議事ロックス -地方議会議事録検索-


愛知県 江南市

平成25年 12月 定例会 11月29日−01号




平成25年 12月 定例会 − 11月29日−01号







平成25年 12月 定例会



平成25年                                第1号

          定例江南市議会会議録

12月                                 11月29日

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

               平成25年11月29日(金曜日)

議事日程第1号

 平成25年11月29日(金曜日) 午前9時開議

  第1 会議録署名者の指名

  第2 諸般の報告

  第3 会期の決定

  第4 議案第71号 人権擁護委員の推薦について

  第5 議案第72号 尾張農業共済事務組合の解散について

  第6 議案第73号 尾張農業共済事務組合の解散に伴う財産処分について

  第7 議案第74号 尾張農業共済事務組合規約の変更について

  第8 議案第75号 江南市市民参加条例の制定について

  第9 議案第76号 江南市事務分掌条例の一部改正について

  第10 議案第77号 江南市行政財産の目的外使用に係る使用料条例の一部改正について

  第11 議案第78号 江南市都市公園条例の一部改正について

  第12 議案第79号 江南市道路占用料条例の一部改正について

  第13 議案第80号 江南市公共用物の管理に関する条例の一部改正について

  第14 議案第81号 江南市下水道条例の一部改正について

  第15 議案第82号 江南市水道事業の設置等に関する条例の一部改正について

  第16 議案第83号 江南市水道事業給水条例の一部改正について

  第17 議案第84号 江南市休日急病診療所の設置及び管理に関する条例の一部改正について

  第18 議案第85号 江南市青少年問題協議会条例の一部改正について

  第19 議案第86号 江南市農業共済条例の廃止について

  第20 議案第87号 江南市立保育所に係る指定管理者の指定について

  第21 議案第88号 和解について

  第22 議案第89号 平成25年度江南市一般会計補正予算(第7号)

  第23 議案第90号 平成25年度江南市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)

  第24 議案第91号 平成25年度尾張都市計画事業江南布袋南部土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)

  第25 議案第92号 平成25年度江南市介護保険特別会計補正予算(第2号)

  第26 議案第93号 平成25年度江南市水道事業会計補正予算(第1号)

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

本日の会議に付した案件

  日程第1 会議録署名者の指名

  日程第2 諸般の報告

       (1)例月出納検査の結果報告について

       (2)工事請負契約の締結について

       (3)江南市財政状況の公表の送付について

       (4)議案の送付について

  日程第3 会期の決定

  日程第4 議案第71号 人権擁護委員の推薦について

  日程第5 議案第72号 尾張農業共済事務組合の解散について

  日程第6 議案第73号 尾張農業共済事務組合の解散に伴う財産処分について

  日程第7 議案第74号 尾張農業共済事務組合規約の変更について

  日程第8 議案第75号 江南市市民参加条例の制定について

  日程第9 議案第76号 江南市事務分掌条例の一部改正について

  日程第10 議案第77号 江南市行政財産の目的外使用に係る使用料条例の一部改正について

  日程第11 議案第78号 江南市都市公園条例の一部改正について

  日程第12 議案第79号 江南市道路占用料条例の一部改正について

  日程第13 議案第80号 江南市公共用物の管理に関する条例の一部改正について

  日程第14 議案第81号 江南市下水道条例の一部改正について

  日程第15 議案第82号 江南市水道事業の設置等に関する条例の一部改正について

  日程第16 議案第83号 江南市水道事業給水条例の一部改正について

  日程第17 議案第84号 江南市休日急病診療所の設置及び管理に関する条例の一部改正について

  日程第18 議案第85号 江南市青少年問題協議会条例の一部改正について

  日程第19 議案第86号 江南市農業共済条例の廃止について

  日程第20 議案第87号 江南市立保育所に係る指定管理者の指定について

  日程第21 議案第88号 和解について

  日程第22 議案第89号 平成25年度江南市一般会計補正予算(第7号)

  日程第23 議案第90号 平成25年度江南市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)

  日程第24 議案第91号 平成25年度尾張都市計画事業江南布袋南部土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)

  日程第25 議案第92号 平成25年度江南市介護保険特別会計補正予算(第2号)

  日程第26 議案第93号 平成25年度江南市水道事業会計補正予算(第1号)

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

出席議員(22名)

     1番   古田みちよ君        2番   鈴木 貢君

     3番   野下達哉君         4番   掛布まち子君

     5番   東 義喜君         6番   森 ケイ子君

     7番   尾関健治君         8番   江口雅明君

     9番   牧野圭佑君         10番   中西保夫君

     11番   山 登志浩君        12番   稲山明敏君

     13番   伊神克寿君         14番   古池勝英君

     15番   河合正猛君         16番   小林弘子君

     17番   木本恵造君         18番   沢田和延君

     19番   古田冨士夫君        20番   宮地友治君

     21番   高田健孝君         22番   福田三千男君

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

職務のため出席した事務局職員の職、氏名

事務局長         丹羽鉱貢君  議事課長         大倉由美子君

議事課主幹        今枝直之君  主任           八橋直純君

主事           前田裕地君  主事           滝 和章君

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

説明のため出席した者の職、氏名

市長           堀  元君  副市長          石川勇男君



教育長          石井悦雄君  危機管理室長       片野富男君

                    兼防災安全課長



生活産業部長       滝 紀彦君  健康福祉部長       佐藤和弥君

都市整備部長       小池郁夫君  経営企画部長       滝 正直君

会計管理者兼会計室長   大竹 誠君  消防長          水野 修君

教育部長         鈴木慎也君  市民サービス課長     小塚昌宏君

産業振興課長       大岩直文君  子育て支援課長      村井 篤君



健康づくり課長      平田廣巳君  保険年金課長       本多弘樹君

兼保健センター所長



土木建築課長       馬場智紀君  水道課長         鵜飼俊彦君



地域協働課長       坪内俊宣君  行政経営課長       武田篤司君

兼地域情報センター所長



教育委員会生涯学習課長  伊神眞一君

     午前8時59分 開会



○議長(古田みちよ君) おはようございます。

 ただいまから平成25年江南市議会12月定例会を開会いたします。

 さて、本日ここに12月定例会が招集されましたところ、議員の皆様には、年末を控え、何かと御多用の中を御参集いただき、まことにありがとうございます。厚くお礼を申し上げます。

 本定例会に提出されております案件は、人権擁護委員の推薦についてを初め23議案でございます。いずれも重要な案件でありますので、何とぞ慎重に御審議をいただきまして、適切な議決をされますようお願い申し上げ、簡単ではございますが、開会の御挨拶といたします。

 市長。

     〔市長 堀  元君 登壇〕



◎市長(堀元君) おはようございます。

 開会に当たりまして、一言御挨拶申し上げます。

 本日、12月定例会をお願い申し上げましたところ、議員の皆様方におかれましては、大変御多用の中、出席を賜りまして、まことにありがとうございます。

 平素は市政進展のため、それぞれのお立場での格別の御協力、御高配をいただき、厚く御礼申し上げます。

 このたびの定例会におきまして審議をお願いいたします案件は、ただいま議長から報告のありましたとおり、人権擁護委員の推薦についてを初め23議案であります。いずれも重要な案件であります。慎重に御審議の上、適切な議決を賜りますようお願い申し上げまして、御挨拶とさせていただきます。よろしくお願いします。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

     午前9時01分 開議



○議長(古田みちよ君) ただいまから本日の会議を開きます。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△日程第1 会議録署名者の指名



○議長(古田みちよ君) 直ちに、お手元に配付いたしました議事日程の順序に従い、会議を進めます。

 日程第1、会議録署名者には、会議規則第88条の規定により、議長において

  6番  森 ケイ子さん

  16番  小林弘子さん

 を指名いたします。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△日程第2 諸般の報告



○議長(古田みちよ君) 日程第2、この際、諸般の報告をいたします。

 監査委員から例月出納検査の結果報告がありましたので、議席に配付いたしました。

 次に、市長から工事請負契約の締結についての報告がありましたので、議席に配付いたしました。

 次に、市長から江南市財政状況の公表の送付がありましたので、議席に配付いたしました。

 次に、本定例会の議案は皆様方のお手元に送付されております。

 以上で、報告を終わります。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△日程第3 会期の決定



○議長(古田みちよ君) 日程第3、会期の決定を議題といたします。

 会期につきましては、議会運営委員会におきまして御協議をお願いいたしました結果、お手元に配付いたしました会期日程(案)のとおり、本日から12月17日までの19日間とすることに決定した旨の報告を受けております。

 お諮りいたします。

 今期定例会の会期は、本日から12月17日までの19日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(古田みちよ君) 御異議なしと認めます。よって、会期は本日から12月17日までの19日間とすることに決しました。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△日程第4 議案第71号から



△日程第26 議案第93号まで



○議長(古田みちよ君) 日程第4、議案第71号 人権擁護委員の推薦についてから、日程第26、議案第93号 平成25年度江南市水道事業会計補正予算(第1号)までを一括議題といたします。

 朗読を省略し、提案理由の説明を求めます。

 市長。

     〔市長 堀  元君 登壇〕



◎市長(堀元君) それでは、議案第71号につきまして説明をさせていただきます。

 議案書の1ページをお願いいたします。

 平成25年議案第71号 人権擁護委員の推薦についてであります。

 下記の者を人権擁護委員候補者として推薦したく、人権擁護委員法第6条第3項の規定に基づき、議会の意見を求めるものであります。

 提案理由といたしましては、人権擁護委員の下村美津枝さんが平成26年3月31日に任期満了になられますので、後任の方を推薦する必要があるからであります。

 後任には、下村美津枝さんを再任でお願いするものであります。

 はねていただきまして、2ページには履歴を掲げてあります。

 次の3ページには、参考といたしまして、本年11月1日現在の人権擁護委員の名簿を、さらに4ページには、人権擁護委員法の抜粋を掲げてありますので、御参照ください。

 以上で、提案説明とさせていただきます。よろしくお願いします。

     〔生活産業部長 滝 紀彦君 登壇〕



◎生活産業部長(滝紀彦君) 議案第72号から議案第74号につきまして御説明を申し上げます。

 初めに、議案第72号について御説明を申し上げますので、議案書の5ページをお願いいたします。

 平成25年議案第72号 尾張農業共済事務組合の解散についてでございます。

 地方自治法第288条の規定に基づき、尾張農業共済事務組合を解散することにつきまして、議決をお願いするものでございます。

 提案理由といたしましては、愛知県農業共済組合の設立に伴い、尾張農業共済事務組合を解散する必要があるからでございます。

 現在、尾張農業共済事務組合は18市町で組織しておりますけれども、農業共済に関する事務の効率化を図り、財政基盤を高めるため、愛知県全域を事業区域とする愛知県農業共済組合が平成26年4月1日に設立されることになりました。これに伴いまして、尾張農業共済事務組合を平成26年3月31日をもって解散する必要があることから、地方自治法第288条の規定に基づき協議を求められましたので、議会の議決をお願いするものでございます。

 はねていただきまして、6ページには、参考といたしまして、18市町によります尾張農業共済事務組合の解散に関する協議書を掲げておりますので、後ほど御参照いただきたいと存じます。

 以上で、議案第72号の説明を終わらせていただきます。

 続きまして、議案第73号について御説明を申し上げますので、議案書の7ページをお願いいたします。

 議案第73号 尾張農業共済事務組合の解散に伴う財産処分についてでございます。

 地方自治法第289条の規定に基づき、尾張農業共済事務組合の解散に伴う財産処分について、議決をお願いするものでございます。

 提案理由といたしましては、尾張農業共済事務組合の解散に伴い、財産を処分する必要があるからでございます。

 尾張農業共済事務組合の解散に伴う財産処分につきましては、同組合の財産を一旦全て一宮市に帰属させるというものでございまして、地方自治法第289条に基づき協議を求められましたので、議会の議決をお願いするものでございます。

 はねていただきまして、8ページには参考といたしまして、18市町によります尾張農業共済事務組合の財産処分に関する協議書を掲げておりますので、後ほど御参照いただきたいと存じます。

 以上で、議案第73号の説明を終わらせていただきます。

 続きまして、議案第74号について御説明申し上げますので、議案書の9ページをお願いいたします。

 議案第74号 尾張農業共済事務組合規約の変更についてでございます。

 地方自治法第286条第1項の規定に基づき、尾張農業共済事務組合規約を変更することにつきまして、議決をお願いするものでございます。

 提案理由といたしましては、尾張農業共済事務組合の解散に伴い、尾張農業共済事務組合規約を変更する必要があるからでございます。

 尾張農業共済事務組合は、先ほど御説明申し上げましたように18市町で組織しておりますが、地方自治法施行令第218条の2の規定により、尾張農業共済事務組合の解散に伴う事務の承継団体を規約に明記する必要があることから、同組合管理者から関係規定の変更について協議を求められましたので、議会の議決をお願いするものでございます。

 はねていただきまして、10ページをお願いいたします。

 尾張農業共済事務組合規約の一部を変更する規約(案)でございます。

 尾張農業共済事務組合規約の一部を次のように変更するものでございます。

 改正内容につきましては、新旧対照表で説明をさせていただきますので、11ページをお願いいたします。

 尾張農業共済事務組合規約の一部を変更する規約(案)の新旧対照表でございます。

 尾張農業共済事務組合規約に、解散に伴う事務の承継団体を明記する必要から、第12条の次に1条を加え、第13条として、組合の解散に伴う事務は、一宮市が承継すると、これを加えるものでございます。

 恐れ入りますが、10ページにお戻りをいただきたいと存じます。

 附則でございます。この規約は、愛知県知事の許可のあった日から施行するものでございます。

 以上で、議案第74号の説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願いをいたします。

     〔経営企画部長 滝 正直君 登壇〕



◎経営企画部長(滝正直君) それでは私から、議案第75号から77号までについて御説明を申し上げますので、議案書の12ページをお願いいたします。

 初めに、平成25年議案第75号 江南市市民参加条例の制定についてございます。

 江南市市民参加条例を制定する条例を別紙のとおり定めるものでございます。

 提案理由といたしましては、市民自治によるまちづくりを推進するため、必要があるからであります。

 江南市のまちづくりに関する最も基本的な意思の表明であります江南市市民自治によるまちづくり基本条例については、平成23年3月定例会におきまして御議決をいただいておりますが、同条例では、執行機関等が行う政策の形成、執行及び評価の過程に参加し、みずからの意思を表明する権利を有しますと市民の権利を定め、同時に市民が意思を表明する機会を保障しております。今回御提案いたします条例は、この市民の意思の表明、市民参加に関して必要な事項を定めるものでございます。

 この条例案の作成に当たりましては、市議会からも参画していただき、学識経験者、公募市民、NPOや自治会等で実際に活動している方々から成ります江南市市民自治によるまちづくり基本条例推進委員会で検討が重ねられ、その結果を条例素案として提言していただきましたので、この提言を尊重し、条例(案)として提案させていただくものでございます。

 議案書の13ページをお願いいたします。

 江南市市民参加条例(案)でございます。

 第1条は、目的でございます。

 市民参加の基本的な事項を定め、その推進を図ることにより、市民自治によるまちづくりの推進に寄与することを目的としております。

 第2条は、定義でございます。

 この条例で使われる用語で、共通の認識を要するもののうち、市民、市民参加、執行機関等の3つの用語を提示しております。

 第3条は、市民参加の対象でございます。

 執行機関等は、第1号から第5号に掲げる事項、条例では対象事項と言っておりますが、対象事項を行うときは、市民参加を求めるものと定めております。

 第1号は市の基本構想その他基本的な事項を定める計画の策定または変更、第2号は市の基本的な方針を定める条例または市民に義務を課し、もしくは権利を制限することを内容とする条例の制定または改廃、第3号は広く市民が利用する大規模な公共施設の設置に関する計画の策定または変更、第4号は市民生活に大きな影響を及ぼす制度の導入または改廃、第5号は行政評価となっております。

 第2項は対象事項に該当する場合であっても、第1号から第6号に該当する場合は、市民参加を求めないことができることを定めております。

 第1号は軽易なもの、第2号は緊急に行わなければならないもの、第3号は法令の規定により実施の基準が定められており、その基準に基づいて実施するもの、第4号は執行機関等の内部の事務処理に関するもの、第5号は市税の賦課徴収その他金銭の徴収に関するもの、第6号は執行機関等の権限に属さないものとなっております。

 第3項は、対象事項以外であっても市民の関心の高さ、市民生活への影響等を考慮して、可能な限り適切な方法により市民参加を求めるよう努めることを定めております。

 第4条は、市民参加手続でございます。

 市民参加を求めるときは、第1号から第7号の方法のうち、適切な方法により実施するものと定めております。

 第1号は審議会等、第2号はパブリックコメント、第3号は市民懇談会、第4号はワークショップ、第5号はアンケート、第6号は市民政策提案、第7号はその他執行機関等が適当と認める方法のうち適切な方法となっております。

 第5条は、市民参加手続の実施時期及び公表でございます。

 第1項は、政策の形成、執行及び評価の過程における適切な時期に市民参加手続を行うものと定めております。

 第2項は、市民参加手続を行うときは、その内容、実施時期等について、できる限り早い時期に、市民にわかりやすい方法で公表するものと定めております。

 第6条は、意見等の取り扱いでございます。

 第1項は、市民の意見や提案を総合的、多面的に検討するものと定めております。

 第2項では、意見等の検討を終えたときは、速やかに意見等の内容、検討の経過、その結果と理由を公表するものと定めておりますが、江南市情報公開条例に規定する不開示情報に該当するものは、公表しないものと定めております。

 第7条は、第1号から第4号までの4つの公表の方法を定め、いずれかの方法で市民参加手続に関する情報を公表することを定めております。

 第1号は公表する事項を所管する部署の窓口での供覧または配布、第2号はホームページへの掲載、第3号は広報紙への掲載、第4号はその他執行機関等が適当と認める方法となっております。

 第2節から第7節は、各市民参加手続の詳細を定めております。

 第8条は、審議会等の委員の選任でございます。

 第1項は、審議会等の委員を選任するときは、1人以上を公募により選考するものと定めておりますが、ただし、法令等に委員の構成が定められているとき、高度な専門性を有する事案を取り扱う審議会等であるとき、その他正当な理由があると認めるときには適用しないものと定めております。

 第2項では、審議会等に公募により委員を置かないときは、その理由を公表するものと定めております。

 第3項は、審議会等の委員の選任に当たっては、男女比、委員の在期数、他の審議会の兼職状況等に配慮し、市民の多様な意見を反映するよう努めるものと定めております。

 第4項は、審議会等の委員を公募により選任するときは、第1号から第5号に掲げる事項を公表するものと定めております。

 第1号は審議会等の名称及び内容、第2号は委員の任期、第3号は応募資格及び応募方法、第4号は募集する人数及び選考方法、第5号はその他必要な事項となっております。

 第5項は、審議会等の委員を選任したときは、委員の氏名及び選任の区分を公表するものと定めております。

 第9条は、審議会等の会議及び会議録でございます。

 第1項は、審議会等の会議は公開するものと定めておりますが、第1号から第3号のいずれかに該当する場合は、公開しないことができるものと定めております。

 第1号は法令の規定により公開しないとされているとき、第2号は会議の内容が個人情報にかかわるものである場合、その他公開しないことに合理的な理由がある場合、第3号は会議を公開することにより、公正かつ円滑な審議に支障があると認められるときとなっております。

 第2項では、会議を開催するに当たっては、第1号から第7号に掲げる事項を公表するものと定めておりますが、会議を公開しないときまたは緊急に会議を開催する必要があるときは、この限りではないと定めております。

 第1号は会議の名称、第2号は開催日時、第3号は開催場所、第4号は議題、第5号は傍聴人の定員、第6号は傍聴手続、第7号はその他必要な事項となっております。

 第3項は、会議を傍聴する者に対し、資料の配付等により会議の内容について理解を深められるよう努めるものと定めております。

 第4項は、会議が開催されたときは、第1号から第6号に掲げる事項を明らかにした会議録を作成し、不開示情報を除き、公表するものと定めております。

 第1号は会議の開催日時、場所、出席者氏名及び傍聴人数、第2号は会議の議題、第3号は会議での検討に使用した資料等の内容、第4号は会議における発言の内容及び議事の経過、第5号は会議の結論、第6号はその他必要な事項となっております。

 第10条は、パブリックコメントでございます。

 第1項は、パブリックコメント実施するときは、第1号から第4号に掲げる事項を公表するものと定めております。

 第1号は政策の案及び資料、第2号は政策の案を作成した趣旨、目的及び背景、第3号は意見の提出先、提出方法及び提出期間、第4号はその他必要な事項となっております。

 第2項では、意見の提出期間を原則として政策の案を公表した日から起算して30日以上設けるものと定めておりますが、緊急その他やむを得ない理由のあるときは、理由を公表して30日未満とすることができるものと定めております。

 第3項は、意見を提出できる者は、市民及び執行機関等が別に定めるものと定めております。

 第4項は、意見を提出する者は、住所、氏名等を明らかにするものと定めております。

 第5項は、意見の提出は、可能の限り多様な方法により行うものと定めております。

 第6項は、提出された意見の概要及び意見に対する執行機関等の考え方を公表するものと定めております。

 第11条は、市民懇談会でございます。

 第1項は、市民懇談会を開催するときは、開催日時、場所、議題等を公表するものと定めております。

 第2項は、市民懇談会を開催するときは、政策の説明に関する資料の充実を図るなど、参加者の理解を深められるよう努めるものと定めております。

 第3項は、市民懇談会を開催したときは、開催記録を作成し、不開示情報を除き、公表するものと定めております。

 第12条は、ワークショップでございます。

 第1項は、ワークショップを実施するときは、開催日時、場所、議題、傍聴手続等を公表するものと定めております。

 第2項は、ワークショップは公開するものと定めております。

 第3項は、ワークショップの参加者は、その運営に協力するよう努めるものと定めております。

 第4項は、ワークショップを実施したときは、開催記録を作成し、不開示情報を除き、公表するものと定めております。

 第13条は、アンケートでございます。

 第1項は、アンケートは一定の質問形式で多くの市民の意見を収集する必要がある場合に実施するものと定めております。

 第2項は、アンケートを実施するときは、その実施時期、目的、対象者等を公表するものと定めております。

 第3項は、アンケートを実施したときは、不開示情報を除き、その結果を公表するものと定めております。

 第14条は、市民政策提案でございます。

 第1項は、18歳未満の個人を除く市民は、その10人以上の連署をもって、その代表者から執行機関に対し、現状の課題、提案の内容、予想される効果等を記載した具体的な政策、ただし、第3条第2項の各号に掲げるものは除きますが、政策を提案することができるものと定めております。

 第2項は、政策の目的、提案の方法その他提案に必要な事項を公表して、市民に対し、政策の提案を求めることができるものと定めております。

 第3項は、提案された政策について、総合的かつ多面的に検討し、公表するとともに、提案した市民に対し、通知するものと定めております。

 第4項は、市民政策提案を受けた日から3カ月以内に第3項の公表及び通知を行うものとしておりますが、やむを得ない理由のあるときは、この限りでないと定めております。

 第15条は、委任でございます。この条例の施行に関し、必要な事項は、規則で定めるものとしております。

 附則でございます。

 第1項は、施行期日で、この条例は平成26年4月1日から施行するものでございます。

 第2項は、経過措置で、この条例の施行の際、現に策定等に着手している対象事項については、この条例の規定は適用しないと定めております。

 第3項は、執行機関等は、この条例の趣旨を踏まえ、前項の対象事項については、市民参加手続を実施するよう努めるものと定めております。

 以上で、議案第75号の説明とさせていただきます。

 次に、議案第76号について御説明申し上げますので、議案書の20ページをお願いいたします。

 平成25年議案第76号 江南市事務分掌条例の一部改正についてでございます。

 江南市事務分掌条例の一部を改正する条例を別紙のとおり定めるものでございます。

 提案理由といたしましては、市民ニーズや社会情勢の変化等へ対応するため、平成26年度からの江南市戦略計画後期基本計画の見直しに合わせた組織の再編を行い、後期計画期間の施策を着実に推進する必要があるからでございます。

 21ページをお願いいたします。

 江南市事務分掌条例の一部を改正する条例(案)でございます。

 改正内容につきましては、新旧対照表で説明させていただきますので、23ページをお願いいたします。

 第1条は、市長部局の部の設置規定でございます。

 現行の都市整備部につきましては、下水道上水道部門を切り離し、水道部を新たに設置するものでございます。また、現行の経営企画部につきましては、地域協働課、行政経営課の秘書政策人事機能を切り離し、市長政策室を新たに設置するとともに、総務部に名称を改めるものでございます。

 第2条は、部の事務分掌の規定でございます。

 都市整備部の項の(4)に規定する下水道課の事務分掌につきましては、1枚はねていただきまして、今回新たに設置いたします水道部の事務分掌とし、都市整備部の項の(5)を(4)に、また(6)を(5)とするものでございます。

 経営企画部の項につきましては、(1)に規定する地域協働課の事務分掌を市長政策室の事務分掌とするとともに、市長政策室の項の(2)には、新たに設置する秘書政策課の事務分掌を定めるものでございます。

 また、経営企画部の項の(2)に規定する行政経営課の事務分掌を「(1)市役所の簡素化・効率化が図られ、持続可能な財政基盤が確保されるよう」と改め、経営企画部の事務分掌を総務部の事務分掌とし、(3)を(2)に、(4)を(3)とするものでございます。

 25ページをお願いいたします。

 25ページ、附則第2項関係としまして、江南市特別職報酬等審議会条例の一部改正でございますが、当該事務を所管いたします「経営企画部行政経営課」を「市長政策室秘書政策課」に改めるものでございます。

 戻っていただきまして、21ページをお願いいたします。

 附則でございます。

 第1項としまして、施行期日の規定でありますが、この条例は、平成26年4月1日から施行するものでございます。

 はねていただきまして、26ページをお願いいたします。

 江南市組織一覧の新旧対照表でございます。

 右側の旧の表の中段にございます現行の土木建築課につきましては、土木部門と建築部門に分割して、新たに土木課と建築課を設置いたします。

 現行の行政経営課につきましては、秘書政策人事機能を切り離し、新たに設置する秘書政策課へ所管を変更いたします。

 現行の税務課につきましては、課税部門と収納部門を分割して、新たに収納課を設置いたします。

 また、現行の会計室につきましては、会計課に変更し、会計管理者は会計課長が兼務いたします。

 これによりまして、組織数は9部25課から10部29課の組織体制とさせていただくものでございます。

 なお、別冊の平成25年江南市議会12月定例会議案参考資料の5ページから14ページに、江南市事務分掌規則の一部を改正する規則(案)の新旧対照表を掲載させていただいておりますので、後ほど御参照いただきたいと存じます。

 以上で、議案第76号の説明とさせていただきます。

 続きまして、議案第77号につきまして御説明申し上げますので、議案書の27ページをお願いいたします。

 平成25年議案第77号 江南市行政財産の目的外使用に係る使用料条例の一部改正についてでございます。

 江南市行政財産の目的外使用に係る使用料条例の一部を改正する条例を別紙のとおり定めるものでございます。

 提案理由といたしましては、消費税の税率改正に伴い、行政財産の目的外使用料の額について所要の整備を図る必要があるからでございます。

 28ページをお願いいたします。

 江南市行政財産の目的外使用に係る使用料条例の一部を改正する条例(案)でございます。

 改正内容につきましては、新旧対照表で御説明させていただきますので、29ページをお願いいたします。

 第3条第1号及び第2号の改正でございます。

 第3条第1号につきましては、土地に関する行政財産の目的外使用料の算定方法を規定したもので、消費税の税率改正に伴い、「100分の105」を「100分の108」に改めるものでございます。

 第2につきましては、建物に関する使用料を規定したもので、30ページのとおり第1号と同様に改めるものでございます。

 28ページにお戻りいただきたいと存じます。

 附則でございます。

 第1項は、施行期日の規定で、この条例は、平成26年4月1日から施行するものでございます。

 第2項は、適用区分の規定で、改正後の江南市行政財産の目的外使用に係る使用料条例第3条の規定は、平成26年4月1日以後に許可を受ける者から適用し、平成26年4月1日より前に許可を受けた者に係る使用料の額については、従前の例によるものでございます。

 以上で、議案第77号の説明とさせていただきます。よろしくお願いをいたします。

     〔都市整備部長 小池郁夫君 登壇〕



◎都市整備部長(小池郁夫君) 議案第78号から議案第83号までを御説明させていただきます。

 最初に、議案第78号について御説明申し上げますので、議案書の31ページをお願いいたします。

 平成25年議案第78号 江南市都市公園条例の一部改正についてでございます。

 江南市都市公園条例の一部を改正する条例を別紙のとおり定めるものでございます。

 提案理由といたしましては、消費税の税率改正に伴い、都市公園の占用に係る使用料の額について、所要の整備を図る必要があるからでございます。

 はねていただきまして、32ページをお願いいたします。

 江南市都市公園条例の一部を改正する条例(案)でございます。

 改正の内容につきましては、新旧対照表で御説明させていただきますので、33ページをお願いいたします。

 江南市都市公園条例の一部を改正する条例案の新旧対照表でございます。

 第10条は、使用料について規定しておりますが、第3項中「100分の105」を「100分の108」に改めるものでございます。

 恐れ入りますが、32ページにお戻りいただきますようお願いを申し上げます。

 附則でございます。

 附則は、施行期日と適用区分についての規定でございます。

 この条例は、平成26年4月1日から施行するものでございます。

 適用区分につきましては、今回の改正は、施行の日以降に許可を受ける者から適用するものでございます。

 以上で、議案第78号の説明を終わらせていただきます。

 続きまして、議案第79号について御説明申し上げますので、議案書の34ページをお願いいたします。

 平成25年議案第79号 江南市道路占用料条例の一部改正についてでございます。

 江南市道路占用料条例の一部を改正する条例を別紙のとおり定めるものでございます。

 提案理由といたしましては、消費税の税率改正に伴う道路の占用料の額の改定等、所要の整備を図る必要があるからでございます。

 はねていただきまして、35ページをお願いいたします。

 江南市道路占用料条例の一部を改正する条例(案)でございます。

 改正の内容につきましては、新旧対照表で御説明をさせていただきますので、38ページをお願いいたします。

 江南市道路占用料条例の一部を改正する条例(案)の新旧対照表でございます。

 第4条は、占用料の徴収方法について規定しておりますが、第2項中「100分の105」を「100分の108」に改めるものでございます。

 次に、第7条は占用料の減免について規定をしておりますが、第12号を第13号に改め、新たに第12号として道路法施行令第7条第11号に規定する応急仮設建築物を加えるものでございます。これは、江南市道路占用料条例が愛知県道路占用料条例に準じているため、県の条例に合わせて改正するものでございます。

 続きまして、道路占用料について規定しております別表第3条、第4条関係の改正につきまして御説明させていただきます。

 新旧対照表の新の表は39ページから41ページまでで、旧の表は42ページから43ページまでに記載してございます。

 これらの改正は、道路法施行令の一部改正に伴い、改正させていただくものでございます。また、改正による号ずれを修正するものでございます。

 令第7条第1号に掲げる物件の項中「第7条第2号」を「第7条第4号」に改めるものでございます。

 新の表中、令第7条第2号に掲げる工作物、令第7条第3号に掲げる施設につきましては、道路法施行令の一部改正に伴い、今回新設された区分でございます。太陽光発電設備、風力発電設備及び津波避難施設が道路占用許可の対象物件として位置づけられたものでございます。

 令第7条第2号に掲げる工事用施設及び同条第3号に掲げる工事用材料の項中「第7号第2号」を「第7条第4号」に、「同条第3号」を「同条第5号」に改めるものでございます。

 令第7条第4号に掲げる仮設建築物及び同条第5号に掲げる施設の項中「第7条第4号」を「第7条第6号」に、「同条第5号」を「同条第7号」に改めるものでございます。

 同項の次に、新たに令第7条第8号に掲げる施設の1項を加えるものでございます。

 これは、道路法施行令の一部改正に伴い、今回新設された区分でございます。

 令第7条第6号に掲げる施設並びに同条第7号に掲げる施設及び自動車駐車場につきましては、項中の「第7条第6号に掲げる施設並びに同条第7号」を「第7条第9号」に改め、「及び自動車駐車場」を削るものでございます。

 同項の次に、新たに令第7条第10号に掲げる施設及び自動車駐車場の1項を加えるものでございます。

 令第7条第8号に掲げる応急仮設建築物の項中「第7条第8号」を「第7条第11号」に改め、「上空、トンネルの上又は高架の道路の路面下に設けるもの」の区分を「トンネルの上又は高架の道路の路面下に設けるもの」と「上空に設けるもの」に変更するものでございます。これは、道路法施行令の一部改正に伴い、道路の上空に設ける施設の占用料算定基準に係る計数を見直すものでございます。

 令第7条第9号に掲げる器具の項中「第7条第9号」を「第7条第12号」に改めるものでございます。

 令第7条第10号及び第11号に掲げる施設の項中「第7条第10号及び第11号」を「第7条第13号」に改め、「上空、トンネルの上又は自動車専用道路の路面下に設けるもの」の区分を「トンネルの上又は自動車専用道路(高架のものに限る。)路面下に設けるもの」と「上空に設けるもの」に変更するものでございます。

 これについても、道路法施行令の一部改正に伴い、道路の上空に設ける施設の占用料の算定基準に係る計数を見直すものでございます。

 恐れ入りますが、37ページにお戻りいただきますようお願いいたします。

 附則でございます。附則は、施行期日と適用区分についての規定でございます。

 この条例は、平成26年4月1日から施行するものでございます。

 適用区分につきましては、今回の改正は、施行の以後に許可を受ける者から適用されるものでございます。

 以上で、議案第79号の説明を終わらせていただきます。

 続きまして、議案第80号について御説明申し上げますので、議案書の44ページをお願いいたします。

 平成25年議案第80号 江南市公共用物の管理に関する条例の一部改正についてでございます。

 江南市公共用物の管理に関する条例の一部を改正する条例を別紙のとおり定めるものでございます。

 提案理由といたしましては、消費税の税率改正に伴い、公共用物の使用料の額について所要の整備を図る必要があるからでございます。

 はねていただきまして、45ページをお願いいたします。

 江南市公共用物の管理に関する条例の一部を改正する条例(案)でございます。

 改正の内容につきましては、新旧対照表で御説明をさせていただきますので、46ページをお願いいたします。

 江南市公共用物の管理に関する条例の一部を改正する条例(案)の新旧対照表でございます。

 第7条は、使用料について規定しておりますが、第3項中「100分の105」を「100分の108」に改めるものでございます。

 恐れ入りますが、45ページにお戻りいただきますようお願いをいたします。

 附則でございます。附則は、施行期日と適用区分についての規定でございます。

 この条例は、平成26年4月1日から施行するものでございます。

 適用区分につきましては、今回の改正は、施行の日以後に許可を受ける者から適用をするものでございます。

 以上で、議案第80号の説明を終わらせていただきます。

 続きまして、議案第81号について御説明申し上げますので、議案書の47ページをお願いいたします。

 平成25年議案第81号 江南市下水道条例の一部改正についてでございます。

 江南市下水道条例の一部を改正する条例を別紙のとおり定めるものでございます。

 提案理由といたしましては、消費税の税率改正に伴う下水道使用料の額の改定及び暴力団排除に関する総合的な推進を図ることに伴い、所要の整備を図る必要があるからでございます。

 はねていただきまして、48ページをお願いいたします。

 江南市下水道条例の一部を改正する条例(案)でございます。

 改正の内容につきましては、新旧対照表で説明をさせていただきますので、50ページをお願いいたします。

 江南市下水道条例の一部を改正する条例(案)の新旧対照表でございます。

 第8条第1項第4号の指定の基準に該当しない者において、新にエとして暴力団排除措置対象者を加えるものでございます。また、同条第1項第4号のオでございますが、エを改めることにより従前のエをオに改め、オの次にカとして、法人であってその従業員のうちエに該当する者があるものという条文を加えるものでございます。

 次に、第11条第2項第2号の次に、被登録資格者として、暴力団排除措置対象者を第3号として1号加えるものでございます。

 はねていただきまして、51ページをお願いいたします。

 次に、使用料の消費税の算定方法でございますが、第27条第1項中「100分の105」を「100分の108」に改めるものでございます。

 恐れ入りますが、48ページにお戻りいただきますようお願いいたします。

 附則でございます。

 第1項は、施行期日でございます。この条例は、平成26年4月1日から施行するものでございます。ただし、第8条第1項第4号の改正規定及び第11条第2項第1号に1号を加える改正規定は、公布の日から施行するものでございます。

 第2項は、使用料の算定に関する経過措置でございます。難しい表現をしておりますが、ここに規定している内容につきましては、1つ目には、平成26年4月30日までに使用料が確定するものの、いわゆる4月検針調定分の下水道使用料につきましては、従前の例によるということでございます。

 2つ目には、括弧書きの部分でございますが、4月30日以後に使用料が確定するもの、いわゆる5月中に料金が確定する5月検針調定分の下水道使用料につきましても、月数の割合に応じて、従前の例によるということでございます。

 第3項といたしましては、月数の計算方法を規定しているものでございます。

 以上で、議案第81号の説明を終わらせていただきます。

 続きまして、議案第82号について御説明させていただきますので、議案書の52ページをお願いいたします。

 平成25年議案第82号 江南市水道事業の設置等に関する条例の一部改正についてでございます。

 江南市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例を別紙のとおり定めるものでございます。

 提案理由といたしましては、市民ニーズや社会情勢の変化などに対応するため、平成26年度からの江南市戦略計画後期基本計画の見直しに合わせた組織の再編を行い、後期計画期間の施策を着実に推進する必要があるからでございます。

 上水道におきましては、簡易水道組合統合、基幹管路の改修、経営強化など、新たな課題に対応できるよう水道部を設置するに当たり、所要の整備を図る必要があるからでございます。

 はねていただきまして、53ページをお願いいたします。

 江南市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例(案)でございます。

 改正内容につきましては、新旧対照表で御説明させていただきますので、54ページをお願いいたします。

 第3条は、水道事業の組織についての規定でございます。現行の「都市整備部」を新たに設置される「水道部」に改めるものでございます。

 恐れ入りますが、53ページにお戻りいただきますようお願いいたします。

 附則でございます。

 施行期日の規定でございます。この条例は、平成26年4月1日から施行するものでございます。

 なお、この条例改正に関して12月定例会議案参考資料の15ページに江南市水道事業事務分掌規定の一部を改正する規定(案)の新旧対照表を掲げておりますので、後ほど御参照いただきたいと存じます。

 以上で、議案第82号の説明を終わらせていただきます。

 続きまして、議案第83号について御説明申し上げますので、議案書の55ページをお願いいたします。

 平成25年議案第83号 江南市水道事業給水条例の一部改正についてでございます。

 江南市水道事業給水条例の一部を改正する条例を別紙のとおり定めるものでございます。

 提案理由といたしましては、消費税法の税率改正に伴い、水道料金の額等について、所要の整備を図る必要があるからでございます。

 はねていただきまして、56ページをお願いいたします。

 江南市水道事業給水条例の一部を改正する条例(案)でございます。

 改正内容につきましては、新旧対照表で御説明申し上げますので、57ページをお願いいたします。

 第5条は、分担金について規定しているものでございます。第2項中「100分の105」を「100分の108」に改めるものでございます。

 第9条は、給水装置工事の工事費の算出方法について規定しているものでございます。第1項中「100分の105」を「100分の108」に改めるものでございます。

 続きまして、第25条は水道料金を規定しているものでございます。条文中「100分の105」を「100分の108」に改めるものでございます。

 恐れ入りますが、56ページにお戻りいただきますようお願いを申し上げます。

 附則でございます。

 第1項は、施行期日の規定で、この条例は平成26年4月1日から施行するものでございます。

 第2項は、料金に関しての経過措置を定めているものでございます。

 ここに規定しております内容につきましては、1つ目に平成26年4月30日までに料金が確定するもの、いわゆる4月検針調定分の水道料金につきましては、従前の例によるということでございます。

 2つ目には、括弧書きの部分でございますが、4月30日以後に初めて料金が確定するもの、いわゆる5月中に料金が確定する5月検針調定分の水道料金につきましても、月数の割合に応じて、従前の例によるということでございます。

 第3項といたしましては、月数の計算方法を規定しているものでございます。

 以上で、議案第83号の説明を終わらせていただきます。

 以上で、議案第78号から議案第83号までの説明とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。

     〔健康福祉部長 佐藤和弥君 登壇〕



◎健康福祉部長(佐藤和弥君) 議案第84号について御説明申し上げますので、議案書の59ページをお願いいたします。

 平成25年議案第84号 江南市休日急病診療所の設置及び管理に関する条例の一部改正についてでございます。

 江南市休日急病診療所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例を別紙のとおり定めるものでございます。

 提案理由といたしましては、消費税の税率改正に伴い、診療料等の額について所要の整備を図る必要があるからでございます。

 はねていただきまして、60ページをお願いいたします。

 江南市休日急病診療所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例(案)でございます。

 改正内容につきましては、新旧対照表で説明させていたしますので、61ページをお願いいたします。

 江南市休日急病診療所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例(案)の新旧対照表でございます。

 第4条第2項におきまして、診療料の額を定めております。第2号で、健康保険法その他の法令の規定によらない場合は、厚生労働大臣が定める診療報酬の算定方法により算定した点数に15円を乗じた額に100分の105を乗じて得た額と規定しておりますが、消費税の税率改正に伴い100分の108に改正するものでございます。

 その下の第3項では、診療所における診断書及び証明書の交付手数料を定めておりますが、消費税に税率改正に伴い、普通診断書は1通につき1,050円を1,080円に、死亡診断書は1通につき3,150円を3,240円に、証明書は1通につき1,050円を1,080円に、それぞれ改正するものでございます。

 恐れ入りますが、60ページにお戻りいただきますようお願いいたします。

 附則でございます。

 この条例は、平成26年4月1日から施行するものでございます。

 以上で、議案第84号の説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。

     〔教育部長 鈴木慎也君 登壇〕



◎教育部長(鈴木慎也君) 議案第85号について御説明いたしますので、議案書の62ページをお願いいたします。

 平成25年議案第85号 江南市青少年問題協議会条例の一部改正についてでございます。

 江南市青少年問題協議会条例の一部を改正する条例を別紙のとおり定めるものでございます。

 提案理由といたしましては、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律による地方青少年問題協議会法の一部改正に伴い、所要の整備を図る必要があるからでございます。

 今回の改正は、地方青少年問題協議会法の改正により、地方青少年問題協議会の会長と委員の要件に係る法律の規定が廃止されますことから、これらを条例で規定するものでございます。

 63ページをお願いいたします。

 江南市青少年問題協議会条例の一部を改正する条例(案)でございます。

 改正の内容につきましては、新旧対照表で御説明させていただきますので、64ページをお願いいたします。

 第2条は、組織を規定するものでございます。

 第2項、会長は、市長を持って充てるに、第3項を、委員は、市議会の議員、関係行政機関の職員及び学識経験がある者のうちから、市長が委嘱するに改めるものでございます。

 第3条は、任期の規定を新たに追加するものでございます。

 これに伴いまして、第9条を第10条とし、第3条から第8条までを1条ずつ繰り下げるものでございます。

 恐れ入りますが、63ページにお戻りください。

 附則でございます。この条例は、平成26年4月1日から施行するものでございます。

 以上で、議案第85号の説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。

     〔生活産業部長 滝 紀彦君 登壇〕



◎生活産業部長(滝紀彦君) 議案第86号につきまして御説明を申し上げますので、議案書の65ページをお願いいたします。

 平成25年議案第86号 江南市農業共済条例の廃止についてでございます。

 江南市農業共済条例を廃止する条例を別紙のとおり定めるものでございます。

 提案理由といたしましては、先ほど議案第72号から議案第74号で御説明申し上げましたように、尾張農業共済事務組合の解散に伴いまして、農業共済事業が承継市及び愛知県農業共済組合に承継されることとなり、廃止する必要があるからでございます。

 はねていただきまして、66ページをお願いいたします。

 江南市農業共済条例を廃止する条例(案)でございます。

 江南市農業共済条例は、廃止するものでございます。

 次に附則でございますが、この条例は平成26年4月1日から施行いたすものでございます。

 以上で、議案第86号の説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願いをいたします。

     〔健康福祉部長 佐藤和弥君 登壇〕



◎健康福祉部長(佐藤和弥君) 議案第87号及び議案第88号について御説明申し上げます。

 最初に、議案第87号について御説明申し上げますので、議案書の67ページをお願いいたします。

 平成25年議案第87号 江南市立保育所に係る指定管理者の指定についてでございます。

 公の施設に係る指定管理者を下記のとおり指定することについて、地方自治法第244条の2第6項の規定に基づき、議会の議決をお願いするものでございます。

 公の施設の名称は江南市立布袋北保育園で、指定管理者は株式会社日本保育サービスでございます。指定の期間は、平成26年4月1日から平成31年3月31日まででございます。

 提案理由といたしましては、布袋北保育園に係る指定管理者の指定期間が平成26年3月31日をもって終了するため、次期指定管理者を指定する必要があるからでございます。

 参考資料といたしまして、江南市立布袋北保育園の管理及び運営に関する協定書(案)を68ページから75ページに、また年度協定書(案)を76ページに、江南市立布袋北保育園指定管理者業務仕様書(案)を77ページから86ページに掲げておりますので、後ほど御参照いただきたいと存じます。

 以上で、議案第87号の説明を終わらせていただきます。

 続きまして、議案第88号について御説明申し上げますので、議案書の87ページをお願いいたします。

 平成25年議案第88号 和解についてでございます。

 市において委託業者の不都合により、その事務処理に係る費用が生じましたので、別紙のとおり和解をすることについて、地方自治法第96条第1項第12号の規定に基づき、議会の議決をお願いするものでございます。

 提案理由といたしましては、委託業者の滞納管理システムのふぐあいにより、市にその事務処理に係る費用が生じましたので、費用負担について和解をする必要があるからでございます。

 はねていただきまして、88ページをお願いいたします。

 和解調書でございます。

 当事者の江南市と、相手方につきましては、調書に記載されているとおりでございます。

 事件の概要といたしましては、滞納管理システムのふぐあいにより、平成25年度江南市国民健康保険税第1期の期限内に納付した納税義務者に対し、督促状321通を発送したものでございます。

 和解の内容でございますが、1といたしまして、相手方は江南市に対して和解金として92万3,681円を支払うものでございます。

 次に2といたしまして、双方は、この和解条項に定めるもののほか、何ら債権債務のないことを確認するものでございます。

 はねていただきまして、89ページには参考として和解金の内訳を掲げておりますので、後ほど御参照いただきたいと存じます。

 なお、和解金につきましては、12月補正予算におきまして、一般会計の歳入予算に諸収入、雑入として受け入れ金額を予算計上させていただいております。

 このたびの国民健康保険税の督促状に係る事務処理につきましては、市民の皆様方に大変御迷惑をおかけし、また行政への信頼を損なう結果となりました。今後はこのようなことが二度とないよう、細心の注意を払い、適切な事務処理に努めてまいりますので、どうぞよろしくお願いいたします。

 以上で、議案第87号及び議案第88号の説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。



○議長(古田みちよ君) 提案理由の説明中でありますが、暫時休憩いたします。

     午前10時10分 休憩

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

     午前10時31分 開議



○議長(古田みちよ君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

 提案理由の説明を続行いたします。

     〔経営企画部長 滝 正直君 登壇〕



◎経営企画部長(滝正直君) 議案第89号について御説明申し上げますので、議案書の90ページをお願いいたします。

 平成25年議案第89号 平成25年度江南市一般会計補正予算(第7号)でございます。

 最初に、別冊の平成25年度12月補正予算説明資料をお願いいたします。

 説明資料の1ページをお願いいたします。

 12月補正予算各会計別予算一覧表でございます。一般会計、公共下水道事業特別会計、土地区画整理事業特別会計、介護保険特別会計及び水道事業会計の5会計、2億1,328万2,000円の補正をお願いするものでございます。

 次の、2ページ、3ページには一般会計12月補正予算款別一覧表を掲げておりますので、後ほど御参照いただきたいと存じます。

 次に、4ページ、5ページをお願いいたします。一般会計12月補正予算一般財源調でございます。

 17款繰入金の補正額9,023万6,000円につきましては、今回の補正予算における財源調整といたしまして、財政調整基金から繰り入れるものでございます。

 以上、一般財源の補正額の合計といたしまして9,023万6,000円、補正後は192億8,098万円となるものでございます。

 はねていただきまして、6ページには一般会計12月補正予算前年度比較表を、また7ページには12月補正予算説明資料一覧表、8ページには図面を掲げておりますので、後ほど御参照いただきたいと存じます。

 次に、各課にわたります人件費補正の内容につきまして、特別会計及び水道事業会計も含めて説明させていただきますので、説明資料の9ページ、給与費明細書(補正予算)をお願いいたします。

 人件費につきましては、今回、人事院勧告に基づく給与改定がございませんでしたので、人事異動、育児休業等に係る調整及び予定外退職などによる退職手当の増額などに伴いまして、特別会計等を含め9,553万9,000円の増額補正をお願いするものでございます。

 人件費補正の詳細につきましては、この給与費明細書により説明させていただきます。

 この資料の上段に一般会計を、下段に特別会計等を掲げております。最上段の一番左から、会計、款、項、目、職員数、給料、職員手当等、共済費、合計の順に掲げており、そのうち給料から合計の欄までは今回の補正に係る増減額を掲げております。

 なお、1行目の1款1項議会費、次の2款1項総務管理費のうち2目行政経営費、中段の10款1項教育総務費のうち1目教育支援費においては2段に分かれておりますが、上段につきましては議員、市長及び副市長、そして教育長に係る人件費を掲げております。

 次に、各会計の小計欄の合計でございますが、一般会計につきましては1億262万1,000円の増額でございます。

 その内訳は、給料で2,362万3,000円の減額、職員手当等で1億5,535万8,000円の増額、共済費で2,911万4,000円の減額となるものでございます。

 また、公共下水道事業特別会計では、合計で596万5,000円の減額、江南布袋南部土地区画整理事業特別会計では192万1,000円の減額、水道事業会計では80万4,000円の増額となるものでございます。

 次に、下段の合計欄は、一般会計、特別会計、水道事業会計の各小計を合算したもので、職員数の合計663人は平成25年10月1日現在の人員となっております。なお、当初予算計上時は665人でございましたので、2人の減員となっております。

 次に、給料は2,661万3,000円の減額で、主な理由は、育児休業者に係る不用額によるものでございます。職員手当等は1億5,270万4,000円の増額でございます。なお、手当ごとの理由につきましては、後ほど職員手当等の内訳の欄で説明させていただきます。

 共済費は3,055万2,000円の減額で、主な理由は、育児休業者に係る不用額によるものでございます。

 次に、職員手当等の内訳につきまして説明させていただきますので、10ページの最下段、全会計の合計欄をお願いいたします。

 管理職手当は95万4,000円の減額で、主な理由は、管理職職員が見込みより少なかったことによるものでございます。

 扶養手当は79万7,000円の減額で、主な理由は、被扶養者数が見込みより少なかったことによるものでございます。

 地域手当は103万4,000円の減額で、主な理由は、育児休業者に係る不用額によるものでございます。

 住居手当は83万6,000円の増額で、主な理由は、賃貸住宅に居住する職員が見込みより多かったことによるものでございます。

 通勤手当は139万9,000円の増額で、主な理由は、公共交通機関利用者の増加によるものでございます。

 特殊勤務手当は47万2,000円の減額で、主な理由は、消防職員の火災出動及び救急出動件数が見込みより少なかったことによるものでございます。

 時間外勤務手当は1,542万6,000円の増額で、主な理由は、今後の見込み総時間数が増加したことによるものでございます。

 続きまして、11ページをお願いいたします。

 期末手当は748万9,000円の減額で、主な理由は、職員の予定外退職に伴う欠員によるものでございます。

 勤勉手当は1,105万6,000円の減額で、主な理由は、育児休業者に係る不用額によるものでございます。

 児童手当は39万円の減額で、支給対象児童数が見込みより少なかったことによるものでございます。

 夜勤手当は5万4,000円の減額で、主な理由は、支給対象職員の減員によるものでございます。

 退職手当は1億5,728万9,000円の増額で、主な理由は、当初予算では定年退職15人、その他の理由による退職3人の合計18人で計上しておりましたが、勧奨及び自己都合退職者等の増によりまして、8人分の退職手当を追加して計上したことによるものでございます。

 以上が、特別会計及び水道事業会計も含めました人件費の補正予算でございます。

 また、地方自治法施行規則で定められております給与費明細書を各会計の補正予算の事項別明細書の後ろに掲載しておりますので、後ほど御参照いただきたいと存じます。

 なお、各部ごとの人件費補正の説明は省略させていただきますので、よろしくお願いをいたします。

 それでは、議案書にお戻りをいただきまして、議案書の90ページをお願いいたします。

 平成25年度江南市一般会計補正予算(第7号)でございます。

 平成25年度江南市の一般会計の補正予算(第7号)は、次に定めるところによるものでございます。

 第1条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ1億4,415万3,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ267億2,312万円とするものでございます。

 第2項 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第1表 歳入歳出予算補正」によるものでございます。

 この第1表につきましては、91ページ、92ページに掲げておりますので、後ほど御参照いただきたいと存じます。

 次に、第2条 債務負担行為の補正につきましては、93ページにその内容を掲げておりますので、93ページをお願いいたします。

 第2表 債務負担行為補正でございます。

 上段の高齢者生きがい活動センターから図書館までの指定管理料のうち、6段目の布袋北保育園の指定管理料を除いた債務負担行為につきましては、平成26年4月1日からの消費税率の引き上げに伴い、消費税を反映させた指定管理料とする変更協定を締結するため、残りの指定期間の指定管理料に係る債務負担行為を新たに設定するものでございます。

 6段目の布袋北保育園の指定管理料につきましては、指定管理者の指定期間が平成25年度で終了となりますので、新たに指定管理者を選定し、協定を締結する平成25年度から平成30年度までの期間において、限度額5億9,181万7,000円の債務負担行為を設定するものでございます。

 次に、下段のすいとぴあ江南及び市民文化会館等の指定管理料につきましては、9月補正にて債務負担行為をお認めいただいたものでございますが、いずれも消費税を反映させた指定管理料とする協定を締結するため、すいとぴあ江南は限度額3億8,700万円から4億878万円に、市民文化会館等は限度額3億5,391万円から3億6,916万5,000円に増額変更をお願いするものでございます。

 次の94ページから96ページには、歳入歳出補正予算事項別明細書を掲げておりますので、後ほど御参照いただきたいと存じます。

 以上で、全体の説明を終わらせていただきます。

 次に、人件費補正以外の12月補正予算の内容につきましては、各部ごとに説明をさせていただきますので、どうぞよろしくお願いをいたします。

     〔健康福祉部長 佐藤和弥君 登壇〕



◎健康福祉部長(佐藤和弥君) それでは、健康福祉部所管の補正予算につきまして御説明申し上げます。

 なお、人件費補正の内容につきましては、先ほど経営企画部長が説明いたしましたので、省略をさせていただきます。

 歳出について御説明申し上げますので、議案書の109ページ、110ページの下段をお願いいたします。

 3款民生費、1項社会福祉費、1目高齢者福祉費でございます。所管課は高齢者生きがい課で、補正予算額は1,063万円でございます。

 内容につきましては、110ページの説明欄をごらんいただきますようお願いいたします。

 人件費等の次になりますが、介護保険財務事務事業は、介護保険特別会計繰出金事業において953万1,000円の補正をお願いするものでございます。

 今定例会で上程いたしております議案第92号 平成25年度江南市介護保険特別会計補正予算(第2号)で掲げております介護保険居宅サービス等給付事業などの事業費の増額に伴う繰出金で、詳細につきましては議案第92号で説明させていただきますので、よろしくお願いいたします。

 最下段の高齢者生きがい活動事業は、平成26年4月1日からの消費税率の引き上げに伴い、高齢者生きがい活動センターの指定管理料について、残りの指定期間の指定管理料、消費税率引き上げ後の金額で新たに債務負担行為を設定するものでございます。

 債務負担行為の期間は平成26年度から27年度までで、限度額は272万6,000円でございます。

 はねていただきまして、112ページの説明欄をお願いいたします。

 最上段の福祉センター管理運営事業につきましても、消費税率の引き上げに伴い、老人福祉センター及び中央コミュニティ・センターの指定管理料について、残りの指定期間の指定管理料を消費税率引き上げ後の金額で新たに債務負担行為を設定するものでございます。

 債務負担行為の期間は平成26年度から平成27年度までで、限度額は6,734万2,000円でございます。

 続きまして、その下になりますが、111ページ、112ページの上段をお願いいたします。

 3款1項2目障害者福祉費でございます。所管課は福祉課で、補正予算額は5,084万3,000円でございます。

 内容につきましては、112ページの説明欄をごらんいただきますようお願いいたします。

 中段の心身障害者小規模授産施設管理運営事業は、平成26年4月1日からの消費税率の引き上げに伴い、心身障害者小規模授産施設の指定管理料について、残りの指定期間の指定管理料、消費税率引き上げ後の金額で新たに債務負担行為を設定するものでございます。

 債務負担行為の期間は平成26年度から27年度までで、限度額は5,050万2,000円でございます。

 次に、障害者居宅生活支援事業は、障害者等日中一時支援事業を初め、はねていただきまして、114ページの上段になりますが、車椅子貸与事業までの4事業で2,794万1,000円の補正をお願いするものでございます。

 車椅子貸与事業以外の3事業につきましては、当初予算での見込みより利用者が増加したことなどによるものでございます。

 なお、この事業費の増額分に対しましては、特定財源として国庫負担金補助金が2分の1、県負担金補助金が4分の1または4分の3、それぞれ財源措置されますので、歳入予算に計上いたしております。

 また、車椅子貸与事業につきましては、障害者などへの貸与用の車椅子を2台購入するもので、財源は市民の方からの寄附金でございます。福祉のためにという寄附者の御意向に沿い、車椅子を選定いたしました。

 次に、中段の障害者施設訓練等支援事業は、訓練等給付事業と生活介護事業の2事業で1,827万1,000円の補正をお願いするものでございます。これは、当初予算での見込みより利用者が増加したことなどによるものでございます。そして、この事業費の増額分に対しましても、特定財源といたしまして国庫負担金が2分の1、県負担金が4分の1、または4分の3、それぞれ財源措置されますので、歳入予算に計上いたしましております。

 次に、その下の在宅障害者デイサービス施設「あゆみ」施設管理運営事業は、平成26年4月1日からの消費税率の引き上げに伴い、在宅障害者デイサービス施設「あゆみ」の指定管理料について、残りの指定期間の指定管理料を消費税率引き上げ後の金額で新たに債務負担行為を設定するものでございます。

 債務負担行為の期間は平成26年度から平成27年度までで、限度額は6,909万円でございます。

 はねていただきまして、115ページ、116ページの中段をお願いいたします。

 3款1項3目社会保障費でございます。所管課は保険年金課で、補正予算額は115万5,000円でございます。

 内容につきましては、116ページの説明欄をごらんいただきますようお願いいたします。

 先ほど議案第88号 和解についてで説明をさせていただきました滞納管理システム障害和解金92万3,000円を歳入予算に計上いたしておりますが、そのうち91万5,000円を人件費等に、また8,000円をその下の収納対策事業にそれぞれ充当し、財源更正をするものでございます。

 続きまして、この115ページ、116ページの下段をお願いいたします。

 3款2項児童福祉費、1目子育て支援費でございます。所管課は子育て支援課で、補正予算額はマイナスの3,221万8,000円でございます。

 内容につきましては、はねていただきまして、118ページの説明欄をごらんいただきますようお願いいたします。

 中段の保育園指定管理事業は、戦略プロジェクトで、最初に古知野西保育園の指定管理料につきましては、平成26年4月1日からの消費税率の引き上げに伴い、残りの指定期間の指定管理料を消費税率引き上げ後の金額で新たに債務負担行為を設定するものでございます。

 債務負担行為の期間は、平成26年度から平成29年度までで、限度額は4億2,621万2,000円でございます。

 次に、その下の布袋北保育園の指定管理料につきましては、先ほど議案第87号 江南市立保育所に係る指定管理者の指定についてで御説明をさせていただきました、布袋北保育園の指定管理に係る債務負担行為をお願いするもので、期間は平成25年度から平成30年度まで、限度額は5億9,181万7,000円でございます。

 はねていただきまして、120ページの上段をお願いいたします。

 児童館指定管理事業は、平成26年4月1日からの消費税率の引き上げに伴い、古知野児童館及び藤ヶ丘児童館の指定管理料について、残りの指定期間の指定管理料を消費税率引き上げ後の金額で新たに債務負担行為を設定するものでございます。

 債務負担行為の期間は平成26年度から平成28年度までで、限度額は7,927万2,000円でございます。

 はねていただきまして、121ページ、122ページの中段をお願いいたします。

 4款衛生費、1項保健衛生費、1目健康づくり費でございます。所管課は健康づくり課で、補正予算額はマイナスの1,016万4,000円でございます。

 内容につきましては、122ページの説明欄をごらんいただきますようお願いいたします。

 下から2つ目の動物保護・管理事業は、34万1,000円の補正をお願いするものでございます。

 これは、繁殖を予定しない犬・猫の避妊・去勢に係る手術費に対する補助金の交付申請件数が増加し、当初予算の見込みより事業費の増加が見込まれることによるものでございます。

 以上で、健康福祉部所管の補正予算の説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。

     〔生活産業部長 滝 紀彦君 登壇〕



◎生活産業部長(滝紀彦君) 生活産業部所管の補正予算につきまして御説明を申し上げます。

 人件費等を除く歳出について御説明申し上げますので、議案書の123、124ページの中段をお願いいたします。

 4款衛生費、2項1目清掃費で、所管は環境課でございます。

 はねていただきまして、125、126ページをお願いいたします。

 上段の説明欄にございますように、資源ごみ収集運搬事業につきまして、特定財源でございます容器包装類再商品化合理化拠出金の受け入れに伴う財源更正をお願いしております。これは、指定法人が行う再商品化費用について、平成18年に容器包装に係る分別収集及び再商品化の促進等に係る法律が一部改正されたことに伴いまして、事業者が市町村に資金を拠出する制度が創設され、平成20年4月から施行されているところでございます。

 今回の拠出金は、平成24年度分のプラスチック製容器包装類につきまして、再商品化に要した費用の品質基準に基づく配分額として72万177円、低減額貢献度に基づく配分額として43万1,058円、合計115万1,235円を公益財団法人日本容器包装リサイクル協会より本年9月24日に支払いを受けたことによるものでございます。

 次に、その下にございます江南丹羽環境管理組合関係事業は、組合負担金として883万7,000円の補正減をお願いするものでございます。

 今回の補正予算は、江南市、大口町、扶桑町の1市2町が平成24年度に負担をいたしました組合事業運営費負担金につきまして、負担額が確定をいたしましたので、平成12年に各市町間で締結をいたしました事業運営費負担金の精算に係る協議書に基づきまして、翌年度であります平成25年度におきまして精算を行うものでございます。

 毎年度当初予算の計上に当たりましては、前年の1月から12月までの搬入実績で算定して計上いたしておりますけれども、精算は当該年度の4月から翌年3月までの会計年度の搬入実績に置き直し、費用負担を案分して行うことになっております。平成24年度のごみ搬入実績でございますが、江南市は当初予算計上時では61.616%を見込みましたが、結果は、家庭系及び事業系を合わせた搬入量が全体の案分率で60.978%となり、差し引き0.638ポイントの減少をいたしたことから補正減をお願いするものでございます。

 負担金の主な減額要因といたしましては、江南市の搬入量で比較いたしますと、当初予算計上時では2,244万4,090キログラムの見込みに対しまして、結果は2,177万7,400キログラムでありましたので、差し引き66万6,690キログラムの減、0.029%の減少となっておりまして、江南市の負担割合の比率が減少したため、428万5,838円の減額となるものでございます。

 また、平成25年度の組合予算において、歳入で平成24年度からの繰越金が847万8,000円、雑入で建物総合損害共済災害共済金として74万1,000円の増額、合わせて921万9,000円が増額計上されたことによりまして、現年度分の構成市町の負担額が745万2,000円減額できることになりました。このため、江南市の負担分について、説明欄のように予算の整理をお願いし、455万1,458円減額するものでございます。

 なお、江南丹羽環境管理組合の組合議会におきましては、去る10月28日に開催されました定例会におきまして、この負担金の精算に係る補正予算が議決されておりますので御報告申し上げます。

 続きまして、下段にございます5款1項1目労働費、すいとぴあ江南管理運営事業で、所管は産業振興課でございます。

 すいとぴあ江南指定管理料に係る債務負担行為の限度額につきまして、3億8,700万円を4億878万円に変更をお願いするものでございます。これは、平成26年4月からの消費税の税率改正に伴いまして、すいとぴあ江南の指定管理料に対しまして消費税の増加分をお願いするものでございます。

 次に、127、128ページの上段をお願いいたします。

 6款農林水産業費、1項1目農業費で、県営水質保全対策事業(新般若井筋地区)負担事業でございます。19節負担金、補助及び交付金として35万円の補正をお願いするものでございます。

 補正の内容でございますが、県の排水路工事の精査に伴う事業費の増加によるものでございます。

 これらに係る参考資料といたしまして、別冊の補正予算説明資料8ページに地図を掲げておりますので、後ほど御参照をいただきたいと思います。

 以上で、説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願いをいたします。

     〔都市整備部長 小池郁夫君 登壇〕



◎都市整備部長(小池郁夫君) 都市整備部所管の補正予算について御説明を申し上げます。

 歳出について御説明申し上げますので、議案書の131ページ、132ページの上段をお願いいたします。

 最初に8款土木費、4項都市計画費、1目市街地整備費をお願いいたします。所管課はまちづくり課でございます。

 1目の市街地整備費に676万6,000円の減額をお願いするものでございます。

 先ほど経営企画部長より御説明申し上げましたので、人件費の補正予算を除いて御説明を申し上げます。

 右側の説明欄をお願いいたします。

 区画整理運営事業、江南布袋南部土地区画整理事業特別会計繰出金事業といたしまして、192万1,000円の減額補正をお願いするものでございます。

 補正の内容につきましては、後ほど特別会計で御説明申し上げますので、ここでの説明は省略させていただきます。

 次に、8款土木費、4項都市計画費、2目公園緑地費でございます。

 2目の公園緑地費に67万7,000円の補正増及び財源更正をお願いするものでございます。

 右側説明欄をお願いいたします。

 緑化推進事業といたしまして67万7,000円の増額補正をお願いするものでございます。

 補正内容につきましては、江南市都市緑化推進事業補助金におきまして、当初の見込みを上回る補助申請があり、予算に不足を生じるため、増額補正をお願いするものでございます。特定財源として、県のあいち森と緑づくり都市緑化推進事業交付金67万7,000円を予定いたしております。

 その下の公園等維持管理事業につきましては、財源更正をお願いするものでございます。

 その内容といたしましては、9月補正予算にて、国の、地域の元気臨時交付金を活用し、曼陀羅寺公園便所等改修工事費を計上いたしましたが、地域の元気臨時交付金の2次分として追加配分がありましたことから、1,653万7,000円を増額する財源更正をお願いするものでございます。

 以上で、都市整備部所管の説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。

     〔教育部長 鈴木慎也君 登壇〕



◎教育部長(鈴木慎也君) 教育部所管の補正予算につきまして御説明申し上げます。

 人件費等を除いた歳出について御説明させていただきますので、議案書の139ページ、140ページをお願いいたします。

 139ページ上段の10款4項1目生涯学習費の所管は、生涯学習課でございます。

 140ページの説明欄にございます図書館管理運営事業につきまして、平成26年4月1日からの消費税率の引き上げに伴い、図書館指定管理料に係る債務負担行為におけます平成26年度分の限度額を5,381万5,000円とするものでございます。

 その下段の10款4項2目文化交流費で、説明欄にございます市民文化会館管理運営事業につきまして、平成26年4月1日からの消費税率の引き上げに伴い、市民文化会館等指定管理料に係る債務負担行為限度額を3億5,391万円から3億6,916万5,000円に改めるものでございます。

 はねていただきまして、141ページ、142ページをお願いいたします。

 141ページ上段の10款5項1目体育費の所管は、生涯学習課でございます。

 体育施設等維持管理事業といたしまして、114万2,000円の補正予算をお願いするものでございます。

 説明欄をお願いいたします。

 武道館の加圧揚水ポンプにつきまして、ことし10月に自動交互運転の2号機が、建設以降長年にわたる使用により修理不能の故障となっております。1号機のみで運転を続けておりますが、老朽化が著しい上に旧式なため交換部品もなく、早急な取りかえ修理が必要なことから、このたびの補正増をお願いするものでございます。

 以上で、教育部が所管いたします補正予算の説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。

     〔都市整備部長 小池郁夫君 登壇〕



◎都市整備部長(小池郁夫君) 議案第90号と議案第91号について御説明をさせていただきます。

 最初に、議案第90号について御説明申し上げますので、議案書の154ページをお願いいたします。

 平成25年議案第90号 平成25年度江南市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)でございます。

 平成25年度江南市の公共下水道事業特別会計の補正予算(第2号)は、次に定めるところによるものでございます。

 第1条 歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ596万5,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ15億3,059万7,000円とするものでございます。

 第2項 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第1表 歳入歳出予算補正」によるものでございます。

 この第1表につきましては、155ページに掲げておりますので、後ほど御参照いただきたいと存じます。

 次に、156ページから158ページには、歳入歳出補正予算事項別明細書を掲げておりますので、こちらにつきましても後ほど御参照いただきたいと存じます。

 続きまして、159ページ、160ページをお願いいたします。

 今回の補正予算の財源であります歳入予算でございます。

 5款繰入金、1項一般会計繰入金、1目一般会計繰入金で596万5,000円の補正減につきましては、今回の補正予算における財源の調整といたしまして、一般会計繰入金を減額させていただくものでございます。

 補正の内容について御説明申し上げますので、はねていただきまして、161ページ、162ページをお願いいたします。

 上段の3.歳出の欄をお願いいたします。

 1款総務費、1項総務管理費、1目総務管理費940万5,000円の補正減及び下段の2款下水道事業費、1項下水道事業費、1目下水道事業費344万につきましては、人事異動等によります調整により、補正増をお願いするものでございます。

 なお、人件費補正の内容につきましては、先ほど経営企画部長より御説明申し上げましたので、省略をさせていただきます。

 以上で、議案第90号の説明を終わらせていただきます。

 続きまして、議案第91号について御説明申し上げますので、議案書の169ページをお願いいたします。

 平成25年議案第91号 平成25年度尾張都市計画事業江南布袋南部土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)でございます。

 平成25年度江南市の尾張都市計画事業江南布袋南部土地区画整理事業特別会計の補正予算(第1号)は、次に定めるところによるものでございます。

 第1条 歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ192万1,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ9,562万7,000円とするものでございます。

 第2項 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第1表 歳入歳出予算補正」によるものでございます。

 この第1表につきましては、170ページに掲げておりますので、後ほど御参照いただきたいと存じます。

 次の、171ページから173ページには、歳入歳出補正予算事項別明細書を掲げておりますので、こちらにつきましても、後ほど御参照いただきたいと存じます。

 続きまして、174ページ、175ページの上段をお願いいたします。

 今回の補正予算の財源であります歳入予算でございます。

 3款繰入金、1項一般会計繰入金、1目一般会計繰入金で192万1,000円の補正減につきましては、今回の補正予算における財源の調整といたしまして、一般会計繰入金を減額させていただくものでございます。

 補正の内容について御説明申し上げますので、下段の3.歳出の欄をお願いいたします。

 1款総務費、1項総務管理費、1目総務管理費の中の人件費等で192万1,000円の補正減につきましては、人事異動などによります調整により減額をお願いするものでございます。

 なお、人件費補正の内容につきましては、先ほど経営企画部長より御説明申し上げましたので省略をさせていただきます。

 以上で、議案第91号の説明を終わらせていただきます。

 以上で、議案第90号と議案第91号の説明とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。

     〔健康福祉部長 佐藤和弥君 登壇〕



◎健康福祉部長(佐藤和弥君) 議案第92号について御説明申し上げますので、議案書の182ページをお願いいたします。

 平成25年議案第92号 平成25年度江南市介護保険特別会計補正予算(第2号)でございます。

 平成25年度江南市の介護保険特別会計の補正予算(第2号)は、次に定めるところによるものでございます。

 第1条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ7,624万6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ55億6,226万2,000円とするものでございます。

 第2項 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第1表 歳入歳出予算補正」によるものでございます。

 第1表につきましては、183ページに掲げておりますので、後ほど御参照いただきたいと存じます。

 また、184ページから186ページには歳入歳出補正予算事項別明細書を掲げておりますので、こちらも後ほど御参照いただきたいと存じます。

 続きまして、187ページ、188ページをお願いいたします。

 今回の補正予算の財源、歳入でございます。

 3款国庫支出金から7款繰入金まで、それぞれ財源調整をさせていただくもので、補正予算額の合計は7,624万6,000円でございます。

 次に、補正予算の内容につきましては、歳出により御説明申し上げますので、はねていただきまして、189ページ、190ページをお願いいたします。

 2款保険給付費、1項介護サービス等諸費、1目介護サービス等諸費でございます。補正予算額は5,869万5,000円でございます。

 内容につきましては、190ページの説明欄をごらんいただきますようお願いいたします。

 上段の介護保険居宅サービス等給付事業は、居宅介護サービス給付事業において3,004万8,000円の補正をお願いするもので、通所介護、デイサービスや訪問介護などの居宅サービスの利用が増加し、当初予算での見込みより事業費の増額が見込まれることによるものでございます。

 次に、下段の介護保険施設サービス給付事業は、施設介護サービス給付事業において1,576万6,000円の補正をお願いするもので、介護老人保険施設などの利用者数が増加し、当初予算の見込みより事業費の増額が見込まれることによるものでございます。

 はねていただきまして、192ページの上段をお願いいたします。

 介護サービス負担軽減事業は、特定入所者介護サービス事業において1,288万1,000円の補正をお願いするもので、施設入所やショートステイの食事代、居住費に係る一部給付が増加し、当初予算の見込みより事業費の増額が見込まれることによるものでございます。

 続きまして、191ページ、192ページの下段でございます。

 2款2項介護予防サービス等諸費、1目介護予防サービス等諸費でございます。補正予算額は1,755万1,000円でございます。

 内容につきましては、192ページの説明欄をごらんいただきますようお願いいたします。

 介護保険居宅サービス等給付事業は、介護予防サービス給付事業及び、はねていただきまして194ページ中段の介護予防サービス計画給付事業において1,755万1,000円の補正をお願いするもので、通所介護、デイサービスや訪問介護などの介護予防の在宅サービスの利用が増加し、当初予算の見込みより事業費の増額が見込まれることによるものでございます。

 以上で、議案第92号の説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。

     〔都市整備部長 小池郁夫君 登壇〕



◎都市整備部長(小池郁夫君) 議案第93号について御説明申し上げますので、議案書の195ページをお願いいたします。

 平成25年議案第93号 平成25年度江南市水道事業会計補正予算(第1号)でございます。

 第1条といたしまして、平成25年度江南市水道事業会計の補正予算(第1号)は、次に定めるところによるものでございます。

 第2条といたしまして、予算第3条中収益的収入及び支出の予定額を、次のとおり補正いたすものでございます。

 まず収入につきましては、第1款水道事業収益のうち、第1項の営業収益において2,000円を増額いたしまして、第1款の水道事業収益は、補正後13億5,085万4,000円とするものでございます。

 また、支出につきましては、第1款水道事業費用のうち、第1項の営業費用において341万9,000円を増額いたしまして、第1款の水道事業費用は、補正後12億4,623万7,000円とするものでございます。

 第3条といたしまして、予算第4条本文括弧書中6億3,108万7,000円、この額は、資本的収入額が支出額に対しまして不足する額でございます。これを過年度分損益勘定留保資金4億5,903万1,000円、減債積立金800万円、建設改良積立金1億4,000万円、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額2,405万6,000円をもって補填いたしておりますが、その不足額を6億2,843万7,000円に、その補填財源のうち過年度分損益勘定留保資金を4億5,638万1,000円に改めまして、資本的支出の予定額を次のとおり補正するものであります。

 第1款の資本的支出のうち、第1項建設改良費において265万円を減額し、第1款の資本的支出は、補正後7億5,545万7,000円といたすものでございます。

 第4条といたしましては、債務負担行為をすることができる事項、期間及び限度額を次のとおり補正いたすものでございます。

 はねていただきまして、196ページをお願いいたします。

 水道料金等取扱業務委託事業につきましては、当初予算で債務負担行為をお認めいただきましたが、変更前限度額3億5,771万5,000円を、変更後限度額3億4,932万円に減額をお願いするものでございます。

 第5条といたしまして、議会の議決を経なければ流用することができない経費として、予算第8条中の職員給与費「1億159万8,000円」を「1億240万2,000円」に改めるものでございます。

 補正予算の内容につきましては、補正予算細目説明書にて御説明申し上げますので、はねていただきまして、198ページ、199ページをお願いいたします。

 3条予算の収益的収入及び支出でございます。

 まず、収入の1款水道事業収益、1項営業収益、3目他会計負担金に2,000円の増額をお願いいたすものでございます。

 これは、水道職員の人件費の一部を一般会計にて負担をしていただくものの2,000円の増額をお願いするものでございます。

 次に、支出でございますが、3条予算の収益的支出では341万9,000円の増額でございます。

 その内訳は、1款水道事業費用、1項営業費用、1目原水及び浄水費で91万3,000円の減額、2目配水及び給水費で434万8,000円の増額。

 はねていただきまして、200ページ、201ページをお願いいたします。

 4目業務費で117万1,000円の減額と、備考欄でございますが、水道料金等取扱業務委託に係る債務負担行為の限度額を、変更前の限度額3億5,771万5,000円から変更後の限度額3億4,932万円に減額をお願いするものでございます。

 5目総係費で115万5,000円の増額をお願いするものでございます。

 その内訳につきましては、人件費の合計で345万4,000円の増額、人件費負担金で3万5,000円の減額及び債務負担行為の限度額の変更をさせていただくものでございます。

 はねていただきまして、202ページ、203ページをお願いいたします。

 4条予算の資本的収入及び支出でございます。

 支出の1款資本的支出、1項建設改良費、1目事務費で265万円の減額をさせていただくものでございます。

 今回の補正予算は、3条予算、4条予算とも人事異動によります調整と水道料金等取扱業務の契約の締結により委託料が確定しましたので、債務負担行為の限度額をお願いするものでございます。

 人件費補正の内容につきましては、先ほど経営企画部長より御説明をいたしましたので省略をさせていただきます。

 以上で、議案第93号の説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。



○議長(古田みちよ君) 以上で、提案理由の説明を終わります。

 この際、議案第71号の精読のため、暫時休憩をいたします。精読時間は10分でお願いをいたします。11時40分に再開を予定しておりますので、よろしくお願いいたします。

     午前11時27分 休憩

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

     午前11時41分 開議



○議長(古田みちよ君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

 これより、議案第71号 人権擁護委員の推薦についての質疑に入ります。

 質疑時間につきましては、議会運営委員会において御協議をいただきました結果、答弁を含め1人15分以内ということで、採決の結果、賛成多数で決定した旨の報告を受けております。

 質疑、答弁とも簡潔・明瞭にお願いし、議事運営に御協力いただきますよう、よろしくお願いをいたします。

 それでは発言を許します。

 質疑はありませんか。

     〔「ありません」と呼ぶ者あり〕



○議長(古田みちよ君) 質疑もないようですので、これをもちまして議案質疑を終結いたします。

 お諮りいたします。

 ただいま議題となっております議案第71号については、会議規則第37条第3項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(古田みちよ君) 御異議なしと認めます。よって、議案第71号については、委員会の付託を省略することに決しました。

 これより採決に入ります。

 暫時休憩をいたします。

     午前11時43分 休憩

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

     午前11時43分 開議



○議長(古田みちよ君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

 日程第4、議案第71号 人権擁護委員の推薦についてを採決いたします。

 お諮りいたします。

 本案は、原案のとおり同意することに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(古田みちよ君) 御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり同意することに決しました。

 以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

 12月2日、3日は議案精読のため休会といたします。

 次回は、12月4日午前9時から本会議を開き、一般質問を行います。

 本日はこれにて散会いたします。

     午前11時44分 散会

   地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。

           江南市議会議長    古田みちよ

           江南市議会議員    森 ケイ子

           江南市議会議員    小林弘子