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愛知県 安城市

平成21年  9月 定例会(第3回) 09月01日−目次




平成21年  9月 定例会(第3回) − 09月01日−目次







平成21年  9月 定例会(第3回)



          平成21年第3回安城市議会定例会

               会議録目次

9月1日                                  頁

  1.開会……………………………………………………………………………………6

  2.諸般の報告……………………………………………………………………………6

  3.開議……………………………………………………………………………………6

  4.会議録署名議員の指名………………………………………………………………6

  5.会期の決定……………………………………………………………………………6

  6.認定第1号から認定第15号まで……………………………………………………6

     提案説明(神谷市長)

     監査報告(鈴木監査委員)

  7.第62号議案及び第63号議案…………………………………………………………14

     提案説明(神谷市長)

  8.第64号議案から第70号議案まで……………………………………………………15

     提案説明(神谷市長)

  9.第71号議案……………………………………………………………………………17

     提案説明(神谷市長)

  10.第72号議案及び第73号議案…………………………………………………………17

     提案説明(神谷副市長)

  11.第74号議案及び第75号議案…………………………………………………………18

     提案説明(神谷副市長)

  12.第76号議案……………………………………………………………………………18

     提案説明(神谷副市長)

  13.第77号議案……………………………………………………………………………18

     提案説明(神谷副市長)

  14.報告第13号及び報告第14号…………………………………………………………19

     報告(神谷市長)

  15.報告第15号及び報告第16号…………………………………………………………19

     報告(神谷副市長)、質疑

  16.陳情について…………………………………………………………………………20

     委員会付託

  17.散会……………………………………………………………………………………21

  18.陳情文書表……………………………………………………………………………23

9月2日

  1.開議……………………………………………………………………………………30

  2.会議録署名議員の指名………………………………………………………………30

  3.一般質問………………………………………………………………………………30

     25番 山本 允議員……………………………………………………………30

        1 財政について

         答弁(神谷市長)

        2 中心市街地拠点整備について

         (1) 市民フォーラムの結果について

         答弁(神谷市長)

         (2) 施設の配置計画について

         答弁(神谷市長)

         (3) 整備のスケジュールについて

         答弁(神谷市長)

        3 ごみ減量20%について

         答弁(石原環境対策監)

        4 安全・安心なまちづくりについて

         (1) 防犯について

         (2) 交通安全対策について

         答弁(加藤市民生活部次長(市民安全担当)、稲垣建設部長)

     28番 平林正光議員……………………………………………………………41

        1 公共工事について

         (1) 発注状況について

         答弁(神谷副市長)

         (2) 発注ロット数について

         答弁(神谷副市長)

         (3) 総合評価方式について

         答弁(神谷副市長)

        2 市民活動の活性化について

         (1) 市民活動団体の現状及び課題について

         答弁(神谷市長、磯村市民生活部長)

         (2) 1%支援条例について

         答弁(神谷市長、磯村市民生活部長)

        3 福祉行政について

         (1) 第3子以降の保育料の無料化について

         答弁(梅村保健福祉部長)

         (2) 地域の見守り活動について

         答弁(成瀬保健福祉部次長)

        4 自転車利用の安全と利用促進について

         (1) 幼児2人同乗用3人乗り自転車について

         答弁(梅村保健福祉部長、大見都市整備部長)

         (2) 自転車免許証について

         答弁(加藤市民生活部次長(市民安全担当))

         (3) 市職員の自転車利用について

         答弁(安藤企画部長、大見都市整備部長)

     14番 神谷昌宏議員……………………………………………………………57

        1 自主財源の確保について

         (1) 個人市民税等の税収見通しについて

         答弁(畔柳総務部次長(税政担当))

         (2) 現年度の市民税等収納率向上について

         答弁(畔柳総務部次長(税政担当))

         (3) マルチペイメントネットワークの活用について

         答弁(畔柳総務部次長(税政担当))

        2 LED(発光ダイオード)照明について

         (1) 街路灯照明と施設内照明の省エネ化について

         答弁(稲垣建設部長、安藤企画部長)

         (2) 住宅へのLED電球の普及啓発について

         答弁(石原環境対策監、山田副市長)

        3 環境推進助成事業のあり方について

         答弁(山田副市長)

        4 街頭パトロールの強化について

         (1) 防犯パトロールの現況について

         答弁(神谷市長)

         (2) 市独自の「夜間・深夜街頭パトロール」について

         答弁(神谷市長)

        5 地域防災無線の拡充について

         答弁(梅田防災監)

     18番 都築國明議員……………………………………………………………74

        1 市税について

         (1) 固定資産税の評価・減額について

         答弁(畔柳総務部次長(税政担当))

         (2) 都市計画税について

         答弁(永田総務部長)

        2 桜井駅周辺特定土地区画整理事業について

         (1) 進捗状況と今後の予定について

         答弁(神谷市長、大須賀都市整備部次長)

         (2) 幹線道路の無電柱化促進について

         答弁(大須賀都市整備部次長)

         (3) 防犯活動の拠点施設について

         答弁(加藤市民生活部次長(市民安全担当))

        3 南桜井駅周辺整備事業について

         (1) 線引きの見直しについて

         答弁(大見都市整備部長)

         (2) 道路整備計画について

         答弁(稲垣建設部長)

        4 観光・景観行政について

         (1) 豊田安城自転車道の整備について

         答弁(神谷市長)

         (2) 観光事業への取り組みについて

         答弁(石川経済環境部長)

         (3) 景観行政団体への取り組みについて

         答弁(大見都市整備部長)

      7番 深谷惠子議員……………………………………………………………88

        1 介護保険事業について

         (1) 特別養護老人ホームなどの基盤整備について

         答弁(成瀬保健福祉部次長)

        2 平和行政について

         (1) 非核自治体宣言について

         答弁(神谷市長)

         (2) 平和市長会議への加盟について

         答弁(神谷市長)

        3 福祉タクシー制度について

         答弁(成瀬保健福祉部次長)

     21番 木村正範議員………………………………………………………… 100

        1 財政について

         (1) 経済対策補正予算について

         答弁(神谷市長、永田総務部長、石原環境対策監)

         (2) 財政健全化と公会計制度について

         答弁(永田総務部長)

        2 雨水マスタープランについて

         (1) 進捗状況について

         答弁(神谷市長)

         (2) 今後のスケジュールについて

         答弁(稲垣建設部長)

        3 教育行政について

         (1) 教科書検定について

         答弁(本田教育長)

         (2) 薬物乱用防止のための社会教育の実施について

         答弁(本田教育長)

        4 農業行政について

         (1) 農業支援について

         答弁(石川経済環境部長)

         (2) 町内会の土地利用協議会設置について

         答弁(石川経済環境部長)

  4.延会………………………………………………………………………………… 114

9月3日

  1.開議………………………………………………………………………………… 121

  2.会議録署名議員の指名…………………………………………………………… 121

  3.一般質問…………………………………………………………………………… 121

     27番 桐生則江議員………………………………………………………… 121

        1 行政財産の目的外使用について

         答弁(永田総務部長、梅田防災監)

        2 広告ビジネス事業について

         答弁(浜田企画部行革・政策監)

        3 入れ歯リサイクル事業について

         答弁(梅村保健福祉部長)

        4 シルバーカレッジについて

         答弁(田中生涯学習部長)

      3番 今井隆喜議員………………………………………………………… 131

        1 子育て支援について

         (1) 次世代育成支援行動計画について

         答弁(梅村保健福祉部長)

         (2) 子育て支援センターについて

         答弁(梅村保健福祉部長)

         (3) 幼稚園、保育園について

         答弁(梅村保健福祉部長)

        2 防災について

         (1) 自主防災組織の現状について

         答弁(梅田防災監)

         (2) 消防団員の災害時における緊急連絡体制について

         答弁(梅田防災監)

         (3) 消防団車両について

         答弁(梅田防災監)

        3 都市基盤整備について

         (1) 中心市街地について

         答弁(大見都市整備部長)

         (2) 市街地未整備地区の公園整備について

         答弁(大見都市整備部長)

         (3) 大池公園未整備地区の今後について

         答弁(神谷市長)

        4 中学校について

         (1) 畳の常設について

         答弁(本田教育長、都築教育振興部次長(総務担当))

         (2) 部活動について

         答弁(本田教育長)

     15番 宮川金彦議員………………………………………………………… 148

        1 地震対策について

         (1) 家具転倒防止器具取付事業について

         答弁(梅村保健福祉部長、梅田防災監)

         (2) ガラス飛散防止について

         答弁(梅田防災監、都築教育振興部次長(総務担当))

         (3) 木造住宅の無料耐震診断、耐震改修費補助制度について

         答弁(岩瀬建設部次長)

        2 住宅改修の独自助成制度について

         答弁(成瀬保健福祉部次長)

        3 国民健康保険の一部負担金減免制度について

         (1) 制度の周知と相談体制について

         答弁(梅村保健福祉部長)

        4 市の財産の管理、売り払いについて

         答弁(永田総務部長)

     30番 和田米吉議員………………………………………………………… 161

        1 衆議院選挙の教訓について

         答弁(神谷市長)

        2 まちづくりについて

         (1) 中心市街地のまちづくりと拠点施設整備について

         答弁(大見都市整備部長)

         (2) 新安城駅のバリアフリー化と周辺整備について

         答弁(神谷市長、大見都市整備部長)

        3 介護保険について

         答弁(成瀬保健福祉部次長)

     10番 石川 忍議員………………………………………………………… 175

        1 子どもの安全管理について

         (1) 登下校時等の安全対策について

         答弁(本田教育長)

         (2) 小中学生の携帯電話所持について

         答弁(本田教育長)

        2 高齢者福祉について

         (1) 隣人同士による安全・安心なまちづくりについて

         答弁(成瀬保健福祉部次長)

         (2) 運転免許証の自主返納者の増大と対応について

         答弁(神谷市長)

        3 農業について

         (1) 産業としての力強い農業について

         答弁(神谷市長)

         (2) 食育推進計画について

         答弁(石川経済環境部長)

         (3) アグリライフ支援センターについて

         答弁(石川経済環境部長)

        4 教育・文化について

         (1) 心を育てる教育の取り組みについて

         答弁(本田教育長)

         (2) 地域文化の保存について

         答弁(田中生涯学習部長)

        5 一般国道23号線名豊道路(知立バイパス)について

         (1) 建設工事の進捗状況と開通見通しについて

         答弁(神谷市長、稲垣建設部長)

         (2) 高架下の利用について

         答弁(稲垣建設部長)

        6 新型インフルエンザについて

         (1) 新型インフルエンザ感染対策、感染防止策等について

         答弁(神谷副市長)

        関連質問

        稲垣茂行議員…………………………………………………………… 189

        質問(答弁:田中生涯学習部長)

  4.散会………………………………………………………………………………… 191

9月7日

  1.開議………………………………………………………………………………… 198

  2.会議録署名議員の指名…………………………………………………………… 198

  3.認定第1号………………………………………………………………………… 198

     歳出

     第5款議会費から第15款民生費まで………………………………………… 198

     質疑(質問:大屋明仁議員 答弁:神谷秘書課長)

       (要望:大屋明仁議員)

       (質問:石上 誠議員 答弁:犬塚市民活動課長、岡本社会福祉課長)

       (再質問:石上 誠議員 答弁:犬塚市民活動課長)

       (要望:石上 誠議員)

       (質問:宮川金彦議員 答弁:太田人事課長、石川企画政策課長、井上契約検査課長)

       (再質問:宮川金彦議員 答弁:太田人事課長、石川企画政策課長)

       (要望:宮川金彦議員)

       (質問:深谷惠子議員 答弁:平野納税課長)

       (質問:深谷惠子議員 答弁:天野障害福祉課長、岡本社会福祉課長)

       (再質問:深谷惠子議員 答弁:平野納税課長、太田人事課長、天野障害福祉課長、岡本社会福祉課長)

     第20款衛生費から第35款商工費まで………………………………………… 211

     質疑(質問:宮川金彦議員 答弁:清水健康推進課長、岡田環境保全課長)

       (再質問:宮川金彦議員 答弁:岡田環境保全課長)

     第40款土木費から第50款教育費まで………………………………………… 212

     質疑(質問:石上 誠議員 答弁:都築教育振興部次長(総務担当)、大見学校教育課長)

       (要望:石上 誠議員)

       (質問:宮川金彦議員 答弁:三井都市計画課長、兒玉南明治整備課主幹(事業調査担当)、沓名防災課長、山崎中央図書館長)

       (再質問:宮川金彦議員 答弁:兒玉南明治整備課主幹(事業調査担当))

       (再々質問:宮川金彦議員 答弁:兒玉南明治整備課主幹(事業調査担当))

       (質問:深谷惠子議員 答弁:鈴木土木課長、杉浦建築課長)

       (再質問:深谷惠子議員 答弁:鈴木土木課長、杉浦建築課長)

       (要望:深谷惠子議員)

     第55款災害復旧費から第70款予備費まで…………………………………… 222

     歳入全款………………………………………………………………………… 222

     質疑(質問:宮川金彦議員 答弁:杉浦子ども課主幹、岩瀬給食課長)

  4.認定第2号………………………………………………………………………… 223

     質疑(質問:宮川金彦議員 答弁:杉浦国保年金課長)

  5.認定第3号………………………………………………………………………… 224

  6.認定第4号及び認定第5号……………………………………………………… 224

  7.認定第6号………………………………………………………………………… 224

  8.認定第7号から認定第10号まで………………………………………………… 224

  9.認定第11号及び認定第12号……………………………………………………… 224

     質疑(質問:宮川金彦議員 答弁:岡田介護保険課長、

                     杉浦国保年金課主幹(医療担当))

  10.認定第13号………………………………………………………………………… 226

  11.認定第14号………………………………………………………………………… 226

  12.認定第15号………………………………………………………………………… 226

  13.決算特別委員会の設置、委員会付託及び委員の選任について……………… 226

  14.第62号議案………………………………………………………………………… 227

     質疑(質問:深谷惠子議員 答弁:石川企画政策課長)

       (再質問:深谷惠子議員 答弁:石川企画政策課長)

       (質問:永田敦史議員 答弁:石川企画政策課長)

       (再質問:永田敦史議員 答弁:石川企画政策課長)

       (要望:永田敦史議員)

       (質問:和田米吉議員 答弁:石川企画政策課長)

       (要望:和田米吉議員)

  15.第63号議案………………………………………………………………………… 235

     質疑(質問:宮川金彦議員 答弁:杉浦国保年金課長)

       (再質問:宮川金彦議員 答弁:杉浦国保年金課長)

  16.第64号議案………………………………………………………………………… 236

     歳出

     第10款総務費及び第15款民生費について…………………………………… 236

     質疑(質問:平林正光議員 答弁:岡本社会福祉課長)

       (再質問:平林正光議員 答弁:岡本社会福祉課長、梅村保健福祉部長)

       (要望:平林正光議員)

       (質問:和田米吉議員 答弁:岡本社会福祉課長)

       (再質問:和田米吉議員 答弁:岡本社会福祉課長)

       (要望:和田米吉議員)

     第20款衛生費から第35款商工費まで………………………………………… 241

     質疑(質問:平林正光議員 答弁:清水健康推進課長)

       (再質問:平林正光議員 答弁:清水健康推進課長)

       (質問:和田米吉議員 答弁:清水健康推進課長)

       (再質問:和田米吉議員 答弁:清水健康推進課長)

     第40款土木費及び第50款教育費について…………………………………… 243

       (質問:永田敦史議員 答弁:都築教育振興部次長(総務担当))

       (再質問:永田敦史議員 答弁:都築教育振興部次長(総務担当)、渡邊財政課長)

       (要望:永田敦史議員)

     歳入全款………………………………………………………………………… 247

     第2条債務負担行為の補正について………………………………………… 247

  17.第65号議案………………………………………………………………………… 247

  18.第66号議案………………………………………………………………………… 247

  19.第67号議案………………………………………………………………………… 247

  20.第68号議案………………………………………………………………………… 247

     質疑(質問:宮川金彦議員 答弁:深津区画整理課長)

       (再質問:宮川金彦議員 答弁:深津区画整理課長)

  21.第69号議案………………………………………………………………………… 249

  22.第70号議案………………………………………………………………………… 249

  23.第71号議案………………………………………………………………………… 249

     質疑(質問:宮川金彦議員 答弁:中根子ども課長)

  24.第72号議案………………………………………………………………………… 250

  25.第73号議案及び第74号議案……………………………………………………… 250

  26.第75号議案………………………………………………………………………… 250

  27.第76号議案………………………………………………………………………… 250

  28.第77号議案………………………………………………………………………… 251

  29.委員会付託………………………………………………………………………… 251

     (第62号議案から第77号議案まで)

  30.散会………………………………………………………………………………… 251

  31.議案付託表及び決算・補正予算に関する区分表……………………………… 253

9月30日

  1.開議………………………………………………………………………………… 275

  2.会議録署名議員の指名…………………………………………………………… 275

  3.認定第1号から認定第15号まで及び第62号議案から第77号議案まで……… 275

    委員長報告

     決算特別委員長………………………………………………………………… 275

     建設常任委員長………………………………………………………………… 277

     市民文教常任委員長…………………………………………………………… 277

     経済福祉常任委員長…………………………………………………………… 277

     総務企画常任委員長…………………………………………………………… 278

    委員長報告に対する質疑………………………………………………………… 278

    討論………………………………………………………………………………… 278

     和田米吉議員…………………………………………………………………… 278

     山本 允議員…………………………………………………………………… 280

     宮川金彦議員…………………………………………………………………… 284

    採決………………………………………………………………………………… 287

  4.陳情について……………………………………………………………………… 288

    委員長報告

     市民文教常任委員長…………………………………………………………… 288

    委員長報告に対する質疑………………………………………………………… 289

    討論………………………………………………………………………………… 289

     深谷惠子議員…………………………………………………………………… 289

    採決………………………………………………………………………………… 290

  5.同意第5号………………………………………………………………………… 290

     提案説明(神谷市長)、質疑、採決………………………………………… 290

  6.議員提出第3号議案……………………………………………………………… 291

     提案説明(早川建一議員)、質疑、採決…………………………………… 291

  7.議員提出第4号議案……………………………………………………………… 292

     提案説明(武田文男議員)、質疑、採決…………………………………… 292

  8.議員の派遣について……………………………………………………………… 294

  9.市長のあいさつ…………………………………………………………………… 294

  10.閉会………………………………………………………………………………… 296

  11.陳情審査結果報告書……………………………………………………………… 298

  12.議員の派遣について……………………………………………………………… 299

  13.会期日程及び議決結果一覧表…………………………………………………… 300