議事ロックス -地方議会議事録検索-


愛知県 稲沢市

平成18年第 3回 6月定例会−06月05日-目次




平成18年第 3回 6月定例会

          平成18年第3回稲沢市議会6月定例会会議録

                 目     次

 会議に付された件名 …………………………………………………………………………  1
6月5日(第1号)
 議事日程  ……………………………………………………………………………………  3
 出欠席議員の議席番号、氏名 ………………………………………………………………  4
 地方自治法第121条の規定により出席を求めた者 ……………………………………  5
 議会事務局職員出席者 ………………………………………………………………………  6
 開   会 ……………………………………………………………………………………  7
 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………  7
 会期の決定 ……………………………………………………………………………………  7
 議案第54号から議案第76号を一括上程 ……………………………………………………  7
 提案理由の説明 ………………………………………………………………………………  7
 散   会 …………………………………………………………………………………… 24

6月8日(第2号)
 議事日程  …………………………………………………………………………………… 25
 出欠席議員の議席番号、氏名 ……………………………………………………………… 26
 地方自治法第121条の規定により出席を求めた者 …………………………………… 27
 議会事務局職員出席者 ……………………………………………………………………… 28
 開   議 …………………………………………………………………………………… 29
 (質疑及び一般質問)
 星野俊次君 …………………………………………………………………………………… 29
  1.広報・広聴活動について
  2.住宅政策について
  (1)現状の取組みについて
  (2)高齢者対策について
  (3)今後の取組みについて
 鈴木 洋君 …………………………………………………………………………………… 37
  1.行政経営改革
    指定管理者制度について
  2.各種団体の会議の会議費
    経費削減について
 野々部尚昭君 ………………………………………………………………………………… 42
  1.行財政改革について
  (1)職員提案制度と組織の活性化について
  (2)人材育成について
  (3)「特区」構想について
  2.稲沢市の将来像について
  (1)名鉄国府宮駅の整備と鉄道高架化について
  (2)幹線道路(春日井稲沢線)の整備について
  (3)企業誘致について
  (4)JR稲沢駅周辺開発(B・F街区)について
  (5)東海北陸道の南進(一宮西港線)について
 曽我部博隆君 ………………………………………………………………………………… 56
  1.教育基本法改定について
  (1)今日の教育問題の根源はどこにあると考えるか。
    教育基本法にあるのか。(あるとすれば、教育基本法のどこが問題か。)
  (2)教育基本法改正案にどのような見解をもっているか。
   ・教育に対する政府の権力統制・支配を無制限に拡大するのではないか。
   ・「人格の完成」をめざす教育から「国策に従う」教育へ、目的を180度変えるものではないか。
  (3)法案を今国会で成立させることに対する見解
  2.行政改革について
  (1)今日の市財政の状況をどのように認識しているか。(行政経営改革プランでは「危機的」といっているが。)危機をもたらした原因は何か。
  (2)「行政経営改革プラン」は「住民福祉の向上」という自治体本来の責務を放棄するものではないか。
  (3)財政危機の元凶にメスを入れず、市民に負担と犠牲を押し付けるのは本末転倒ではないか。
  3.領内川用悪水土地改良区の賦課金、使用料について
  (1)同土地改良区のポンプ等の維持管理費の一部を農家に押し付けるのではなく、全額市が負担するべきではないか。
  (2)浄化槽等からとっている使用料を廃止するよう協議する考えはないか。(徴収の根拠はあるか。)
 杉山茂和君 …………………………………………………………………………………… 68
  1.都市計画と都市計画道路について
  (1)独自の農業政策?
  (2)都市計画案策定
  (3)主要四路線の完成目標年次
  (4)都市計画道路の見直し
  2.合併効果について
  (1)施設利用度の向上策
  (2)巡回バスについて
 山田宗?君 …………………………………………………………………………………… 77
  1.地震災害について
  (1)防災会議について
  (2)密集市街地について
  (3)職員出動体制について
  (4)避難所の能力について
  (5)要保護者対応について
  2.農業振興地域について
  (1)「米」づくり経営について
  (2)農地面積について
  (3)環境保全効果の評価について
  (4)農地利用再構築について
  3.第5次総合計画について
  (1)進捗状況について
  (2)都市活性化拠点地区について
 散   会 …………………………………………………………………………………… 88

6月9日(第3号)
 議事日程  …………………………………………………………………………………… 89
 出欠席議員の議席番号、氏名 ……………………………………………………………… 90
 地方自治法第121条の規定により出席を求めた者 …………………………………… 91
 議会事務局職員出席者 ……………………………………………………………………… 92
 開   議 …………………………………………………………………………………… 93
 (質疑及び一般質問)
 渡辺泰子君 …………………………………………………………………………………… 93
  1.祖父江ふれあいの郷について
   施設を安全で利用しやすいものに有効に活用できるように改善して下さい。
  2.巡回バスについて
   役所や公共施設を利用する時、公共交通機関がありません。市民の足として巡回バスを早急に充実して下さい。
 天野 晋君 ………………………………………………………………………………… 101
  1.祖父江ふれあいの郷の管理について
  (1)利用実績と設定目標数について
  (2)利用状況に対する見解と今後の対応
  (3)指定管理者制度への移行方針に対する今日的見解
  2.地域振興行政について
  (1)まちづくり推進協議会の組織単位についての見解
  (2)コミュニティ団体助成に関する補助事業制限についての見解
 杤本敏子君 ………………………………………………………………………………… 108
  1.介護保険事業の制度改正後の本市の取組みについて
  (1)予防重視型システムへの転換
  (2)施設給付の見直し
  (3)新たなサービス体系の確立
  (4)サービスの質の確保と向上
  (5)負担の在り方と制度運営の見直し
 加藤錠司郎君 ……………………………………………………………………………… 116
  1.新介護保険制度について
  (1)老老介護の実態について
  (2)在宅か施設かについて
  (3)介護保険事業計画について
  2.行政経営改革プラン行動計画について
  (1)新しい公共とは何か
  (2)指定管理者制度も含めた民間委託について
  3.まちづくり推進協議会について
  (1)新しい公共の担い手として
  (2)今後の育成方針について
 鈴木 純君 ………………………………………………………………………………… 130
  1.第5次総合計画について
  (1)これまでの取組みと成果
  (2)今後のスケジュールと課題
  (3)第8期自治政策講座in名古屋を受講して
  2.団塊の世代による地域づくりと健康について
  (1)団塊の世代と地域づくり
  (2)活動の源である健康づくり
  3.病院機能評価審査について
  (1)審査までの取組み
  (2)審査結果と今後の対応
 坂上国弘君 ………………………………………………………………………………… 141
  1.市長の任期を迎えての進退について
    市長の任期は12月24日までであるが、改選期を迎えて、服部市長の進退について
 散   会 ………………………………………………………………………………… 144

6月12日(第4号)
 議事日程  ………………………………………………………………………………… 145
 出欠席議員の議席番号、氏名 …………………………………………………………… 146
 地方自治法第121条の規定により出席を求めた者 ………………………………… 147
 議会事務局職員出席者 …………………………………………………………………… 148
 開   議 ………………………………………………………………………………… 149
 (質疑及び一般質問)
 安部勝士君 ………………………………………………………………………………… 149
  1.土地開発基金、土地開発公社の土地購入、売買について
  (1)朝日新聞4/19,5/24日の記事は事実か。
  (2)農振除外しない理由はなぜか。
  (3)行政財産から普通財産への切り替えはいつどこで行われたのか。
  (4)農地の売り払いは可能か。
  (5)公有地拡大法の適用は問題ないのか。
  2.消防問題について
  (1)裁判で提訴された理由に対する反論の説明
  (2)新たに管理職深夜手当の未払いが提訴されたが、管理職深夜手当の過去五年間の未払い実態はどうか。
  (3)労働基準法の管理職深夜手当はどのように理解したのか。未払いの説明を求める。
  (4)消防組織上の消防本部機能はどのように認識しているのか。問題点とその改善方法はどうか。
  (5)消防力の整備指針と稲沢消防本部の問題点と改善点
  (6)火災、出動規程の問題点と改善策はどうか。
  (7)救助業務規程の問題点と改善策はどうか。
  (8)火災予防査察規程の問題点と改善策はどうか。
  (9)消防職員、分団員の感染防止策はどのように行われているのか。問題点と改善点は何か。
 仙石 稔君 ………………………………………………………………………………… 163
  1.障害者福祉について
  (1)障害者自立支援法について
  (2)障害者通所施設について
  (3)医療費の助成について
  2.観光協会設立について
  (1)設立総会について
  (2)観光資源について
  (3)ボランティアガイドについて
  3.河川の浄化について
  (1)EM菌活用の現況について
  (2)EM菌活用の試行結果について
 桜木琢磨君 ………………………………………………………………………………… 173
  1.歴史教育の見直しについて
  (1)首相の靖国参拝励行、経済同友会が参拝反対提言
   (中国寄り報道の末、新聞の見出し「国民同意なし」)
  (2)米国大統領の戦争誘発、カーチス・ドール大佐証言。(1940年、米国から石油78%、鉄鋼類70%、機械66%の輸入量で日本から見れば、対米戦争の理由なし)
  (3)中国(毛沢東、日本は謝る必要ありません)
  (4)韓国(李容九「一進会」は百万人の日韓合併運動家)催基鎬教授、日本の間違い10%なら韓国90%も!李朝は当時、近代化思想を反逆者とし家族も処刑、忘れたのですか?韓民族を救ったのは日本と論破
  (5)自虐思想、文部省の教科書検定と新聞社が原因
    ・エリザベス女王がフォークランド諸島謝罪なし
    ・ブッシュ大統領が原爆投下の日本に謝罪せず
    ・宮沢喜一元首相以来、なぜ歴代首相は謝罪
  (6)時代背景悟らず、”先人の批判 ”もうやめよう。
     中学生の歴史認識高揚こそ国民同意形成への道
  2.税金の無駄について
  (1)通勤手当・住居手当(夫婦で職員、別居中か?)
  (2)「職員互助会」会費でボーリング大会
  3.禁煙について
  (1)喫煙場所の職員、来庁市民から「見苦しい」の評
  (2)「喫煙が病気」なら、病気は病気を誘発。吸ってはいけない病気あり。自他のため、喫煙やめるべし。
  (3)健康増進法はどこへ?
     飲食店の無頓着喫煙、行政主導で徹底啓発すべし。
 渡邉和明君 ………………………………………………………………………………… 187
  1.「国民保護計画」について
  (1)「国民保護計画」の内容について
  (2)市民をどう守るか
 渡辺幸保君 ………………………………………………………………………………… 195
  1.医療制度改悪について
  (1)高齢者の負担増はどうなるのか
  (2)混合診療の導入について
  (3)療養病床削減について
  2.新介護保険制度について
  (1)税制改正と保険料引き上げによる負担増の実態は
  (2)介護認定の変更に伴う利用者の実態は
  (3)施設利用者の負担と実態
  3.国保事業について
  (1)減免制度の充実を
  (2)市民病院の高額療養費未払い世帯の実態は
  4.障害者自立支援法について
  (1)地域生活支援事業は応能負担に
  (2)精神入院医療の軽減について
  5.悪臭対策について
  (1)新たな臭気認定制度について
 酒井律治君 ………………………………………………………………………………… 210
  1.市民の交通手段について(パート3)
  (1)新総合計画の進捗状況について
  (2)新総合計画の中に開発、福祉、観光等含めた交通手段が盛り込んであるか
  (3)「まちづくり推進協議会」で交通手段の意見を聞くことについて
  (4)交通手段についての会議設置の位置づけと構成について
  (5)将来、稲沢市周辺市町村との交通問題の共有について
 散   会 ………………………………………………………………………………… 214

6月13日(第5号)
 議事日程  ………………………………………………………………………………… 215
 出欠席議員の議席番号、氏名 …………………………………………………………… 216
 地方自治法第121条の規定により出席を求めた者 ………………………………… 217
 議会事務局職員出席者 …………………………………………………………………… 219
 開   議 ………………………………………………………………………………… 220
 (質疑及び一般質問)
 栗田文雄君 ………………………………………………………………………………… 220
  1.病院について
    稲沢市民病院建設までに
  2.市役所について
    職員の人間力育成と団塊世代退職後の適正規模等
  3.産業振興について
    企業誘致と農地保全
  4.交通について
    ほんとに困っている人々のために
  5.災害について
    対策と具体的準備
  6.行政について
    行政効果と投資効果の測定手法について
 正村洋右君 ………………………………………………………………………………… 234
  1.地震対策Part(11)
  (1)18年度防災訓練(自主防災)に於ける地震対策訓練の地域指導は
  (2)災害時要援護者の避難対策について
  (3)耐震診断の現状と今後の取組みについて
  2.自動体外式除細動器(AED)の取組み
  (1)(AED)取組みの目的と今後の計画は
  (2)救命救急措置の現状は
 中谷弘次君 ………………………………………………………………………………… 245
  1.児童の安心・安全について
  (1)学校内の安全対策について
  (2)登下校の安全対策について
  (3)通学路の総点検について
  (4)地域との連携の強化について
  2.市民の安心・安全について
  (1)稲沢市内の安心・安全総点検
  (2)地域との連携で暗がり解消
  3.保育園士雇用事業について
     世代間交流により地域の活性化
 茶原孝子君 ………………………………………………………………………………… 249
  1.まちづくりについて
  (1)尾張西部都市拠点地区について
  (2)市民参加について
  2.学童保育について
    子どもにとっての環境整備は守られているのか
 各議案を関係委員会へ付託 ……………………………………………………………… 263
 報告第2号から報告第11号までを一括上程 …………………………………………… 263
 報告の説明 ………………………………………………………………………………… 263
 請願第3号及び請願第4号を一括上程 ………………………………………………… 273
 紹介議員の説明 …………………………………………………………………………… 273
 各請願を関係委員会へ付託 ……………………………………………………………… 276
 散   会 ………………………………………………………………………………… 276

6月19日(第6号)
 議事日程  ………………………………………………………………………………… 277
 出欠席議員の議席番号、氏名 …………………………………………………………… 278
 地方自治法第121条の規定により出席を求めた者 ………………………………… 279
 議会事務局職員出席者 …………………………………………………………………… 280
 開   議 ………………………………………………………………………………… 281
 議案第54号から議案第76号を一括上程 ………………………………………………… 281
 (委員長の報告)
 総務委員会 ………………………………………………………………………………… 281
 厚生委員会 ………………………………………………………………………………… 281
 建設委員会 ………………………………………………………………………………… 282
 文教経済委員会 …………………………………………………………………………… 282
 (討  論)
 曽我部博隆君 ……………………………………………………………………………… 283
 安井利彦君 ………………………………………………………………………………… 286
 (採  決)
 議案第54号及び議案第55号を可決 ……………………………………………………… 288
 議案第56号を可決 ………………………………………………………………………… 289
 議案第57号から議案第60号を可決 ……………………………………………………… 289
 議案第61号を可決 ………………………………………………………………………… 289
 議案第62号を可決 ………………………………………………………………………… 289
 議案第63号から議案第67号を可決 ……………………………………………………… 289
 議案第68号から議案第72号を可決 ……………………………………………………… 289
 議案第73号を可決 ………………………………………………………………………… 289
 議案第74号を可決 ………………………………………………………………………… 290
 議案第75号及び議案第76号を可決 ……………………………………………………… 290
 請願第3号及び請願第4号を一括上程 ………………………………………………… 290
 (委員長の報告)
 総務委員会 ………………………………………………………………………………… 290
 厚生委員会 ………………………………………………………………………………… 290
 (討  論)
 茶原孝子君 ………………………………………………………………………………… 291
 渡邉和明君 ………………………………………………………………………………… 292
 (採  決)
 請願第3号及び請願第4号を不採択 …………………………………………………… 294
 同意案第2号を上程 ……………………………………………………………………… 294
 提案理由の説明 …………………………………………………………………………… 294
 (採  決)
 同意案第2号に同意 ……………………………………………………………………… 296
 議会運営委員会における閉会中継続調査事項について ……………………………… 296
 議員派遣について ………………………………………………………………………… 296
 市長あいさつ ……………………………………………………………………………… 296
 閉    会 ……………………………………………………………………………… 297
 会議録署名者 ……………………………………………………………………………… 298

資  料
 請願第3号 障害者の福祉・医療・補装具などの利用料に軽減措置を求める請
       願 …………………………………………………………………………… 299
 請願第4号 小泉首相に靖国参拝の中止を求める意見書提出についての請願 …… 301
 議員派遣について ………………………………………………………………………… 303

会議に付された件名
 議案第54号 議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例について
 議案第55号 稲沢市障害児施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について
 議案第56号 稲沢市国民健康保険税条例の一部を改正する条例について
 議案第57号 稲沢市乳幼児医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例について
 議案第58号 稲沢市母子家庭等医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例について
 議案第59号 稲沢市老人医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例について
 議案第60号 稲沢市心身障害者医療費支給条例の一部を改正する条例について
 議案第61号 稲沢市産業会館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について
 議案第62号 稲沢市都市公園条例の一部を改正する条例について
 議案第63号 稲沢市武道館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について
 議案第64号 稲沢市弓道場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について
 議案第65号 稲沢市立勤労青少年ホームの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について
 議案第66号 稲沢市勤労青少年体育センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について
 議案第67号 稲沢市祖父江の森の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について
 議案第68号 稲沢市図書館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について
 議案第69号 稲沢市非常勤消防団員退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例について
 議案第70号 稲沢市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例について
 議案第71号 稲沢市立稲沢東小学校屋内運動場改築工事(建築)請負契約の締結について
 議案第72号 稲沢市営平和町プール改修工事(建築)請負契約の締結について
 議案第73号 都市計画道路名古屋岐阜線工事委託契約の締結について
 議案第74号 平成18年度稲沢市一般会計補正予算(第1号)
 議案第75号 平成18年度稲沢市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)
 議案第76号 平成18年度稲沢市介護保険特別会計補正予算(第1号)
 一般質問
 報告第2号 専決処分の報告について
 報告第3号 平成17年度稲沢市一般会計継続費繰越計算書の報告について
 報告第4号 平成17年度稲沢市水道事業会計継続費繰越計算書の報告について
 報告第5号 平成17年度稲沢市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について
 報告第6号 平成17年度稲沢市公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について
 報告第7号 平成17年度稲沢中島都市計画事業稲沢西土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について
 報告第8号 平成17年度稲沢中島都市計画事業下津陸田土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について
 報告第9号 平成17年度稲沢市水道事業会計予算繰越計算書の報告について
 報告第10号 平成17年度稲沢市土地開発公社事業会計決算の報告について
 報告第11号 平成18年度稲沢市土地開発公社資金計画及び予算の報告について
 請願第3号 障害者の福祉・医療・補装具などの利用料に軽減措置を求める請願
 請願第4号 小泉首相に靖国参拝の中止を求める意見書提出についての請願
 同意案第2号 人権擁護委員の推薦について
 議会運営委員会における閉会中継続調査事項について
 議員派遣について