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愛知県 北名古屋市

平成28年第1回臨時会( 4月) 04月15日−01号




平成28年第1回臨時会( 4月) − 04月15日−01号









平成28年第1回臨時会( 4月)



        平成28年第1回北名古屋市議会臨時会会議録



招集年月日  平成28年4月15日

招集場所   北名古屋市議会議場

開   会  4月15日 午前10時 議長開会宣言

応招議員

 1番 梅 村 真 史  2番 阿 部 武 史  3番 渡 邉 麻衣子

 4番 齊 藤 裕 美  5番 間 宮 文 枝  6番 猶 木 義 郎

 7番 渡 邊 幸 子  8番 永 津 正 和  9番 山 下 隆 義

 10番 大 原 久 直  11番 桂 川 将 典  12番 上 野 雅 美

 13番 松 田   功  14番 神 田   薫  15番 大 野   厚

 16番 沢 田   哲  17番 平 野 弘 康  18番 牧 野 孝 治

 20番 長 瀬 悟 康  21番 黒 川 サキ子

不応招議員  な し

出席議員   20名

欠席議員   な し

欠   員  1名

地方自治法第121条の規定により説明員として出席した者の職氏名

 市長      長 瀬   保    副市長     日 置 英 治

 教育長     吉 田 文 明    統括参事    岩 越 雅 夫

 総務部長    能 村 義 則    財務部長    魚 住 幸 三

 防災環境部長  福 永 直 吉    市民健康部長  大 西   清

 福祉部長    水 野 高 作    建設部長    井 上 昭 人

 教育部長    村 瀬 雅 彦    総務部次長兼人事秘書課長

                            森 川 三 美

 財務部次長兼財政課長         市民健康部次長兼市民課長

         柴 田 幹 夫            植 手   厚

職務のため出席した者の職氏名

 議会事務局長  山 中 郁 男    議会事務局議事課長

                            早 川 正 博

 議会事務局議事課課長補佐       議会事務局議事課主査

         一 柳 賢 司            中 原 孝 治

会議録署名議員の氏名

 議長は会議録署名議員に次の2名を指名した。

 11番 桂 川 将 典  12番 上 野 雅 美

市長提出議案の題目

 議案第51号 行政不服審査法及び行政不服審査法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の一部改正について

 議案第52号 北名古屋市市税条例等の一部改正について

 議案第53号 北名古屋市都市計画税条例の一部改正について

 議案第54号 北名古屋市国民健康保険税条例の一部改正について

議事日程  議長は議事日程を別紙のとおり報告した。

    平成28年第1回北名古屋市議会臨時会 議事日程



                    平成28年4月15日 午前10時00分開議



〇開会

〇市長招集挨拶



日程第1 会議録署名議員の指名(  番      ・  番      )

日程第2 会期の決定

日程第3 諸般の報告

日程第4 議案第51号 行政不服審査法及び行政不服審査法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の一部改正について

日程第5 議案第52号 北名古屋市市税条例等の一部改正について

日程第6 議案第53号 北名古屋市都市計画税条例の一部改正について

日程第7 議案第54号 北名古屋市国民健康保険税条例の一部改正について

日程第8 職員派遣について



〇市長挨拶

〇閉会



             (午前10時00分 開  会)



○議長(長瀬悟康君)

 おはようございます。

 昨夜は、熊本では大変なことになっておりまして、心よりお見舞いを申し上げたいと思います。

 なお、我が市と交流のあります南さつま市につきましては、被害の報告はないということですので、その点も一言述べさせていただきます。

 議員各位には、定刻までにご参集をいただき、まことにありがとうございます。

 ただいまの出席議員は20名で定足数に達しております。

 よって、会議は成立いたしましたので、ただいまから平成28年第1回北名古屋市議会臨時会を開会いたします。

 初めに、市長より招集挨拶の申し出がありますので、これを許可いたします。

 長瀬市長。



◎市長(長瀬保君)

 おはようございます。

 議長のお許しをいただきまして、一言ご挨拶をさせていただきます。

 本日、全員の議員の皆様方、ご参集をいただきまして、本日ここに第1回北名古屋市議会臨時会を開会をしていただきますこと、まずもって心からお礼を申し上げます。

 今、議長から報告がありましたように、熊本市、大変な自然災害に見舞われて、さまざまな被害が発生しており、被災された方々に、私からも心からお見舞いを申し上げたい、そんな思いでございます。

 まさに、自然災害の脅威を改めて再認識する中で、北名古屋市の安全・安心、さらなる防災意識を、議会の皆さん方のお力をいただきながらさらに高めて、しっかりと取り組んでまいりたい、そんな思いでございます。

 それはさておきまして、本日ここに上程予定させていただきます議案は4件予定をさせていただきます。どうか各議案ともに、慎重審議賜りまして、原案ご賛同・ご可決を心からお願いいたしまして、ご挨拶にさせていただきます。お世話になりますが、よろしくお願いします。ありがとうございました。



○議長(長瀬悟康君)

 これより本日の会議を開きます。

 本日の議事日程につきましては、お手元に配付いたしました別紙のとおりであります。

 日程第1、会議録署名議員の指名につきましては、会議規則第81条の規定により、11番 桂川将典議員、12番 上野雅美議員の2名を指名いたします。

 日程第2、会期の決定についてを議題といたします。

 お諮りいたします。

 今臨時会の会期は、別紙でお手元に配付いたしました会期日程案のとおり本日1日といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。

 (「異議なし」の声あり)



○議長(長瀬悟康君)

 異議なしと認めます。

 よって、今臨時会の会期は本日1日とすることに決しました。

 日程第3、諸般の報告に入ります。

 今臨時会における議案について、別紙写しの議案の提出についてのとおり受理したことをご報告いたします。朗読は省略いたします。

 次に、今臨時会の説明員を地方自治法第121条の規定により出席を要求しましたところ、別紙写しの説明員の通知についてのとおり通知されましたので、受理したことをご報告いたします。朗読は省略いたします。

 以上で報告を終わります。

 日程第4、議案第51号、行政不服審査法及び行政不服審査法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の一部改正についてから、日程第7、議案第54号、北名古屋市国民健康保険税条例の一部改正についてまでの議案4件を一括議題といたします。

 提案説明に入ります。

 順次説明を求めます。

 能村総務部長。



◎総務部長(能村義則君)

 私の所管いたします議案第51号、行政不服審査法及び行政不服審査法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の一部改正につきまして、ご説明を申し上げます。

 この案を提出するのは、固定資産評価審査委員会への審査の申し出期間に関する改正後の北名古屋市固定資産評価審査委員会条例の適用区分について、固定資産課税台帳に価格等を登録した旨の公示をした日を基準とするため、本条例の一部を改める必要があるからでございます。

 改正内容につきましては、固定資産評価審査委員会への審査の申し出期間に関する改正後の北名古屋市固定資産評価審査委員会条例の適用区分につきまして、固定資産課税台帳に固定資産の価格等を登録した旨の公示をした日を基準に判断することとし、平成28年3月31日までに公示された場合の申し出期間は60日とし、平成28年4月1日以降に公示された場合の申し出期間は3カ月とするものでございます。

 附則といたしまして、この条例は公布の日から施行し、平成28年4月1日から適用するものでございます。

 以上、簡単ではございますが、説明とさせていただきます。よろしくご審議いただきますようお願い申し上げます。



○議長(長瀬悟康君)

 次に、魚住財務部長。



◎財務部長(魚住幸三君)

 私の所管いたします議案第52号ほか1件の議案につきまして、ご説明申し上げます。

 初めに議案第52号、北名古屋市市税条例等の一部改正につきまして、ご説明申し上げます。

 この案を提出するのは、地方税法等の一部を改正する等の法律が公布・施行されたことに伴い、固定資産税のわがまち特例の拡大、引用条文等の規定の整備を行うため、本条例の一部を改める必要があるからでございます。

 主な改正内容につきましては、北名古屋市市税条例等の一部を改正する条例の説明書が添付してございますので、この説明書に基づいて説明させていただきますので、よろしくお願いいたします。

 1.固定資産税。わがまち特例の拡大につきましては、(1)の津波対策の用に供する港湾施設等に係る課税標準の特例措置から(4)の都市再生特別措置法に規定する認定誘導事業者が取得した公共施設等の課税標準の特例措置までの4項目を追加するものでございます。課税標準の特例割合につきましては、それぞれ地方税法を参酌した割合を用いたものでございます。

 2.その他につきましては、地方税法等の一部改正に伴い、所要の整備を行うものでございます。

 この改正後の条例は、公布の日から施行し、平成28年4月1日から適用するものでございます。

 次に、議案第53号、北名古屋市都市計画税条例の一部改正につきまして、ご説明申し上げます。

 この案を提出するのは、地方税法等の一部を改正する等の法律が公布・施行されたことに伴い、わがまち特例の拡大、引用条文等の規定の整備を行うため、本条例の一部を改める必要があるからでございます。

 主な改正内容につきましては、北名古屋市都市計画税条例の一部を改正する条例の説明書が添付してございますので、この説明書に基づいて説明させていただきますので、よろしくお願いいたします。

 1.わがまち特例の拡大につきましては、都市計画税の課税標準の特例措置でございまして、都市再生特別措置法に規定する認定誘導事業者が取得した公共施設等につきましては、地方税法を参酌し、課税標準の特例割合を追加するものでございます。

 2.その他につきましては、地方税法等の一部改正に伴い、所要の整備を行うものでございます。

 この改正後の条例は、公布の日から施行し、平成28年4月1日から適用するものでございます。

 以上、簡単ではございますが、説明とさせていただきます。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。



○議長(長瀬悟康君)

 次に、大西市民健康部長。



◎市民健康部長(大西清君)

 私の所管いたします議案第54号、北名古屋市国民健康保険税条例の一部改正につきまして、ご説明申し上げます。

 この案を提出するのは、地方税法施行令の一部改正に伴い、低所得者世帯に対する国民健康保険税の軽減判定所得の基準を見直すため、本条例の一部を改める必要があるからでございます。

 改正内容につきましては、北名古屋市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の説明書が添付してございますので、その説明書に基づいて説明させていただきますので、よろしくお願いいたします。

 1の第23条、国民健康保険税の減額では、(1)の第2号の5割軽減世帯につきまして、軽減判定所得の基準の算定における被保険者数に乗ずべき金額を「26万円」から「26万5,000円」に改めるものでございます。

 (2)の第3号の2割軽減世帯につきまして、軽減判定所得の基準の算定における被保険者数に乗ずべき金額を「47万円」から「48万円」に改めるものでございます。

 附則といたしまして、2の施行期日は公布の日から施行し、平成28年4月1日から適用するものでございます。

 3の適用区分は、改正後の規定は、平成28年度以後の年度分の国民健康保険税について適用し、平成27年度分までの国民健康保険税につきましては、なお従前のとおりでございます。

 以上、簡単ではございますが、説明とさせていただきます。よろしくご審議いただきますようお願い申し上げます。



○議長(長瀬悟康君)

 これより質疑に入ります。

 質疑の通告はございませんので、質疑を終結いたします。

 ただいま議題となっております議案第51号から議案第54号までの議案4件につきましては、会議規則第37条第1項の規定により、議案付託表のとおり審査を付託いたします。

 お諮りいたします。

 ただいま委員会付託とした議案4件につきましては、会議規則第44条第1項の規定により、本日中に審査を終了するよう期限を付したいと思いますが、これにご異議ございませんか。

 (「異議なし」の声あり)



○議長(長瀬悟康君)

 異議なしと認めます。

 よって、委員会付託とした議案4件については、本日中に審査を終了するよう期限を付すことに決しました。

 この際、暫時休憩いたします。

 

             (午前10時13分 休  憩)





             (午前10時55分 再  開)





○議長(長瀬悟康君)

 休憩前に引き続き会議を再開いたします。

 ここで、先ほど所管委員会に審査を付託した議案第51号から議案第54号までについて、審査を所管した委員会の委員長に審査結果の報告を求めます。

 福祉教育常任委員会委員長 永津正和議員。



◆福祉教育常任委員会委員長(永津正和君)

 福祉教育常任委員会における審査結果をご報告いたします。

 当委員会は、本日、第1委員会室におきまして、委員7名の出席により開催し、付託議案1件について審査を行いました。

 付託されました議案第54号、北名古屋市国民健康保険税条例の一部改正については、質疑はあったものの、討論はなく、採決では委員全員の賛成により原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議案第54号の主な質疑と答弁でございますが、この改正により、どの程度の被保険者数の増減が見込まれるのかとの問いに対し、5割軽減が50名、2割軽減が約50名との答弁がなされました。

 次に、広域化に伴う最初の保険料の決定など来年が重要な年になるが、北名古屋市としての地域の状況などについてどのように伝えていくのかとの問いがあり、市としては国民健康保険の構造的に高齢者の方が多く、医療費が高いという現状がある。それを踏まえ、現在実施している2割減免や一般会計の繰入金を活用し、低所得者の方に十分関与していく、そういったことを伝えていきたいとの答弁がなされました。

 以上で、福祉教育常任委員会における審査結果報告を終わります。



○議長(長瀬悟康君)

 総務常任委員会委員長 牧野孝治議員。



◆総務常任委員会委員長(牧野孝治君)

 総務常任委員会における審査結果をご報告いたします。

 当委員会は、本日、第1委員会室におきまして、委員6名の出席により開催し、付託議案3件について審査を行いました。

 付託された議案第51号、行政不服審査法及び行政不服審査法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の一部改正について、議案第53号、北名古屋市都市計画税条例の一部改正についての議案2件については、質疑・討論はなく、採決では委員全員の賛成により原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議案第52号、北名古屋市市税条例等の一部改正については、質疑はあったものの、討論はなく、採決では委員全員の賛成により原案のとおり可決すべきものと決しました。

 議案第52号の質疑と答弁でございますが、市内では具体的に実績はあるのかとの問いに対し、平成28年度において把握している太陽光については、個人で10件、法人で8件ありますとの答弁がなされました。

 以上で、総務常任委員会における審査結果報告を終わります。



○議長(長瀬悟康君)

 これをもちまして委員長報告を終わります。

 これより委員長報告に対する質疑に入ります。

 発言を許します。

 (「質疑なし」の声あり)



○議長(長瀬悟康君)

 別に質疑もないようですので、これで質疑を終結いたします。

 次に、議案第51号、行政不服審査法及び行政不服審査法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の一部改正についての討論に入ります。

 本案の討論は通告がございませんので、討論を終結いたします。

 これより本案を採決いたします。

 本案は、これを原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

 (賛成者起立)



○議長(長瀬悟康君)

 起立全員であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 次に、議案第52号、北名古屋市市税条例等の一部改正についての討論に入ります。

 本案の討論は通告がございませんので、討論を終結いたします。

 これより本案を採決いたします。

 本案は、これを原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

 (賛成者起立)



○議長(長瀬悟康君)

 起立全員であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 次に、議案第53号、北名古屋市都市計画税条例の一部改正についての討論に入ります。

 本案の討論は通告がございませんので、討論を終結いたします。

 これより本案を採決いたします。

 本案は、これを原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

 (賛成者起立)



○議長(長瀬悟康君)

 起立全員であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 次に、議案第54号、北名古屋市国民健康保険税条例の一部改正についての討論に入ります。

 本案の討論は通告がございませんので、討論を終結いたします。

 これより本案を採決いたします。

 本案は、これを原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

 (賛成者起立)



○議長(長瀬悟康君)

 起立全員であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 日程第8、議員派遣についてを議題といたします。

 お諮りいたします。

 会議規則第159条第1項の規定により、5月28日、長野県大桑村で開催される大桑村植樹祭に松田副議長を派遣したいと思いますが、これにご異議ございませんか。

 (「異議なし」の声あり)



○議長(長瀬悟康君)

 異議なしと認めます。

 よって、議員を派遣することに決しました。

 お諮りいたします。

 ただいま議決されました議員派遣について、変更が生じた場合は議長の私において決定いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。

 (「異議なし」の声あり)



○議長(長瀬悟康君)

 異議なしと認めます。

 よって、議員派遣について、変更が生じた場合は、議長の私において決定することに決しました。

 ここで、市長から挨拶の申し出がありますので、これを許可いたします。

 長瀬市長。



◎市長(長瀬保君)

 一言、お礼のご挨拶をさせていただきます。

 ただいま4議案を上程し、付議いたしました。各議案ともに、議員の皆様方、慎重審議を頂戴いたしまして、原案にご賛同・ご可決を頂戴いたしました。まことにありがとうございました。

 言うまでもございません。まさに、市制が施行されて10年、これからの10年を緊張感を持って、議員の皆さん方のお力をいただきながら、8万4,000有余の市民の福祉向上とあわせ、市政発展に全力で取り組む所存でございます。変わらぬご厚情を賜りますことを心からお願いし、今臨時会に対するお礼のご挨拶とさせていただきます。お世話になりますが、よろしくお願いします。ありがとうございました。



○議長(長瀬悟康君)

 以上で、今臨時会に付議された議案については全て終了いたしました。

 議員各位には、慎重なる審議をいただき、無事閉会できましたことを厚くお礼申し上げます。

 これをもちまして、平成28年第1回北名古屋市議会臨時会を閉会いたします。

 ご苦労さまでした。



             (午前11時04分 閉  会)







△会期日程(案)





平成28年第1回北名古屋市議会臨時会会期日程(案)



自 平成28年4月15日

会 期             1日間

至 平成28年4月15日


月日曜会  議  名開 議 時 刻摘     要
415金本  会  議午前10時
〇開会

〇市長招集挨拶

〇会議録署名議員の指名

〇会期の決定

〇諸般の報告

〇議案の上程

〇提出者の説明

〇議案に対する質疑

〇議案の委員会付託

福祉教育常任委員会議案の委員会
付託後〇付託議案審査
総務常任委員会福祉教育常任委員会
終了後〇付託議案審査
本  会  議総務常任委員会
終了後
〇委員長報告

〇委員長報告に対する質疑

〇討論

〇採決

〇市長挨拶

〇閉会








△議案付託表


議案付託表
付託委員会名議案番号件            名
総務常任委員会議案第51号行政不服審査法及び行政不服審査法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の一部改正について
議案第52号北名古屋市市税条例等の一部改正について
議案第53号北名古屋市都市計画税条例の一部改正について
福祉教育常任委員会議案第54号北名古屋市国民健康保険税条例の一部改正について






会議の経過を記載して、その相違ないことを証するために署名する。



                       議長   長 瀬 悟 康



                       署名議員   桂 川 将 典



                       署名議員   上 野 雅 美