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平成 2年第4回12月定例会 12月01日−目次




平成 2年第4回12月定例会 − 12月01日−目次









平成 2年第4回12月定例会



             平成2年第4回

           三重県議会定例会会議録



         〇平成2年12月1日(土)第1号



1 開会あいさつ…………………………………………………………… 1

   知 事(田川亮三君)

   議 長(恒藤則行君)

1 表 彰 式……………………………………………………………… 2

   全国都道府県議会議長会より自治功労者の表彰

   知事より自治功労者の表彰

1 議 事 日 程………………………………………………………… 8

1 会議に付した事件……………………………………………………… 8

1 出欠席議員氏名………………………………………………………… 8

1 事務局職員職氏名……………………………………………………… 10

1 出席説明員職氏名……………………………………………………… 10

1 開会及び開議の宣告…………………………………………………… 13

1 諸  報  告………………………………………………………… 13

 (1)議案第1号ないし議案第28号、認定第1号ないし認定第15号の配付について

 (2)土地開発基金運用状況報告書及び監査委員の同審査意見書の配付について

 (3)人事委員長からの職員の給与に関する報告及び勧告の配付について

 (4)監査報告及び月例出納検査報告の配付について

 (5)請願処理経過及び結果報告一覧表の配付について

 (6)説明員の出席要求について

1 提出議案件名…………………………………………………………… 13

1 日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………… 16

1 日程第2 会期決定の件……〔20日間〕…………………………… 16

1 日程第3 議案第1号ないし議案第28号並びに認定第1号ないし認定第15号

        …………………………………………………………… 16

   上程議案の審議

 〇 田川知事の提案説明………………………………………………… 17

1 休会の宣告……〔3日間〕…………………………………………… 20

1 散会の宣告……………………………………………………………… 21



         〇平成2年12月5日(水)第2号



1 議 事 日 程………………………………………………………… 23

1 会議に付した事件……………………………………………………… 23

1 出欠席議員氏名………………………………………………………… 23

1 事務局職員職氏名……………………………………………………… 25

1 出席説明員職氏名……………………………………………………… 26

1 開 議 の 宣 告………………………………………………………… 28

1 日程第1 議案第1号ないし議案第28号並びに認定第1号ないし認定第15号

        …………………………………………………………… 28

   上程議案の審議

   代 表 質 問

 ◎ 水谷正俊君(自民)の質問………………………………………… 28

 (1)来年度予算に対する考え方について

 (2)中部新国際空港について

 (3)原子力発電所問題について

 (4)世界祝祭博覧会開催について

 (5)県立美術館、斎宮歴史博物館の運営について

 (6)人事管理について

 〇 田川知事の答弁……………………………………………………… 41

 ◎ 水谷正俊君の要望…………………………………………………… 46

 ◎ 桑名悦男君(民主ク)の質問……………………………………… 47

 (1)新しい高速交通体系の整備と、これに関連する地域振興について

 (2)高齢者問題について

 (3)ゴルフ場の開発問題について

 (4)中央卸売市場における市場の機能拡充強化について

1 休 憩 の 宣 告………………………………………………………… 56

1 開 議 の 宣 告………………………………………………………… 57

 〇 田川知事の答弁……………………………………………………… 57

 ◎ 桑名悦男君の要望…………………………………………………… 67

 ◎ 森田 治君(県民ク)の質問……………………………………… 69

 (1)地方分権について

 (2)生活基盤の整備について

 (3)環境行政について

 (4)国際化への対応について

 〇 田川知事の答弁……………………………………………………… 78

 ◎ 森田 治君の再質問………………………………………………… 86

 〇 田川知事の答弁……………………………………………………… 88

 ◎ 森田 治君の再質問………………………………………………… 89

 〇 田川知事の答弁……………………………………………………… 89

 ◎ 森田 治君の要望…………………………………………………… 89

1 休会の宣告……〔1日間〕…………………………………………… 89

1 散会の宣告……………………………………………………………… 90



         〇平成2年12月7日(金)第3号



1 議 事 日 程………………………………………………………… 91

1 会議に付した事件……………………………………………………… 91

1 出欠席議員氏名………………………………………………………… 91

1 事務局職員職氏名……………………………………………………… 93

1 出席説明員職氏名……………………………………………………… 94

1 開 議 の 宣 告………………………………………………………… 96

1 日程第1 議案第1号ないし議案第28号並びに認定第1号ないし認定第15号

        …………………………………………………………… 96

   上程議案の審議

   一 般 質 問

 ◎ 川岸光男君(県民ク)の質問……………………………………… 96

 (1)広域行政について

 (2)駐車場問題について

 (3)教育問題について

 〇 田川知事の答弁………………………………………………………103

 〇 宮本教育長の答弁……………………………………………………109

 ◎ 川岸光男君の要望……………………………………………………112

 ◎ 山口茂夫君(県民ク)の関連質問……〔広域行政〕……………115

 〇 田川知事の答弁………………………………………………………118

 〇 伊藤農林水産部長の答弁……………………………………………118

 ◎ 山口茂夫君の要望……………………………………………………118

 ◎ 西山 広君(自民)の質問…………………………………………119

 (1)世界祝祭博の実施計画について

 (2)きれいな海づくり、伊勢湾浄化と漁業振興について

 (3)防災と緊急対策について

 (4)サンベルト航路について

 〇 田川知事の答弁………………………………………………………126

 〇 水原土木部長の答弁…………………………………………………134

 ◎ 西山 広君の要望……………………………………………………136

1 休 憩 の 宣 告…………………………………………………………137

1 開 議 の 宣 告…………………………………………………………137

 ◎ 佐藤金三君(民主ク)の質問………………………………………137

 (1)国連平和協力法案について

 (2)当面する問題(消費税、物価)について

 (3)河口ぜき、地盤沈下、不発弾について

 (4)老人対策について

 (5)桑名地区における懸案事項について

 〇 田川知事の答弁………………………………………………………146

 〇 水原土木部長の答弁…………………………………………………154

 〇 宮本教育長の答弁……………………………………………………156

 ◎ 高木甚二君(自民)の関連質問……〔長良川河口ぜき・地盤沈下問題〕

        ……………………………………………………………157

 〇 竹林知事公室長の答弁………………………………………………159

 〇 水原土木部長の答弁…………………………………………………159

 ◎ 高木甚二君の要望……………………………………………………159

 ◎ 中島隆平君(自民)の質問…………………………………………159

 (1)世界祝祭博について

 (2)北勢バイパスについて

 (3)ゴルフ場について

 (4)医療廃棄物について

 (5)いじめ、登校拒否、三進連、給食、塾について

 (6)公有地の確保、土地の先行取得について

 〇 田川知事の答弁………………………………………………………169

 〇 水原土木部長の答弁…………………………………………………172

 〇 宮本教育長の答弁……………………………………………………173

 ◎ 中島隆平君の再質問…………………………………………………176

 〇 小原理事の答弁………………………………………………………177

 〇 宮本教育長の答弁……………………………………………………178

 ◎ 中島隆平君の要望……………………………………………………179

1 休会の宣告……〔3日間〕……………………………………………179

1 散会の宣告………………………………………………………………180



         〇平成2年12月11日(火)第4号



1 議 事 日 程…………………………………………………………181

1 会議に付した事件………………………………………………………181

1 出欠席議員氏名…………………………………………………………181

1 事務局職員職氏名………………………………………………………183

1 出席説明員職氏名………………………………………………………184

1 開 議 の 宣 告…………………………………………………………186

1 諸  報  告…………………………………………………………186

 (1)議案第29号ないし議案第44号の配付について

 (2)人事委員会意見文書の配付について

1 追加提出議案件名………………………………………………………186

1 人事委員会意見文書……………………………………………………187

1 日程第1 議案第29号ないし議案第44号……………………………188

   上程議案の審議

 〇 田川知事の提案説明…………………………………………………188

1 日程第2 議案第1号ないし議案第44号並びに認定第1号ないし認定第15号

        ……………………………………………………………189

   上程議案の審議

   一 般 質 問

 ◎ 三好 孝君(県民ク)の質問………………………………………189

 (1)第3次長計(案)における松阪地域振興策について

 (2)地域の情報化について

 (3)教育問題について

 (4)環境問題について

 (5)県庁舎前駐車場について

 (6)台風28号に係るノリ網被害の救済について

 〇 田川知事の答弁………………………………………………………194

 〇 藤原総務部長の答弁…………………………………………………200

 〇 熊谷地域振興部長の答弁……………………………………………200

 〇 伊藤農林水産部長の答弁……………………………………………202

 〇 水原土木部長の答弁…………………………………………………203

 〇 宮本教育長の答弁……………………………………………………203

 ◎ 三好 孝君の再質問…………………………………………………205

 〇 熊谷地域振興部長の答弁……………………………………………206

 〇 宮本教育長の答弁……………………………………………………207

 ◎ 三好 孝君の再質問…………………………………………………207

 〇 宮本教育長の答弁……………………………………………………207

 ◎ 三好 孝君の要望……………………………………………………208

 ◎ 弓場和治君(自民)の関連質問…〔第3次長期総合計画〕……208

 〇 竹林知事公室長の答弁………………………………………………210

 ◎ 弓場和治君の再質問…………………………………………………210

 〇 竹林知事公室長の答弁………………………………………………211

 ◎ 弓場和治君の再質問…………………………………………………211

 〇 竹林知事公室長の答弁………………………………………………211

 ◎ 中川正春君(自民)の関連質問……〔地域情報化対策〕………211

 〇 熊谷地域振興部長の答弁……………………………………………213

 ◎ 中川正春君の要望……………………………………………………214

1 休 憩 の 宣 告…………………………………………………………215

1 開 議 の 宣 告…………………………………………………………215

 ◎ 水谷 元君(自民)の質問…………………………………………215

 (1)高等学校における学力向上対策について

 (2)三重県の婦人対策について

 (3)健康づくりについて

 (4)水田農業の多面的利用について

 (5)県の観光振興方策と北勢地域の観光振興について

 (6)長良川河口ぜき事業に関連する水産振興対策について

 〇 田川知事の答弁………………………………………………………224

 〇 宮本教育長の答弁……………………………………………………230

 ◎ 水谷 元君の要望……………………………………………………231

 ◎ 大平 誠君(民主ク)の質問………………………………………234

 (1)長良川河口ぜき建設に係る諸問題について

 (2)県議会議員選挙における選挙公営について

 〇 田川知事の答弁………………………………………………………244

 〇 近藤企業庁長の答弁…………………………………………………249

 〇 沖森選挙管理委員長の答弁…………………………………………250

 ◎ 大平 誠君の要望……………………………………………………251

 ◎ 福森昭秋君(民主ク)の関連質問……〔長良川河口ぜき建設問題〕

        ……………………………………………………………252

 〇 田川知事の答弁………………………………………………………254

 ◎ 福森昭秋君の要望……………………………………………………255

 ◎ 高木甚二君(自民)の関連質問……〔長良川河口ぜき建設問題〕

        ……………………………………………………………255

 〇 田川知事の答弁………………………………………………………256

 ◎ 落合郁夫君(共産)の質問…………………………………………256

 (1)消費税転嫁の廃止について

 (2)原子力発電の安全性について

 (3)学童保育事業の充実について

 (4)志登茂川改修の促進について

 〇 田川知事の答弁………………………………………………………261

 〇 水原土木部長の答弁…………………………………………………263

 ◎ 落合郁夫君の再質問…………………………………………………264

 〇 若山福祉部長の答弁…………………………………………………266

 ◎ 落合郁夫君の要望……………………………………………………266

1 散会の宣告………………………………………………………………266



         〇平成2年12月12日(火)第5号



1 議 事 日 程…………………………………………………………267

1 会議に付した事件………………………………………………………267

1 出欠席議員氏名…………………………………………………………267

1 事務局職員職氏名………………………………………………………269

1 出席説明員職氏名………………………………………………………270

1 開 議 の 宣 告…………………………………………………………272

1 諸  報  告…………………………………………………………272

 (1)請願の受理件数について

 (2)陳情の受け付け状況について

1 日程第1 議案第1号ないし議案第44号並びに認定第1号ないし認定第15号

        ……………………………………………………………272

   上程議案の審議

   一 般 質 問

 ◎ 橋川犂也君(自民)の質問…………………………………………272

   県南部の過疎地域活性化対策について

  (イ)過疎対策の実績

  (ロ)過疎対策の内容

  (ハ)産業対策

  (二)交通体系の整備

  (ホ)諸施設及び企業導入

  (へ)イベント(世界祝祭博)

 〇 田川知事の答弁………………………………………………………282

 ◎ 橋川犂也君の再質問…………………………………………………289

 〇 伊藤農林水産部長の答弁……………………………………………291

 〇 水原土木部長の答弁…………………………………………………291

 ◎ 橋川犂也君の要望……………………………………………………291

 ◎ 金森 正君(民主ク)の質問………………………………………292

   再び県土・県勢づくりを問う

  (イ)全国水準への土俵づくり

  (ロ)道路整備の大胆な予算措置

  (ハ)中小企業団地づくり

  (二)ごみ問題

  (ホ)スポーツ振興

  (へ)勤労者福祉

  (ト)交通安全

 〇 田川知事の答弁………………………………………………………301

 〇 水原土木部長の答弁…………………………………………………309

 〇 宮本教育長の答弁……………………………………………………310

 ◎ 金森 正君の要望……………………………………………………311

1 休 憩 の 宣 告…………………………………………………………312

1 開 議 の 宣 告…………………………………………………………313

 ◎ 中島隆平君(自民)の関連質問……〔ごみ問題〕………………313

 〇 田川知事の答弁………………………………………………………314

 ◎ 中島隆平君の再質問…………………………………………………314

 〇 田川知事の答弁………………………………………………………314

 ◎ 中島隆平君の再質問…………………………………………………314

 〇 田川知事の答弁………………………………………………………315

 ◎ 中島隆平君の再質問…………………………………………………315

 〇 田川知事の答弁………………………………………………………315

 ◎ 中島隆平君の再質問…………………………………………………315

 〇 田川知事の答弁………………………………………………………316

 ◎ 山口茂夫君(県民ク)の関連質問……〔中小企業対策〕………316

 〇 田川知事の答弁………………………………………………………318

 ◎ 田中亮太君(純無)の質問…………………………………………319

 (1)第3次長期総合計画について

 (2)伊勢茶の振興対策について

 (3)共同企業体の問題点について

 〇 田川知事の答弁………………………………………………………324

 〇 伊藤農林水産部長の答弁……………………………………………328

 〇 水原土木部長の答弁…………………………………………………329

 ◎ 田中亮太君の再質問…………………………………………………330

 〇 田川知事の答弁………………………………………………………332

 ◎ 田中亮太君の要望……………………………………………………333

 ◎ 西場信行君(自民)の関連質問……〔伊勢茶振興対策〕………334

 〇 伊藤農林水産部長の答弁……………………………………………336

 ◎ 西場信行君の要望……………………………………………………337

 ◎ 柴田 格君(自民)の質問…………………………………………338

 (1)三重、滋賀両県知事の懇談(11月29日)の内容について

 (2)第3次長期総合計画(案)と伊賀創生計画について

  (イ)高等教育機関の誘致

  (ロ)関西国際空港と名阪国道

  (ハ)上野新都市開発整備事業の県関係公共施設の設置

  (ニ)湖南青山縦貫道、三重南北縦貫道

 (3)青蓮寺開発事業の現況と営農対策について

 〇 田川知事の答弁………………………………………………………346

 〇 伊藤農林水産部長の答弁……………………………………………352

 ◎ 柴田 格君の再質問…………………………………………………353

 〇 水原土木部長の答弁…………………………………………………355

 〇 伊藤農林水産部長の答弁……………………………………………356

 ◎ 柴田 格君の要望……………………………………………………356

 ◎ 福森昭秋君(民主ク)の関連質問……〔上野新都市開発整備事業〕

        ……………………………………………………………356

 〇 熊谷地域振興部長の答弁……………………………………………358

 ◎ 福森昭秋君の再質問…………………………………………………358

 〇 熊谷地域振興部長の答弁……………………………………………359

1 質疑・質問終了の宣告…………………………………………………359

1 議 案 の 付 託…………………………………………………………359

1 議 案 付 託 表…………………………………………………………360

1 請 願 の 付 託…………………………………………………………370

1 請 願 付 託 表…………………………………………………………371

1 日程第2 請願取り下げの件…………………………………………377

1 請願取り下げ件名一覧表………………………………………………377

1 休 会 の 宣 告……〔7日間〕………………………………………377

1 散 会 の 宣 告…………………………………………………………378



         〇平成2年12月28日(木)第6号



1 議 事 日 程…………………………………………………………379

1 会議に付した事件………………………………………………………379

1 出欠席議員氏名…………………………………………………………380

1 事務局職員職氏名………………………………………………………382

1 出席説明員職氏名………………………………………………………382

1 開 議 の 宣 告…………………………………………………………384

1 諸  報  告…………………………………………………………384

 (1)付託議案審査報告書の配付について

 (2)請願審査結果報告書の配付について

 (3)意見書案第1号ないし意見書案第3号の配付について

1 付託議案審査報告書……………………………………………………385

1 請願審査結果報告書……………………………………………………392

1 意見書案第1号ないし意見書案第3号………………………………399

1 日程第1 認定第1号ないし認定第4号(企業会計)……………402

   上程議案の審議

   委 員 長 報 告

 ◎ 大平決算特別委員長…………………………………………………402

  討 論

 ◎ 落合郁夫君(共産)…………………………………………………406

   採 決……〔認定〕…………………………………………………408

1 日程第2 議案第1号ないし議案第44号……………………………408

   上程議案の審議

   常任委員長報告

 ◎ 平田厚生常任委員長…………………………………………………408

 ◎ 杉之内商工労働企業常任委員長……………………………………409

 ◎ 加藤農林水産常任委員長……………………………………………409

 ◎ 末松土木常任委員長…………………………………………………409

 ◎ 田郷教育警察常任委員長……………………………………………409

 ◎ 西場総務振興常任委員長……………………………………………410

  討 論

 ◎ 落合郁夫君(共産)…………………………………………………410

   採 決

   議案第2号ないし議案第15号、議案第17号、議案第20号、議案第21号、議案第23号ないし議案第26号、議案第28号ないし議案第39号、議案第41号ないし議案第44号

        ……〔可決〕……………………………………………413

   議案第1号、議案第16号、議案第18号、議案第19号、議案第22号、議案第27号及び議案第40号

        ……〔可決〕……………………………………………413

1 日程第3 請願の件……………………………………………………413

   採 決……〔委員会決定どおり可決〕……………………………414

1 採択された請願のうち処理経過及び結果を求めるもの……………414

1 日程第4 意見書案第1号ないし意見書案第3号…………………414

   上程議案の審議

   動議の提出……〔趣旨説明、質疑、委員会付託、討論省略・即決〕

        ……………………………………………………………415

   採 決……〔可決〕…………………………………………………415

1 日程第5 特別委員会の調査事項に関する中間報告の件…………415

   委員長報告

 ◎ 水谷世界祝祭博対策特別委員長……………………………………415

 ◎ 下井議会棟及び庁舎建設特別委員長………………………………416

1 日程第6 閉会中の継続審査及び調査の件…………………………418

1 閉会中継続審査・継続調査申出事件一覧表…………………………418

1 閉会の宣告………………………………………………………………421

1 閉会あいさつ……………………………………………………………421

   議 長(恒藤則行君)

   知 事(田川亮三君)

1 会議録署名議員…………………………………………………………423