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愛知県 安城市

平成21年  3月 定例会(第1回) 03月03日−目次




平成21年  3月 定例会(第1回) − 03月03日−目次







平成21年  3月 定例会(第1回)



          平成21年第1回安城市議会定例会

               会議録目次

3月3日                                  頁

  1.開会……………………………………………………………………………………6

  2.開議……………………………………………………………………………………6

  3.会議録署名議員の指名………………………………………………………………6

  4.会期の決定……………………………………………………………………………6

  5.承認第1号から承認第3号まで……………………………………………………6

     提案説明(神谷市長)、質疑、採決……………………………………………6

  6.第2号議案から第16号議案まで……………………………………………………12

     提案説明(神谷市長)

  7.第17号議案から第28号議案まで……………………………………………………14

     提案説明(神谷市長)

  8.第29号議案から第40号議案まで……………………………………………………16

     提案説明(神谷市長)

  9.第41号議案……………………………………………………………………………21

     提案説明(神谷副市長)

  10.第42号議案及び第43号議案…………………………………………………………21

     提案説明(神谷副市長)、質疑、採決…………………………………………21

  11.第44号議案……………………………………………………………………………22

     提案説明(神谷副市長)

  12.第45号議案及び第46号議案…………………………………………………………22

     提案説明(神谷副市長)

  13.報告第2号……………………………………………………………………………23

     報告(神谷副市長)

  14.請願について…………………………………………………………………………23

     委員会付託

  15.散会……………………………………………………………………………………23

  16.請願文書表……………………………………………………………………………25

3月4日

  1.開議……………………………………………………………………………………31

  2.会議録署名議員の指名………………………………………………………………31

  3.代表質問………………………………………………………………………………31

     19番 近藤正俊議員……………………………………………………………31

        1 平成21年度当初予算について

        2 第7次総合計画について

         (1) 総合計画の見直しについて

        3 産業分野について

         (1) ものづくりの人材育成について

         (2) 雇用問題について

        4 保健福祉行政について

         (1) 平成21年度事業について

         (2) 総合周産期母子医療センターについて

         (3) 看護学校について

        5 教育行政について

         (1) 教職員の勤務時間について

         (2) 全国体力テストについて

        6 土地区画整理事業について

         (1) 御幸本町(第二土地区画整理地区以外)について

         (2) 中心市街地拠点整備事業について

        7 住宅用火災警報器について

        8 町内会要望について

         (1) 土木要望について

         (2) 町内会活動事業補助金について

         質問(答弁:神谷市長、本田教育長、加藤企画部長、梅田防災監)

         再質問(答弁:永田総務部長、大見都市整備部長、本田市民生活部長)

         要望(近藤正俊議員)

     24番 土屋修美議員……………………………………………………………55

        1 市政運営について

         (1) 平成20年度方針の達成状況について

         (2) 平成21年度の予算編成について

         (3) 財源のあり方について

         (4) 財源確保について

        2 教育行政について

         (1) 平成20年度教育重点施策の評価と新年度の重点取り組みについて

         (2) 児童・生徒の安全に関する対応について

        3 環境行政について

         (1) 地球温暖化防止の取り組みについて

        4 福祉行政について

         (1) 第2期障害福祉計画について

         (2) 福祉事業団と社会福祉協議会の統合について

        5 安全・安心行政について

         (1) 治水対策について

         (2) 火災防止について

        6 行政改革について

         (1) 平成20年度の出来事の行政対応と再発防止について

         質問(答弁:神谷市長、山田副市長、神谷副市長、本田教育長、成瀬保健福祉部次長、神谷建設部長)

         再質問(答弁:永田総務部長、安藤企画部行革・政策監、石川経済環境部長、本田教育長、加藤企画部長、成瀬保健福祉部次長、梅田防災監)

         再々質問(答弁:永田総務部長)

         要望(土屋修美議員)

     28番 平林正光議員……………………………………………………………82

        1 市長の政治姿勢について

         (1) 経済対策について

         (2) 雇用対策について

         (3) 環境行政について

         (4) 子育て支援について

         (5) 教育行政について

         (6) 農業行政について

        2 平成21年度当初予算について

         (1) 財政力指数について

         (2) 経常収支比率について

         (3) 自主財源・依存財源について

         (4) 健全化判断比率について

        3 福祉行政について

         (1) 特定健診・特定保健指導事業について

         (2) 介護保険事業について

         (3) 高齢者対策について

        4 定額給付金について

         質問(答弁:神谷市長、山田副市長、本田教育長、加藤企画部長、梅村保健福祉部長、永田総務部長、成瀬保健福祉部次長、安藤企画部行革・政策監、石川経済環境部長)

         再質問(答弁:石川経済環境部長、加藤企画部長、梅村保健福祉部長、永田総務部長、磯村保健推進監、成瀬保健福祉部次長)

         要望(平林正光議員)

  4.散会………………………………………………………………………………… 105

3月5日

  1.開議………………………………………………………………………………… 111

  2.会議録署名議員の指名…………………………………………………………… 111

  3.一般質問…………………………………………………………………………… 111

     25番 山本 允議員………………………………………………………… 111

        1 安城市の展望と課題について

         (1) 環境首都について

         答弁(神谷市長)

         (2) 人材育成について

         答弁(加藤企画部長)

        2 総合治水対策について

         答弁(神谷建設部長)

        3 入札制度について

         答弁(神谷副市長、富田総務部契約検査監)

        4 福祉行政について

         (1) 高齢者福祉について

         答弁(梅村保健福祉部長)

         (2) 療育行政について

         答弁(成瀬保健福祉部次長)

      6番 後藤勝義議員………………………………………………………… 122

        1 第5次安城市高齢者保健福祉計画について

         (1) 計画の概要と特色について

         答弁(成瀬保健福祉部次長)

         (2) 介護保険関連施設について

         答弁(成瀬保健福祉部次長)

        2 地域の安全について

         (1) 地域のおじさん・おばさん運動について

         答弁(太田生涯学習部長)

         (2) こども110番の家について

         答弁(太田生涯学習部長)

         (3) あいさつ・声かけ運動について

         答弁(加藤市民生活部次長(市民安全担当))

        3 食育と地産地消について

         (1) 食育の推進について

         答弁(神谷市長)

         (2) 米粉パンの推進について

         答弁(鈴木教育振興部長)

        4 水道事業について

         (1) 水道施設の耐震性について

         答弁(野村上下水道部長)

         (2) 井戸の維持管理について

         答弁(野村上下水道部長)

        5 都市計画道路名古屋岡崎線について

         答弁(宇井都市整備監、神谷建設部長)

     14番 神谷昌宏議員………………………………………………………… 135

        1 環境に配慮した持続可能な交通について

         (1) あんくるバス運行の充実について

         答弁(神谷市長、大見都市整備部長)

         (2) 成果重視の目的指向型交通施策について

         答弁(神谷市長、大見都市整備部長)

        2 市民参加のまちづくり推進について

         (1) 効果的な市民参加の進め方について

         答弁(本田市民生活部長)

         (2) 政策立案過程における市民の関わりについて

         答弁(本田市民生活部長)

        3 治安悪化懸念に対する防犯施策について

         (1) 犯罪発生傾向と分析について

         答弁(加藤市民生活部次長(市民安全担当))

         (2) 次年度の犯罪抑止の取り組みについて

         答弁(加藤市民生活部次長(市民安全担当))

        4 新型インフルエンザの危機管理について

         答弁(磯村保健推進監)

     30番 和田米吉議員………………………………………………………… 152

        1 今日の情勢と平成21年度予算について

         (1) 情勢について

         答弁(神谷市長)

         (2) 雇用と福祉(安全ネット)について

         答弁(石川経済環境部長、梅村保健福祉部長、本田教育長、成瀬保健福祉部次長)

        2 平和行政について

         答弁(神谷副市長、太田生涯学習部長)

  4.延会………………………………………………………………………………… 165

3月9日

  1.開議………………………………………………………………………………… 171

  2.会議録署名議員の指名…………………………………………………………… 171

  3.一般質問…………………………………………………………………………… 171

      7番 深谷惠子議員………………………………………………………… 171

        1 第5次安城市高齢者福祉計画について

         (1) 健康づくり・介護予防事業について

         答弁(成瀬保健福祉部次長)

         (2) 緊急通報装置設置事業について

         答弁(梅村保健福祉部長)

         (3) 乳酸菌飲料宅配事業について

         答弁(成瀬保健福祉部次長)

         (4) 要介護認定の見直しについて

         答弁(成瀬保健福祉部次長)

         (5) 介護報酬3%引き上げについて

         答弁(成瀬保健福祉部次長)

         (6) 特別養護老人ホームの建設について

         答弁(成瀬保健福祉部次長)

         (7) 第4期介護保険料について

         答弁(成瀬保健福祉部次長)

        2 就学援助制度について

         (1) 就学援助制度を周知徹底する方策について

         答弁(本田教育長)

      8番 畔柳秀久議員………………………………………………………… 186

        1 安城市の農業振興について

         答弁(神谷市長、石川経済環境部長)

        2 ごみ減量20%について

         (1) 紙ごみの減量について

         答弁(田中環境対策監)

         (2) プラスチック製容器包装の分別について

         答弁(田中環境対策監)

         (3) 生ごみの減量について

         答弁(田中環境対策監、石川経済環境部長)

        3 第2次安城市地域福祉計画の推進について

         (1) 住民同士の支え合い活動の推進について

         答弁(梅村保健福祉部長)

         (2) 公的な福祉サービスの充実について

         答弁(梅村保健福祉部長)

        4 区画線設置工事の今後の計画について

         答弁(神谷建設部長)

        5 県道豊田安城線の開通について

         (1) 安城高浜線への接続計画について

         答弁(宇井都市整備監、神谷建設部長)

         (2) 小中学校の通学路安全対策について

         答弁(鈴木教育振興部長)

        6 柿?西部地区のほ場整備事業の進捗について

         答弁(石川経済環境部長)

     15番 宮川金彦議員………………………………………………………… 201

        1 雇用、住居、生活、営業を守る緊急対策について

         (1) 雇用対策について

         答弁(石川経済環境部長、加藤企画部長)

         (2) 住居の確保について

         答弁(梅村保健福祉部長、中村建設部次長)

         (3) 貸付制度について

         答弁(成瀬保健福祉部次長)

         (4) 生活保護制度について

         答弁(梅村保健福祉部長)

         (5) 中小企業対策について

         答弁(石川経済環境部長、富田総務部契約検査監)

        2 安心できる国民健康保険制度について

         答弁(梅村保健福祉部長)

        3 障害者への支援について

         (1) 相談体制について

         (2) 雇用対策について

         答弁(成瀬保健福祉部次長)

     22番 石上 誠議員………………………………………………………… 216

        1 放課後子ども教室について

         答弁(太田生涯学習部長、神谷市長、本田教育長)

        2 安城市子ども憲章の制定について

         答弁(太田生涯学習部長)

        3 中心市街地拠点整備について

         答弁(石川経済環境部長、神谷市長、大見都市整備部長)

        4 地域内分権について

         答弁(神谷市長)

        関連質問

        松浦満康議員…………………………………………………………… 235

        質問(答弁:太田生涯学習部長、加藤市民生活部次長(市民安全担当)、鈴木教育振興部長)

  4.散会………………………………………………………………………………… 241

3月10日

  1.開議………………………………………………………………………………… 248

  2.会議録署名議員の指名…………………………………………………………… 248

  3.第2号議案から第6号議案まで………………………………………………… 248

     質疑 第2号議案……………………………………………………………… 248

       (質問:永田敦史議員 答弁:久津名経営管理課長)

       (再質問:永田敦史議員 答弁:山田副市長)

       (要望:永田敦史議員)

       (質問:稲垣茂行議員 答弁:山田副市長)

       (要望:稲垣茂行議員)

  4.第7号議案………………………………………………………………………… 252

  5.第8号議案………………………………………………………………………… 252

  6.第9号議案から第13号議案まで………………………………………………… 252

     質疑 第11号議案……………………………………………………………… 252

       (質問:深谷惠子議員 答弁:杉山介護保険課長)

     質疑 第12号議案、第13号議案……………………………………………… 253

       (質問:宮川金彦議員 答弁:杉山介護保険課長)

       (再質問:宮川金彦議員 答弁:岩瀬農務課長)

       (再々質問:宮川金彦議員 答弁:岩瀬農務課長)

  7.第14号議案から第16号議案まで………………………………………………… 254

     質疑 第15号議案……………………………………………………………… 254

       (質問:石上 誠議員 答弁:大見学校教育課長)

       (要望:石上 誠議員)

  8.第17号議案から第28号議案まで………………………………………………… 255

     質疑 第17号議案……………………………………………………………… 256

     歳出

     第5款議会費及び第10款総務費……………………………………………… 256

     質疑(質問:深谷惠子議員 答弁:太田人事課長、杉浦情報システム課長、久津名経営管理課長)

     第15款民生費から第35款商工費まで………………………………………… 257

     質疑(質問:石上 誠議員 答弁:沓名商工課長)

       (要望:石上 誠議員)

     質疑(質問:永田敦史議員 答弁:沓名商工課長)

       (再質問:永田敦史議員 答弁:沓名商工課長、石川経済環境部長)

       (要望:永田敦史議員)

     質疑(質問:和田米吉議員 答弁:畔柳社会福祉課長)

       (再質問:和田米吉議員 答弁:畔柳社会福祉課長)

       (再々質問:和田米吉議員 答弁:畔柳社会福祉課長)

     質疑(質問:宮川金彦議員 答弁:中根障害福祉課長、都築健康推進課長)

       (再質問:宮川金彦議員 答弁:中根障害福祉課長、都築健康推進課長)

     第40款土木費…………………………………………………………………… 267

     質疑(質問:深谷惠子議員 答弁:河原区画整理課長)

       (要望:深谷惠子議員)

     質疑(質問:宮川金彦議員 答弁:三井都市計画課長)

       (再質問:宮川金彦議員 答弁:三井都市計画課長)

     第45款消防費から第65款諸支出金まで……………………………………… 268

     質疑(質問:坂部隆志議員 答弁:井上建築課長)

       (再質問:坂部隆志議員 答弁:井上建築課長)

     質疑(質問:石上 誠議員 答弁:岩瀬給食課長)

       (要望:石上 誠議員)

     質疑(質問:宮川金彦議員 答弁:都築教育振興部次長(総務担当)、深津子ども課主幹)

       (再質問:宮川金彦議員 答弁:深津子ども課主幹)

     歳入全款………………………………………………………………………… 272

     第2条継続費の補正、第3条繰越明許費の補正、第4条債務負担行為の補正及び第5条地方債の補正……………………………………………………………………… 273

     質疑 第18号議案……………………………………………………………… 273

       (質問:宮川金彦議員 答弁:藤井国保年金課長)

     質疑 第19号議案……………………………………………………………… 273

     質疑 第20号議案……………………………………………………………… 273

     質疑 第21号議案……………………………………………………………… 274

     質疑 第22号議案から第25号議案まで……………………………………… 274

       (質問:和田米吉議員 答弁:河原区画整理課長)

       (再質問:和田米吉議員 答弁:河原区画整理課長)

     質疑 第26号議案及び第27号議案…………………………………………… 276

       (質問:和田米吉議員 答弁:杉山介護保険課長)

       (再質問:和田米吉議員 答弁:杉山介護保険課長)

     質疑 第28号議案……………………………………………………………… 277

     採決……………………………………………………………………………… 278

  9.第29号議案………………………………………………………………………… 278

     歳出

     第5款議会費及び第10款総務費……………………………………………… 278

     質疑(質問:永田敦史議員 答弁:岡田経営管理課主幹)

       (再質問:永田敦史議員 答弁:岡田経営管理課主幹)

       (要望:永田敦史議員)

     質疑(質問:坂部隆志議員 答弁:杉浦情報システム課長)

       (再質問:坂部隆志議員 答弁:三浦市民課長、杉浦情報システム課長)

       (再々質問:坂部隆志議員 答弁:加藤市民生活部次長(市民安全担当))

       (要望:坂部隆志議員)

     質疑(質問:和田米吉議員 答弁:太田人事課長、浜田企画政策課長、犬塚市民活動課長)

       (再質問:和田米吉議員 答弁:太田人事課長、浜田企画政策課長、犬塚市民活動課長)

     第15款民生費及び第20款衛生費……………………………………………… 289

     質疑(質問:石上 誠議員 答弁:石原子ども課長)

       (再質問:石上 誠議員 答弁:石原子ども課長)

       (要望:石上 誠議員)

     質疑(質問:神谷昌宏議員 答弁:杉浦国保年金課主幹(医療担当)、都築健康推進課長)

       (要望:神谷昌宏議員)

     質疑(質問:桐生則江議員 答弁:岡本環境首都推進課長)

       (要望:桐生則江議員)

     質疑(質問:永田敦史議員 答弁:深津子ども課主幹)

       (再質問:永田敦史議員 答弁:深津子ども課主幹、梅村保健福祉部長)

       (再々質問:永田敦史議員 答弁:深津子ども課主幹、梅村保健福祉部長)

       (質問:宮川金彦議員 答弁:深津子ども課主幹、中根障害福祉課長、畔柳社会福祉課長)

       (再質問:宮川金彦議員 答弁:深津子ども課主幹、中根障害福祉課長)

     質疑(質問:深谷惠子議員 答弁:畔柳社会福祉課長、中根障害福祉課長、深津子ども課主幹、都築健康推進課長、石原子ども課長)

     第25款労働費、第30款農林水産業費及び第35款商工費…………………… 306

     第40款土木費…………………………………………………………………… 306

     質疑(質問:桐生則江議員 答弁:三井都市計画課長)

     質疑(質問:宮川金彦議員 答弁:三井都市計画課長、石川維持管理課長、石原南明治整備課主幹(整備事務所担当)、兒玉南明治整備課主幹(事業調査担当))

       (再質問:宮川金彦議員 答弁:石川維持管理課長、兒玉南明治整備課主幹(事業調査担当))

     質疑(質問:和田米吉議員 答弁:三井都市計画課長、兒玉南明治整備課主幹(事業調査担当))

       (再質問:和田米吉議員 答弁:三井都市計画課長)

     第45款消防費及び第50款教育費……………………………………………… 311

     質疑(質問:永田敦史議員 答弁:浜田企画政策課長)

       (再質問:永田敦史議員 答弁:浜田企画政策課長)

     質疑(質問:石上 誠議員 答弁:都築教育振興部次長(総務担当))

       (要望:石上 誠議員)

     質疑(質問:和田米吉議員 答弁:都築教育振興部次長(総務担当))

     第55款災害復旧費、第60款公債費、第65款諸支出金及び第70款予備費… 314

     歳入全款………………………………………………………………………… 314

     質疑(質問:宮川金彦議員 答弁:神谷市民税課長)

     質疑(質問:深谷惠子議員 答弁:岩月資産税課長)

     第2条継続費、第3条債務負担行為、第4条地方債、第5条一時借入金及び第6条歳出予算の流用………………………………………………………………………… 315

  10.第30号議案………………………………………………………………………… 315

  11.第31号議案………………………………………………………………………… 315

  12.第32号議案及び第33号議案……………………………………………………… 315

  13.第34号議案………………………………………………………………………… 315

  14.第35号議案から第37号議案まで………………………………………………… 315

  15.第38号議案及び第39号議案……………………………………………………… 316

     質疑(質問:宮川金彦議員 答弁:杉浦国保年金課主幹(医療担当))

     質疑(質問:深谷惠子議員 答弁:杉山介護保険課長)

  16.第40号議案………………………………………………………………………… 317

     質疑(質問:和田米吉議員 答弁:長坂水道工務課長)

       (再質問:和田米吉議員 答弁:長坂水道工務課長)

  17.第41号議案………………………………………………………………………… 318

  18.第44号議案から第46号議案まで………………………………………………… 318

      質疑(質問:宮川金彦議員 答弁:河原区画整理課長)

  19.委員会付託………………………………………………………………………… 318

     (第2号議案から第16号議案、第29号議案から第41号議案及び第44号議案から第46号議案まで)

  20.散会………………………………………………………………………………… 319

  21.議案付託表及び予算に関する区分表…………………………………………… 321

3月24日

  1.開議………………………………………………………………………………… 336

  2.会議録署名議員の指名…………………………………………………………… 336

  3.第2号議案から第16号議案まで及び第29号議案から第41号議案までないし第44号議案から第46号議案まで…………………………………………………………………… 336

    委員長報告

     建設常任委員長………………………………………………………………… 336

     市民文教常任委員長…………………………………………………………… 336

     経済福祉常任委員長…………………………………………………………… 336

     総務企画常任委員長…………………………………………………………… 337

    委員長報告に対する質疑………………………………………………………… 337

    討論………………………………………………………………………………… 337

     和田米吉議員…………………………………………………………………… 337

     神谷清隆議員…………………………………………………………………… 340

     宮川金彦議員…………………………………………………………………… 343

    採決………………………………………………………………………………… 346

  4.請願第1号及び請願第2号……………………………………………………… 348

    委員長報告

     経済福祉常任委員長…………………………………………………………… 348

    委員長報告に対する質疑………………………………………………………… 349

    討論………………………………………………………………………………… 349

     深谷惠子議員…………………………………………………………………… 349

    採決………………………………………………………………………………… 352

  5.第47号議案及び第48号議案……………………………………………………… 352

     提案説明(神谷市長)、質疑、採決………………………………………… 352

  6.同意第1号………………………………………………………………………… 353

     提案説明(神谷市長)、質疑、採決………………………………………… 353

  7.諮問第1号………………………………………………………………………… 354

     提案説明(神谷市長)、質疑、採決………………………………………… 354

  8.議員提出第1号議案……………………………………………………………… 354

     提案説明(桐生則江議員)、質疑、採決…………………………………… 354

  9.市長のあいさつ…………………………………………………………………… 355

  10.閉会………………………………………………………………………………… 356

  11.請願審査結果報告書……………………………………………………………… 358

  12.会期日程及び議決結果一覧表…………………………………………………… 359