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愛知県 安城市

平成22年  9月 定例会(第3回) 09月01日−目次




平成22年  9月 定例会(第3回) − 09月01日−目次







平成22年  9月 定例会(第3回)



          平成22年第3回安城市議会定例会

               会議録目次

9月1日                                  頁

  1.開会……………………………………………………………………………………5

  2.開議……………………………………………………………………………………5

  3.会議録署名議員の指名………………………………………………………………5

  4.会期の決定……………………………………………………………………………5

  5.認定第1号から認定第14号まで……………………………………………………5

     提案説明(神谷市長)

     監査報告(稲垣監査委員)

  6.第47号議案から第50号議案まで……………………………………………………13

     提案説明(神谷市長)

  7.第51号議案から第54号議案まで……………………………………………………14

     提案説明(神谷市長)

  8.第55号議案……………………………………………………………………………15

     提案説明(永田副市長)

  9.第56号議案……………………………………………………………………………15

     提案説明(永田副市長)

  10.第57号議案……………………………………………………………………………16

     提案説明(永田副市長)

  11.報告第10号……………………………………………………………………………16

     報告(神谷市長)、質疑

  12.陳情について…………………………………………………………………………17

     委員会付託

  13.散会……………………………………………………………………………………17

  14.陳情文書表……………………………………………………………………………19

9月2日

  1.開議……………………………………………………………………………………26

  2.会議録署名議員の指名………………………………………………………………26

  3.一般質問………………………………………………………………………………26

     20番 深津忠男議員……………………………………………………………26

        1 市長の政治姿勢について

         (1) 公約の進捗状況について

         答弁(神谷市長)

         (2) 市長の目指す政策課題について

         (3) 次期市長選への出馬について

         答弁(神谷市長)

        2 災害時想定相互訓練について

         (1) 砺波市及び加賀市との相互訓練について

         答弁(沓名危機管理監)

        3 生活に密着した公共施設整備について

         (1) 保育園、幼稚園及び小中学校の施設について

         答弁(石川教育振興部長)

         (2) 競技場、公園、公民館等の施設について

         答弁(都築生涯学習部長)

         (3) 根羽村の間伐材積極活用について

         答弁(稲垣建設部長)

        4 油ヶ淵水辺公園について

         (1) 現在までの進捗状況と今後の展開について

         答弁(渡邊都市整備部次長)

         (2) 道路アクセスについて

         答弁(稲垣建設部長)

        5 環境施策について

         (1) 地球温暖化防止と省エネルギー化について

         答弁(稲垣建設部長、石原環境部長)

        6 中心市街地の活性化について

         (1) 安城市中心市街地活性化基本計画について

         答弁(岩瀬産業振興部長)

         (2) 中心市街地活性化協議会について

         答弁(岩瀬産業振興部長)

     14番 神谷昌宏議員……………………………………………………………42

        1 行政経営改革について

         (1) 自治体間の水平連携について

         答弁(神谷市長、石川企画部行革・政策監)

         (2) 行政マネジメントについて

         答弁(石川企画部行革・政策監、新井副市長)

        2 事業仕分けについて

         (1) 導入の方向性について

         答弁(石川企画部行革・政策監)

         (2) 構想案について

         答弁(石川企画部行革・政策監、神谷市長)

        3 自治基本条例施行後の取り組みについて

         (1) アクションプランの策定について

         答弁(安藤企画部長)

         (2) 新たな市民参加の手法について

         答弁(神谷市長)

     27番 桐生則江議員……………………………………………………………59

        1 市職員の旧姓使用について

         答弁(神谷市長、安藤企画部長)

        2 期日前投票手続の簡素化について

         答弁(都築選挙管理委員会副参与)

        3 音声コード読み上げ装置の基盤整備等について

         答弁(中根保健福祉部次長)

        4 市営住宅の現状と住環境の改善について

         答弁(太田建設部次長)

     11番 竹本和彦議員……………………………………………………………70

        1 経済活性化対策について

         (1) 環境対応車購入支援事業について

         答弁(神谷市長、岩瀬産業振興部長)

         (2) 太陽光発電設備補助事業について

         答弁(神谷市長、石原環境部長)

         (3) 仮称「プレミアム建設券」の発行について

         答弁(神谷市長)

        2 入札制度等について

         (1) 最低制限価格制度について

         答弁(永田副市長)

         (2) 総合評価方式による条件付一般競争入札の進捗状況について

         答弁(永田副市長)

         (3) 工事請負費及び落札率の変遷について

         答弁(永田副市長)

        3 人事管理及び能力開発について

         (1) 研修制度の充実について

         答弁(安藤企画部長)

         (2) 人事管理について

         答弁(安藤企画部長)

     10番 石川 忍議員……………………………………………………………85

        1 子どもの安全管理について

         (1) 自然体験学習等の安全対策について

         答弁(本田教育長)

         (2) 小中学生の携帯電話所持について

         答弁(本田教育長)

         (3) 子どもの暴力について

         答弁(本田教育長)

        2 高齢者福祉について

         (1) 老人クラブについて

         答弁(神谷市長)

         (2) 元気な高齢者について

         答弁(神谷市長)

        3 農業について

         (1) 土地改良事業の予算確保について

         答弁(岩瀬産業振興部長)

         (2) 戸別所得補償モデル対策について

         答弁(岩瀬産業振興部長)

        4 教育について

         (1) 心を育てる教育の取り組みについて

         答弁(本田教育長)

         (2) 生きる希望について

         答弁(神谷市長)

        5 一般国道23号名豊道路(知立バイパス)について

         (1) 建設工事の進捗状況と4車線化の見通しについて

         答弁(神谷市長)

        6 市有施設の改修及び整備計画について

         (1) 施設の維持保全計画及びリニューアル計画の進捗状況等について

         答弁(石川企画部行革・政策監)

     23番 永田敦史議員……………………………………………………………99

        1 市民税10%分を安城で使える買い物券で市民還元することについて

         答弁(神谷市長)

        2 子育て支援について

         (1) 保育料の大幅引き下げについて

         (2) 幼稚園・保育園の3人目の無料化について

         答弁(神谷市長)

         (3) 幼稚園・保育園の一元化について

         答弁(神谷市長)

         (4) 児童クラブの学年・時間の拡大について

         答弁(神谷市長)

        3 教育について

         (1) 少人数学級の拡大について

         答弁(神谷市長)

         (2) 安城版寺子屋について

         答弁(神谷市長)

         (3) 教育に対する姿勢について

         答弁(神谷市長)

        4 街づくりについて

         (1) JR三河安城駅周辺の市街化区域の拡大について

         答弁(神谷市長)

         (2) JR安城駅を含めた中心市街地の整備について

         答弁(神谷市長)

        5 市民サービスの向上について

         (1) 公共施設の無休化について

         答弁(石川企画部行革・政策監)

         (2) デンパークの市民無料化について

         答弁(新井副市長)

        6 議会改革について

         (1) 議員定数の削減について

         答弁(神谷市長)

        7 市長選挙について

         (1) 公約・政策について

         答弁(神谷市長)

         (2) 市長選挙のあり方について

         答弁(神谷市長)

  4.延会………………………………………………………………………………… 117

9月3日

  1.開議………………………………………………………………………………… 123

  2.会議録署名議員の指名…………………………………………………………… 123

  3.一般質問…………………………………………………………………………… 123

     28番 平林正光議員………………………………………………………… 123

        1 ISO9001品質マネジメントシステムについて

         (1) 行政品質方針について

         答弁(神谷市長、石川企画部行革・政策監)

         (2) クレーム等について

         答弁(石川企画部行革・政策監)

        2 福祉施策について

         (1) 新たな福祉の課題について

         答弁(成瀬保健福祉部長)

         (2) 法改正と新たな仕組み作りについて

         答弁(成瀬保健福祉部長)

         (3) うつ病の現状と対応について

         答弁(成瀬保健福祉部長)

        3 生物多様性の保全及び再生について

         (1) 認識及び今までの取り組みについて

         答弁(新井副市長)

         (2) 今後の取り組みについて

         答弁(新井副市長)

        4 犬のふん害対策について

         (1) 今までの取り組みについて

         答弁(石原環境部長)

         (2) 公園の犬のふん防止推進モデル区域について

         答弁(渡邊都市整備部次長、石原環境部長)

      7番 深谷惠子議員………………………………………………………… 140

        1 高齢者の所在不明問題の教訓について

         (1) 100歳未満の高齢者の安否確認と生活実態の把握について

         答弁(成瀬保健福祉部長)

         (2) 緊急通報装置設置の拡充について

         答弁(成瀬保健福祉部長)

        2 宅配給食サービスについて

         答弁(成瀬保健福祉部長)

        3 歯の健康について

         答弁(成瀬保健福祉部長)

     15番 宮川金彦議員………………………………………………………… 153

        1 地上デジタル放送について

         (1) 市民への周知について

         答弁(安藤企画部長、成瀬保健福祉部長)

         (2) 市の支援について

         答弁(成瀬保健福祉部長、太田建設部次長)

         (3) 移行の延期について

         答弁(安藤企画部長)

        2 ポスター掲示について

         (1) 参議院議員選挙ポスター掲示場の誤設置について

         答弁(都築選挙管理委員会副参与)

         (2) 市営住宅のポスター掲示について

         答弁(太田建設部次長)

        3 小規模工事契約希望者登録制度について

         答弁(浜田総務部長)

        4 安祥中学校区福祉センターの周辺整備について

         (1) 市道安城古井4号線の整備について

         答弁(稲垣建設部長)

      4番 野場慶徳議員………………………………………………………… 168

        1 市民とともに育む環境首都安城の実現について

         (1) 環境施策と将来展望について

         答弁(神谷市長)

         (2) 環境首都としての交通政策について

         答弁(石原環境部長)

        2 新安城駅周辺のまちづくりについて

         (1) 人にやさしいまちづくりについて

         答弁(神谷市長、大須賀都市整備部長)

         (2) 総合交通ネットワークと駐輪場及び駐車場整備について

         答弁(大須賀都市整備部長)

        3 産業支援について

         (1) 起業支援について

         答弁(新井副市長)

         (2) 商業振興について

         答弁(岩瀬産業振興部長)

        4 子育て支援総合拠点施設について

         (1) 整備スケジュールについて

         (2) 施設の概要と事業内容について

         (3) 今後の子育て支援の体系について

         答弁(神谷市長)

        5 市役所の市民サービスと窓口機能について

         (1) 総合窓口について

         答弁(安藤企画部長)

     30番 和田米吉議員………………………………………………………… 185

        1 経済対策について

         (1) 産業構造の転換期の経済対策について

         答弁(神谷市長)

         (2) 人への投資(教育・医療・介護・農業)について

         答弁(神谷市長)

         (3) 雇用対策について

         答弁(神谷市長)

        2 次期高齢者保健福祉計画策定にむけた取り組みについて

         (1) 地域包括ケアについて

         答弁(中根保健福祉部次長)

        関連質問

        今井隆喜議員…………………………………………………………… 200

        質問(答弁:岩瀬産業振興部長)

        石上 誠議員…………………………………………………………… 202

        質問(答弁:神谷市長)

  4.散会………………………………………………………………………………… 207

9月7日

  1.開議………………………………………………………………………………… 213

  2.会議録署名議員の指名…………………………………………………………… 213

  3.認定第1号………………………………………………………………………… 213

     歳出

     第5款議会費から第15款民生費まで………………………………………… 213

     質疑(質問:深谷惠子議員 答弁:大見市民生活部次長(市民安全担当)、岩間子ども課主幹、三浦社会福祉課長)

       (再質問:深谷惠子議員 答弁:大見市民生活部次長(市民安全担当))

       (再々質問:深谷惠子議員 答弁:岩間子ども課主幹)

       (質問:和田米吉議員 答弁:後藤秘書課長、寺澤企画政策課長)

       (再質問:和田米吉議員 答弁:寺澤企画政策課長)

       (再々質問:和田米吉議員 答弁:平野行政課長)

     第20款衛生費から第35款商工費まで………………………………………… 220

     質疑(質問:和田米吉議員 答弁:清水健康推進課長)

       (再質問:和田米吉議員 答弁:清水健康推進課長)

       (質問:深谷惠子議員 答弁:清水健康推進課長、荻須ごみ減量推進室長、天野環境首都推進課長)

       (再質問:深谷惠子議員 答弁:荻須ごみ減量推進室長、天野環境首都推進課長)

       (質問:神谷昌宏議員 答弁:天野環境首都推進課長、沓名商工課長)

       (再質問:神谷昌宏議員 答弁:天野環境首都推進課長)

     第40款土木費から第50款教育費まで………………………………………… 228

     質疑(質問:早川建一議員 答弁:本田教育長)

       (再質問:早川建一議員 答弁:本田教育長)

       (質問:深谷惠子議員 答弁:神谷生涯学習部次長(生涯学習担当)、稲垣区画整理課主幹)

       (再質問:深谷惠子議員 答弁:神谷生涯学習部次長(生涯学習担当))

       (質問:和田米吉議員 答弁:三井都市計画課長、杉山文化財課長)

       (再質問:和田米吉議員 答弁:杉山文化財課長)

     第55款災害復旧費から第70款予備費まで…………………………………… 235

     歳入全款………………………………………………………………………… 235

  4.認定第2号………………………………………………………………………… 235

  5.認定第3号………………………………………………………………………… 235

  6.認定第4号及び認定第5号……………………………………………………… 235

  7.認定第6号………………………………………………………………………… 236

  8.認定第7号から認定第9号まで………………………………………………… 236

  9.認定第10号及び認定第11号……………………………………………………… 236

  10.認定第12号………………………………………………………………………… 236

  11.認定第13号………………………………………………………………………… 236

  12.認定第14号………………………………………………………………………… 236

  13.決算特別委員会の設置、委員会付託及び委員の選任について……………… 236

  14.第47号議案………………………………………………………………………… 237

  15.第48号議案………………………………………………………………………… 237

  16.第49号議案及び第50号議案……………………………………………………… 237

  17.第51号議案………………………………………………………………………… 238

     歳出

     第10款総務費及び第15款民生費について…………………………………… 238

     質疑(質問:和田米吉議員 答弁:三浦社会福祉課長)

     第20款衛生費から第35款商工費まで………………………………………… 239

     質疑(質問:和田米吉議員 答弁:沓名商工課長)

       (再質問:和田米吉議員 答弁:沓名商工課長)

     第40款土木費及び第50款教育費まで………………………………………… 241

     質疑(質問:稲垣茂行議員 答弁:平岩総務課長)

       (再質問:稲垣茂行議員 答弁:平岩総務課長)

       (質問:宮川金彦議員 答弁:神谷南明治整備課長)

     歳入全款………………………………………………………………………… 244

  18.第52号議案から第55号議案まで………………………………………………… 244

  19.第56号議案………………………………………………………………………… 244

  20.第57号議案………………………………………………………………………… 244

  21.委員会付託………………………………………………………………………… 245

     (第47号議案から第57号議案まで)

  22.散会………………………………………………………………………………… 245

  23.議案付託表及び決算・補正予算に関する区分表……………………………… 247

9月28日

  1.開議………………………………………………………………………………… 265

  2.会議録署名議員の指名…………………………………………………………… 265

  3.認定第1号から認定第14号まで及び第47号議案から第57号議案まで……… 265

    委員長報告

     決算特別委員長………………………………………………………………… 265

     建設常任委員長………………………………………………………………… 267

     市民文教常任委員長…………………………………………………………… 267

     経済福祉常任委員長…………………………………………………………… 267

     総務企画常任委員長…………………………………………………………… 267

    委員長報告に対する質疑………………………………………………………… 268

    討論………………………………………………………………………………… 268

     和田米吉議員…………………………………………………………………… 268

     深津忠男議員…………………………………………………………………… 271

     宮川金彦議員…………………………………………………………………… 273

    採決………………………………………………………………………………… 276

  4.陳情について……………………………………………………………………… 277

    委員長報告

     市民文教常任委員長…………………………………………………………… 277

    委員長報告に対する質疑………………………………………………………… 278

    討論………………………………………………………………………………… 278

     深谷惠子議員…………………………………………………………………… 278

    採決………………………………………………………………………………… 279

  5.同意第3号………………………………………………………………………… 279

     提案説明(神谷市長)、質疑、採決………………………………………… 279

  6.諮問第2号………………………………………………………………………… 280

     提案説明(神谷市長)、質疑、採決………………………………………… 280

  7.議員提出第10号議案……………………………………………………………… 280

     提案説明(野場慶徳議員)、質疑、採決…………………………………… 280

  8.議員提出第11号議案……………………………………………………………… 282

     提案説明(杉浦秀昭議員)、質疑、採決…………………………………… 282

  9.議員の派遣について……………………………………………………………… 283

  10.特別委員会の中間報告について………………………………………………… 283

    委員長報告

     広域行政・行政改革特別委員長……………………………………………… 284

     まちづくり推進特別委員長…………………………………………………… 285

    委員長報告に対する質疑………………………………………………………… 286

  11.市長のあいさつ…………………………………………………………………… 286

  12.閉会………………………………………………………………………………… 288

  13.陳情審査結果報告書……………………………………………………………… 290

  14.議員の派遣について……………………………………………………………… 291

  15.会期日程及び議決結果一覧表…………………………………………………… 292