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愛知県 北名古屋市

平成29年第1回臨時会( 4月) 04月17日−01号




平成29年第1回臨時会( 4月) − 04月17日−01号









平成29年第1回臨時会( 4月)



        平成29年第1回北名古屋市議会臨時会会議録



招集年月日  平成29年4月17日

招集場所   北名古屋市議会議場

開   会  4月17日 午前10時 議長開会宣言

応招議員

 1番 梅 村 真 史  2番 阿 部 武 史  3番 渡 邉 麻衣子

 4番 齊 藤 裕 美  5番 間 宮 文 枝  6番 猶 木 義 郎

 7番 渡 邊 幸 子  8番 永 津 正 和  9番 山 下 隆 義

 10番 大 原 久 直  11番 桂 川 将 典  12番 上 野 雅 美

 13番 松 田   功  14番 神 田   薫  15番 大 野   厚

 16番 沢 田   哲  17番 平 野 弘 康  18番 牧 野 孝 治

 20番 長 瀬 悟 康  21番 黒 川 サキ子

不応招議員  な し

出席議員   20名

欠席議員   な し

欠   員  1名

地方自治法第121条の規定により説明員として出席した者の職氏名

 市長      長 瀬   保    副市長     日 置 英 治

 教育長     吉 田 文 明    総務部長    能 村 義 則

 財務部長    村 瀬 雅 彦    防災環境部長  井 上 昭 人

 市民健康部長  大 西   清    福祉部長    水 野 高 作

 建設部長    坪 井 光 広    教育部長    大 野   勇

 会計管理者   福 永 直 吉    総務部次長兼総務課長

                            中 畑 裕 太

 財務部次長兼財政課長         防災環境部次長兼防災交通課長

         柴 田 幹 夫            大 野 勇 治

 市民健康部次長兼健康課長       福祉部次長兼高齢福祉課長

         森 川 三 美            伊 藤 誠 浩

 建設部次長兼都市整備課長       教育部次長兼生涯学習課長

         丹 羽 信 之            植 手   厚

職務のため出席した者の職氏名

 議会事務局長  山 中 郁 男    議会事務局議事課長

                            早 川 正 博

 議会事務局議事課課長補佐       議会事務局議事課主任

   一 柳 賢 司                  笠 木 今日子

会議録署名議員の氏名

 議長は会議録署名議員に次の2名を指名した。

 5番 間 宮 文 枝  6番 猶 木 義 郎

市長提出議案の題目

 議案第23号 北名古屋市市税条例等の一部改正について

 議案第24号 北名古屋市都市計画税条例の一部改正について

 議案第25号 北名古屋市国民健康保険税条例の一部改正について

 議事日程  議長は議事日程を別紙のとおり報告した。













     平成29年第1回北名古屋市議会臨時会 議事日程



                    平成29年4月17日 午前10時00分開議



〇開会

〇市長招集挨拶



日程第1 会議録署名議員の指名(  番      ・  番      )

日程第2 会期の決定

日程第3 諸般の報告

日程第4 議案第23号 北名古屋市市税条例等の一部改正について

日程第5 議案第24号 北名古屋市都市計画税条例の一部改正について

日程第6 議案第25号 北名古屋市国民健康保険税条例の一部改正について



〇市長挨拶

〇閉会

             (午前10時00分 開  会)



○議長(沢田哲君)

 おはようございます。

 議員各位には、定刻までにご参集をいただき、まことにありがとうございます。

 ただいまの出席議員は20名で定足数に達しております。

 よって、会議は成立いたしましたので、ただいまから平成29年第1回北名古屋市議会臨時会を開会いたします。

 初めに、市長より招集の挨拶の申し出がありますので、これを許可いたします。

 長瀬市長。



◎市長(長瀬保君)

 おはようございます。

 議長のお許しをいただきまして、一言ご挨拶をさせていただきます。

 本日、ここに平成29年第1回北名古屋市議会臨時会を議員全員の皆様方にご参集をいただきまして開会をしていただきましたこと、まずもって心からお礼を申し上げます。

 議員活動を通して市民に広くかかわり、市政発展にご努力いただくこの議員の皆様方に改めて敬意を表するところであります。また、市民各位におきましては、年を重ねるに従って北名古屋市の発展に大きなお力を注いていただいておるところでございます。

 また、昨今は極めて市政に対する関心も高めていただいているということでありまして、大変心から力強く思うところでございます。そうしたさなか、本日ここにご提案申し上げます、上程する議案3件を予定しておりますが、どうか慎重審議賜りまして原案ご賛同、ご可決賜りますように心からお願いをいたしまして、ご挨拶にかえさせていただきます。お世話になりますが、よろしくお願いします。ありがとうございました。



○議長(沢田哲君)

 これより本日の会議を開きます。

 本日の議事日程につきましては、お手元に配付いたしました別紙のとおりであります。

 日程第1、会議録署名議員の指名につきましては、会議規則第81条の規定により、5番 間宮文枝議員、6番 猶木義郎議員の2名を指名いたします。

 日程第2、会期の決定についてを議題といたします。

 お諮りいたします。

 今臨時会の会期は、別紙でお手元に配付いたしました会期日程案のとおり本日1日といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。

 (「異議なし」の声あり)



○議長(沢田哲君)

 異議なしと認めます。

 よって、今臨時会の会期は本日1日とすることに決しました。

 日程第3、諸般の報告に入ります。

 今臨時会における議案について、別紙写しの議案の提出についてのとおり受理したことをご報告いたします。朗読は省略いたします。

 次に、今臨時会の説明員を地方自治法第121条の規定により出席を要求しましたところ、別紙写しの説明員の通知についてのとおり通知されましたので、受理したことをご報告いたします。朗読は省略いたします。

 以上で報告を終わります。

 日程第4、議案第23号、北名古屋市市税条例等の一部改正についてから日程第6、議案第25号、北名古屋市国民健康保険税条例の一部改正についてまでの議案3件を一括議題といたします。

 提案説明に入ります。

 順次説明を求めます。

 村瀬財務部長。



◎財務部長(村瀬雅彦君)

 私の所管いたします議案第23号ほか1件の議案につきまして、ご説明申し上げます。

 初めに、議案第23号、北名古屋市市税条例等の一部改正につきまして、ご説明申し上げます。

 この案を提出するのは、地方税法の一部を改正する法律が公布、施行されたことに伴い、個人市民税の上場株式等の配当所得等の課税方式の明確化、固定資産税のわがまち特例の拡大、軽自動車税のグリーン化特例の見直しと延長、自動車メーカーの不正行為に関する所要措置、引用条文等の規定の整備を行うため、本条例の一部を改める必要があるからでございます。

 主な改正内容につきましては、北名古屋市市税条例等の一部を改正する条例の説明書が添付してございますので、この説明書に基づいて説明させていただきますので、よろしくお願い申し上げます。

 1.個人市民税の上場株式等の配当所得等の課税方式の明確化につきましては、上場株式等の配当所得等が所得税と個人市民税で異なる課税方式を選択できることを明確化するものでございます。

 2.固定資産税のわがまち特例の拡大につきましては、(1)の家庭的保育事業に係る家屋及び償却資産について、特例措置として課税標準をその価格に2分の1を乗じた額とするものでございます。(2)の居宅訪問型保育事業に係る家屋及び償却資産、また(3)の事業所内においてみずから設置する利用定員5人以下の事業所内保育事業にあっても同様でございます。(4)の子ども・子育て支援法に基づく国の補助を受けた事業主等が設置する保育施設に係る固定資産税については、最初の5年間、課税標準をその価格に2分の1を乗じた額とし、(5)の緑地管理機構が設置、管理する市民公開緑地の用に供する土地については、最初の3年間、課税標準をその価格に3分の2を乗じた額とするものでございます。課税標準の特例割合につきましては、それぞれ地方税法を参酌した割合を用いたものでございます。

 3.軽自動車税につきましては、(1)グリーン化特例の見直しと延長につきまして、平成28年度及び平成29年度の適用としていましたが、基準を見直した上で適用期間を2年延長し、平成31年度までとするものでございます。(2)の自動車メーカーの不正行為に関する所要の措置につきましては、平成28年度に発覚した燃費試験不正問題を受けて、不正を行った自動車メーカーに納税義務を課せるものでございます。

 4.その他につきましては、地方税法の一部改正に伴い所要の整備を行うものでございます。

 この改正後の条例は、公布の日から施行し、平成29年4月1日から適用するものでございます。ただし、第1条の附則第10条の2第18項の改正規定につきましては、都市緑地法等の一部を改正する法律の施行の日から施行するものでございます。

 次に、議案第24号、北名古屋市都市計画税条例の一部改正につきまして、ご説明申し上げます。

 この案を提出するのは、地方税法の一部を改正する法律が公布、施行されたことに伴い、わがまち特例の拡大、引用条文等の規定の整備を行うため、本条例の一部を改める必要があるからでございます。

 主な改正内容につきましては、北名古屋市都市計画税条例の一部を改正する条例の説明書が添付してございますので、この説明書に基づいて説明させていただきますのでよろしくお願いいたします。

 1.わがまち特例の拡大につきましては、都市計画税の課税標準の特例措置でございまして、(1)子ども・子育て支援法に基づく国の補助を受けた事業主等が設置する保育施設につきましては、最初の5年間、地方税法を参酌し、課税標準をその価格に2分の1を乗じて得た額とするものでございます。(2)緑地管理機構が設置、管理する市民公開緑地の用に供する土地につきましては、最初の3年間、地方税法を参酌し、課税標準をその価格に3分の2を乗じて得た額とするものでございます。2.その他につきましては、地方税法の一部改正に伴い所要の整備を行うものでございます。

 この改正後の条例は、公布の日から施行し、平成29年4月1日から適用するものでございます。ただし、附則第5項につきましては、都市緑地法等の一部を改正する法律の施行の日から施行するものでございます。

 以上、簡単ではございますが、説明とさせていただきます。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。



○議長(沢田哲君)

 次に、大西市民健康部長。



◎市民健康部長(大西清君)

 私の所管いたします議案第25号、北名古屋市国民健康保険税条例の一部改正につきまして、ご説明申し上げます。

 この案を提出するのは、地方税法施行令の一部改正に伴い、低所得者世帯に対する国民健康保険税の軽減判定所得の基準を見直すため、本条例の一部を改める必要があるからでございます。

 改正内容につきましては、北名古屋市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の説明書が添付してございますので、その説明書に基づいて説明させていただきますのでよろしくお願いいたします。

 1の第23条、国民健康保険税の減額では、(1)の第2号の5割軽減世帯につきまして、軽減判定所得の基準の算定における被保険者数に乗ずべき金額を26万5,000円から27万円に改めるものでございます。(2)の第3号の2割軽減世帯につきまして、軽減判定所得の基準の算定における被保険者数に乗ずべき金額を48万円から49万円に改めるものでございます。

 附則といたしまして、2の施行期日は公布の日から施行し、平成29年4月1日から適用するものでございます。3の適用区分は、改正後の規定は平成29年度以後の年度分の国民健康保険税について適用し、平成28年度分までの国民健康保険税につきましては、なお従前のとおりでございます。

 以上、簡単ではございますが、説明とさせていただきます。よろしくご審議いただきますようお願い申し上げます。



○議長(沢田哲君)

 これより質疑に入ります。

 質疑の通告がございませんので、これをもちまして質疑を終結いたします。

 ただいま議題となっております議案第23号から議案第25号までの議案3件につきましては、会議規則第37条第1項の規定により、議案付託表のとおり所管委員会に審査を付託いたします。

 この際、暫時休憩いたします。



             (午前10時13分 休  憩)





             (午前11時10分 再  開)





○議長(沢田哲君)

 休憩前に引き続き会議を再開いたします。

 ここで、先ほど所管委員会に審査を付託した議案第23号から議案第25号までについて、審査を所管した委員会の委員長に審査結果の報告を求めます。

 福祉教育常任委員会委員長 長瀬悟康議員。



◆福祉教育常任委員会委員長(長瀬悟康君)

 福祉教育常任委員会における審査結果をご報告いたします。

 当委員会は、本日、第1委員会室におきまして委員7名の出席により開催し、付託議案1件について審査を行いました。

 付託された議案第25号、北名古屋市国民健康保険税条例の一部改正については、質疑はあったものの討論はなく、採決では委員全員の賛成により、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議案第25号の主な質疑と答弁でございますが、対象者はそれぞれ何名で金額的にはどの程度かとの問いに対し、5割軽減の方が35人で40万円、2割軽減の方が60人で約100万円になるとの答弁がなされました。

 次に、今回軽減をする理由と周辺市町村の様子はとの問いに対し、国が定めた一定の基準以下の低所得者世帯の軽減を図るものであり、他市町においても同様の軽減がされているとの答弁がなされました。

 以上で福祉教育常任委員会における審査結果報告を終わります。



○議長(沢田哲君)

 総務常任委員会委員長 山下隆義議員。



◆総務常任委員会委員長(山下隆義君)

 総務常任委員会における審査結果を報告いたします。

 当委員会は、本日、第1委員会室におきまして委員6名の出席により開催し、付託議案2件について審査を行いました。

 議案第23号、北名古屋市市税条例等の一部改正については、質疑があったものの討論はなく、採決では委員全員の賛成により、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議案第24号、北名古屋市都市計画条例の一部改正については、質疑・討論はなく、採決では委員全員の賛成により、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議案第23号の質疑と答弁でございますが、自動車メーカーの不正行為に関して、その不足税額の件数等はとの問いに対し、対象は144車両で38万8,800円、1件当たり2,700円との答弁がなされました。

 以上で、総務常任委員会における審査結果報告を終わります。



○議長(沢田哲君)

 これをもちまして委員長報告を終わります。

 これより委員長報告に対する一括質疑に入ります。

 発言を許します。

 (「なし」の声あり)



○議長(沢田哲君)

 別に質疑もないようですので、これで質疑を終結いたします。

 次に、議案第23号、北名古屋市市税条例等の一部改正についての討論に入ります。

 本案の討論は通告がございませんので、討論を終結いたします。

 これより本案を採決いたします。

 本案は、これを原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

 (賛成者起立)



○議長(沢田哲君)

 ありがとうございました。

 起立全員であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 次に、議案第24号、北名古屋市都市計画税条例の一部改正についての討論に入ります。

 本案の討論は通告がございませんので、討論を終結いたします。

 これより本案を採決いたします。

 本案は、これを原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

 (賛成者起立)



○議長(沢田哲君)

 ありがとうございました。

 起立全員であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 次に、議案第25号、北名古屋市国民健康保険税条例の一部改正についての討論に入ります。

 本案の討論は通告がございませんので、討論を終結いたします。

 これより本案を採決いたします。

 本案は、これを原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

 (賛成者起立)



○議長(沢田哲君)

 ありがとうございました。

 起立全員であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 ここで市長から挨拶の申し出がありますので、これを許可いたします。

 長瀬市長。



◎市長(長瀬保君)

 一言お礼を申し上げたいと存じます。

 付議いたしました議案3件ともに、原案ご賛同賜りましたこと、まずもって心からお礼を申し上げます。ありがとうございました。

 冒頭申し上げましたように、市民の皆様とともに、この北名古屋市がさらに発展するように、全力投球をさせていただきたいと存じます。どうか議員の皆さん方に対しましても、格別なご厚情とお力添えを賜りますように心からお願いし、本日の第1回北名古屋市議会臨時会に当たってのお礼のご挨拶にさせていただきます。大変お世話になりました。ありがとうございました。



○議長(沢田哲君)

 以上で、今臨時会に付議された議案については全て終了いたしました。

 議員各位には慎重なる審議をいただき、無事閉会できましたことを厚く御礼申し上げます。

 これをもちまして、平成29年第1回北名古屋市議会臨時会を閉会いたします。ご苦労さまでございました。



             (午前11時18分 閉  会)



△会期日程(案)





平成29年第1回北名古屋市議会臨時会会期日程(案)



自 平成29年4月17日

会 期             1日間

至 平成29年4月17日


月日曜会  議  名開 議 時 刻摘     要
417月本  会  議午前10時
〇開会

〇市長招集挨拶

〇会議録署名議員の指名

〇会期の決定

〇諸般の報告

〇議案の上程

〇提出者の説明

〇議案に対する質疑

〇議案の委員会付託

福祉教育常任委員会議案の委員会
付託後〇付託議案審査
総務常任委員会福祉教育常任委員会
終了後〇付託議案審査
本  会  議総務常任委員会
終了後
〇委員長報告

〇委員長報告に対する質疑

〇討論

〇採決

〇市長挨拶

〇閉会












△議案付託表


議案付託表
付託委員会名議案番号件            名
総務常任委員会議案第23号北名古屋市市税条例等の一部改正について
議案第24号北名古屋市都市計画税条例の一部改正について
福祉教育常任委員会議案第25号北名古屋市国民健康保険税条例の一部改正について








会議の経過を記載して、その相違ないことを証するために署名する。



                       議長     沢 田   哲



                       署名議員   間 宮 文 枝



                       署名議員   猶 木 義 郎