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愛知県 西尾市

平成28年4月臨時会(第1号) 本文




                            午前10時00分 開会
◯議長(稲垣正明) ただいまの出席議員は全員であります。よって、平成28年西尾市議会4月臨時会は成立しましたので開会します。
 今期臨時会に提出されました案件は、人事案件を初め3件であります。諸議案につきましては、後刻、市長等からそれぞれ説明がありますが、十分な検討を加え、市民の負託にこたえるべく努力したいと存ずるものであります。
 したがって、議員各位におかれましては、円滑に議事を進められ、適正、妥当な議決に到達しますようお願い申し上げ、開会のあいさつとします。
 市長からあいさつがあります。市長。
      〔市長 榊原康正 登壇〕

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◯市長(榊原康正) 本日、ここに平成28年西尾市議会4月臨時会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては公私とも何かとご多用の中、ご参集をいただき、厚くお礼を申し上げる次第でございます。
 さて、今議会に提案をいたします案件は3件で、その内訳は人事案件が1件、単行議案が2件でございます。
 まず、人事案件につきましては、永谷和夫西尾市固定資産評価員が平成28年4月1日付で人事異動したため、後任者の選任について議会の同意をお願いしたいとするものでございます。
 次に、単行議案につきましては、西尾市市税条例等の一部を改正する条例の制定及び西尾市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定でございます。
 詳細につきましては、上程の後、担当者が説明をいたしますので、よろしくご審議賜りますようお願い申し上げまして、開会のごあいさつといたします。よろしくお願いいたします。
      〔市長 榊原康正 降壇〕

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◯議長(稲垣正明) あいさつは終わりました。
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                            午前10時03分 開議

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◯議長(稲垣正明) これより本日の会議を開きます。
 本日の会議は、議事日程第1号により行います。
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◯議長(稲垣正明) この際、諸般の報告をします。
 平成27年度西尾市水道事業会計予算繰越計算書につきましては、お手元に配付したとおりであります。
 次に、監査委員から定例監査等の実施結果の報告があり、掲示板に掲げておきました。
 次に、西尾市土地開発公社の事業計画書等の報告につきましては、お手元に配付したとおりであります。
 以上で、報告を終わります。
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日程第1

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◯議長(稲垣正明) 日程第1 会議録署名議員の指名を行います。
 会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、議長において大塚久美子議員及び長谷川敏廣議員を指名します。
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日程第2

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◯議長(稲垣正明) 日程第2 会期の決定を議題とします。
 お諮りします。今期臨時会の会期は、本日1日間としたいと思います。これにご異議ありませんか。
      (「異議なし」と呼ぶ者多数)

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◯議長(稲垣正明) ご異議なしと認めます。よって、会期は1日間と決定しました。
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日程第3

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◯議長(稲垣正明) 日程第3 議案第49号 西尾市固定資産評価員の選任の同意についてを議題とします。(総務部次長 青山秀樹 退席)提案理由の説明を求めます。小島副市長。
      〔副市長 小島統市 登壇〕

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◯副市長(小島統市) ただいま議題となりました議案第49号 西尾市固定資産評価員の選任の同意について、提案理由のご説明を申し上げます。議案書1ページをごらんください。
 固定資産評価員は、地方税法第404条第1項の規定に基づきまして、市長の指揮を受けて固定資産を適正に評価し、かつ市長が行う価格の決定を補助するため設置することとなっております。
 本案は、固定資産評価員でありました永谷和夫総務部次長兼税務課長が平成28年4月1日付で人事異動いたしましたので、その後任として青山秀樹総務部次長兼税務課長を選任いたしたく、地方税法第404条第2項の規定により議会の同意を得たいとするものでございます。
 なお、経歴の大要につきましては、議案第49号参考資料のとおりでございます。よろしくご審議の上、ご同意を賜りますようお願いを申し上げまして、提案理由の説明とさせていただきます。
      〔副市長 小島統市 降壇〕

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◯議長(稲垣正明) 提案理由の説明は終わりました。
 お諮りします。本案については人事案件でありますので、質疑を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。
      (「異議なし」と呼ぶ者多数)

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◯議長(稲垣正明) ご異議なしと認めます。よって本案は、質疑を省略することに決しました。
 お諮りします。ただいま議題となっております議案第49号については、会議規則第37条第3項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。
      (「異議なし」と呼ぶ者多数)

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◯議長(稲垣正明) ご異議なしと認めます。よって本案は、委員会の付託を省略することに決しました。
 お諮りします。本案については人事案件でありますので、討論を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。
      (「異議なし」と呼ぶ者多数)

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◯議長(稲垣正明) ご異議なしと認めます。よって本案は、討論を省略することに決しました。
 これより議案第49号を採決します。本案は、これに同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
      〔賛成者 起立〕

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◯議長(稲垣正明) 起立全員であります。よって本案は、これに同意することに決しました。(総務部次長 青山秀樹 入場)
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日程第4

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◯議長(稲垣正明) 日程第4 議案第50号 西尾市市税条例等の一部を改正する条例の制定についてを議題とします。提案理由の説明を求めます。総務部次長。
      〔総務部次長 青山秀樹 登壇〕

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◯総務部次長(青山秀樹) ただいま議題となりました議案第50号 西尾市市税条例等の一部を改正する条例の制定について、提案理由のご説明を申し上げます。議案書3ページをごらんください。
 本案は、地方税法等の一部を改正する等の法律が公布されたことなどに伴い、再生可能エネルギー発電設備にかかわる課税標準の特例措置の規定を初め、省エネ改修を行った住宅にかかわる固定資産税の減額措置の見直し及び個人番号関係を初めとした条文の整理など、所要の改正を行いたいとするものでございます。
 それでは、条文を追って主な改正の内容につきましてご説明申し上げます。4ページをごらんください。
 第1条、西尾市市税条例の一部改正中、第18条の2につきましては、行政不服審査法の改正に伴う条文の整理でございます。
 第51条につきましては、市民税の減免申請におきまして、申請書に個人番号の記載を要しない取り扱いとなったことに伴う条文の整理でございます。
 第56条及び第59条につきましては、固定資産税の非課税にかかわる規定について、法律の改正にあわせて改正をするものでございます。
 第63条の2につきましては、第51条の改正に伴い、同条にありました個人番号の定義を本条に規定するものでございます。
 第139条の3につきましては、特別土地保有税の減免申請においても市民税の減税と同様に、申請書に個人番号の記載を要しない取り扱いとなったことに伴う条文の整理でございます。
 第141条につきましては、都市計画税の納税義務者などにかかわる条文の整理でございます。
 続きまして、制定附則の改正でございます。
 5ページにかけてとなりますが、附則第10条の2につきましては、固定資産税の課税標準の特例に関しまして、第4項は条文の整理、第7項から第11項を加える改正は、いわゆる「わがまち特例」の導入が前提となりますが、再生可能エネルギー発電設備にかかわる課税標準の特例措置につきましては、設備の区分に応じて特例の率を定めるものでございます。
 なお、各項の設備の区分としましては、第7項は太陽光発電設備にかかわるもの、第8項は風力発電設備にかかわるもの、第9項は水力発電設備にかかわるもの、第10項は地熱発電設備にかかわるもの、第11項はバイオマス発電設備にかかわるものでございます。
 5ページ、上から4行目をごらんください。
 附則第10条の3につきましては、住宅に対する固定資産税の減額に関しまして、省エネ改修を行った住宅にかかわる固定資産税の減免措置の見直しなどをするもので、本条においては工事費の要件を追加するものでございます。
 附則第20条から第21条の4まで及び第22条につきましては、都市計画税の特例にかかわる条文の整理でございます。
 次に第2条、西尾市市税条例の一部を改正する条例の一部改正でございますが、昨年の6月定例会において議決をいただきました市税条例の一部を改正する条例中の、市たばこ税に関する経過措置について条文の整理をするものでございます。
 最後に改正附則でございますが、本案は公布の日から施行し、平成28年4月1日から適用したいとするものでございます。
 また、6ページにかけてとなりますが、第2条及び第3条は各税に関する経過措置について定めたものでございます。
 以上、提案理由の説明とさせていただきます。よろしくご審議いただきますようお願い申し上げます。
      〔総務部次長 青山秀樹 降壇〕

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◯議長(稲垣正明) 提案理由の説明は終わりました。これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
      (「なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(稲垣正明) 質疑なしと認め、これにて質疑を終わります。
 お諮りします。ただいま議題となっております議案第50号については、会議規則第37条第3項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。
      (「異議なし」と呼ぶ者多数)

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◯議長(稲垣正明) ご異議なしと認めます。よって本案は、委員会の付託を省略することに決しました。
 これより討論に入ります。まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
      (「なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(稲垣正明) 本案に対する反対討論はなしと認めます。次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。
      (「なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(稲垣正明) 本案に対する賛成討論はなしと認めます。これにて討論を終わります。
 これより議案第50号を採決します。本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
      〔賛成者 起立〕

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◯議長(稲垣正明) 起立全員であります。よって本案は、原案のとおり可決されました。
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日程第5

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◯議長(稲垣正明) 日程第5 議案第51号 西尾市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とします。提案理由の説明を求めます。健康福祉部長。
      〔健康福祉部長 山崎 悟 登壇〕

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◯健康福祉部長(山崎 悟) ただいま議題となりました議案第51号 西尾市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について、提案理由のご説明を申し上げます。議案書7ページをごらんください。
 本案は、地方税法施行令等の一部を改正する政令(平成28年政令第133号)が公布されたことに伴い、西尾市国民健康保険税条例の一部を改正したいとするものでございます。
 それでは、改正内容についてご説明申し上げます。議案書8ページをごらんください。
 第2条第2項は、基礎課税額に係る課税限度額を現行の52万円から54万円とし、同条第3項は、後期高齢者支援金等課税額に係る課税限度額を現行の17万円から19万円とし、同条第4項、介護納付金課税額に係る課税限度額の現行16万円を合計し、85万円を89万円とするものでございます。
 第23条は、第2条の課税限度額と同様の改正をするとともに、国民健康保険税の軽減措置の5割軽減の対象となる世帯の軽減判定所得の算定において、被保険者の数に乗ずべき金額を現行の26万円から26万5,000円とし、また2割軽減の対象となる世帯の軽減判定所得の算定において、被保険者の数に乗ずべき金額を現行の47万円から48万円とするものでございます。
 次に、改正附則でございますが、第1項は、この条例は公布の日から施行すると規定したものでございます。
 第2項は、改正後の西尾市国民健康保険税条例の規定は、平成28年度以後の年度分の国民健康保険税について適用し、平成27年度分までの国民健康保険税については、なお従前の例によるとするものでございます。
 以上、提案理由の説明とさせていただきます。よろしくご審議いただきますようお願い申し上げます。
      〔健康福祉部長 山崎 悟 降壇〕

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◯議長(稲垣正明) 提案理由の説明は終わりました。これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
      (「なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(稲垣正明) 質疑なしと認め、これにて質疑を終わります。
 お諮りします。ただいま議題となっております議案第51号については、会議規則第37条第3項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。
      (「異議なし」と呼ぶ者多数)

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◯議長(稲垣正明) ご異議なしと認めます。よって本案は、委員会の付託を省略することに決しました。
 これより討論に入ります。まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
      (「なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(稲垣正明) 本案に対する反対討論はなしと認めます。次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。
      (「なし」と呼ぶ者あり)

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◯議長(稲垣正明) 本案に対する賛成討論はなしと認めます。これにて討論を終わります。
 これより議案第51号を採決します。本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
      〔賛成者 起立〕

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◯議長(稲垣正明) 起立全員であります。よって本案は、原案のとおり可決されました。
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◯議長(稲垣正明) 以上をもって、今期臨時会に付議されました案件の審議はすべて終了しました。
 理事者並びに議員各位におかれましては議事の進行にご協力いただき、厚くお礼を申し上げます。
 市長からあいさつがあります。
      〔市長 榊原康正 登壇〕

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◯市長(榊原康正) 一言お礼のごあいさつを申し上げます。
 今議会に提案いたしました議案につきまして、原案のとおり可決決定をいただきましたことは、議員各位の深いご理解のたまものでございまして、心から厚くお礼を申し上げる次第でございます。
 今後とも、市政運営に鋭意努力をしてまいる所存でございますので、議員各位の格別なご理解、ご協力を賜りますようにお願いを申し上げまして、お礼のごあいさつとさせていただきます。ありがとうございました。
      〔市長 榊原康正 降壇〕

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◯議長(稲垣正明) あいさつは終わりました。
 これをもって平成28年西尾市議会4月臨時会を閉会します。
                            午前10時22分 閉会


 地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。

                    西尾市議会議長 稲 垣 正 明


                    西尾市議会議員 大 塚 久美子


                    西尾市議会議員 長谷川 敏 廣