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愛知県 江南市

平成28年  9月 定例会 08月31日−目次




平成28年  9月 定例会 − 08月31日−目次







平成28年  9月 定例会



          平成28年9月定例会会期日程

                                  会期24日間



月日

会議
摘要


8月31日

本会議
 ◯ 会期の決定
 ◯ 議案上程、説明(議案第62号〜第103号、報告第7号〜第12号)
 ◯ 議案質疑(議案第62号)
   (委員会付託省略)
 ◯ 採決(議案第62号)


9月1日

休会
 ◯ 議案精読、決算証拠書類の縦覧


9月2日

休会
 ◯ 議案精読、決算証拠書類の縦覧


9月3日
(土)
休会
 


9月4日
(日)
休会
 


9月5日

本会議
 ◯ 一般質問


9月6日

本会議
 ◯ 一般質問


9月7日

本会議
 ◯ 一般質問


9月8日

休会
 


9月9日

本会議
 ◯ 議案質疑
    決算関係議案を先に行い、終了後決算関係議案を除く質疑を行う。


9月10日
(土)
休会
 


9月11日
(日)
休会
 


9月12日

本会議
 ◯ 議案質疑
 ◯ 議案、請願委員会付託
 ◯ 決議案上程、説明(決議案第1号)
 ◯ 採決(決議案第1号)


9月13日

委員会
 ◯ 付託議案審査


9月14日

委員会
 ◯ 付託議案審査


9月15日

委員会
 ◯ 付託議案審査


9月16日

委員会
 ◯ 付託議案審査


9月17日
(土)
休会
 


9月18日
(日)
休会
 


9月19日
(月)
休会
敬老の日


9月20日

休会
 


9月21日

休会
 


9月22日
(木)
休会
秋分の日


9月23日

本会議
 ◯ 議案上程、説明(議案第104号)
 ◯ 委員長報告
 ◯ 委員長報告に対する質疑
 ◯ 議案質疑(議案第104号)
   (委員会付託省略)
 ◯ 採決(議案第63号〜第104号、請願第8号〜第11号、委員会提出意見書案第1号〜第3号、議員提出意見書案第6号、第7号)









          平成28年9月定例江南市議会会議録目次

8月31日(水曜日)第1号

 議事日程………………………………………………………………………………………1

 本日の会議に付した案件……………………………………………………………………2

 出席議員………………………………………………………………………………………4

 職務のため出席した事務局職員の職、氏名………………………………………………5

 説明のため出席した者の職、氏名…………………………………………………………5

 開会……………………………………………………………………………………………6

 議長挨拶………………………………………………………………………………………6

 市長挨拶………………………………………………………………………………………6

 開議……………………………………………………………………………………………6

 会議録署名者の指名…………………………………………………………………………6

 諸般の報告……………………………………………………………………………………6

 会期の決定……………………………………………………………………………………6

 〔提案説明〕

 議案第62号(市長)…………………………………………………………………………7

 議案第64号(総務部長、健康福祉部長)…………………………………………………7

 議案第63号(教育部長)……………………………………………………………………8

 議案第67号、第68号及び第70号(生活産業部長)………………………………………9

 議案第71号(都市整備部長)……………………………………………………………11

 議案第76号、第77号(水道部長兼水道事業水道部長)………………………………12

 議案第78号から第82号(健康福祉部長)………………………………………………14

 議案第83号から第85号(教育部長)……………………………………………………17

 議案第65号及び第66号(総務部長)……………………………………………………19

 議案第69号(生活産業部長)……………………………………………………………20

 議案第72号から第75号(都市整備部長)………………………………………………20

                 <休憩・開議>

 議案第86号から第89号(総務部長)……………………………………………………23

 議案第90号(消防長)……………………………………………………………………25

 議案第91号(総務部長、市長政策室長、生活産業部長、健康福祉部長、都市整備部長、水道部長兼水道事業水道部長、教育部長)………………………………………………26

 議案第92号(健康福祉部長)……………………………………………………………32

 議案第93号(水道部長兼水道事業水道部長)…………………………………………33

 議案第94号(健康福祉部長)……………………………………………………………35

 議案第95号(水道部長兼水道事業水道部長)…………………………………………36

                 <休憩・開議>

 議案第96号から第102号(副市長) ……………………………………………………37

 議案第103号(水道部長兼水道事業水道部長) ………………………………………41

 報告第7号から第11号(副市長)………………………………………………………43

 報告第12号(水道部長兼水道事業水道部長)…………………………………………46

 監査委員審査報告(監査委員)…………………………………………………………46

                 <休憩・開議>

 〔議案質疑〕

                 <休憩・開議>

 〔採決〕

  議案第62号………………………………………………………………………………48

 散会…………………………………………………………………………………………49

9月5日(月曜日)第2号

 議事日程……………………………………………………………………………………51

 本日の会議に付した案件…………………………………………………………………51

 出席議員……………………………………………………………………………………51

 職務のため出席した事務局職員の職、氏名……………………………………………51

 説明のため出席した者の職、氏名………………………………………………………51

 開議…………………………………………………………………………………………53

 会議録署名者の指名………………………………………………………………………53

 〔一般質問〕

  11番 尾関健治議員……………………………………………………………………53

   (1)保育園児「1カ月以上休園は退園」の行政の裁量について

   (2)地域防災計画、避難行動要支援者名簿の取り扱いを、より具現化させることについて

   (3)不法投棄「監視カメラ」の利用状況と、運用の拡大について

   (4)フラワーパーク江南2期工事エリアの観光付加価値向上について

     a.園内「小川遺構」を活かすことについて

     b.観察コーナーに「ヒメボタル」を活かすことについて

     c.園内、周辺に残る「歴史や民話」を掲示することについて

     d.旧二重堤防の車両通行止めの早期実施について

     e.仮移植されている「かたらい橋藤棚」の本植えについて

     f.主要道路に「公園案内看板」を増設することについて

  12番 藤岡和俊議員……………………………………………………………………61

   (1)教育行政について

     a.スポーツ指導者養成費助成について

     b.学習指導におけるICT活用について

   (2)福祉行政について

     a.地域密着型通所介護及び介護予防・日常生活支援総合事業について

     b.地域包括支援センターについて

                 <休憩・開議>

  12番 藤岡和俊議員……………………………………………………………………68

   (3)健康増進に対する取り組みについて

     a.階段利用キャンペーンの実施について

     b.足つぼロード設置について

   (4)ネーミングライツの具体的な導入について

   (5)公有財産を活用した太陽光発電事業者の募集について

   (6)市民サービス向上に対する取り組みについて

     a.市役所フリーWi−Fiスポットの拡大について

     b.江南駅前空き店舗の利用について

  14番 伊藤吉弘議員……………………………………………………………………75

   (1)感震ブレーカー設置支援について

     a.震災時の出火と延焼被害防止

     b.通電火災防止

     c.感電ブレーカー設置の必要性

     d.県内の感震ブレーカー設置補助の状況

     e.火災危険度の高い地域への感震ブレーカー普及促進

   (2)救急ワークステーション設置について

     a.救急技術向上への取り組み状況

     b.救急ワークステーションの意味

     c.近隣の救急ワークステーションの取り組み状況

     d.救急ワークステーション設置推進

   (3)防災ハンドブック(保存版)の作成について

     a.市民への防災意識向上に対する取り組み

     b.防災ハンドブック(保存版)の必要性

     c.近隣市町の防災ハンドブック(保存版)の作成状況

     d.防災ハンドブック(保存版)の作成推進

                 <休憩・開議>

  14番 伊藤吉弘議員……………………………………………………………………83

   (4)弁護士の職員採用について

     a.顧問弁護士の経緯と現状

     b.常勤弁護士の必要性

     c.地方自治体の常勤弁護士の採用状況

     d.常勤弁護士の採用推進

  9番 東猴史紘議員……………………………………………………………………86

   (1)小・中学校へのフィリピン人ALT、オンライン英会話、タブレット端末、Wi−Fi整備等

   (2)広報こうなんの民間委託による全戸ポスティング化とWeb化の推進

   (3)市内外から人が集まるバーベキュー場の設置を

  4番 山 登志浩議員…………………………………………………………………96

   (1)子どもの貧困対策について

                 <休憩・開議>

  4番 山 登志浩議員………………………………………………………………102

   (続)子どもの貧困対策について

  16番 尾関 昭議員…………………………………………………………………109

   (1)国土利用計画法に基づく届け出について

   (2)宮田導水路上部の管理について

   (3)すいとぴあ江南の運営改善とスポーツ合宿の誘致について

   (4)藤花ちゃんオリジナルナンバープレートについて

   (5)市内各地で開催されている朝市の現状と今後について

 散会………………………………………………………………………………………119

9月6日(火曜日)第3号

 議事日程…………………………………………………………………………………121

 本日の会議に付した案件………………………………………………………………121

 出席議員…………………………………………………………………………………121

 職務のため出席した事務局職員の職、氏名…………………………………………121

 説明のため出席した者の職、氏名……………………………………………………121

 開議………………………………………………………………………………………123

 会議録署名者の指名……………………………………………………………………123

 〔一般質問〕

  17番 稲山明敏議員…………………………………………………………………123

   (1)相続人不存在の土地や空き家について

   (2)地域公民館建設の補助金制度について

  10番 安部政徳議員…………………………………………………………………132

   (1)曼陀羅寺正堂の檜皮葺屋根の修復工事の状況と今後の計画について

   (2)「遊歩道・サイクリングロード」の活用とPRの状況と今後の計画について

                 <休憩・開議>

  3番 野下達哉議員…………………………………………………………………138

   (1)障害者(児)支援の充実

   (2)安全対策の強化

   (3)子育て支援について

   (4)コミュニティ・スポーツ祭委託料の見直しに対して

   (5)地方創生のさらなる推進

  1番 古田みちよ議員………………………………………………………………149

   (1)発達障害者支援法の改正について

                 <休憩・開議>

  1番 古田みちよ議員………………………………………………………………153

   (2)ごみ分別アプリの導入について

   (3)若者の政策形成過程への参画について

  21番 宮地友治議員…………………………………………………………………159

   (1)アダプト制度について

   (2)道路の維持管理について

                 <休憩・開議>

  5番 中野裕二議員…………………………………………………………………165

   (1)スポーツ振興について

   (2)児童虐待防止について

   (3)母子健康包括支援センター設置について

   (4)災害対策について

   (5)自殺対策基本法について

 散会………………………………………………………………………………………176

9月7日(水曜日)第4号

 議事日程…………………………………………………………………………………179

 本日の会議に付した案件………………………………………………………………179

 出席議員…………………………………………………………………………………179

 職務のため出席した事務局職員の職、氏名…………………………………………179

 説明のため出席した者の職、氏名……………………………………………………179

 開議………………………………………………………………………………………181

 会議録署名者の指名……………………………………………………………………181

 〔一般質問〕

  19番 牧野圭佑議員…………………………………………………………………181

   (1)成年後見人制度について

   (2)生活保護者の就労支援等について

   (3)小折五差路近辺の水害対策について

  15番 幅 章郎議員…………………………………………………………………193

   (1)中小企業振興条例について

   (2)PPP・PFI手法について

   (3)行政の方向性について

                 <休憩・開議>

  15番 幅 章郎議員…………………………………………………………………201

   (4)公共施設の再配置計画について

  6番 掛布まち子議員………………………………………………………………203

   (1)CO2排出削減で小・中学校エアコン設置を

   (2)新図書館の基本構想策定を

   (3)ただちに教員の多忙化解消を

   (4)公共交通網の再編を真剣に

                 <休憩・開議>

  7番 東 義喜議員…………………………………………………………………217

   (1)ごみ処理広域化実施計画(改訂版)について

   (2)介護保険・高齢者医療制度について

   (3)浸水対策について

   (4)災害対策基本法について

                 <休憩・開議>

  8番 森 ケイ子議員………………………………………………………………230

   (1)子どもの貧困対策について

   (2)市民に寄り添う相談窓口を

   (3)市民文化会館の駐車場不足の解消を

 散会………………………………………………………………………………………241

9月9日(金曜日)第5号

 議事日程…………………………………………………………………………………243

 本日の会議に付した案件………………………………………………………………244

 出席議員…………………………………………………………………………………246

 職務のため出席した事務局職員の職、氏名…………………………………………247

 説明のため出席した者の職、氏名……………………………………………………247

 開議………………………………………………………………………………………249

 会議録署名者の指名……………………………………………………………………249

 〔議案質疑〕

  4番 山 登志浩議員

   議案第96号…………………………………………………………………………249

  14番 伊藤吉弘議員

   議案第96号…………………………………………………………………………263

                 <休憩・開議>

  12番 藤岡和俊議員

   議案第96号…………………………………………………………………………269

  6番 掛布まち子議員

   議案第96号…………………………………………………………………………277

                 <休憩・開議>

  6番 掛布まち子議員

   (続)議案第96号…………………………………………………………………281

  7番 東 義喜議員

   議案第96号…………………………………………………………………………283

  8番 森 ケイ子議員

   議案第96号…………………………………………………………………………294

                 <休憩・開議>

  8番 森 ケイ子議員

   (続)議案第96号…………………………………………………………………298

   議案第99号…………………………………………………………………………305

   議案第103号 ……………………………………………………………………307

                 <休憩・開議>

  1番 古田みちよ議員

   議案第64号…………………………………………………………………………308

  12番 藤岡和俊議員

   議案第91号…………………………………………………………………………310

 散会………………………………………………………………………………………312

9月12日(月曜日)第6号

 議事日程…………………………………………………………………………………315

 本日の会議に付した案件………………………………………………………………316

 出席議員…………………………………………………………………………………318

 職務のため出席した事務局職員の職、氏名…………………………………………319

 説明のため出席した者の職、氏名……………………………………………………319

 開議………………………………………………………………………………………320

 会議録署名者の指名……………………………………………………………………320

 〔議案質疑〕

  6番 掛布まち子議員

   議案第64号…………………………………………………………………………320

   議案第63号、第67号、第78号、第79号、第81号から第85号…………………325

   議案第92号…………………………………………………………………………331

                 <休憩・開議>

  7番 東 義喜議員

   議案第64号…………………………………………………………………………332

   議案第91号…………………………………………………………………………336

  8番 森 ケイ子議員

   議案第72号から第74号……………………………………………………………341

                 <休憩・開議>

 請願………………………………………………………………………………………342

 〔日程追加〕 決議案第1号…………………………………………………………343

         北朝鮮による核実験に抗議する決議(案)

 〔採決〕

  決議案第1号…………………………………………………………………………343

 散会………………………………………………………………………………………343

9月23日(金曜日)第7号

 議事日程…………………………………………………………………………………345

 本日の会議に付した案件………………………………………………………………346

 出席議員…………………………………………………………………………………349

 職務のため出席した事務局職員の職、氏名…………………………………………349

 説明のため出席した者の職、氏名……………………………………………………349

 開議………………………………………………………………………………………351

 会議録署名者の指名……………………………………………………………………351

 諸般の報告………………………………………………………………………………351

 〔提案説明〕

 議案第104号(市長) …………………………………………………………………351

 〔委員長報告〕

  建設産業委員長………………………………………………………………………351

                 <休憩・開議>

  厚生文教委員長………………………………………………………………………362

  総務委員長……………………………………………………………………………371

  委員会審査報告書等…………………………………………………………………378

 〔委員長報告に対する質疑〕

                 <休憩・開議>

 〔採決〕

  議案第104号 …………………………………………………………………………385

  議案第63号……………………………………………………………………………385

    (討論)     8番 森 ケイ子議員…………………………………385

             15番 幅 章郎議員……………………………………387

  議案第64号……………………………………………………………………………388

  議案第65号……………………………………………………………………………388

  議案第66号……………………………………………………………………………388

  議案第67号……………………………………………………………………………389

  議案第68号……………………………………………………………………………389

  議案第69号……………………………………………………………………………389

  議案第70号……………………………………………………………………………389

  議案第71号……………………………………………………………………………389

  議案第72号……………………………………………………………………………389

  議案第73号……………………………………………………………………………389

  議案第74号……………………………………………………………………………390

  議案第75号……………………………………………………………………………390

  議案第76号……………………………………………………………………………390

  議案第77号……………………………………………………………………………390

  議案第78号……………………………………………………………………………390

  議案第79号……………………………………………………………………………390

  議案第80号……………………………………………………………………………390

  議案第81号……………………………………………………………………………391

  議案第82号……………………………………………………………………………391

  議案第83号……………………………………………………………………………391

  議案第84号……………………………………………………………………………391

  議案第85号……………………………………………………………………………391

  議案第86号……………………………………………………………………………391

  議案第87号……………………………………………………………………………391

  議案第88号……………………………………………………………………………391

  議案第89号……………………………………………………………………………392

  議案第90号……………………………………………………………………………392

  議案第91号……………………………………………………………………………392

    (討論)     6番 掛布まち子議員…………………………………392

             10番 安部政徳議員……………………………………392

  議案第92号……………………………………………………………………………393

  議案第93号……………………………………………………………………………393

  議案第94号……………………………………………………………………………393

  議案第95号……………………………………………………………………………393

  議案第96号……………………………………………………………………………394

    (討論)     7番 東 義喜議員……………………………………394

             16番 尾関 昭議員……………………………………396

  議案第97号……………………………………………………………………………397

  議案第98号……………………………………………………………………………397

  議案第99号……………………………………………………………………………397

  議案第100号 …………………………………………………………………………397

  議案第101号 …………………………………………………………………………397

    (討論)     6番 掛布まち子議員…………………………………397

             14番 伊藤吉弘議員……………………………………398

  議案第102号 …………………………………………………………………………399

  議案第103号 …………………………………………………………………………399

                 <休憩・開議>

  請願第8号……………………………………………………………………………399

    (討論)     19番 牧野圭佑議員……………………………………400

             5番 中野裕二議員……………………………………401

  請願第9号……………………………………………………………………………402

  請願第10号……………………………………………………………………………402

  請願第11号……………………………………………………………………………402

 〔日程追加〕 委員会提出意見書案第1号(8番 森 ケイ子議員)…………402

         定数改善計画の早期策定・実施と義務教育費国庫負担制度の堅持及び拡充を求める意見書(案)

 〔採決〕

  委員会提出意見書案第1号…………………………………………………………404

 〔日程追加〕 委員会提出意見書案第2号(8番 森 ケイ子議員)…………404

         愛知県の私学助成の増額と拡充に関する意見書(案)

 〔採決〕

  委員会提出意見書案第2号…………………………………………………………406

 〔日程追加〕 委員会提出意見書案第3号(8番 森 ケイ子議員)…………406

         国の私学助成の増額と拡充に関する意見書(案)

 〔採決〕

  委員会提出意見書案第3号…………………………………………………………407

 〔日程追加〕 議員提出意見書案第6号……………………………………………407

         無年金者対策の推進を求める意見書(案)

 〔採決〕

  議員提出意見書案第6号……………………………………………………………408

 〔日程追加〕 議員提出意見書案第7号……………………………………………408

         返済不要の「給付型奨学金」の創設及び無利子奨学金の拡充を求める意見書(案)

 〔採決〕

  議員提出意見書案第7号……………………………………………………………409

 議長挨拶…………………………………………………………………………………409

 市長挨拶…………………………………………………………………………………409

 閉会………………………………………………………………………………………410