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愛知県 北名古屋市

平成21年第5回臨時会(11月) 11月17日−01号




平成21年第5回臨時会(11月) − 11月17日−01号









平成21年第5回臨時会(11月)



      平成21年第5回北名古屋市議会臨時会会議録



招集年月日  平成21年11月17日

招集場所   北名古屋市議会議場

開   会  11月17日 午前10時 議長開会宣言

応招議員

 1番 桂 川 将 典  2番 上 野 雅 美  3番 堀 場 弘 之

 4番 松 田   功  5番 塩 木 寿 子  6番 神 田   薫

 7番 大 野   厚  8番 青 山 喜代一  9番 沢 田   哲

 10番 平 野 弘 康  11番 牧 野 孝 治  12番 太 田 考 則

 13番 金 崎 慶 子  14番 長 瀬 悟 康  15番 日 栄 政 敏

 16番 石 間 江美子  17番 海 川 恒 明  18番 山 田 金 紀

 19番 大 嶌 治 雅  20番 黒 川 サキ子  21番 法 月   章

 22番 寺 川 愛 子  23番 渡 邉 紘 三  24番 茶 納 邦 夫

不応招議員  な し

出席議員   応招議員に同じ

欠席議員   な し

地方自治法第121条の規定により説明員として出席した者の職氏名

 市長      長 瀬   保    副市長     武 市 重 信

 教育長     吉 田 文 明    総務部長    岩 越 雅 夫

 財務部長    林   俊 光    防災環境部長  海 川 和 行

 市民健康部長  石 黒 秀 夫    福祉部長    池 口 克 八

 建設部長    樋 口 栄 俊    会計管理者   新 安 哲 次

 教育部長    早 瀬   守    総務部総務人事担当次長

                            武 市   学

職務のため出席した者の職氏名

 議会事務局長  平 手 秀 廣    書記      森   喜 好

 書記      川 口 賢 一

会議録署名議員の氏名

 議長は会議録署名議員に次の2名を指名した。

 1番 桂 川 将 典  2番 上 野 雅 美

市長提出議案の題目

 議案第75号 北名古屋市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例について

議事日程  議長は議事日程を別紙のとおり報告した。







     平成21年第5回北名古屋市議会臨時会 議事日程



                    平成21年11月17日 午前10時00分開議



〇開会

〇市長招集挨拶



日程第1 会議録署名議員の指名(  番      ・  番      )

日程第2 会期の決定

日程第3 諸般の報告

日程第4 議案第75号 北名古屋市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例について

日程第5 委員長報告

日程第6 議案第75号 北名古屋市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例について







             (午前10時00分 開  会)



○議長(太田考則君)

 皆さん、おはようございます。

 議員各位には、定刻までにご参集を賜り、まことにありがとうございます。

 ただいまの出席議員は24名で定足数に達しております。

 よって、会議は成立いたしましたので、ただいまから平成21年第5回北名古屋市議会臨時会を開会いたします。

 開議に先立ち、市長より招集あいさつの申し出がありますので、これを許可いたします。

 長瀬市長。



◎市長(長瀬保君)

 おはようございます。

 秋も、晩秋の域に入ってまいりました。本日、ここに平成21年第5回北名古屋市議会臨時会をお願いいたしましたところ、議員の皆様方にはこのようにご参集を賜り、臨時会開会をしていただきました。まことにありがとうございます。

 昨今の国政は、非常に先行き不透明な感が否めません。そうしたさなかでありますけれども、一つ一つの事案に対しましてしっかりと見きわめながら、北名古屋市市政安定のために全力投球をいたしておる所存でございます。また、議員の各位には、県内外にわたり現地を見聞し、高い見識を持って、北名古屋市民の福祉向上、さらには北名古屋市市政発展のためにお尽くしをいただいておりますことを、心から敬意を表するところであります。どうか、今臨時議会に提案いたします議案1件でございますが、何とぞ慎重審議を賜りまして、原案に対しご賛同、ご可決をちょうだいできますことを心からお願いしまして、ごあいさつにかえます。よろしくお願いします。ありがとうございました。



○議長(太田考則君)

 これより本日の会議を開きます。

 本日の議事日程につきましては、お手元に配付いたしました別紙のとおりであります。

 日程第1、会議録署名議員の指名につきましては、会議規則第81条の規定により、1番 桂川将典君、2番 上野雅美君の2名を指名いたします。

 日程第2、会期の決定についてを議題といたします。

 お諮りいたします。

 今臨時会の会期は、別紙でお手元まで配付いたしました会期日程(案)のとおり、本日1日といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。

 (「異議なし」の声あり)



○議長(太田考則君)

 ご異議なしと認めます。

 よって、今臨時会の会期は本日1日と決定いたしました。

 日程第3、諸般の報告をいたします。

 今臨時会における議案について、別紙の写しの議案の提出についてのとおり受理したことをご報告いたします。朗読は省略いたします。

 次に、今臨時会の説明員を、地方自治法第121条の規定により出席を要求しましたところ、別紙写しの説明員の通知についてのとおり通知されましたので、受理したことを報告いたします。朗読は省略いたします。

 日程第4、議案第75号、北名古屋市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例についてを議題といたします。

 提案理由の説明を求めます。

 長瀬市長。



◎市長(長瀬保君)

議案第75号

   北名古屋市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例について

 北名古屋市職員の給与に関する条例等の一部を別紙のとおり改正するものとする。

  平成21年11月17日提出

                      北名古屋市長 長 瀬   保

 提案理由

 この案を提出するのは、人事院勧告に基づき北名古屋市職員等の給与を改定するため、関係条例の一部を改める必要があるからであります。

 何とぞ慎重審議ちょうだいしまして、原案ご可決ちょうだいできますことを重ねてお願い申します。



○議長(太田考則君)

 岩越総務部長。



◎総務部長(岩越雅夫君)

 議案第75号、北名古屋市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例につきましてご説明を申し上げます。

 本案は、昨今の厳しい経済、雇用情勢が民間の給与に反映されることを受け、国家公務員の給与を引き下げるよう平成21年8月に人事院が勧告を行ったことを受け、本市においても人事院勧告制度の基本姿勢を尊重し、関連条例の改正を行うものでございます。

 改正する条例は、北名古屋市職員の給与に関する条例、北名古屋市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例、北名古屋市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例及び北名古屋市議会の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の4条例でございます。

 この条例は、以下「改正条例」と申し上げますが、人事院勧告並びに本年5月の第4回臨時会においてご審議、ご可決いただきました平成21年6月に支給した期末手当等の額を暫定的に減額する措置を講じた部分を改めて本則改正するものでございます。

 本案は、改正内容ごとに適用が異なるため、4条例ごとに分けた改正条文構成となっております。

 まず改正条例第1条でございますが、北名古屋市職員の給与に関する条例第14条の住居手当の改正は、職員所有の住宅で、新築または購入後5年間に対して月額2,500円支給しておりましたが、これを削除するものであります。

 次に、第20条における職員の平成21年12月期の期末手当の支給率を「100分の160」から「100分の150」に、再任用職員の支給率を「100分の85」から「100分の80」に減ずるものでございます。

 第21条の職員の勤勉手当につきましても、支給率を「100分の75」から「100分の70」に改めるものでございます。

 また、人事院勧告に基づき、行政職給料表を基本的に平均改定率0.2%を減額するものでございますが、初任給を中心に若年層は引き下げを行わないこととされております。

 改正条例第2条による改正内容でございますが、6月期支給の暫定措置を本則改正するものであります。

 改正条例第3条の北名古屋市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の一部改正につきましては、今回の給料表減額改正に伴い、附則第7項に規定されております経過措置に規定されている者についてもあわせて改めるものであります。

 続きまして、改正条例第4条、第5条の改正は、北名古屋市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部改正でございます。改正条例第4条では、平成21年12月期の期末手当の支給率を「100分の175」から「100分の165」に減ずるものでございます。改正条例第5条では、6月期末給与の暫定措置を改めて本則改正するものでございます。

 改正条例第6条、第7条の改正は、北名古屋市議会の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正でございます。改正条例第6条では、平成21年12月期の期末手当の支給率を「100分の175」から「100分の165」に減ずるものでございます。改正条例第7条では、6月期末支給の暫定措置を改めて本則改正するものでございます。

 最後に、附則では、施行期日及び特例措置等を定めたものでございます。

 なお、北名古屋市職員の給与に関する条例の一部改正に伴い、参考に、関係規則の一部改正を資料として添付させていただいておりますので、ご覧いただきたいと存じます。

 また、今回の人事院勧告に基づく職員の給与等の減額に伴う予算影響額は3,500万円ほどでございます。6月期の減額分3,900万円と合わせて約7,400万円ほどの減額となりますが、予算措置につきましては、次回定例会にて補正減をさせていただく予定をしておりますので、よろしくお願いいたします。

 以上、簡単でございますが、説明とさせていただきます。よろしくご審議いただきますようお願い申し上げます。



○議長(太田考則君)

 次に質疑に入ります。

 発言を許します。

 (「なし」の声あり)



○議長(太田考則君)

 別に質疑もないようですので、質疑を終結いたします。

 ただいま議題となっております議案第75号につきましては、会議規則第37条第1項の規定により、議案付託表のとおり総務常任委員会に審査を付託いたします。

 お諮りいたします。

 ただいま委員会付託といたしました議案第75号については、会議規則第44条第1項の規定により、本日、審査を終了するよう期限を付したいと思いますが、これにご異議ございませんか。

 (「異議なし」の声あり)



○議長(太田考則君)

 ご異議なしと認めます。

 よって、議案第75号につきましては、本日、審査を終了するよう期限を付することに決しました。

 この際、暫時休憩といたします。



             (午前10時13分 休  憩)





             (午前10時34分 再  開)





○議長(太田考則君)

 休憩前に引き続き会議を再開いたします。

 日程第5、委員長報告に入ります。

 総務常任委員会に審査を付託しました議案第75号、北名古屋市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例についての審査結果の報告を求めます。

 総務常任委員会委員長 法月 章君。



◆総務常任委員長(法月章君)

 総務常任委員会における審査結果をご報告いたします。

 当委員会は、本日、第1委員会室において、委員8名の出席により開催いたしました。

 当委員会に付託された議案第75号、北名古屋市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例についての審査を行いましたところ、質疑はあったものの、討論はなく、委員全員の賛成により、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 なお、主な質疑と答弁については、人事院勧告のとおり受け入れているが、将来的に悪影響を来さないか。答弁といたしまして、人事院勧告に基づき改正している。上がることもあれば下がることもある。また、給与がラスパイレス指数で90の前半で、国の水準と比較して下回っていることを危惧している。質問、給与が下がることについて、市民に知らしめるべきではないか。答弁、年1回、広報等で公表している。

 以上で総務常任委員会における審査結果の報告を終わります。



○議長(太田考則君)

 日程第6、議案第75号、北名古屋市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例についてを議題といたします。

 本案についての委員長報告に対する質疑に入ります。

 発言を許します。

 (「なし」の声あり)



○議長(太田考則君)

 別に質疑もないようですので、質疑を終結いたします。

 本案については、討論の通告がございませんので、討論を省略し、これより本案について採決いたします。

 本案は、これを原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

 (賛成者起立)



○議長(太田考則君)

 起立全員であります。

 よって、本案は原案のとおり可決されました。

 ここで、市長よりあいさつの申し出がありますので、これを許可いたします。

 長瀬市長。



◎市長(長瀬保君)

 一言お礼のごあいさつをさせていただきます。

 付議いたしました議案第75号、格別議員の皆さん方に深いご理解をいただきまして、原案にご同意、ご可決をちょうだいいただきましたことを、まずもって厚く御礼を申し上げます。

 大変厳しい世相を反映しての議案内容でありました。職員も、決して甘んずることなく、この厳しい世相をしっかりと受けとめながら、市政安定、そして市民の福祉向上に全力で取り組んでまいる所存でございます。どうか議員各位の格別なご支援、そしてご鞭撻をちょうだいできますことを心から改めてお願いいたしまして、お礼のごあいさつにかえます。大変ありがとうございました。



○議長(太田考則君)

 以上をもって、今臨時会に付議された議案につきましては終了いたしました。

 これをもって、平成21年第5回北名古屋市議会臨時会を閉会といたします。



                          (午前10時39分 閉  会)









△会期日程(案)





平成21年第5回北名古屋市議会臨時会会期日程(案)



自 平成21年11月17日

会 期             1日間

至 平成21年11月17日

月日曜会  議  名開 議 時 刻摘     要
1117火本  会  議午前10時〇開会
〇市長招集挨拶
〇会議録署名議員の指名
〇会期の決定
〇諸般の報告
〇議案の上程
〇提出者の説明
〇議案に対する質疑
〇議案の委員会付託
福祉教育常任委員会議案の委員会
付託後〇所管事項審査
総務常任委員会福祉教育常任
委員会終了後〇付託議案審査及び所管事項審査
本  会  議総務常任委員会
終了後〇委員長報告
〇委員長報告に対する質疑
〇討論
〇採決
〇市長挨拶 
〇閉会
全員協議会本会議終了後  








△議案付託表


議案付託表
付託委員会名議案番号件            名
総務常任委員会議案第75号北名古屋市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例について






会議の経過を記載して、その相違ないことを証するために署名する。



                       議  長   太 田 考 則



                       署名議員   桂 川 将 典



                       署名議員   上 野 雅 美