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愛知県 尾張旭市

平成17年  6月 定例会(第3回) 06月06日−01号




平成17年  6月 定例会(第3回) − 06月06日−01号







平成17年  6月 定例会(第3回)



          平成17年第3回(6月)

             尾張旭市議会定例会会議録(第1号)

 平成17年6月6日午前9時30分尾張旭市議会(第3回)定例会が尾張旭市議会議場に招集された。

1 出席議員(24名)

  1番 大島もえ     2番 早川八郎     3番 若杉たかし

  4番 山下幹雄     5番 岩橋盛文     6番 相羽晴光

  7番 水野義則     8番 川村 剛     9番 坂江章演

 10番 森 和実    11番 丹羽栄子    12番 伊藤憲男

 13番 森下政己    14番 良知静夫    15番 谷口マスラオ

 16番 塚本美幸    17番 伊藤恵理子   18番 渡辺欣聖

 19番 佐藤信幸    20番 斉場洋治    21番 行本聖一

 22番 原 淳麿    23番 水野利彦    24番 服部 勝

2 欠席議員

  なし

3 地方自治法第121条の規定により説明のため議会に出席を求めた者

 市長           谷口幸治   助役           若杉のり由

 収入役          谷口紀樹   教育長          和田浩志

 企画部長         加藤和人   総務部長         日比野美次

 市民部長         竹内 進   福祉部長         大嶋幹男

 経済環境部長       谷口恵広   建設部長         大橋邦弘

 水道部長         若杉美由樹  消防長          朝見孝雄

 教育部長         加藤紘司   監査委員事務局長     水野柳一

 企画部次長兼秘書広報課長 寺尾高志   市民部次長兼生活課長   酒井敏幸

 建設部技監兼都市計画課長 加藤 薫   行政課長         森  修

 福祉課長         堀部茂樹   清掃課長         田中章夫

 下水道課長        小笠原長正  消防本部総務課長     角谷昭彦

 生涯学習課長       成田弘子

4 定例会の事務に従事した者

 議会事務局長       稲垣 努   議事課長         加藤中人

 議事係長         酒井 学   主事           山本慎平

5 議事日程(第1号)

  平成17年6月6日(月)午前9時30分開議

 議会運営委員長報告

 第1 会議録署名者の指名

 第2 諸報告

   (1)議長報告

   (2)市長報告

 第3 会期の決定

 第4 第37号議案から第46号議案まで

    上程、提案理由の説明

   (1)第37号議案 平成17年度尾張旭市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)

   (2)第38号議案 平成17年度尾張旭市老人保健特別会計補正予算(第1号)

   (3)第39号議案 尾張旭市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部改正について

   (4)第40号議案 愛日地方教育事務協議会を設置する市町の数の減少及び愛日地方教育事務協議会規約の変更について

   (5)第41号議案 愛日地方教育事務協議会を設置する市町の数の増加及び愛日地方教育事務協議会規約の変更について

   (6)第42号議案 愛知県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の変更について

   (7)第43号議案 尾張市町交通災害共済組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の変更について

   (8)第44号議案 尾張農業共済事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の変更について

   (9)第45号議案 尾張旭市公共下水道根幹的施設の建設工事委託に関する協定について

   (10)第46号議案 水槽付消防ポンプ自動車I−B型購入契約について

 第5 農業委員会委員の推薦について

                         午前9時30分開会



○議長(佐藤信幸) おはようございます。ただいまの出席議員は24名です。定足数に達しておりますので、これより平成17年第3回(6月)尾張旭市議会定例会を開会いたします。

 直ちに本日の会議を開きます。

 本定例会には、議案等の説明のため、市長を初め、関係者の出席を求めております。

 開会に当たり、谷口市長からごあいさつをいただきます。

 谷口市長。



◎市長(谷口幸治) 本日、ここに平成17年第3回(6月)尾張旭市議会定例会を招集させていただきましたところ、議員の皆さん方におかれましては公私とも何かとご多忙の中ご出席を賜り、まことに厚く御礼を申し上げる次第でございます。

 さて、本定例市議会に提案させていただきます議案は、平成17年度の補正予算関係では特別会計の補正が2件、条例関係では、その一部を改正するものが1件、そのほかとして各種事務協議会の規約の変更、水槽付消防ポンプ自動車の購入契約についてなど7件、合計で10件の議案を提出させていただいております。

 よろしくご審議を賜り、それぞれご議決賜りますようお願いを申し上げ、開会に当たりましての私のあいさつとさせていただきます。



○議長(佐藤信幸) ありがとうございました。

 日程に先立ちまして、過日、議会運営委員会が開催されておりますので、委員長の報告を求めます。

 森下政己委員長。



◆議会運営委員長(森下政己) おはようございます。

 議長のご指名がありましたので、去る5月27日及び6月3日に開催いたしました議会運営委員会の会議の経過及び内容について報告いたします。

 両日とも平成17年第3回尾張旭市議会定例会の運営についてを議題として開催し、委員8名全員の出席をいただきました。

 また、5月27日の会議は、6月定例会の提出議案等の説明のため、助役と総務部長の出席をいただきました。

 6月定例会の運営については、本日配付の議事日程第1号及び定例会日程案並びに議事日程案2日目以降のとおり認め合いました。

 本日の議事日程については、補足いたしますと、日程第3 会期の決定につきましては、本日から21日までの16日間とする。

 日程第4 第37号議案から第46号議案までについては、一括して上程し、理事者から提案理由の説明を一括して行っていただきます。

 日程第5 農業委員会委員の推薦については、上程し直ちに採決を行います。

 2日目以降につきましては、一般質問、議案質疑、議案の討論、採決または委員会付託、陳情の順で進めてまいります。

 一般質問については、個人質問一覧のとおり14名の議員により通告順に行っていただきます。

 議案質疑については、期限までに通告がありませんでしたが、その後質疑がある場合、6月7日正午までに通告があったものについても、議長配慮により行うことができる旨、認め合いました。

 議案の討論、採決または委員会の付託については、お手元に配付の議案等審査付託表のとおりであります。それぞれ所管の委員会に付託することで認め合っております。

 陳情につきましては、お手元の陳情文書表のとおり、4件の提出がありました。すべて上程し、議案等審査付託表のとおり、それぞれ所管の委員会に付託し審査をしていただくことで認め合っております。

 また、討論については、6月17日正午を通告期限とすることで認め合いました。

 なお、本市が進める省エネルギー・省資源の推進の取り組みを支援する目的で、市議会といたしましても、本日から9月までの本会議、委員会においては、原則ノーネクタイ、ノー上着を試行することで認め合いました。

 以上で議会運営委員会の報告を終わります。



○議長(佐藤信幸) 議会運営委員長の報告が終了いたしました。報告に対する質疑はありますか。

     (「なし」の声あり)



○議長(佐藤信幸) 質疑ないものと認めます。

 これより日程に入ります。

 日程第1 会議録署名者の指名を行います。

 会議録の署名は、会議規則第76条の規定により、早川八郎議員、水野利彦議員を指名いたします。

 日程第2 諸報告を行います。

 初めに、議長報告を行います。この件に関しましては、議会事務局長から報告をいたします。

 議会事務局長。



◎議会事務局長(稲垣努) 議長報告を行います。報告事項は4件でございます。

 初めに、3月定例会で議決されました「食品安全行政の充実を求める国への意見書」を、平成17年3月17日付で関係機関あてに送付いたしました。

 次に、去る4月27日に名古屋市で開催されました第88回東海市議会議長会定期総会に、正副議長が出席をいたしました。

 次に、5月25日に東京都で開催されました全国市議会議長会第81回定期総会に、議長が出席をいたしました。

 次に、3月定例会以後6月5日までの間に監査委員から議長あてに提出されました例月出納検査の結果報告が3件、定例監査の結果報告が2件及び財政支援団体監査の報告が1件ございました。

 なお、東海市議会議長会定期総会及び全国市議会議長会定期総会の概要は、本日皆様のお手元に配付、また、その他の資料につきましては、議会図書室にて供覧に付しております。

 以上でございます。



○議長(佐藤信幸) 次に、市長報告を行います。

 総務部長。



◎総務部長(日比野美次) 市長報告を行います。3件の報告をさせていただきます。

 1件目は、尾張旭市一般会計の平成16年度繰越明許費の報告でございます。

 平成16年度分といたしまして、3月補正予算で繰越明許費といたしました西部保育園分園建設事業につきまして、繰越額が確定いたしましたので、地方自治法施行令第146条第2項の規定に基づき報告するものでございます。

 なお、明細につきましては、皆様のお手元へ繰越明許費繰越計算書をもってお示しいたしておりますので、よろしくお願いいたします。

 2件目は、平成16年度中に交換及び譲渡をいたしました財産の報告でございます。

 これにつきましては、尾張旭市財産の交換、譲渡、無償貸付等に関する条例第8条の規定に基づきまして、報告するものでございます。

 その明細につきましては、皆様方のお手元へ書類をもって報告をさせていただいておりますので、よろしくお願いいたします。

 3件目は、尾張旭市土地開発公社の平成16年度決算の報告でございます。

 これにつきましては、去る5月23日開催の理事会におきまして認定されたものでございます。地方自治法第243条の3第2項の規定によりまして、皆様のお手元へ書類をもって報告をさせていただいておりますので、よろしくお願いいたします。

 以上、市長報告を終わります。



○議長(佐藤信幸) 以上をもちまして、諸報告の件は終了いたしました。

 日程第3 会期の決定を行います。

 お諮りします。会期は、本日から6月21日までの16日間としたいと思います。ご異議ございませんか。

     (「異議なし」の声あり)



○議長(佐藤信幸) ご異議なしと認めます。よって、会期は本日から6月21日までの16日間と決定いたしました。

 日程第4 第37号議案から第46号議案までを一括して議題といたします。

 一括して提案理由の説明を求めます。

 若杉助役。



◎助役(若杉のり由) 平成17年第3回(6月)尾張旭市議会定例会に付議させていただきました議案につきまして、提案理由をご説明申し上げます。

 第37号議案 平成17年度尾張旭市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)。

 この補正予算案は、西部浄化センター増設工事委託に係る平成18年度の債務負担行為限度額を5億2,800万円から3億5,300万円減額いたしまして、1億7,500万円にしようとするものでございます。

 その内容でございますが、西部浄化センターにおける流入水量の増加に対応するため、水処理設備の増設に係る詳細設計を実施いたしまして、機器類の構成を再検討し、精査したものでございます。

 その主なものといたしましては、脱臭設備の増強につきまして、今回の設置を見送りしたことにより2億700万円減額し、これに伴いまして、電気・計装設備につきましても7,300万円減額するものでございます。

 関連資料といたしまして、債務負担行為調書を添付させていただいております。

 第38号議案 平成17年度尾張旭市老人保健特別会計補正予算(第1号)。

 この補正予算案は、既定の予算総額48億500万円に、歳入歳出それぞれ5,438万2,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を48億5,938万2,000円にしようとするものでございます。

 その内容でございますが、平成16年度尾張旭市老人保健特別会計は、歳入決算見込額48億9,222万6,192円に対しまして、歳出決算見込額は48億8,236万7,928円で、差し引き985万8,264円の繰越金を見込んでおり、平成17年度において、過年度分である平成16年度収支の精算を行うものでございます。

 主な歳入といたしまして、国庫支出金3,870万4,000円、県支出金552万3,000円及び繰越金985万2,000円をそれぞれ追加するとともに、歳出では償還金など諸支出金を5,439万3,000円追加しようとするものでございます。

 第39号議案 尾張旭市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部改正について。

 この案は、消防団員等公務災害補償等責任共済等に関する法律施行令の一部改正に伴い、団員の処遇改善を図るため、退職報償金の額を引き上げようとするものでございます。

 なお、この条例は、公布の日から施行しようとするものでございます。

 第40号議案 愛日地方教育事務協議会を設置する市町の数の減少及び愛日地方教育事務協議会規約の変更について。

 この案は、愛日地方教育事務協議会の構成市町のうち、西枇杷島町、清洲町及び新川町が平成17年7月7日から廃置分合により廃せられることに伴い、協議会を脱退し、規約を変更することについて協議するため、地方自治法第252条の6の規定に基づき、議会の議決を求めるものでございます。

 なお、この規約は平成17年7月7日から施行しようとするものでございます。

 第41号議案 愛日地方教育事務協議会を設置する市町の数の増加及び愛日地方教育事務協議会規約の変更について。

 この案は、愛日地方教育事務協議会の構成市町に、新たに清須市が平成17年7月7日から廃置分合により加入し、規約を変更することについて協議するため、地方自治法第252条の6の規定に基づき、議会の議決を求めるものでございます。

 なお、この規約は平成17年7月7日から施行しようとするものでございます。また、協議会につきましては、合併特例法に合併に伴う事務手続についての特例が設けられておりませんので、協議会を設置する市町の増加、減少につきまして、それぞれ別の議案とさせていただきました。

 第42号議案 愛知県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の変更について。

 この案は、平成17年7月7日に西枇杷島町、清洲町及び新川町が合併し、清須市となることに伴いまして、市町村の合併の特例に関する法律第9条の2第1項の規定により、組合を組織する地方公共団体の数を減少させるとともに、規約を変更することについて協議するため、議会の議決を求めるものでございます。

 なお、この規約は平成17年7月7日から施行しようとするものでございます。

 第43号議案 尾張市町交通災害共済組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の変更について。

 この案は、尾張市町交通災害共済組合を組織する地方公共団体である西枇杷島町、清洲町及び新川町が平成17年7月7日に合併し、清須市となるため、組合を組織する地方公共団体の数を減少させるとともに、事務所の位置、組合議員の定数及び構成市町を定めた組合規約の一部を変更することについて協議するため、議会の議決を求めるものでございます。

 なお、この規約は平成17年7月7日から施行しようとするものでございます。

 第44号議案 尾張農業共済事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の変更について。

 この案は、尾張農業共済事務組合を組織する市町の廃置分合に伴い、市町村の合併の特例に関する法律第9条の3第1項の規定により、組合を組織する地方公共団体の数を減少させるとともに、組合規約の一部を変更することについて協議するため、議会の議決をお願いするものでございます。

 内容といたしましては、平成17年4月1日の稲沢市と祖父江町及び平和町の合併、同じく一宮市と尾西市及び木曽川町の合併並びに同年7月7日に予定される西枇杷島町、清洲町及び新川町が清須市となる合併に伴い、組合を組織する地方公共団体の数を26市町から20市町に減少させようとするものでございます。

 また、これに伴いまして、組合議会の議員の定数、選出区分、各市町の負担金の割合などにつきましても、あわせて改正をしようとするものでございます。

 なお、この規約は、平成17年10月1日から施行しようとするものでございます。

 第45号議案 尾張旭市公共下水道根幹的施設の建設工事委託に関する協定について。

 この案は、本年度から平成18年度までの2カ年計画で建設を予定しております尾張旭市西部浄化センターの建設工事を、日本下水道事業団に委託しようとするものでございます。

 委託内容といたしましては、水処理設備工事を実施し、現在1日最大汚水量4,300立方メートルの処理能力を、1日最大汚水量8,600立方メートルの処理能力へ増設するものでございます。委託費の予定総額は3億7,200万円で、本年度分事業費として1億9,700万円、来年度の事業費は1億7,500万円でございます。

 本建設工事の委託は、公共下水道の根幹的施設であります処理場の建設等に必要な土木、建築、機械、電気といった広い分野にわたる高度な知識と技術を有し、経験、実績も豊富である日本下水道事業団と総額で協定を締結し、2カ年度で工事を進めていくもので、尾張旭市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定に基づく工事の請負に準ずるものとして議決を求めるものでございます。

 第46号議案 水槽付消防ポンプ自動車I−B型購入契約について。

 この案は、水槽付消防ポンプ自動車I−B型の購入に係る契約について、尾張旭市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第3条の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。

 この契約に関しましては、去る5月27日に指名業者8社により指名競争入札を執行いたしました。その結果、3,780万円で日本機械工業株式会社名古屋営業所が落札したものでございます。

 なお、詳細につきましては、参考資料として入札参加者の一覧及び水槽付消防ポンプ自動車I−B型購入概要と図面が添付してございますので、ご参照ください。

 以上で提案理由の説明を終わらせていただきます。よろしく審議賜りますようお願い申し上げます。



○議長(佐藤信幸) 日程第5 農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。

 農業委員会委員の推薦は、議決事件であります。

 市長から農業委員会等に関する法律第12条第2項の規定に基づき、4名以内の推薦依頼がありました。

 お諮りいたします。議会推薦の農業委員会委員は3名とし、大竹英夫氏、日比野光幸氏、水野一巳氏を推薦したいと思いますが、ご異議ございませんか。

     (「異議なし」の声あり)



○議長(佐藤信幸) ご異議なしと認めます。

 よって、議会推薦の農業委員会員は3名とし、大竹英夫氏、日比野光幸氏、水野一巳氏を推薦することに決しました。

 以上をもちまして、本日の日程はすべて終了いたしました。

 これにて散会いたします。

                         午前9時52分散会