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愛知県 北名古屋市

平成23年第4回定例会(12月) 12月21日−03号




平成23年第4回定例会(12月) − 12月21日−03号









平成23年第4回定例会(12月)



      平成23年第4回北名古屋市議会定例会会議録(第3号)



招集年月日  平成23年12月21日

招集場所   北名古屋市議会議場

開   会  12月21日 午前10時 議長開会宣言

応招議員

 1番 伊 藤 大 輔  2番 猶 木 義 郎  3番 谷 口 秋 信

 4番 渡 邊 幸 子  5番 阿 部 久邇夫  6番 永 津 正 和

 7番 山 下 隆 義  8番 大 原 久 直  9番 桂 川 将 典

 10番 上 野 雅 美  11番 堀 場 弘 之  12番 松 田   功

 13番 塩 木 寿 子  14番 神 田   薫  15番 大 野   厚

 16番 沢 田   哲  17番 平 野 弘 康  18番 牧 野 孝 治

 19番 太 田 考 則  20番 金 崎 慶 子  21番 長 瀬 悟 康

 22番 山 田 金 紀  23番 黒 川 サキ子  24番 渡 邉 紘 三

不応招議員  な し

出席議員   応招議員に同じ

欠席議員   な し

地方自治法第121条の規定により説明員として出席した者の職氏名

 市長      長 瀬   保    副市長     海 川 美 徳

 教育長     吉 田 文 明    総務部長    岩 越 雅 夫

 財務部長    長 瀬 晴 彦    防災環境部長  大 野 紀 夫

 市民健康部長  池 田 正 敏    福祉部長    清 水 孝 司

 建設部長    日 置 英 治    会計管理者   加 藤 幹 治

 教育部長    武 市   学    総務部次長兼経営企画課長

                            六 浦 寿 夫

 財務部次長兼財政課長         財務部次長兼税務課長

         魚 住 幸 三            山 田   茂

 市民健康部次長兼国保医療課長     福祉部次長兼児童課長

         上 條 正 義            水 野 高 作

 福祉部保育士長 稲 垣 芳 美    建設部次長兼企業対策課長

                            森   幹 彦



職務のため出席した者の職氏名

 議会事務局長  石 原   龍    書記      山 中 郁 男

 書記      川 口 賢 一

議事日程  議長は議事日程を別紙のとおり報告した。







     平成23年第4回北名古屋市議会定例会 議事日程〔第3号〕



                     平成23年12月21日 午前10時00分開議



日程第1 委員長報告

日程第2 議案第60号 平成23年度北名古屋市一般会計補正予算(第2号)について

日程第3 議案第61号 平成23年度北名古屋市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)について

日程第4 議案第62号 北名古屋市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例について

日程第5 議案第63号 北名古屋市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例について

日程第6 議案第64号 愛知県後期高齢者医療広域連合規約の変更について

日程第7 議案第65号 愛日地方教育事務協議会規約の変更について

日程第8 議案第66号 尾張市町交通災害共済組合規約の変更について

日程第9 議案第67号 尾張農業共済事務組合規約の変更について

日程第10 議案第68号 北名古屋市と名古屋市との間の公共下水道の使用料の徴収に関する事務の委託に関する規約の制定について

日程第11 議案第69号 指定管理者の指定について(総合福祉センターもえの丘)

日程第12 議案第70号 指定管理者の指定について(鹿田児童館)

日程第13 議案第71号 指定管理者の指定について(久地野児童館)

日程第14 議案第72号 指定管理者の指定について(熊之庄児童館)

日程第15 議案第73号 指定管理者の指定について(九之坪児童館)

日程第16 議案第74号 指定管理者の指定について(宇福寺児童館)

日程第17 議案第75号 指定管理者の指定について(鍜治ケ一色児童館)

日程第18 議案第76号 指定管理者の指定について(沖村児童館)

日程第19 閉会中の継続審査の申し出について



〇市長挨拶

〇閉会







             (午前10時00分 開  議)



○議長(牧野孝治君)

 おはようございます。

 議員各位には定刻までにご参集をいただき、まことにありがとうございます。

 ただいまの出席議員は24名で、定足数に達しております。

 よって、会議は成立いたしましたので、これより本日の会議を開きます。

 本日の議事日程につきましては、お手元に配付いたしました別紙のとおりであります。

 日程第1、委員長報告に入ります。

 所管委員会に審査を付託しました議案第60号から議案第76号までの議案17件の審査結果についての委員長報告を一括議題といたします。

 お諮りいたします。

 議案第60号、及び議案第61号の審査を所管した予算特別委員会における審査結果についての委員長報告は、会議規則第39条第3項の規定により省略することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。

 (「異議なし」の声あり)



○議長(牧野孝治君)

 ご異議なしと認めます。

 よって、予算特別委員会における審査結果についての委員長報告は、省略することに決しました。

 この際、議案第62号から議案第76号までの議案15件について、審査を所管した委員会の委員長に審査結果の報告を求めます。

 福祉教育常任委員会委員長 山下隆義君。



◆福祉教育常任委員会委員長(山下隆義君)

 福祉教育常任委員会における審査結果をご報告いたします。

 当委員会は、去る12月13日午前10時から、第1委員会室において、委員8名の出席により開催し、付託議案10件について審査を行いました。

 付託議案10件のうち、議案第64号、愛知県後期高齢者医療広域連合規約の変更について、議案第65号、愛日地方教育事務協議会規約の変更について、議案第69号、指定管理者の指定について(総合福祉センターもえの丘)、議案第74号、指定管理者の指定について(宇福寺児童館)、議案第76号、指定管理者の指定について(沖村児童館)、以上5件の議案については、質疑、討論はなく、採決では、委員全員の賛成により原案のとおり可決すべきものと決しました。

 また、議案第70号、指定管理者の指定について(鹿田児童館)、議案第71号、指定管理者の指定について(久地野児童館)、議案第72号、指定管理者の指定について(熊之庄児童館)、議案第73号、指定管理者の指定について(九之坪児童館)、議案第75号、指定管理者の指定について(鍜治ケ一色児童館)、以上5件の議案については、質疑はあったものの、討論はなく、採決では、委員全員の賛成により原案のとおり可決すべきものと決しました。

 なお、これら5件の議案における主な質疑と答弁でありますが、議案第70号については、職員数10名で井瀬木児童館と鹿田児童館を運営することになるが、大丈夫かとの問いがあり、増員する予定と聞いている。事前に十分説明してあるので、大丈夫であると確信しているとの答弁がなされました。

 議案第71号については、利用者が最も多い児童館の運営を、4年間、経験、実績のない新規の団体に任せるのは不安を感じる。2年契約とし、状況を見て契約更新する形にできないかとの問いがあり、現行では4年間を指定期間と定めており、公募等により選定する形となっている。公募、制度のあり方に関係することから、総務部局と検討していきたいとの答弁がなされました。

 議案第72号については、過去、九之坪児童館の指定管理者を受けているが、運営についてどのように評価しているかとの問いがあり、十分にしっかりと運営していただいたと評価しているとの答弁がなされました。

 議案第73号については、九之坪児童館に係る委託料の5年間の推移はとの問いがあり、平成18年度は643万3,000円、19年度は779万6,000円、20年度は944万7,000円、21年度は1,086万5,000円、22年度は1,089万1,000円、23年度予算では1,126万3,000円との答弁がなされました。

 議案第75号については、指定管理者の主たる事務所の所在地が鍜治ケ一色児童館の所在地となっている。他市の指定管理者を受けた場合に問題ないかとの問いがあり、本市から受けた業務を行う場合は問題ないことを確認している。総務部局とも相談し、今後の対応を検討したいとの答弁がなされました。

 以上で、福祉教育常任委員会における審査結果報告を終わります。ありがとうございました。



○議長(牧野孝治君)

 建設常任委員会委員長 長瀬悟康君。



◆建設常任委員会委員長(長瀬悟康君)

 建設常任委員会における審査結果をご報告いたします。

 当委員会は、去る12月14日午前10時から、第1委員会室において、委員8名の出席により開催し、付託議案4件について審査を行いました。

 付託議案4件のうち、議案第67号、尾張農業共済事務組合規約の変更については、質疑、討論はなく、採決では、委員全員の賛成により原案のとおり可決すべきものと決しました。

 また、議案第63号、北名古屋市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例について、議案第66号、尾張市町交通災害共済組合規約の変更について、議案第68号、北名古屋市と名古屋市との間の公共下水道の使用料の徴収に関する事務の委託に関する規約の制定について、以上3件の議案については、質疑はあったものの、討論はなく、採決では、委員全員の賛成により原案のとおり可決すべきものと決しました。

 なお、これら3件の議案における主な質疑と答弁でありますが、議案第63号については、障害者自立支援法の改正に伴い、議案第62号と63号の2議案が提出されている。本来、同じ改正内容であるべきと思われるが相違している理由はとの質問があり、議案第63号については、県防災局から提示された準則に基づいて条例案を作成している。準則を作成した総務省消防庁に確認したところ、来年4月に、別に改正を予定しているとの回答があり、改正内容が相違しているとの答弁がなされました。

 議案第66号については、提案理由に、「長久手町が長久手市に名称を変更し」とある。名称変更でなく市制施行とすべきではないかとの質問があり、「市制を施行することに伴い」という文言を加えているのでご理解いただきたいとの答弁がなされました。

 議案第68号については、本市と名古屋市との下水道使用料の価格差は。また、規約の制定に伴い、排水設備の工事に係る届け出はどうなるのかとの質問があり、上水道を2ヵ月で50立方メートル使用したと仮定した場合の下水道使用料は、本市では5,250円、名古屋市では5,124円となる。今回の規約は、久地野地区における下水道使用料の徴収事務の委託に関するもので、下水道関係の各種申請、届け出はすべて本市の様式を用いて本市へ提出していただくことになるとの答弁がなされました。

 以上で、建設常任委員会における審査結果報告を終わります。



○議長(牧野孝治君)

 総務常任委員長委員長 大野 厚君。



◆総務常任委員会委員長(大野厚君)

 おはようございます。総務常任委員会における審査結果をご報告いたします。

 当委員会は、去る12月15日午前10時から、第1委員会室におきまして、委員8名の出席により開催いたしました。

 当委員会に付託された議案は1件、議案第62号、北名古屋市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例について審査を行いましたところ、質疑はあったものの、討論はなく、採決では、委員全員の賛成により原案のとおり可決すべきものと決しました。

 なお、質疑と答弁でございますが、議員が公務災害を申請する場合の手続方法はとの問いがあり、申請に係る様式は規則で定めており、本人申請を基本としている。公務中の災害であることの議長の確認が必要となるとの答弁がなされました。

 以上で、総務常任委員会における審査結果報告を終わります。ありがとうございました。



○議長(牧野孝治君)

 日程第2、議案第60号、平成23年度北名古屋市一般会計補正予算(第2号)についてを議題といたします。

 本案についての討論は、通告がございませんので討論は省略といたします。

 これより本案について採決いたします。

 本案は、これを原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

 (賛成者起立)



○議長(牧野孝治君)

 起立全員であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 日程第3、議案第61号、平成23年度北名古屋市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)についてを議題といたします。

 本案についての討論は、通告がございませんので討論は省略といたします。

 これより本案について採決いたします。

 本案は、これを原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

 (賛成者起立)



○議長(牧野孝治君)

 起立全員であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 日程第4、議案第62号、北名古屋市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。

 本案についての委員長報告に対する質疑に入ります。

 発言を許します。

 (「質疑なし」の声あり)



○議長(牧野孝治君)

 別に質疑もないようですので、質疑を終結いたします。

 本案についての討論は、通告がございませんので討論は省略といたします。

 これより本案について採決いたします。

 本案は、これを原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

 (賛成者起立)



○議長(牧野孝治君)

 起立全員であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 日程第5、議案第63号、北名古屋市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。

 本案についての委員長報告に対する質疑に入ります。

 発言を許します。

 (「なし」の声あり)



○議長(牧野孝治君)

 別に質疑もないようですので、質疑を終結いたします。

 本案についての討論は、通告がございませんので討論は省略といたします。

 これより本案について採決いたします。

 本案は、これを原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

 (賛成者起立)



○議長(牧野孝治君)

 起立全員であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 日程第6、議案第64号、愛知県後期高齢者医療広域連合規約の変更についてを議題といたします。

 本案についての委員長報告に対する質疑に入ります。

 発言を許します。

 (「質疑なし」の声あり)



○議長(牧野孝治君)

 別に質疑もないようですので、質疑を終結いたします。

 本案についての討論は、通告がございませんので討論は省略といたします。

 これより本案について採決をいたします。

 本案は、これを原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

 (賛成者起立)



○議長(牧野孝治君)

 起立全員であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 日程第7、議案第65号、愛日地方教育事務協議会規約の変更についてを議題といたします。

 本案についての委員長報告に対する質疑に入ります。

 発言を許します。

 (「質疑なし」の声あり)



○議長(牧野孝治君)

 別に質疑もないようですので、質疑を終結いたします。

 本案についての討論は、通告がございませんので討論は省略といたします。

 これより本案について採決いたします。

 本案は、これを原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

 (賛成者起立)



○議長(牧野孝治君)

 起立全員であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 日程第8、議案第66号、尾張市町交通災害共済組合規約の変更についてを議題といたします。

 本案についての委員長報告に対する質疑に入ります。

 発言を許します。

 (「質疑なし」の声あり)



○議長(牧野孝治君)

 別に質疑もないようですので、質疑を終結いたします。

 本案についての討論は、通告がございませんので討論は省略といたします。

 これより本案について採決いたします。

 本案は、これを原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

 (賛成者起立)



○議長(牧野孝治君)

 起立全員であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 日程第9、議案第67号、尾張農業共済事務組合規約の変更についてを議題といたします。

 本案についての委員長報告に対する質疑に入ります。

 発言を許します。

 (「質疑なし」の声あり)



○議長(牧野孝治君)

 別に質疑もないようですので、質疑を終結いたします。

 本案についての討論は、通告がございませんので討論は省略といたします。

 これより本案について採決いたします。

 本案は、これを原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

 (賛成者起立)



○議長(牧野孝治君)

 起立全員であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 日程第10、議案第68号、北名古屋市と名古屋市との間の公共下水道の使用料の徴収に関する事務の委託に関する規約の制定についてを議題といたします。

 本案についての委員長報告に対する質疑に入ります。

 発言を許します。

 (「質疑なし」の声あり)



○議長(牧野孝治君)

 別に質疑もないようですので、質疑を終結いたします。

 本案についての討論は、通告がございませんので討論は省略といたします。

 これより本案について採決いたします。

 本案は、これを原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

 (賛成者起立)



○議長(牧野孝治君)

 起立全員であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 日程第11、議案第69号、指定管理者の指定について(総合福祉センターもえの丘)を議題といたします。

 本案についての委員長報告に対する質疑に入ります。

 発言を許します。

 (「質疑なし」の声あり)



○議長(牧野孝治君)

 別に質疑もないようですので、質疑を終結いたします。

 本案についての討論は、通告がございませんので討論は省略といたします。

 これより本案について採決いたします。

 本案は、これを原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

 (賛成者起立)



○議長(牧野孝治君)

 起立全員であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 日程第12、議案第70号、指定管理者の指定について(鹿田児童館)を議題といたします。

 本案についての委員長報告に対する質疑に入ります。

 発言を許します。

 (「質疑なし」の声あり)



○議長(牧野孝治君)

 別に質疑もないようですので、質疑を終結いたします。

 本案についての討論は、通告がございませんので討論は省略といたします。

 これより本案について採決いたします。

 本案は、これを原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

 (賛成者起立)



○議長(牧野孝治君)

 起立全員であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 日程第13、議案第71号、指定管理者の指定について(久地野児童館)を議題といたします。

 本案についての委員長報告に対する質疑に入ります。

 発言を許します。

 (「質疑なし」の声あり)



○議長(牧野孝治君)

 別に質疑もないようですので、質疑を終結いたします。

 本案についての討論は、通告がございませんので討論は省略といたします。

 これより本案について採決いたします。

 本案は、これを原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

 (賛成者起立)



○議長(牧野孝治君)

 起立全員であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 日程第14、議案第72号、指定管理者の指定について(熊之庄児童館)を議題といたします。

 本案についての委員長報告に対する質疑に入ります。

 発言を許します。

 (「質疑なし」の声あり)



○議長(牧野孝治君)

 別に質疑もないようですので、質疑を終結いたします。

 本案についての討論は、通告がございませんので討論は省略といたします。

 これより本案について採決いたします。

 本案は、これを原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

 (賛成者起立)



○議長(牧野孝治君)

 起立全員であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 日程第15、議案第73号、指定管理者の指定について(九之坪児童館)を議題といたします。

 本案についての委員長報告に対する質疑に入ります。

 発言を許します。

 (「質疑なし」の声あり)



○議長(牧野孝治君)

 別に質疑もないようですので、質疑を終結いたします。

 本案についての討論は、通告がございませんので討論は省略といたします。

 これより本案について採決いたします。

 本案は、これを原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

 (賛成者起立)



○議長(牧野孝治君)

 起立全員であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 日程第16、議案第74号、指定管理者の指定について(宇福寺児童館)を議題といたします。

 本案についての委員長報告に対する質疑に入ります。

 発言を許します。

 (「質疑なし」の声あり)



○議長(牧野孝治君)

 別に質疑もないようですので、質疑を終結いたします。

 本案についての討論は、通告がございませんので討論は省略といたします。

 これより本案について採決いたします。

 本案は、これを原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

 (賛成者起立)



○議長(牧野孝治君)

 起立全員であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 日程第17、議案第75号、指定管理者の指定について(鍜治ケ一色児童館)を議題といたします。

 本案についての委員長報告に対する質疑に入ります。

 発言を許します。

 (「質疑なし」の声あり)



○議長(牧野孝治君)

 別に質疑もないようですので、質疑を終結いたします。

 本案についての討論は、通告がございませんので討論は省略といたします。

 これより本案について採決いたします。

 本案は、これを原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

 (賛成者起立)



○議長(牧野孝治君)

 起立全員であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 日程第18、議案第76号、指定管理者の指定について(沖村児童館)を議題といたします。

 本案についての委員長報告に対する質疑に入ります。

 発言を許します。

 (「質疑なし」の声あり)



○議長(牧野孝治君)

 別に質疑もないようですので、質疑を終結いたします。

 本案についての討論は、通告がございませんので討論は省略といたします。

 これより本案について採決いたします。

 本案は、これを原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

 (賛成者起立)



○議長(牧野孝治君)

 起立全員であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 日程第19、閉会中の継続審査の申し出についてを議題といたします。

 会議規則第104条の規定により、議会運営委員会委員長から、お手元に配付いたしました申出書のとおり、閉会中の継続審査について申し出がありました。

 お諮りいたします。

 議会運営委員会委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することにご異議ございませんか。

 (「異議なし」の声あり)



○議長(牧野孝治君)

 ご異議なしと認めます。

 よって、議会運営委員会委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することに決しました。

 ここで、市長からあいさつの申し出がありますので、これを許可いたします。

 長瀬市長。



◎市長(長瀬保君)

 議長のお許しをいただきまして、一言ごあいさつをさせていただきます。

 去る1日から本日まで、長きにわたりまして、12月市議会定例会、このように開会をしていただき、各議案ともに、皆様方、慎重審議ちょうだいいたしまして、原案ご可決を賜りました。まずもって心からお礼を申し上げます。

 ことしを振り返ってみますと、まさに災害の年、そして世界経済の経済不況、そして国内においては企業の空洞化、雇用不安、さまざまな大きな課題が矢継ぎ早にこの1年を駆けめぐった、そんな思いでございます。そうした中で、一つ一つの項目にわたって学び、そしてまた新たな決意を持つ、そうした年であったかと存じます。

 どうか本市市政の調和のある発展、さらには市民一人ひとりの福祉向上に向けて、積極的に果敢に取り組んでいただく議員の皆さん方に、改めて心から敬意を表しますとともに、あわせて新しい年に向かいましても、変わらぬ皆さん方の情熱をこの北名古屋市に向けて取り組んでいただければ、そんな思いでございます。

 私ども執行部におきましても、皆さん方からちょうだいした一つ一つの事柄に対して、真摯に受けとめ、さらに市民の皆さん方のご要請に対してもしっかりとこたえていける、そんな最善の努力を惜しまないものでございます。

 改めて新しい北名古屋市の創造と、そして市民の福祉向上、発展に向けて、議会の皆さんとともに執行部も力を合わせて取り組んでまいる所存でございますので、どうか皆さん方のひたむきなお心をお寄せいただきまして、力強くご支援賜りますように心からお願いするところでございます。

 あとわずかでことしも終わりますけれども、どうかこの8万有余の市民が、笑顔で新しい年を迎えること、そして議員皆さん方のさらなる活発な活動をご祈念申し上げまして、ごあいさつにさせていただきます。

 大変お世話になりまして、ありがとうございました。今後ともよろしくお願いします。



○議長(牧野孝治君)

 以上をもって、今定例会に付議された議案については、全部終了いたしました。

 終始極めて熱心に審議され、無事閉会できましたことは、議員各位のご協力のたまものであり、厚くお礼を申し上げます。

 これをもって、平成23年第4回北名古屋市議会定例会を閉会といたします。ご苦労さまでございました。



             (午前10時26分 閉  会)







会議の経過を記載して、その相違ないことを証するために署名する。



                       議  長   牧 野 孝 治



                       署名議員   山 田 金 紀



                       署名議員   黒 川 サキ子