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三重県 津市

平成 6年  5月 臨時会(第3回) 05月17日−03号




平成 6年  5月 臨時会(第3回) − 05月17日−03号 − P.0 「(名簿)」








平成 6年  5月 臨時会(第3回)



          平成6年第3回津市議会臨時会会議録(第3号)

          平成6年5月17日(火曜日)午前10時開議

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               議事日程(第3号)

第1 各常任委員会委員長報告

     教育厚生委員長

     経済環境委員長

     建設水道委員長

     総務財政委員長

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                 会議に出欠席の議員

出席議員

  1番 竹田 治君       2番 若林泰弘君

  3番 佐藤岑夫君       4番 竹沢陽一君

  5番 阿部健一君       6番 梅崎保昭君

  7番 中村 治君       8番 大西禧夫君

  9番 篠田耕一君      10番 岡野恵美君

 11番 駒田拓一君      12番 小林賢司君

 13番 田村宗博君      14番 小倉昌行君

 15番 中川隆幸君      16番 西川 実君

 17番 佐藤肇子君      18番 岡本文男君

 19番 川瀬利夫君      20番 日野 昭君

 21番 吉田 修君      22番 岩本 勝君

 23番 西浦澄夫君      24番 安藤之則君

 25番 北野 薫君      26番 伊藤 昭君

 27番 山岡祥郎君      28番 欠員

 29番 井ノ口昭太郎君    30番 山舗公義君

 31番 稲守久生君      32番 森 錦一君

 33番 田中 巧君      34番 小田新一郎君

 35番 川合 務君      36番 岡部栄樹君

欠席議員

     なし

               会議に出席した説明員

  市長                     岡村初博君

  市長公室      市長公室長        森 貞夫君

            市長公室次長       青木 淳君

  プロジェクト推進部 プロジェクト推進部長   森 恒利君

            プロジェクト推進担当参事

                         葛西 亘君

            兼プロジェクト推進課長

  総務部       総務部長         宇田川和風君

            総務課長         糸川洪司君

  財務部       財務部長         大河内徳松君

            財務部次長兼財政課長   西口清二君

  市民部       市民部長         家城隆一君

            市民対話課長       三井征一君

  環境部       環境部長         伊庭弘大君

            環境管理課長       伊藤和佳君

  福祉保健部     福祉保健部長       澤田信之君

            福祉管理課長       川村麒一郎君

  同和対策室     同和対策室長       中山邦彦君

  産業労働部     産業労働部長       片岡次夫君

            労政監兼商工課長     小柴淳治君

  競艇事業部     競艇事業部長       岡部高樹君

            競艇事業部次長

                         森 茂樹君

            兼管理課長

  検査室       検査室長         濱口文吉君

  都市計画部     都市計画部長       小河俊昭君

            都市計画管理課長     木村 正君

  建設事業部     建設事業部長       錦 金則君

            街路公園課長       加藤博敏君

  下水道部      下水道部長        福森 操君

            業務課長         奥山直猛君

  消防本部      消防長          奥田 久君

            消防次長         大杉忠司君

  収入役室      参事兼副収入役      別所正継君

  三重短期大学    三重短期大学事務局長   野田武義君

  水道局       水道事業管理者      河合安雄君

            水道局次長兼総務課長   米澤和郎君

  教育委員会     教育委員         米倉 豊君

            教育長          荒木 務君

            教育次長

                         伊東武年君

            兼国民文化祭担当参事

            管理課長         谷中 憲君

  監査委員                   鈴木 有君

            監査事務局長       坂口賢次君

              職務のため出席した事務局職員

  事務局長    平松利幸君    事務局次長   岡山彰一君

  議事課長    大西一治君    調査課長    豊田精一郎君

  主査      中村研二君    主事      橋爪秀典君

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○議長(稲守久生君) 前日に引き続きただいまより本日の会議を開きます。

 直ちに日程に入ります。

 昨日の本会議におきまして関係常任委員会へ審査を付託いたしました各案の審議を行います。

 最初に、各常任委員長より提出の審査報告書につきましては、既にお手元に配付いたしておりますので、議事の進行上、事務局長の朗読を省略し、直ちに関係常任委員長より委員会における審査の経過と結果について御報告を求めます。

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               教育厚生委員会審査報告書

報告第6号 専決処分の承認について

        平成5年度津市一般会計補正予算(第8号)

         第1条「第1表 歳入歳出予算補正」中

          歳出 第3款 民生費

             第10款 教育費

 以上、本委員会において審査の結果、全会一致で原案どおり承認した。

 よってここに報告する。

                           平成6年5月16日

                            教育厚生委員会

                             委員長 佐藤肇子

   津市議会議長

    稲守久生殿

               経済環境委員会審査報告書

報告第6号 専決処分の承認について

        平成5年度津市一般会計補正予算(第8号)

         第1条「第1表 歳入歳出予算補正」中

          歳出 第6款 農林水産業費

             第14款 災害復旧費

 以上、本委員会において審査の結果、全会一致で原案どおり承認した。

 よってここに報告する。

                           平成6年5月16日

                            経済環境委員会

                             委員長 吉田 修

   津市議会議長

    稲守久生殿

               建設水道委員会審査報告書

報告第6号 専決処分の承認について

        平成5年度津市一般会計補正予算(第8号)

         第1条「第1表 歳入歳出予算補正」中

          歳出 第8款 土木費

         第2条「第2表 繰越明許費補正」

報告第8号 専決処分の承認について

報告第9号 専決処分の承認について

 以上、本委員会において審査の結果、全会一致をもって原案どおり承認した。

 よってここに報告する。

                           平成6年5月16日

                            建設水道委員会

                             委員長 竹田 治

   津市議会議長

    稲守久生殿

               総務財政委員会審査報告書

報告第6号 専決処分の承認について

        平成5年度津市一般会計補正予算(第8号)

         第1条「第1表 歳入歳出予算補正」中

          歳入 全部

          歳出 第2款 総務費

         第3条「第3表 地方債補正」

報告第7号 専決処分の承認について

議案第53号 津市吏員等退隠料、遺族扶助料支給条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例等の一部の改正について

議案第54号 平成6年度津市一般会計補正予算(第1号)

        第1条「第1表 歳入歳出予算補正」中

         歳入 全部

         歳出 全部

 以上、本委員会において審査の結果、報告第6号、第7号は全会一致で原案どおり承認し、議案第53号、第54号は全会一致をもって原案どおり可認した。

 よってここに報告する。

                           平成6年5月16日

                            総務財政委員会

                             委員長 小倉昌行

   津市議会議長

    稲守久生殿

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○議長(稲守久生君) 最初に、教育厚生委員長、17番佐藤肇子君。

             〔17番 佐藤肇子君 登壇〕



◆教育厚生委員長(佐藤肇子君) おはようございます。昨日、教育厚生委員会を開会し、付託になりました案件の審査を行いましたので、その経過と結果について御報告いたします。

 当委員会に付託になりました案件は、報告第6号専決処分の承認についてであります。

 その内容につきましては、本会議の市長説明で御承知のことと存じますので省略いたしますが、当委員会は、関係当局出席のもと、さらに細部にわたる説明を受け、慎重に審査を行ったのであります。

 その結果、当委員会に付託になりました案件は、全会一致をもって承認すべきものと決した次第であります。議員各位におかれましても、当委員会の決定どおり御賛同賜りますようお願い申し上げ、報告を終わります。



○議長(稲守久生君) 次に、経済環境委員長、21番吉田修君。

              〔21番 吉田 修君 登壇〕



◆経済環境委員長(吉田修君) 昨日、経済環境委員会を開会し、本会議で付託になりました案件の審査を行いましたので、その経過と結果について御報告申し上げます。

 当委員会に付託になりました案件は、報告第6号専決処分の承認についての1件であります。

 当局から本案の内容について細部にわたる説明を求め、慎重な審査を行いました。

 その結果、本案は全会一致をもって承認すべきものと決した次第であります。議員各位におかれましても、当委員会の決定どおり御賛同いただきますようお願いをいたしまして、報告を終わります。



○議長(稲守久生君) 続いて、建設水道委員長、1番竹田治君。

              〔1番 竹田 治君 登壇〕



◆建設水道委員長(竹田治君) おはようございます。昨日、建設水道委員会を開会し、本会議で付託になりました案件の審査を行いましたので、その経過と結果について御報告申し上げます。

 当委員会に付託になりました案件は、報告第6号、第8号及び第9号の専決処分の承認3件であります。

 議案の内容につきましては、本会議における議案説明により既に御承知のことと存じますので、その説明は省略いたしますが、当委員会は関係当局の出席を求め、さらに細部にわたる説明を受け、慎重な審査を行ったのであります。

 審査の過程における主なものとして、報告第6号の専決処分の承認について、一部委員より、安東贄崎線街路改良に伴う補償費にかかわって、新年度へ繰り越した補償費等の額については、その枠内で処理されるのかとして当局の見解をただしたところ、基本的にその方向で相手方と話し合いを行い、理解が得られるよう努力していきたい旨の答弁がなされました。これに対して委員からは、相手によって補償額を変更することなく、決められた基準に基づき公正に決着をされたいとする意見、要望が出されました。

 その結果、付託になりました案件は、すべて全会一致をもって承認すべきものと決した次第であります。議員各位におかれましても、当委員会の決定どおり御賛同いただきますようお願い申し上げまして、報告を終わります。



○議長(稲守久生君) 最後に、総務財政委員長、14番小倉昌行君。

              〔14番 小倉昌行君 登壇〕



◆総務財政委員長(小倉昌行君) 昨日、総務財政委員会を開会し、付託になりました案件の審査を行いましたので、その経過と結果について御報告申し上げます。

 当委員会に付託になりました案件は、報告第6号並びに第7号の専決処分の承認についてと、議案第53号津市吏員等退隠料遺族扶助料支給条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例等の一部の改正並びに議案第54号平成6年度一般会計補正予算(第1号)の合わせて4件であります。

 議案の内容につきましては、本会議での議案説明により御承知のことと存じますので、その説明は省略いたしますが、当委員会は関係当局出席のもと、さらに詳細な説明を求め慎重な審査を行ったのであります。

 審査の過程において、専決処分である報告第6号の平成5年度一般会計補正予算(第8号)では、一部委員から、各種の基金積立金総額は5年度末で二百二十数億円となる見込みであるが、そのほとんどを一般財源として市民生活に活用すべきであるとの意見が出されたところであります。

 以上が審査の過程における主な概要であり、その結果、当委員会に付託になりました案件は、全会一致をもって承認あるいは可認すべきものと決した次第であります。議員各位におかれましても、当委員会の決定どおり御賛同賜りますようお願い申し上げ、報告を終わります。



○議長(稲守久生君) 以上をもちまして各常任委員長の報告は終わりました。

 ただいまの報告に対し、御質疑はございませんか。(「なし」と呼ぶ者あり)

 続いて、御意見もしくは討論がございましたら御発表を願います。



◆19番(川瀬利夫君) 議事進行について=ただいま上程中の各案につきましては、関係常任委員会において慎重に審査され、先ほどの報告に接しました。ついては、上程中の各案はただいまの委員長報告のとおり原案どおり可決されたい。以上の動議を提出いたします。(「賛成」と呼ぶ者あり)



○議長(稲守久生君) ただいまの川瀬議員の動議は成立いたしました。これにて質疑、討論を打ち切り、直ちに採決を行います。

 報告第6号より第9号までと、議案第53号及び第54号の各案に対し、ただいまの動議のとおり委員長報告どおり可決することに御異議ございませんか。

              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(稲守久生君) 御異議なきものと認め、報告第6号より第9号に至る各案は原案どおり承認し、議案第53号及び第54号は原案どおり可決確定いたします。

 議事整理のため、暫時休憩いたします。

     午前10時8分休憩

     午前11時再開



○副議長(岡部栄樹君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

 議員の皆様に御報告かたがたお諮りいたします。ただいま、議長稲守久生君より議長の辞職願が提出をされました。つきましては、本件を本日の日程に追加し、直ちに上程議題に供したいと存じます。御異議ございませんか。

              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○副議長(岡部栄樹君) 御異議なきものと認め、議題といたします。

 事務局長に朗読させます。

             〔事務局長 平松利幸君 朗読〕

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              津市議会議長の辞職許可について

                           平成6年5月17日

           −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○副議長(岡部栄樹君) お諮りいたします。稲守久生君の議長の辞職を許可することに御異議ございませんか。

              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○副議長(岡部栄樹君) 御異議なきものと認め、稲守久生君の議長の辞職を許可することに決定いたします。

              〔31番 稲守久生君 入場〕



○副議長(岡部栄樹君) 前議長稲守久生君に申し上げます。あなたは議長の辞職願を提出されましたので、議会は願い出のとおりこれを許可することに決定いたしましたから、御通知申し上げます。

 この際、ごあいさつがございましたらどうぞ。

              〔31番 稲守久生君 登壇〕



◆31番(稲守久生君) 議長辞任に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。

 さて、昨年5月19日、皆様方の温かい御推挙によりまして、図らずも3回目の議長に就任をさせていただきましてから、早くも1年が経過いたし、本日ここに辞任の運びに相なりました。

 この1年間を顧みますと、議員各位並びに市当局の皆様方の格別の御協力と御支援を賜りながら、誠心誠意円満な議会運営に努めてまいったところでございますが、何かにつけて皆様方には御迷惑をおかけしたものと存じます。高い席ではありますが、この場をおかりしましておわびを申し上げますとともに、きょうまでの御協力に対しまして心より感謝を申し上げる次第でございます。

 さて、我が国の政治経済情勢は、御案内のとおり波瀾含みの様相を示しており、不安定かつ不透明な時代であると言えます。地方自治体におきましても、多様化する市民ニーズにこたえるため、厳しい財政事情ではありますが、諸施策の展開を図っているところであります。

 こうした中で、5期20年間にわたりまして市勢の発展に尽くされ、数々の功績を残されました岡村市長が、多くの市民に惜しまれながら、今期限りで勇退されることになりましたが、きょうまでの岡村市長の卓越した政治力、とりわけ津市の活性化に向けて長期的な視野に立った熱意あふれる取り組み姿勢については、深く敬意を表する次第でございます。

 また、私事で恐縮ではございますが、市長とともに3度にわたる海外行政視察あるいは議会での数々のやりとりの場面が懐かしく思い出されてまいります。まことにありがとうございました。どうか御自愛をいただきまして、今後とも市勢発展のため御指導、御助言を賜りますようお願い申し上げる次第でございます。

 さて、今回の勇退に伴い実施されます津市長選挙は、16万市民が注視するところであり、私たち議会といたしましても、その動向を十分見きわめてまいりたいと存じております。新しい時代、21世紀を目前に控えまして、津市の町づくり、活性化に向けましての取り組みがなされるところでございますが、議会と行政がそれぞれの特性なり機能を十分発揮し、活力ある津市を創造するため、お互いが力を合わせ努力していくことが肝要であると存ずる次第でございます。

 在職中は、岡部副議長を初め議会事務局職員の皆様方の心温まる御協力、御支援によりまして、1年間を無事平穏に務めることができましたことを改めまして心より感謝を申し上げる次第でございます。

 最後になりましたが、本日をもちまして議長職を退きますが、今後とも一議員として市勢発展のために努力いたす所存でございますので、よろしくお願いを申し上げます。

 甚だ簡単でございますが、辞任に当たりましてのお礼のごあいさつといたします。1年間どうもありがとうございました。(拍手)



○副議長(岡部栄樹君) お諮りいたします。議長が欠員となりましたので、この際、市議会議長の選挙を本日の日程に追加し、選挙を行いたいと存じます。御異議ございませんか。

              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○副議長(岡部栄樹君) 御異議なきものと認め、市議会議長の選挙を本日の日程に追加し、選挙を行います。

 一応、事務局長に朗読させます。

             〔事務局長 平松利幸君 朗読〕

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                 津市議会議長の選挙

 津市議会議長の選挙を行う。

                           平成6年5月17日

           −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○副議長(岡部栄樹君) ただいま朗読いたしましたとおりであります。

 議事整理のため、暫時休憩いたします。

     午前11時7分休憩

     午後3時30分再開



○副議長(岡部栄樹君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

 本日はこれにて会議をとどめます。

 明18日の日程は、市議会議長の選挙であります。

 本日はこれをもって散会いたします。

     午後3時31分散会