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愛知県 安城市

平成20年  9月 定例会(第3回) 09月02日−目次




平成20年  9月 定例会(第3回) − 09月02日−目次







平成20年  9月 定例会(第3回)



          平成20年第3回安城市議会定例会

               会議録目次

9月2日                                  頁

  1.開会……………………………………………………………………………………6

  2.諸般の報告……………………………………………………………………………6

  3.開議……………………………………………………………………………………6

  4.会議録署名議員の指名………………………………………………………………6

  5.会期の決定……………………………………………………………………………6

  6.認定第1号から認定第12号まで……………………………………………………6

     提案説明(神谷市長)

  7.認定第13号……………………………………………………………………………12

     提案説明(神谷市長)

     監査報告(鈴木監査委員)

  8.第64号議案から第69号議案まで……………………………………………………15

     提案説明(神谷市長)

  9.第70号議案から第73号議案まで……………………………………………………16

     提案説明(神谷市長)

  10.第74号議案……………………………………………………………………………17

     提案説明(神谷副市長)

  11.第75号議案……………………………………………………………………………18

     提案説明(神谷副市長)

  12.第76号議案……………………………………………………………………………18

     提案説明(神谷副市長)

  13.第77号議案……………………………………………………………………………19

     提案説明(神谷副市長)

  14.第78号議案……………………………………………………………………………19

     提案説明(神谷副市長)

  15.報告第15号……………………………………………………………………………19

     報告(神谷市長)

  16.報告第16号及び報告第17号…………………………………………………………20

     報告(神谷副市長)

  17.請願・陳情について…………………………………………………………………21

     委員会付託

  18.発言の申し出…………………………………………………………………………21

  19.散会……………………………………………………………………………………25

  20.請願・陳情文書表……………………………………………………………………27

9月3日

  1.開議……………………………………………………………………………………36

  2.会議録署名議員の指名………………………………………………………………36

  3.一般質問………………………………………………………………………………36

     17番 松浦満康議員……………………………………………………………36

        1 市税の前納報奨金制度について

         答弁(神谷市長、天野総務部次長(税政担当))

        2 学校給食について

         答弁(鈴木教育振興部長)

        3 市民とともに育む環境首都・安城について

         (1) グリーン電力への参加について

         答弁(山田副市長)

         (2) 18万本の杜づくりについて

         答弁(加藤企画部長)

        4 安城市における看護師養成について

         答弁(磯村保健推進監)

        5 公共工事における土壌汚染対策について

         答弁(大見都市整備部長)

        6 市職員の勤務時間短縮について

         答弁(加藤企画部長)

     14番 神谷昌宏議員……………………………………………………………49

        1 次世代に引き継ぐ自主・自律した行財政基盤について

         (1) 第7次総合計画の中間見直しの現状認識について

         答弁(神谷市長)

         (2) 恒常的な自主財源の安定確保に向けた中・長期目標について

         答弁(神谷市長)

         (3) 市内事業者と市の緊密なパートナーシップについて

         答弁(神谷市長、石川経済環境部長)

        2 成熟した市民がつくる地域主権型のまちづくりについて

         (1) より多くの市民参画による協働の実効プログラムについて

         答弁(安藤企画部行革・政策監)

         (2) (仮称)市民交流センターの活用イメージと運営コンセプトについて

         答弁(本田市民生活部長)

         (3) 開発事業における建築施主と近隣住民の良好な関係の醸成について

         答弁(中村建設部次長)

        3 エコサイクルシティ計画推進の市民への浸透について

         (1) 優先的に取り組むべき重点施策の具体的展開について

         答弁(加藤市民生活部次長(市民安全担当)、大見都市整備部長)

         (2) 交通結節点としてサイクルアンドライドを補完する交通施策について

         答弁(大見都市整備部長)

     26番 稲垣茂行議員……………………………………………………………66

        1 低炭素社会の取り組みについて

         答弁(山田副市長)

        2 生ごみの減量について

         答弁(田中環境対策監)

        3 バイオディーゼル燃料の活用について

         答弁(石川経済環境部長)

        4 食料自給率向上の取り組みについて

         答弁(石川経済環境部長)

        5 地域の課題について

         (1) 中部福祉センターへのアクセスについて

         答弁(神谷建設部長)

         (2) 人にやさしいふれあい緑地公園の設置について

         答弁(大見都市整備部長)

     10番 石川 忍議員……………………………………………………………78

        1 子どもの安全管理について

         (1) 通学路の安全チェックについて

         答弁(鈴木教育振興部長)

         (2) 人的資源の活用(ボランティア)について

         答弁(太田生涯学習部長)

         (3) 安心して遊べる場所の確保について

         答弁(梅村保健福祉部長)

        2 高齢者福祉について

         (1) 高齢者介護施設について

         (2) 認知症者の状況と対策について

         答弁(成瀬保健福祉部次長)

        3 農業について

         (1) 産業としての力強い農業について

         答弁(神谷市長)

         (2) 食料自給率について

         (3) 食育について

         (4) 生きがい・交流農園について

         答弁(石川経済環境部長)

        4 広域行政の推進について

         (1) 広域合併の取り組みについて

         (2) 農協、農業共済、広域連合、広域医療の動向について

         答弁(神谷市長)

        5 教育・文化について

         (1) 心を育てる教育の取り組みについて

         (2) 小学校の農業教育について

         答弁(本田教育長)

         (3) 地域文化の保存について

         答弁(太田生涯学習部長)

        6 災害に強いまちづくりについて

         (1) 自主防災訓練について

         答弁(梅田防災監)

         (2) 防災公園について

         答弁(大見都市整備部長)

        7 市有施設の改修・整備計画について

         (1) 施設の維持保全計画について

         (2) リニューアル計画について

         答弁(安藤企画部行革・政策監)

      7番 深谷惠子議員……………………………………………………………94

        1 介護保険事業について

         (1) 介護福祉用具等の取り上げについて

         答弁(成瀬保健福祉部次長)

         (2) 特別養護老人ホームの増設について

         答弁(成瀬保健福祉部次長)

         (3) 第4期介護保険事業計画について

         答弁(成瀬保健福祉部次長、梅村保健福祉部長)

         (4) 地域密着型介護予防サービスについて

         答弁(成瀬保健福祉部次長)

         (5) 介護報酬の引き上げについて

         答弁(成瀬保健福祉部次長)

        2 福祉事業団と社会福祉協議会事業の統合について

         答弁(梅村保健福祉部長)

  4.延会………………………………………………………………………………… 107

9月4日

  1.開議………………………………………………………………………………… 113

  2.会議録署名議員の指名…………………………………………………………… 113

  3.一般質問…………………………………………………………………………… 113

      3番 今井隆喜議員………………………………………………………… 113

        1 教育について

         (1) 中学校学習指導要領変更に伴う今後の施設整備について

         答弁(本田教育長)

         (2) 非常勤講師など専門分野の教員起用について

         答弁(本田教育長)

        2 少子化対策について

         (1) 安城市次世代育成支援行動計画の進捗状況について

         答弁(梅村保健福祉部長)

        3 住民異動における世帯の取扱いについて

         答弁(本田市民生活部長)

        4 消防団について

         (1) 詰所の耐震について

         答弁(神谷市長)

         (2) 夏の活動服について

         答弁(梅田防災監)

        5 (仮称)市民交流センター、安城保育園について

         (1) (仮称)市民交流センターの内容について

         答弁(本田市民生活部長)

         (2) 駐車場の確保、交通網の整備について

         答弁(本田市民生活部長)

        6 体育館アリーナの利用について

         答弁(杉浦生涯学習部次長)

         要望(今井隆喜議員)

      4番 野場慶徳議員………………………………………………………… 124

        1 市民生活について

         (1) 男女共同参画について

         答弁(本田市民生活部長)

         (2) 多文化共生社会について

         答弁(本田市民生活部長)

        2 学校教育について

         (1) 外国人児童、生徒の教育について

         答弁(本田教育長)

         (2) 少人数学級と少人数指導について

         答弁(本田教育長)

         (3) 児童、生徒数の増加と校舎増築の計画について

         答弁(都築教育振興部次長(総務担当))

         (4) 北部調理場について

         答弁(鈴木教育振興部長)

        3 安城市の都市計画について

         (1) 都市計画マスタープランについて

         答弁(神谷市長)

         (2) 名鉄本線及び西尾線の連続高架事業について

         答弁(大見都市整備部長)

         (3) 新安城駅周辺地区まちづくり協議会について

         答弁(大見都市整備部長)

        4 文化財の啓発と保護について

         答弁(太田生涯学習部長)

        5 ごみ減量について

         (1) レジ袋有料化について

         答弁(山田副市長)

         (2) 古紙分別回収について

         答弁(山田副市長、田中環境対策監)

         (3) 将来のごみ有料化について

         答弁(神谷市長)

     15番 宮川金彦議員………………………………………………………… 142

        1 雇用促進住宅の廃止問題について

         (1) 市の考えについて

         答弁(石川経済環境部長、中村建設部次長)

         (2) 住民の要望について

         答弁(石川経済環境部長、中村建設部次長)

         (3) 買取りなど市の対策について

         答弁(石川経済環境部長、神谷市長)

        2 父子家庭への市独自の手当の支給について

         答弁(梅村保健福祉部長)

        3 孤独死の対策について

         答弁(梅村保健福祉部長)

         要望(宮川金彦議員)

     30番 和田米吉議員………………………………………………………… 156

        1 教育行政について

         (1) 学習指導要領改訂に伴う移行措置について

         答弁(本田教育長)

         (2) 学び合う学習について

         答弁(本田教育長)

        2 安城市スポーツ振興計画について

         (1) 計画と課題について

         答弁(杉浦生涯学習部次長)

         (2) 施設整備について

         答弁(杉浦生涯学習部次長、神谷市長)

        3 高齢者保健福祉計画の見直しについて

         答弁(成瀬保健福祉部次長)

         要望(和田米吉議員)

     22番 石上 誠議員………………………………………………………… 171

        1 児童生徒の問題行動への対応について

         答弁(本田教育長)

        2 ポイ捨て防止条例の強化について

         答弁(田中環境対策監)

        3 交通体系の整備について

         (1) 市道大東住吉線の自転車専用帯について

         答弁(神谷建設部長、大見都市整備部長)

         (2) 名鉄新安城駅の南北自由通路について

         答弁(大見都市整備部長)

         (3) JR安城駅及び周辺整備について

         答弁(神谷市長)

        4 入札制度改革について

         (1) 一般競争入札の状況について

         答弁(神谷副市長)

         (2) 物品購入の入札について

         答弁(神谷副市長)

  4.散会………………………………………………………………………………… 189

9月8日

  1.開議………………………………………………………………………………… 195

  2.会議録署名議員の指名…………………………………………………………… 195

  3.認定第1号………………………………………………………………………… 195

     歳出……………………………………………………………………………… 195

     第5款議会費から第15款民生費まで………………………………………… 195

      質疑(質問:深谷惠子議員 答弁:吉澤議事課長、天野納税課主幹、畔柳社会福祉課長)

        (要望:深谷惠子議員)

        (質問:石上 誠議員 答弁:石原子ども課長)

        (再質問:石上 誠議員 答弁:石原子ども課長)

        (要望:石上 誠議員)

        (質問:永田敦史議員 答弁:中根障害福祉課長)

        (要望:永田敦史議員)

        (質問:和田米吉議員 答弁:太田人事課長、都築行政課長)

        (再質問:和田米吉議員 答弁:都築行政課長)

        (再々質問:和田米吉議員 答弁:都築行政課長)

        (質問:和田米吉議員 答弁:加藤市民生活部次長(市民安全担当)、平野納税課長)

        (再質問:和田米吉議員 答弁:平野納税課長)

        (質問:和田米吉議員 答弁:中根障害福祉課長、深津子ども課主幹)

        (再質問:和田米吉議員 答弁:畔柳社会福祉課長、中根障害福祉課長)

     第20款衛生費から第35款商工費まで………………………………………… 210

      質疑(質問:石上 誠議員 答弁:沓名商工課長)

        (再質問:石上 誠議員 答弁:沓名商工課長)

        (質問:深谷惠子議員 答弁:都築健康推進課長、沓名商工課長、岩瀬農務課長)

        (質問:和田米吉議員 答弁:都築健康推進課長、岩瀬農務課長)

        (要望:和田米吉議員)

     第40款土木費から第50款教育費まで………………………………………… 217

      質疑(質問:石上 誠議員 答弁:都築教育振興部次長(総務担当))

        (要望:石上 誠議員)

        (質問:永田敦史議員 答弁:大須賀土木課長)

        (要望:永田敦史議員)

        (質問:和田米吉議員 答弁:大見学校教育課長)

        (再質問:和田米吉議員 答弁:大見学校教育課長)

        (質問:深谷惠子議員 答弁:大見学校教育課長)

     第55款災害復旧費から第70款予備費まで…………………………………… 223

     歳入全款………………………………………………………………………… 223

      質疑(質問:神谷昌宏議員 答弁:渡邊財政課長)

        (再質問:神谷昌宏議員 答弁:渡邊財政課長)

        (要望:神谷昌宏議員)

        (質問:永田敦史議員 答弁:神谷市民税課長、渡邊財政課長、平野納税課長)

        (再質問:永田敦史議員 答弁:渡邊財政課長、神谷市民税課長)

        (要望:永田敦史議員)

        (質問:和田米吉議員 答弁:平野納税課長)

        (再質問:和田米吉議員 答弁:平野納税課長)

        (再々質問:和田米吉議員 答弁:平野納税課長)

  4.認定第2号………………………………………………………………………… 232

  5.認定第3号………………………………………………………………………… 232

  6.認定第4号及び認定第5号……………………………………………………… 232

  7.認定第6号………………………………………………………………………… 232

  8.認定第7号から認定第10号まで………………………………………………… 232

  9.認定第11号………………………………………………………………………… 232

      質疑(質問:和田米吉議員 答弁:杉山介護保険課長)

        (再質問:和田米吉議員 答弁:杉山介護保険課長)

  10.認定第12号………………………………………………………………………… 233

  11.認定第13号………………………………………………………………………… 233

  12.決算特別委員会の設置、委員会付託及び委員の選任について……………… 233

  13.第64号議案から第66号議案まで………………………………………………… 234

  14.第67号議案から第69号議案まで………………………………………………… 234

  15.第70号議案………………………………………………………………………… 234

     歳出……………………………………………………………………………… 235

     第10款総務費及び第15款民生費について…………………………………… 235

     第20款衛生費から第50款教育費まで………………………………………… 235

      質疑(質問:永田敦史議員 答弁:岡本環境首都推進課長)

        (要望:永田敦史議員)

     歳入全款………………………………………………………………………… 237

     第2条継続費の補正について………………………………………………… 237

     第3条債務負担行為の補正について………………………………………… 237

     第4条地方債の補正について………………………………………………… 237

  16.第71号議案及び第72号議案……………………………………………………… 237

  17.第73号議案………………………………………………………………………… 237

  18.第74号議案………………………………………………………………………… 237

      質疑(質問:宮川金彦議員 答弁:岡田経営管理課主幹)

  19.第75号議案………………………………………………………………………… 238

  20.第76号議案及び第77号議案……………………………………………………… 238

  21.第78号議案………………………………………………………………………… 238

  22.委員会付託………………………………………………………………………… 239

     (第64号議案から第78号議案まで)

  23.散会………………………………………………………………………………… 239

  24.議案付託表及び決算・補正予算に関する区分表……………………………… 241

9月30日

  1.開議………………………………………………………………………………… 264

  2.会議録署名議員の指名…………………………………………………………… 264

  3.認定第1号から認定第13まで及び第64号議案から第78号議案まで………… 264

    委員長報告

     決算特別委員長………………………………………………………………… 264

     建設常任委員長………………………………………………………………… 266

     市民文教常任委員長…………………………………………………………… 267

     経済福祉常任委員長…………………………………………………………… 267

     総務企画常任委員長…………………………………………………………… 267

    委員長報告に対する質疑………………………………………………………… 267

    討論………………………………………………………………………………… 267

     宮川金彦議員…………………………………………………………………… 267

     松浦満康議員…………………………………………………………………… 270

     和田米吉議員…………………………………………………………………… 273

    採決………………………………………………………………………………… 276

  4.請願・陳情について……………………………………………………………… 278

    委員長報告

     経済福祉常任委員長…………………………………………………………… 278

     市民文教常任委員長…………………………………………………………… 280

    委員長報告に対する質疑………………………………………………………… 281

    討論………………………………………………………………………………… 281

     和田米吉議員…………………………………………………………………… 282

     深谷惠子議員…………………………………………………………………… 284

    採決………………………………………………………………………………… 288

  5.第79号議案………………………………………………………………………… 288

     提案説明(神谷市長)、質疑、採決………………………………………… 288

  6.同意第3号………………………………………………………………………… 289

     提案説明(神谷市長)、質疑、採決………………………………………… 289

  7.同意第4号………………………………………………………………………… 290

     提案説明(神谷市長)、質疑、採決………………………………………… 290

  8.議員提出第5号議案……………………………………………………………… 290

     提案説明(深津忠男議員)、質疑、採決…………………………………… 290

  9.議員提出第6号議案……………………………………………………………… 291

     提案説明(松浦満康議員)、質疑、採決…………………………………… 291

  10.議員提出第7号議案……………………………………………………………… 292

     提案説明(坂部隆志議員)、質疑、採決…………………………………… 292

  11.議員提出第8号議案……………………………………………………………… 294

     提案説明(竹本和彦議員)

     質疑(質問:和田米吉議員 答弁:竹本和彦議員)

     質疑(再質問:和田米吉議員 答弁:竹本和彦議員)

     質疑(質問:宮川金彦議員 答弁:竹本和彦議員)

     質疑(再質問:宮川金彦議員 答弁:竹本和彦議員)

    採決………………………………………………………………………………… 297

  12.議員提出第9号議案……………………………………………………………… 297

     提案説明(石川 忍議員)、質疑、採決…………………………………… 297

  13.議員の派遣について……………………………………………………………… 298

  14.都築國明議員のあいさつ………………………………………………………… 298

  15.市長のあいさつ…………………………………………………………………… 298

  16.閉会………………………………………………………………………………… 300

  17.請願・陳情審査結果報告書……………………………………………………… 302

  18.議員の派遣について……………………………………………………………… 303

  19.会期日程及び議決結果一覧表…………………………………………………… 304