健康福祉課長…………………………………………………………………60

   7番 坂倉広子議員…………………………………………………………………61

   答弁 健康福祉課長…………………………………………………………………61

   7番 坂倉広子議員…………………………………………………………………61

   答弁 健康福祉課長…………………………………………………………………61

   7番 坂倉広子議員…………………………………………………………………62

   8番 世古安秀議員…………………………………………………………………62

      (中心市街地のにぎわいづくりについて)

       次の点についてきく。

       ?これまでどのような事業を行ってきたか。

       ?「鳥羽マルシェ」の集客状況と周辺の波及効果はどうか。

       ?観光客や市民が市街地の歴史文化施設を周遊できるように、レンタサイクルが取り入れられないか。

       ?鳥羽城天守閣の再建ができないか。

      (「市女性職員が真珠のように輝くため」の施策について)

       次の点についてきく。

       ?女性職員が働きやすい職場の実現について、これまでどのように取り組んできたのか。

       ?これまでの課題はなにか。

       ?女性の視点で持ち味を生かした政策はどのようなものか。

       ?市職員の女性管理職登用の現状と今後の目標値は。

       ?女性職員が生き生きと働くための今後の施策はなにか。

   答弁 建設課長………………………………………………………………………63

   8番 世古安秀議員…………………………………………………………………63

   答弁 観光課長………………………………………………………………………63

   8番 世古安秀議員…………………………………………………………………64

   答弁 農水商工課長…………………………………………………………………64

   8番 世古安秀議員…………………………………………………………………64

   答弁 観光課長………………………………………………………………………64

   8番 世古安秀議員…………………………………………………………………64

   答弁 観光課長………………………………………………………………………65

   8番 世古安秀議員…………………………………………………………………65

   答弁 観光課長………………………………………………………………………66

   8番 世古安秀議員…………………………………………………………………66

   答弁 建設課長………………………………………………………………………67

   8番 世古安秀議員…………………………………………………………………67

   答弁 市長……………………………………………………………………………67

   答弁 教委生涯学習課長……………………………………………………………67

   8番 世古安秀議員…………………………………………………………………68

   答弁 総務課長………………………………………………………………………68

   8番 世古安秀議員…………………………………………………………………69

   答弁 総務課長………………………………………………………………………69

   8番 世古安秀議員…………………………………………………………………69

   答弁 総務課長………………………………………………………………………69

   8番 世古安秀議員…………………………………………………………………70

   答弁 総務課長………………………………………………………………………70

   8番 世古安秀議員…………………………………………………………………70

   答弁 会計管理者……………………………………………………………………70

   8番 世古安秀議員…………………………………………………………………70

   答弁 市長……………………………………………………………………………71

   8番 世古安秀議員…………………………………………………………………71

    第16号(12月10日)

◯本日の会議に付した事件…………………………………………………………………76

◯会議録署名議員の指名……………………………………………………………………77

◯議案上程(議案第27号〜議案第36号)……………………………………………77

◯質疑…………………………………………………………………………………………77

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………77

      (議案第33号 鳥羽市職員給与条例及び鳥羽市職員の通勤手当支給に関する条例の一部改正について)

       今条例改正議案は定期昇給分にプラスして人事院勧告に基づく引き上げを行うものである。

       ?定期昇給分とベースアップ分はそれぞれどれだけか。

       ?共済費の増加はどれだけか。

       ?地方公務員法第24条の「給与決定の三原則」が示している「民間給与を考慮」がどう反映されたか。

      (議案第34号 鳥羽市国民健康保険税条例の一部改正について)

       国保世帯所得の増減、所得に占める国保税の負担率、協会けんぽ、市職員共済費の負担率はどうなっているか。

       ?国保税増税を最小限にくい止めるためいかなる方途が講じられたか。

   答弁 総務課長………………………………………………………………………77

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………77

   答弁 総務課長………………………………………………………………………77

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………78

   答弁 総務課長………………………………………………………………………78

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………78

   答弁 総務課長………………………………………………………………………78

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………79

   答弁 副市長…………………………………………………………………………79

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………79

   答弁 農水商工課長…………………………………………………………………80

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………80

   答弁 市長……………………………………………………………………………80

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………81

   答弁 市民課長………………………………………………………………………82

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………82

   答弁 市民課長………………………………………………………………………82

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………82

   答弁 市民課長………………………………………………………………………82

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………83

   答弁 市民課長………………………………………………………………………83

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………83

   答弁 税務課長………………………………………………………………………83

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………83

   答弁 税務課長………………………………………………………………………84

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………84

   答弁 市長……………………………………………………………………………84

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………84

   答弁 企画政策課長…………………………………………………………………85

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………85

◯常任委員会付託……………………………………………………………………………85

    第17号(12月22日)

◯本日の会議に付した事件…………………………………………………………………90

◯会議録署名議員の指名……………………………………………………………………91

◯議案上程(議案第27号〜議案第36号)……………………………………………91

◯委員長報告…………………………………………………………………………………91

  総務民生常任委員長……………………………………………………………………91

  文教産業常任委員長……………………………………………………………………92

  予算決算常任委員長……………………………………………………………………93

◯質疑…………………………………………………………………………………………95

◯討論…………………………………………………………………………………………95

   1番 戸上 健議員…………………………………………………………………95

      (議案第34号 鳥羽市国民健康保険税条例の一部改正について外10議案について)

◯表決…………………………………………………………………………………………97

◯議案上程(議案第37号)………………………………………………………………99

  提案者趣旨説明(市長)………………………………………………………………99

◯質疑・表決…………………………………………………………………………………99

◯市長挨拶…………………………………………………………………………………100