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愛知県 長久手市

平成19年第4回定例会(第1号12月 5日)




平成19年第4回定例会(第1号12月 5日)





平成19年第 4回定例会





1.本定例会に付議された議案


 議案第48号    平成19年度長久手町一般会計補正予算(第3号)


 議案第49号    平成19年度長久手町公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)


 議案第50号    平成19年度長久手町農村集落家庭排水施設特別会計補正予算(第1


          号)


 議案第51号    郵政民営化法等の施行に伴う関係条例の整理に関する条例について


 議案第52号    政治倫理の確立のための長久手町長の資産等の公開に関する条例の


          一部を改正する条例について


 議案第53号    長久手町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について


 議案第54号    長久手町子ども医療費支給条例の一部を改正する条例について


 議案第55号    長久手町母子家庭等医療費の支給に関する条例の一部を改正する条


          例について


 議案第56号    長久手町障害者医療費支給条例の一部を改正する条例について


 議案第57号    長久手町老人医療費の助成に関する条例を廃止する条例について


 議案第58号    長久手町児童館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例


          について


 議案第59号    N−バスの買入れについて


 議案第60号    (仮称)南部地区新設小学校児童用図書の買入れについて


 議案第61号    (仮称)南部地区新設小学校音楽備品の買入れについて


 議案第62号    公の施設の区域外設置について


 議案第63号    愛知県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の減少


          及び愛知県市町村職員退職手当組合規約の変更について


 議案第64号    愛知県後期高齢者医療広域連合を組織する地方公共団体の数の減少


          及び愛知県後期高齢者医療広域連合規約の変更について


 議案第65号    訴訟の提起について


 議案第66号    長久手町部設置条例の一部を改正する条例について


 議案第67号    長久手町立学校設置条例の一部を改正する条例の一部を改正する条


          例について


 議案第68号    (仮称)南部地区新設小学校家具備品の買入れについて


 議案第69号    長久手町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について


 諮問第1号    人権擁護委員の候補者の推薦について


 請願第4号    深刻な医師不足打開のための法制定を求める請願


 請願第5号    看護職員確保法の改正を求める請願


 請願第6号    介護・福祉・医療など社会保障の施策拡充についての請願書択


 請願第7号    割賦販売法の抜本的改正を求める請願書


 意見書案第5号  割賦販売法の抜本的改正に関する意見書の提出について





 
          平成19年第4回長久手町議会定例会(第1号)





平成19年12月5日(水)午前10時00分開会





1.本日の議事日程


 日程第1  会議録署名議員の指名


 日程第2  会期の決定


 日程第3  諸般の報告


        1.議案等の送付について


        2.監査委員から監査結果の報告について


        3.意見書の処理結果について


        4.議案説明員の報告について


        6.町長行政報告等について


 日程第4  議案第48号平成19年度長久手町一般会計補正予算(第3号)についてから


       議案第69号長久手町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例につい


       てまで


       (議案の上程、提案者の説明)


 日程第5  諮問第1号長久手町人権擁護委員の候補者の推薦について


       (議案の上程、提案者の説明、議案に対する質疑、討論採決)


 日程第6  長久手町選挙管理委員会委員及び同補充員の選挙





1.本日の会議に付した事件


   議事日程に同じ





1.会議に出席した議員


   議 長 川 合 保 生   副議長 伊 藤 祐 司


   1番  田 崎あきひさ   2番  金 沢 裕次郎


   3番  佐 野 尚 人   4番  木 村 さゆり


   5番  原 田 秀 俊   6番  じんの 和 子


   7番  小 池 みつ子   8番  吉 田 ひでき


   9番  青 山 ? 人   10番  加 藤 和 男


   11番  丹 羽 茂 雄   12番  水 野 とみ子


   13番  川 本 勝 幸   14番  前 田 幸 明


   15番  浅 井 たつお   16番  加 藤   武


   17番  水 野 竹 芳   19番  吉 田 日 勝





1.会議に欠席した議員


   な し





1.地方自治法第121条の規定により説明のため会議に出席した者


   町長       加藤 梅雄  副町長      加藤 具己


   参事       末永 雅博  経営企画部長   鈴木 孝美


   総務部長     福岡 久申  民生部長     水野  修


   建設部長     田中 憲二  消防長      伊藤 正彦


   会計管理者    岩松 節明  なんでも町政サロン室長


                            野田 康司


   企画課長     鈴木  裕  総務課長     山下 幸信


   福祉課長     加藤  勝  都市整備課長   鎌倉 一夫


   教育長      青山 安宏  教育部長     加藤八州夫





1.職務のため議場に出席した者


   議会事務局 局長 山田 三行  議会事務局 主幹兼議事係長兼庶務係長


                            水野  悟





                 午前10時00分開会


○議長(川合保生君) ただいまの出席議員は20名であります。これより平成19年第4回長久手町議会定例会を開会いたします。


 直ちに本日の会議を開きます。


 本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。


 これより本日の日程に入ります。


              ――――――――――――――


○議長(川合保生君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。


 会議録署名議員は、会議規則第115条の規定により、議長において指名いたします。4番木村さゆり議員、16番加藤 武議員、以上の2名を指名いたします。


              ――――――――――――――


○議長(川合保生君) 日程第2、会期の決定を議題といたします。


 お諮りいたします。本定例会の会期は、本日から12月21日までの17日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。


              [「異議なし」と呼ぶ者あり]


 御異議ないものと認めます。本定例会の会期は、17日間と決定いたしました。


              ――――――――――――――


○議長(川合保生君) 日程第3、諸般の報告を行います。


 まず、議案等は、議員各位のお手元に送付いたしましたから、御了承願います。


 次に、監査委員から平成19年度10月分の例月出納検査結果及び定例監査結果の報告がありましたので、その写しをお手元に配付しておきましたから、御了承願います。


 なお、係数表の添付は省略し、議会事務局に備えつけておきます。


 次に、去る平成19年第3回定例会において議決されました意見書につきましては、関係各機関に提出しておきましたから、御了承願います。


 次に、本定例会に説明員として出席通知のありました者の職氏名を一覧表としてお手元に配付しておきましたから、御了承願います。


 次に、町長から行政報告及び長久手町における公金の管理運用要綱に基づく平成19年10月末現在における公金の管理・運用状況並びに前回報告後の1件100万円以上の契約件数の報告がありましたので、その写しをお手元に配付しておきましたから、御了承願います。


 以上で諸般の報告を終わります。


              ――――――――――――――


○議長(川合保生君) 日程第4、議案第48号平成19年度長久手町一般会計補正予算(第3号)から、議案第69号長久手町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてまでの22件を一括議題といたします。


 提案者の説明を求めます。加藤副町長。


             [副町長 加藤具己君登壇]


○副町長(加藤具己君) 本定例会に上程させていただきました議案の提案理由について、御説明申し上げます。


 まず、議案第48号平成19年度長久手町一般会計補正予算(第3号)についてです。


 歳入歳出とも1億7,157万7,000円の増額で予算総額を132億2,664万7,000円とするものです。歳入といたしましては、繰越金、町税等の増額並びに繰入金及び町債の減額です。歳出といたしましては、総務費、民生費等の増額並びに衛生費及び消防費の減額です。また、地方債の補正としまして、南部新設小学校建設事業債の借り入れ限度額を2億円から1億円に減額するものです。


 次に、議案第49号平成19年度長久手町公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)についてです。


 歳入歳出とも370万3,000円の増額で予算総額を16億1,021万7,000円とするものです。歳入といたしましては、繰越金、財産収入等の増額並びに繰入金の減額です。歳出といたしましては、総務費の増額です。


 次に、議案第50号平成19年度長久手町農村集落家庭排水施設特別会計補正予算(第1号)についてです。


 歳入歳出とも904万8,000円の増額で予算総額を9,840万7,000円とするものです。歳入といたしましては、繰越金の増額です。歳出といたしましては、諸支出金及び総務費の増額です。


 次に、議案第51号郵政民営化法等の施行に伴う関係条例の整理に関する条例についてです。


 この案を提出いたしますのは、郵政民営化法等の施行に伴い、関係する条例の規定の整理を行うものです。改正の内容といたしましては、民間事業者の信書の送達に関する法律により創設された民間事業者による信書便に係る規定を加えるため、長久手町公共用物の管理に関する条例別表及び長久手町道路占用料条例別表の「郵便差出箱」を「郵便差出箱及び信書便差出箱」に改めること、郵政民営化法等の施行により国に属していた郵政事業が民営化され、日本郵政公社が解散されたことに伴い、長久手町個人情報保護条例中の「日本郵政公社」を削除するものです。


 なお、この条例は、公布の日から施行するものとします。


 次に、議案第52号政治倫理の確立のための長久手町長の資産等の公開に関する条例の一部を改正する条例についてです。


 この案を提出いたしますのは、郵政民営化法等の改正に伴い政治倫理の確立のための長久手町長の資産等の公開に関する条例の一部を改正するため必要があるからです。改正の内容といたしましては、郵政民営化法等に改正に伴い、郵便貯金は郵便貯金銀行が受け入れた預金となるため「郵便貯金」等の規定を削除すること、証券取引法及び政治倫理の確立のための国会議員の資産公開等に関する法律の一部改正に伴い「証券取引法」を「金融商品取引法」に改めることなどです。


 なお、この条例は、公布の日から施行するものとします。


 次に、議案第53号長久手町国民健康保険税条例の一部を改正する条例についてです。


 この案を提出いたしますのは、国民健康保険法施行令等の一部改正に伴い、長久手町国民健康保険税条例の一部を改正するため必要があるからです。改正の内容といたしましては、国民健康保険税の徴収について、平成20年度から、65歳から74歳の前期高齢者の保険税について、介護保険料と同様に老齢等年金給付の支払額から特別徴収することができるよう改めること及び所要の改正を行うこと並びに字句の整理等を行うものです。


 なお、この条例は、平成20年4月1日から施行するものとします。


 次に、議案第54号長久手町子ども医療費支給条例の一部を改正する条例についてです。


 この案を提出いたしますのは、愛知県の子ども医療費助成制度の対象年齢の拡大に伴い、長久手町子ども医療費支給条例の一部を改正するため必要があるからです。改正の内容といたしましては、愛知県の子ども医療費助成制度の対象年齢が6歳に達する日以降の最初の3月31日まで拡大することに伴い、本町の子ども医療費助成制度における母子家庭等医療助成制度または障害者医療費助成制度で適用できる者の取扱規定を「出生の日以後4年を経過した者」を「6歳に達する日以後の最初の3月31日を経過した者」に改めるものです。


 なお、この条例は、平成20年4月1日から施行するものとします。


 次に、議案第55長久手町母子家庭等医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例についてです。


 この案を提出いたしますのは、高齢者の医療の確保に関する法律の施行等に伴い、長久手町母子家庭等医療費の支給に関する条例の一部を改正するため必要があるからです。改正の内容といたしましては、高齢者の医療の確保に関する法律による医療を受けることができる者を母子家庭等医療費助成制度の受給資格者としないこと及び子ども医療費助成制度の対象となる出生の日から6歳に達する日以後の最初の3月31日までの間にある者を母子家庭等医療費助成制度の受給資格者としないこととするものです。


 なお、この条例は、平成20年4月1日から施行するものとします。


 次に、議案第56号長久手町障害者医療費支給条例の一部を改正する条例についてです。


 この案を提出いたしますのは、医療助成の拡大及び受給資格の取り扱いの変更に伴い、長久手町障害者医療費支給条例の一部を改正するため必要があるからです。改正の内容といたしましては、高齢者の医療の確保に関する法律による医療を受けることができる者を障害者医療費助成制度の受給資格としないこと及び子ども医療費助成の対象となる出生の日から6歳に達する日以後の最初の3月31日までの間にある者を障害者医療費助成制度の受給資格者としないこと並びに精神障害の入院医療費の自己負担の支給について、自己負担額の2分の1としているものを自己負担の全額とするよう改めるものです。


 なお、この条例は、平成20年4月1日から施行するものとします。


 次に、議案第57号長久手町老人医療費の助成に関する条例を廃止する条例についてです。


 この案を提出いたしますのは、愛知県が老人医療費助成制度を廃止することに伴い、長久手町老人医療費の助成に関する条例を廃止するため必要があるからです。


 なお、この条例は、平成20年4月1日から施行するものとします。


 次に、議案第58号長久手町児童館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例についてです。


 この案を提出いたしますのは、長久手児童館を廃止し長久手町青少年児童センターを新設することに伴い、長久手町児童館の設置及び管理に関する条例の一部を改正するため必要があるからです。改正の内容といたしましては、長久手児童館を廃止し、新たに青少年児童センターを新設することに伴い、利用者の範囲、名称、位置などを定めるものなどです。


 なお、この条例は、平成20年1月5日から施行するものとします。


 次に、議案第59号N−バスの買入れについてです。


 N−バスの買入契約を数量2台、買入金額3,570万円で名古屋市瑞穂区神穂町7番1号、愛知日野自動車株式会社 代表取締役 川村保憲と締結しようとするものです。車両の仕様は、乗車定員31人、全長6,990ミリメートル、全幅2,080ミリメートル、全高3,100ミリメートル、5速オートマチック、総排気量4.728リットル、最高出力132キロワット(180馬力)です。契約の方法については随意契約で、納期は平成20年5月末を予定しています。


 次に、議案第60号(仮称)南部地区新設小学校児童用図書の買入れについてです。


 (仮称)南部地区新設小学校児童用図書の買入契約を買入金額1,611万7,500円で、日進市本郷町鴻土1番地1、有限会社日進書房 代表取締役 加藤貞男と締結しようとするものです。購入する図書は、あいさつの絵本を初め1,298品で、買入先については11月16日、10者による指名競争入札で決定しました。また、納期は平成20年3月21日を予定しています。


 次に、議案第61号(仮称)南部地区新設小学校音楽備品の買入れについてです。


 (仮称)南部地区新設小学校音楽備品の買入契約を、買入金額1,543万5,000円で、豊明市新田町子持松14番地21、宮地楽器株式会社豊明店 代表取締役 宮地 豊と締結しようとするものです。購入する音楽備品は、デジタルピアノ初め61品で、買入先につきましては11月16日、10者による指名競争入札で決定しました。また、納期は平成20年3月21日を予定しています。


 次に、議案第62号公の施設の区域外設置についてです。


 この案を提出いたしますのは、尾張旭市から尾張旭市営バスのバス停留場を愛知医科大学に設置し、バスを運行するため区域外の公の施設の設置についての協議がなされたため、地方自治法第244条の3の規定により議会の議決を求めるものです。


 次に、議案第63号愛知県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の減少及び愛知県市町村職員退職手当組合規約の変更についてです。


 この案を提出いたしますのは、愛知県市町村職員退職手当組合から平成20年1月14日をもって音羽町、御津町及び宝飯南部学校給食組合を脱退させ、愛知県市町村職員退職手当組合規約を変更することについて協議するため必要があるからです。


 なお、この規約は、平成20年1月15日から施行するものとします。ただし、施行の際に在職する議員は、任期が満了するまでの間、改正後の規約により互選された議員とみなすものとするものです。


 次に、議案第64号愛知県後期高齢者医療広域連合を組織する地方公共団体の数の減少及び愛知県後期高齢者医療広域連合規約の変更についてです。


 この案を提出いたしますのは、愛知県後期高齢者医療広域連合から平成20年1月14日をもって音羽町及び御津町を脱退させ、愛知県後期高齢者医療広域連合規約を変更することについて協議するため必要があるからです。


 なお、この規約は、平成20年1月15日から施行するものとします。


 次に、議案第65号訴訟の提起についてです。


 この案を提出いたしますのは、東島児童遊園内の使用及び占拠に対し是正を求めるため必要があるからです。訴訟の内容については、長久手町大字岩作字向田75番地、横地 清及び瀬戸市萩山台八丁目4番209号、古市靖子に対し、東島児童遊園敷地内の車両の通行及び駐車しないこと並びに同遊園敷地内を占拠した門扉、物置、植栽及び間知ブロックの撤去を求める訴えを提起するものです。


 次に、議案第66号長久手町部設置条例の一部を改正する条例についてです。


 この案を提出いたしますのは、組織機構の再編成に伴い長久手町部設置条例の一部を改正する必要があるからです。改正の内容といたしましては、町長の権限に属する事務を分掌させるために設置する部を、まちづくり推進部、総務部、生活環境部、保健福祉部、建設部に改めるものです。


 なお、この条例は、平成20年4月1日から施行するものとします。


 次に、議案第67号長久手町立学校設置条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例についてです。


 この案を提出いたしますのは、(仮称)長久手町立南部地区新設小学校の名称変更に伴い、長久手町立学校設置条例の一部を改正する条例の一部を改正するため必要があるからです。改正の内容といたしましては、「(仮称)長久手町立南部地区新設小学校」を「長久手町立市が洞小学校」に改めるものです。


 なお、この条例は、公布の日から施行するものとします。


 次に、議案第68号(仮称)南部地区新設小学校家具備品の買入れについてです。


 (仮称)南部地区新設小学校家具備品の買入契約を買入金額6,300万円で、日進市本郷町鴻土1番地1、有限会社日進書房 代表取締役 加藤貞男と締結しようとするものです。購入する家具は、ランチテーブル初め198品で、買入先につきましては11月16日、12者による指名競争入札に付しましたが、予定価格に達しませんでしたので、地方自治法施行令167条の2第8号の規定により最低入札業者と随意契約で決定いたしました。また、納期は平成20年3月21日を予定しています。


 次に、議案第69号長久手町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてです。


 この案を提出いたしますのは、職員の勤勉手当の支給率、扶養手当の額及び給料表の改定に関し、長久手町職員の給与に関する条例の一部を改正するため必要があるからです。改正の内容といたしましては、国家公務員等の改定内容に準じて勤勉手当の支給割合を年間で100分の5引き上げること、扶養親族の扶養手当の支給月額について職員に配偶者がいない場合を除き500円引き上げること、給料表の一部を改定するものです。


 なお、この条例は、公布の日から施行するものとします。ただし、第2条の規定は、平成20年4月1日から施行するものとします。


 以上、22議案につきましてよろしく御審議を賜り、御議決くださいますようお願い申し上げまして、提案理由の説明とさせていただきます。


○議長(川合保生君) 以上で提案者の説明は終わりました。


              ――――――――――――――


○議長(川合保生君) 日程第5、諮問第1号人権擁護委員の候補者の推薦についてを議題といたします。


 提案者の説明を求めます。加藤町長。


              [町長 加藤梅雄君登壇]


○町長(加藤梅雄君) 提案理由の御説明を申し上げます。


 諮問第1号人権擁護委員の候補者の推薦についてであります。


 この案を提出いたしますのは、現人権擁護委員の青山克二氏の任期が平成20年6月30日で満了となりますので、同氏を再度推薦いたしたいと思いますので、人権擁護委員法第6条第3項の規定に基づき議会の意見を求めるものであります。


 青山氏は、人格、識見ともに高く、適任と考えますので、よろしく御推挙賜りますようお願い申し上げます。


 以上で、提案理由の説明とさせていただきます。


○議長(川合保生君) 以上で提案者の説明は終わりました。


 これより質疑に入ります。


 この際、申し上げます。質疑の回数は、同一議員につき2回までといたします。


 諮問第1号人権擁護委員の候補者の推薦について質疑を許します。質疑のある議員は発言を願います。ございませんか。


 ないようですので、質疑を終結いたします。


 お諮りいたします。諮問第1号については、会議規則第37条第3項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。


              [「異議なし」と呼ぶ者あり]


 御異議ないものと認めます。諮問第1号については、委員会の付託を省略することに決定いたしました。


 これより討論採決に入ります。


 諮問第1号人権擁護委員の候補者の推薦について討論を許します。


 まず、本案に対する反対討論の発言を許します。ございませんか。


 ないようですから、次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。ございませんか。


 ないようですから、本案に対する討論を終結いたします。


 これより起立により採決いたします。


 諮問第1号について、原案のとおり答申することに賛成の議員の起立を求めます。


                [起 立 全 員]


 起立全員であります。諮問第1号は、原案のとおり答申することに決定いたしました。


              ――――――――――――――


○議長(川合保生君) 日程第6、長久手町選挙管理委員会委員及び同補充員の選挙についてを議題といたします。


 まず、長久手町選挙管理委員会委員の選挙を行います。


 お諮りいたします。選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により指名推選によりたいと思います。これに御異議ございませんか。


              [「異議なし」と呼ぶ者あり]


 御異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。


 お諮りいたします。議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。


              [「異議なし」と呼ぶ者あり]


 御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。


 長久手町選挙管理委員会委員には、長久手町城屋敷1815番地 山田善朗さん、長久手町大字熊張字大日9番地 近藤 堯さん、長久手町大字岩作字東中27番地8 夏目裕夫さん、長久手町大字長湫字原邸21番地10 佐久間孝子さん、以上の4名を指名いたします。


 お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました4名を長久手町選挙管理委員会委員の当選人と決定することに御異議ございませんか。


              [「異議なし」と呼ぶ者あり]


 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました山田善朗さん、近藤 堯さん、 夏目裕夫さん、佐久間孝子さんの4名が長久手町選挙管理委員会委員に当選されました。


 次に、長久手町選挙管理委員会委員補充員の選挙を行います。


 お諮りいたします。選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により指名推選によることといたしたいと思います。これに御異議ございませんか。


              [「異議なし」と呼ぶ者あり]


 御異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。


 お諮りいたします。議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。


              [「異議なし」と呼ぶ者あり]


 御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。


 選挙管理委員会委員補充員には、長久手町長配一丁目910番地 伊藤弘繁さん、長久手町五号池1818番地 内山倭子さん、長久手町大字岩作字中根原33番地 加藤千惠さん、長久手町大字前熊字西脇39番地 與語春美さん、以上の4名を指名いたします。


 なお、補充員の順位については、指名順といたしたいと思います。


 お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました4名を長久手町選挙管理委員会委員補充員の当選人と決定することとし、補充員の順位については指名順と定めることに御異議ございませんか。


              [「異議なし」と呼ぶ者あり]


 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました伊藤弘繁さん、内山倭子さん、加藤千惠さん、與語春美さんの4名が長久手町選挙管理委員会委員補充員に当選されました。なお、補充員の順位については指名順と定めることに決しました。


              ――――――――――――――


○議長(川合保生君) 以上で本日の日程は全部終了いたしました。


 次回は、12月7日午前10時から本会議を開きます。


 本日はこれにて散会いたします。


                 午前10時30分散会