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愛知県 知多市

平成23年  3月 定例会(第1回) 03月14日−04号




平成23年  3月 定例会(第1回) − 03月14日−04号










平成23年  3月 定例会(第1回)



               3月14日

1 出席議員 (22名)

       1番  大村 聡       2番  青木志浩

       3番  江端菊和       4番  冨田一太郎

       5番  大島大東       6番  荻田信孝

       7番  中村千惠子      8番  島?昭三

       9番  中平ますみ     10番  夏目 豊

      11番  中村祐次      12番  山口 修

      14番  向山孝史      15番  尾之内 勝

      16番  北原日出海     17番  土師静男

      18番  小坂 昇      19番  近藤久義

      20番  竹内司郎      21番  米原洋太郎

      22番  松井卓朗      23番  森田 一

2 欠席議員 (0名)

3 地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名

  市長        加藤 功   副市長       渡辺正敏

  教育長       小宮克裕   総務部長      片桐義人

  企画部長      森田 稔   生活環境部長    吉戸雅純

  健康福祉部長    竹内志行   産業経済部長    竹内尚明

  都市整備部長    久野明夫   水道部長      峯神 慎

  看護専門学校長   早川英男   会計管理者     浅井哲生

  消防長       矢田浩樹   教育部長      栗本清光

  総務課長      及川一男   市民活動推進課長  磯野健司

4 本会議に職務のため出席した議会事務局職員

  事務局長      皆川 幹   議事課長      片山信弘

  副課長       宝 治男             新美良夫

            小林照彰             吉川 拓

5 議事日程



日程
議案番号
件名
付託委員会




知多市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部改正について
総務




知多市教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部改正について
総務




知多市職員の給与に関する条例の一部改正について
総務




知多市勤労文化会館の設置及び管理に関する条例の一部改正について
福祉文教




知多市精神障害者医療費支給条例の一部改正について
福祉文教




知多市国民健康保険条例の一部改正について
福祉文教




愛知県後期高齢者医療広域連合規約の一部変更に関する協議について
福祉文教




平成22年度知多市一般会計補正予算(第8号)
3常任委員会




平成22年度知多市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)
福祉文教


10
10
平成22年度知多市老人保健医療事業特別会計補正予算(第2号)
福祉文教


11
11
平成22年度知多市水道事業会計補正予算(第1号)
建設経済


12
12
平成23年度知多市一般会計予算
3常任委員会


13
13
平成23年度知多市国民健康保険事業特別会計予算
福祉文教


14
14
平成23年度知多市後期高齢者医療事業特別会計予算
福祉文教


15
15
平成23年度知多市農業集落排水事業特別会計予算
建設経済


16
16
平成23年度知多市水道事業会計予算
建設経済


17
17
平成23年度知多市下水道事業会計予算
建設経済


18
諮問1
人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて
 


19
報告1
市長専決処分事項の報告について
 


20
報告2
市長専決処分事項の承認を求めることについて
 


21
報告3
市長専決処分事項の報告について
 



 6 会議に付した事件

    議事日程に同じである。



○議長(竹内司郎) 

 本会議の再開に先立ち、去る3月11日午後に発生いたしました東北地方太平洋沖地震とこれに伴う津波により、多数の方々がとうとい命を亡くされました。本市議会としましては、これらの方々の御冥福をお祈りするため1分間の黙祷を捧げたいと存じます。

 皆様、御起立をお願いいたします。

 黙祷始め。

          (黙祷)

 黙祷を終わります。

 御着席ください。

 次に、市長より発言の申し出がありますので、これを許します。

 市長。

          (市長 登壇)



◎市長(加藤功) 

 議長のお許しをいただきましたので、今回の東北地方太平洋沖地震とそれに伴う津波に関し、本市の対応について御報告を申し上げます。

 3月11日午後2時46分に発生いたしました観測史上最大の規模となるマグニチュード9.0の東北地方太平洋沖地震及びそれに伴う津波や余震などにより、東北地方を中心に大きな被害が発生し、非常事態として全国民を挙げて対応すべき事態となっております。

 本市におきましても、伊勢湾に15時14分に津波注意報、続いて同30分に津波警報が発表され、直ちに災害対策本部を設置し、津波第2次非常配備体制をとったところであります。幸い知多市に被害はありませんでしたが、先ほど申し上げましたとおり、東北、関東地方では未曾有の大災害となっており、現在、国を挙げての救援活動が開始されております。被災された方々に対し、お見舞いを申し上げるとともに、一刻も早く被災者の救援を望むところであります。

 この救援活動に関しまして、知多市といたしましても12日の午前1時に愛知県知事の要請を受け、緊急消防援助隊として消防本部から消火隊1隊5名及び後方支援隊1隊2名の計7名を派遣することとし、午前2時過ぎに愛知県隊の集結場所である東名高速道路の新城パーキングエリアへ出発させました。その後、愛知県隊として航空部隊2隊を含め38隊編成で東北地方へ向けて出発をいたしました。愛知県隊の活動拠点は、宮城県亘理郡亘理町との指示を受け、目的地に向け走行し午後11時30分に到着、一晩野営の後、夜明けとともに救助活動等にかかっているものと思慮されます。東北地方は現在、通信規制中であることから、詳細な活動内容は断片的にしか把握できませんが、隊員の交代要員として昨日、後方支援隊2名を派遣いたしまして災害対応の支援活動をしております。

 なお、全国梅サミット協議会加盟市町災害時相互応援協定に基づき、関東地区の5市1町に連絡をし、被害と応援の有無について問い合わせを行いました。水戸市以外は12日中に連絡がとれ、いずれも応援の必要はないものの、小田原市及び熱海市は交通網の途絶により観光客等、帰宅困難者のための避難所を開設するとのことでありました。また、水戸市につきましては、昨日、連絡がとれ、市役所本庁舎が倒壊のおそれがあるものの、市内のライフラインは復旧が進みつつあるため応援の必要はないとのことでありました。

 以上、報告いたしましたが、今後とも被災地からの要請に対し、本市としてはできることは全面的に応えていくとともに、本市の災害対策をより一層推進してまいりますので、よろしくお願い申し上げます。以上です。

          (市長 降壇)

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○議長(竹内司郎) 

 本日のスケジュールについて御連絡を申し上げます。

 本会議につきましては、お手元の議事日程に従いまして進めさせていただき、本会議散会後に会派代表者会議の開催を予定いたしたいと存じますので、御協力のほどよろしくお願いいたします。時間については、追って御連絡をいたします。

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          (3月14日午前9時30分 開議)



○議長(竹内司郎) 

 本日は、大変御苦労さまでございます。現在の出席議員は、22名でございます。定足数に達しており、会議は成立いたします。ただ今から第1回知多市議会定例会を再開いたします。

 お手元に配付してございます議事日程に従いまして、会議を進めてまいりたいと存じますので、よろしくお願いいたします。

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○議長(竹内司郎) 

 ここでお諮りいたします。日程第1、議案第1号から日程第11、議案第11号まで、以上11件は、会議規則第34条の規定により一括議題といたしたいと存じます。御異議ございませんか。

          (「異議なし」の声あり)

 異議なしと認めます。よって、日程第1、議案第1号 知多市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部改正についてから、日程第11、議案第11号 平成22年度知多市水道事業会計補正予算(第1号)まで、以上11件を一括議題といたします。

 一括質疑に入ります。

 議案第1号 知多市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部改正についてから、議案第11号 平成22年度知多市水道事業会計補正予算(第1号)まで、以上11件について、質疑はございませんか。

          (「なし」の声あり)

 質疑を終結いたします。

 ただ今議題となっております各議案につきましては、会議規則第36条第1項の規定により議事日程に記載のとおり各常任委員会に付託いたします。

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○議長(竹内司郎) 

 ここでお諮りをいたします。日程第12、議案第12号から日程第17、議案第17号まで、以上6件は、一括議題といたしたいと存じます。御異議ございませんか。

          (「異議なし」の声あり)

 異議なしと認めます。よって、日程第12、議案第12号 平成23年度知多市一般会計予算から、日程第17、議案第17号 平成23年度知多市下水道事業会計予算まで、以上6件を一括議題といたします。

 一括質疑に入ります。

 議案第12号 平成23年度知多市一般会計予算から、議案第17号 平成23年度知多市下水道事業会計予算まで、以上6件について、質疑はございませんか。

          (「なし」の声あり)

 質疑を終結いたします。

 ただ今議題となっております各議案につきましては、議事日程に記載のとおり各常任委員会に付託いたします。

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○議長(竹内司郎) 

 日程第18、諮問第1号 人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについてを議題といたします。

 質疑に入ります。

          (「なし」の声あり)

 質疑を終結いたします。

 本案は、会議規則第36条第3項の規定により委員会付託を省略いたしたいと存じます。御異議ございませんか。

          (「異議なし」の声あり)

 異議なしと認めます。よって、委員会付託を省略することに決しました。

 討論に入ります。

          (「なし」の声あり)

 討論を終結いたします。

 これより採決いたします。

 諮問第1号 人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて、原案のとおり適任と認めることに賛成の方は挙手を願います。

          (全員の挙手あり)

 全員賛成の挙手を得ました。よって、本案は原案のとおり適任と認めることに決しました。

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○議長(竹内司郎) 

 日程第19、報告第1号 市長専決処分事項の報告についてを議題といたします。

 質疑に入ります。

 16番 北原日出海議員。



◆16番(北原日出海) 

 専決第10号 損害賠償額の決定及び和解についてのところです。

 2番目の事故の概要ですけれども、もう少し詳しく教えてください。



○議長(竹内司郎) 

 健康福祉部長。



◎健康福祉部長(竹内志行) 

 御質問の件につきましては、昨年12月3日午後2時ごろ全国的に強風があり、つつじが丘保育園におきまして駐車場において突風がありました。掃除道具入れそのものも重量があるため、これまでも道具入れの下部を重くするなどにより安定した形で保管をしてきました。しかしながら、今回の強風が想像を超えていたこと、これまで何もなかったことで管理方法に安心感もあったことなどにより、万が一に備えて道具入れを固定するという危機管理意識に欠けておりました。

 この事故以後、より安全対策に努めるとともに、再度、全保育園内の施設の安全点検を指導したところでございますが、今後ともこのような事故がないように、引き続き安全管理を図るよう徹底し指導してまいりますので、よろしくお願いいたします。



○議長(竹内司郎) 

 質疑を終結いたします。

 本案は報告事項でございますので、これをもって終わりといたします。

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○議長(竹内司郎) 

 日程第20、報告第2号 市長専決処分事項の承認を求めることについてを議題といたします。

 質疑に入ります。

          (「なし」の声あり)

 質疑を終結いたします。

 本案は、委員会付託を省略いたしたいと存じます。御異議ございませんか。

          (「異議なし」の声あり)

 異議なしと認めます。よって、委員会付託を省略することに決しました。

 討論に入ります。

          (「なし」の声あり)

 討論を終結いたします。

 これより採決いたします。

 報告第2号 市長専決処分事項の承認を求めることについて、原案に賛成の方は挙手を願います。

          (全員の挙手あり)

 全員賛成の挙手を得ました。よって、本案は原案のとおり承認されました。

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○議長(竹内司郎) 

 日程第21、報告第3号 市長専決処分事項の報告についてを議題といたします。

 質疑に入ります。

 9番 中平ますみ議員。



◆9番(中平ますみ) 

 それでは、1点聞きたいのですが、これは地盤確認の変更があるということなのですが、最初の設計等の段階でわからなかったのかなど、詳細な変更理由について質問いたします。



○議長(竹内司郎) 

 健康福祉部長。



◎健康福祉部長(竹内志行) 

 御質問の件につきましては、一般に基礎杭の施工については、試験掘調査を実施し、杭の打設位置における地盤の状況が想定値と一致していることを確認しながら進めることとしております。

 新知保育園園舎改築工事においては、敷地東側から打設を開始し、西側の傾斜地にかかる辺りで想定と異なる地盤の状況が確認できたため、ボーリング調査の深度を深く、また調査箇所の追加を指示し、これらから求められたデータを検討した結果、想定の支持基盤より7メートル程度深い位置に支持基盤があることが判明したため、全体で189本の基礎杭のうち、当該箇所の34本の杭を7メートル延長し20メートルとしました。

 さらに、傾斜地周辺は砂質土で崩壊が危惧されることも判明したため、傾斜地の補強工事を行い、あわせて建物の安全性を確保したものです。

 なお、当該箇所は既存園舎があり、事前にボーリング調査ができなかった場所であったため、工事発注時において確認困難な要因に基づくものとし設計変更をさせていただきましたので、よろしくお願いいたします。



○議長(竹内司郎) 

 質疑を終結いたします。

 本案は報告事項でございますので、これをもって終わりといたします。

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○議長(竹内司郎) 

 以上をもちまして、本日の議事日程は全部終了いたしました。

 明日から3月23日までは、各委員会に付託いたしました議案審査のため休会といたします。

 来る3月24日は、午前9時30分から本会議を再開いたします。

 それでは、これにて第1回知多市議会定例会を散会いたします。

          (散会 午前9時44分)

地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。

 平成23年3月14日

                    知多市議会  議長      竹内司郎

                           2番署名議員  青木志浩

                           12番署名議員  山口 修