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愛知県 安城市

平成20年  3月 定例会(第1回) 03月04日−目次




平成20年  3月 定例会(第1回) − 03月04日−目次







平成20年  3月 定例会(第1回)



          平成20年第1回安城市議会定例会

               会議録目次

3月4日                                  頁

  1.開会……………………………………………………………………………………6

  2.諸般の報告……………………………………………………………………………6

  3.開議……………………………………………………………………………………6

  4.会議録署名議員の指名………………………………………………………………6

  5.会期の決定……………………………………………………………………………6

  6.第1号議案から第18号議案まで……………………………………………………6

     提案説明(神谷市長)

  7.第19号議案から第27号議案まで……………………………………………………8

     提案説明(神谷市長)

  8.第28号議案から第40号議案まで……………………………………………………10

     提案説明(神谷市長)

  9.第41号議案……………………………………………………………………………15

     提案説明(山田副市長)

  10.第42号議案……………………………………………………………………………16

     提案説明(神谷市長)

  11.第43号議案……………………………………………………………………………16

     提案説明(神谷副市長)

  12.第44号議案及び第45号議案…………………………………………………………16

     提案説明(神谷副市長)

  13.第46号議案……………………………………………………………………………17

     提案説明(神谷副市長)

  14.報告第1号及び報告第2号…………………………………………………………17

     報告(神谷副市長)

  15.報告第3号……………………………………………………………………………18

     報告(山田副市長)

  16.諮問第1号……………………………………………………………………………18

     提案説明(神谷市長)、質疑、採決

  17.散会……………………………………………………………………………………19

3月5日

  1.開議……………………………………………………………………………………25

  2.会議録署名議員の指名………………………………………………………………25

  3.代表質問………………………………………………………………………………25

     25番 木村正範議員……………………………………………………………25

        1 平成20年度当初予算について

        2 安城市の都市計画について

         (1) 県の都市計画に対しての対応について

         (2) 歴史文化の観光事業について

         (3) 中心市街地拠点整備基本構想について

        3 保健・福祉行政について

         (1) 市長のマニフェスト「福祉の環境をかえる」について

         (2) 福祉の人材確保について

        4 環境首都実現に向けて

         (1) 環境モデル都市の立候補について

         (2) ごみ減量20%とレジ袋有料化について

         (3) 太陽光発電支援の拡大について

        5 安城市自治基本条例の策定について

        6 農業行政について

         (1) 食の安全と食料自給率について

         (2) 交流農園の移転と拡大について

        7 教育行政について

         (1) 放課後子どもプランについて

         (2) 学校の整備費について

         (3) 道徳教育について

         (4) 教職員の悩み相談室設置について

         質問(答弁:神谷市長、本田教育長、梅村保健福祉部次長、加藤企画部長、鈴木教育振興部長、安藤教育振興部次長(総務担当))

         再質問(答弁:石川都市整備部長、加藤企画部長、鈴木教育振興部長、本田教育長)

         再々質問(答弁:加藤企画部長)

             (要望:木村正範議員)

     24番 土屋修美議員……………………………………………………………53

        1 平成20年度予算編成方針について

        2 環境と防災行政について

         (1) ごみ20%減量化の推進計画について

         (2) 建築物耐震改修促進計画について

         (3) 木造住宅密集地の都市づくりについて

        3 福祉行政について

         (1) 高齢者介護支援について

         (2) 県医療費適正化計画について

         (3) 障害者支援について

        4 交通政策について

         (1) 道路整備中期計画について

        5 教育行政について

         (1) 県教育計画に対する本市の実態について

         (2) 平成20年度の重点取り組みについて

         (3) 放課後子ども教室推進事業について

        6 産業政策について

         (1) 中小企業の支援について

        7 行財政改革について

         (1) 自治機能の充実について

         (2) 公共工事の入札制度改革について

         (3) 補助金の見直しについて

         (4) 行政監査について

         質問(答弁:神谷市長、神谷副市長、山田副市長、本田教育長、鈴木監査委員、梅田総務部防災監、梅村保健福祉部次長、永田保健福祉部長、加藤企画部長、杉浦総務部長)

         再質問(答弁:杉浦総務部長、田中経済環境部環境対策監、中村建設部次長、永田保健福祉部長、本田教育長、富田総務部契約検査監)

         要望(土屋修美議員)

     26番 稲垣茂行議員……………………………………………………………82

        1 市長の政治姿勢について

        2 環境首都への取り組みについて

        3 環境教育について

        4 市民の健康と安心について

         (1) 特定健康診査について

         (2) 5歳児検診の推進について

         (3) 口腔外科開設の必要性について

         (4) 女性のトータルサポート体制について

        5 防災について

         (1) 「災害時要援護者」支援対策について

         (2) AED講習の実施について

         質問(答弁:神谷市長、本田教育長、加藤企画部長、永田保健福祉部長、本田市民生活部長、梅田総務部防災監)

         再質問(答弁:加藤企画部長、田中経済環境部環境対策監、石川都市整備部長、安藤教育振興部次長(総務担当)、永田保健福祉部長、本田市民生活部長)

         要望(稲垣茂行議員)

  4.散会………………………………………………………………………………… 103

3月7日

  1.開議………………………………………………………………………………… 110

  2.会議録署名議員の指名…………………………………………………………… 110

  3.一般質問…………………………………………………………………………… 110

     16番 石川孝文議員………………………………………………………… 110

        1 中心市街地の活性化について

         (1) 南明治土地区画整理事業について

         答弁(神谷市長、石川都市整備部長)

         (2) 更生病院跡地の利用計画について

         答弁(神谷市長、石川都市整備部長)

         (3) 中心市街地活性化基本計画について

         答弁(神谷市長)

         (4) JR安城駅周辺の整備について

         答弁(石川都市整備部長)

        2 防災について

         (1) 耐震補強について

         答弁(中村建設部次長)

         (2) 支援の受け入れ体制について

         答弁(梅田総務部防災監)

        3 地元市内業者の育成について

         (1) 商業の育成について

         答弁(大見経済環境部長、加藤企画部長)

         (2) 建設・土木業の育成について

         答弁(神谷副市長)

         (3) 工業の育成について

         答弁(磯村企画部行革・政策監)

        4 環境首都安城について

         (1) エコサイクルシティ計画について

         答弁(天野都市整備部次長(区画整理担当))

     30番 和田米吉議員………………………………………………………… 126

        1 平成20年度予算編成について

         (1) 予算編成について

         答弁(神谷市長)

         (2) 環境1課1施策について

         答弁(神谷市長、神谷副市長)

        2 南明治土地区画整理事業について

         (1) 第2区画整理事業と中心市街地整備事業について

         答弁(神谷市長、石川都市整備部長)

         (2) 進め方について

         答弁(石川都市整備部長)

        3 市民要望について

         (1) 粉塵と騒音問題について

         (2) 住吉町地内の土壌・地下汚水と土地利用について

         答弁(田中経済環境部環境対策監)

        4 安城市の農業推進について

         (1) 基本計画について

         答弁(大見経済環境部長)

         (2) 地産地消について

         答弁(大見経済環境部長)

      6番 後藤勝義議員………………………………………………………… 140

        1 福祉行政について

         (1) ふれあいいきいきサロンの支援について

         答弁(梅村保健福祉部次長)

         (2) 就労相談員の活動及び実績について

         答弁(永田保健福祉部長)

         (3) 平成20年度予算で計上されている小規模作業所の設立支援について

         答弁(永田保健福祉部長)

        2 モデル地区公民館推進事業について

         (1) 今までの公民館との相違点について

         答弁(石川生涯学習部長)

         (2) 総合型地域スポーツクラブの支援について

         答弁(太田生涯学習部社会教育行革監)

        3 安城北部工業団地周辺について

         (1) 北部工業団地の開発について

         答弁(神谷市長)

         (2) 北部工業団地周辺の生活道路の安全対策について

         答弁(神谷建設部長)

         (3) 主要地方道名古屋岡崎線について

         答弁(神谷建設部長)

         (4) 市道北山畑壱斗山線について

         答弁(神谷建設部長)

        4 大規模開発による農地の減少について

         答弁(磯村企画部行革・政策監)

        5 2号緑地整備事業(4号調整池)について

         答弁(天野都市整備部次長(区画整理担当))

      7番 深谷惠子議員………………………………………………………… 152

        1 ホームレスを作り出さない思いやりある市政について

         (1) 簡易宿泊所の設置について

         答弁(永田保健福祉部長、中村建設部次長)

         (2) 相談窓口の充実について

         答弁(永田保健福祉部長、加藤企画部長)

         (3) 住民登録について

         答弁(本田市民生活部長、永田保健福祉部長)

        2 安全な学校給食について

         (1) 輸入食品の使用状況について

         答弁(鈴木教育振興部長)

         (2) 地元・国内産を中心とした食材の拡大について

         答弁(鈴木教育振興部長)

         (3) 情報の開示について

         答弁(鈴木教育振興部長)

         要望(深谷惠子議員)

     14番 神谷昌宏議員………………………………………………………… 165

        1 安心を実感できる安全なまちづくりについて

         (1) 客観的な本市の安全レベルの認識について

         答弁(伊吹市民生活部次長)

         (2) 生活を脅かす犯罪の抑止について

         答弁(伊吹市民生活部次長)

         (3) 交通事故の防止(ソフト施策)について

         答弁(伊吹市民生活部次長)

         (4) 道路安全環境の改善(ハード支援)について

         答弁(伊吹市民生活部次長、神谷建設部長)

        2 総合交通体系の整備について

         (1) 本市が目指す総合的な交通の姿について

         答弁(神谷市長、天野都市整備部次長(区画整理担当))

         (2) 総合交通計画策定事業について

         答弁(神谷市長、天野都市整備部次長(区画整理担当))

        3 地域主権型の自治確立について

         (1) 住民・地域・団体・行政が協働できる自治の実現について

         答弁(加藤企画部長)

         (2) 協働による「ごみ減量20%」の全市民運動について

         答弁(神谷市長)

  4.延会………………………………………………………………………………… 181

3月10日

  1.開議………………………………………………………………………………… 188

  2.会議録署名議員の指名…………………………………………………………… 188

  3.一般質問…………………………………………………………………………… 188

     22番 石上 誠議員………………………………………………………… 188

        1 学校教育について

         (1) 全国学力調査について

         答弁(本田教育長)

         (2) 学校評価制度について

         答弁(本田教育長)

         (3) 市独自の正規教員採用について

         答弁(本田教育長)

         (4) 安城市の教育アクションプランについて

         答弁(本田教育長)

        2 中心市街地のまちづくりについて

         (1) 市役所庁舎について

         答弁(石川総務部次長(行政担当))

         (2) 中心市街地拠点整備基本構想について

         答弁(神谷市長)

         (3) 県道岡崎半田線の拡幅について

         答弁(村澤都市整備部都市整備監)

        3 広報広聴活動の推進について

         (1) 「議会だより」について

         答弁(加藤企画部長)

         (2) 「子ども議会」について

         答弁(加藤企画部長)

      5番 杉浦秀昭議員………………………………………………………… 206

        1 消防団について

         (1) 現在の団員の状況について

         答弁(梅田総務部防災監)

         (2) 団員の就業形態について

           また「機能別消防団員」制度について

         答弁(梅田総務部防災監)

         (3) 魅力的な消防団にすることについて

         答弁(梅田総務部防災監)

        2 耐震化施策について

         (1) 木造住宅の耐震化について

         答弁(神谷市長)

         (2) 補助金について

         答弁(神谷市長)

        3 リフォームヘルパー派遣事業について

         (1) リフォームヘルパー派遣事業の今後について

         答弁(梅村保健福祉部次長)

         (2) 補助金について

         答弁(梅村保健福祉部次長)

         (3) 対象者について

         答弁(梅村保健福祉部次長)

        4 農地・水・環境保全向上対策事業について

         (1) 活動状況について

         答弁(神谷市長)

         (2) 6年目以降の事業について

         答弁(大見経済環境部長)

        5 地域の生活環境改善について

         (1) 市道福釜安城線について

         答弁(神谷建設部長)

         (2) 県道道場山安城線について

         答弁(神谷建設部長)

         (3) 交番設置について

         答弁(伊吹市民生活部次長)

        6 学校の児童・生徒の健康診断について

         答弁(本田教育長)

     15番 宮川金彦議員………………………………………………………… 219

        1 ごみ問題について

         (1) ごみ減量20%について

         答弁(田中経済環境部環境対策監)

         (2) 市民アンケートについて

         答弁(田中経済環境部環境対策監)

         (3) 家庭ごみの有料化について

         答弁(田中経済環境部環境対策監)

        2 安全で安心な学童保育について

         (1) 施設・設備の充実について

         答弁(永田保健福祉部長)

         (2) 障害をかかえている、虐待を受けているなどの子どもの受け入れについて

         答弁(永田保健福祉部長)

         (3) 二本木児童クラブについて

         答弁(永田保健福祉部長)

         (4) 学年の拡大について

         答弁(永田保健福祉部長)

        3 後期高齢者医療制度について

         (1) 市民への制度の周知徹底について

         答弁(梅村保健福祉部次長)

         (2) 医療内容について

         答弁(梅村保健福祉部次長)

      8番 畔柳秀久議員………………………………………………………… 233

        1 農業政策について

         (1) 子どもたちへの農業教育について

         答弁(神谷市長)

         (2) 条件不利水田の活用について

         答弁(大見経済環境部長)

        2 東尾農業倉庫の活用について

         答弁(石川生涯学習部長)

        3 水道料金のコンビニ収納の状況について

         答弁(野村上下水道部長)

        4 安城市総合斎苑について

         (1) 和式場の改装について

         答弁(本田市民生活部長)

         (2) トイレの増設について

         答弁(本田市民生活部長)

         (3) 式場の増設について

         答弁(本田市民生活部長)

        5 地元要望について

         (1) 松下用悪水路を活用した道路整備について

         答弁(神谷建設部長)

         (2) 神田支川の浸水対策について

         答弁(神谷建設部長)

  4.散会………………………………………………………………………………… 244

3月11日

  1.開議………………………………………………………………………………… 252

  2.会議録署名議員の指名…………………………………………………………… 252

  3.第1号議案から第7号議案まで………………………………………………… 252

     質疑 第6号議案、第7号議案……………………………………………… 252

       (質問:宮川金彦議員 答弁:都築人事課長)

       (再質問:宮川金彦議員 答弁:都築人事課長)

  4.第8号議案から第13号議案まで………………………………………………… 253

     質疑 第13号議案……………………………………………………………… 253

       (質問:和田米吉議員 答弁:杉浦国保年金課主幹)

       (再質問:和田米吉議員 答弁:杉浦国保年金課主幹)

     質疑 第8号議案……………………………………………………………… 255

       (質問:稲垣茂行議員 答弁:神谷環境保全課主幹(ごみ減量担当))

       (再質問:稲垣茂行議員 答弁:神谷環境保全課主幹(ごみ減量担当))

       (再々質問:稲垣茂行議員 答弁:神谷環境保全課主幹(ごみ減量担当))

     質疑 第11号議案……………………………………………………………… 256

       (質問:宮川金彦議員 答弁:杉山高齢福祉課長)

  5.第14号議案及び第15号議案……………………………………………………… 257

     質疑 第15号議案……………………………………………………………… 257

       (質問:深谷惠子議員 答弁:沓名市民活動課長)

       (再質問:深谷惠子議員 答弁:沓名市民活動課長)

  6.第16号議案から第18号議案まで………………………………………………… 258

     質疑 第16号議案……………………………………………………………… 258

       (質問:宮川金彦議員 答弁:井上建築課長)

       (再質問:宮川金彦議員 答弁:井上建築課長)

  7.第19号議案………………………………………………………………………… 259

     歳出

     第5款議会費及び第10款総務費……………………………………………… 259

     第15款民生費から第35款商工費まで………………………………………… 259

      質疑(質問:永田敦史議員 答弁:都築健康課長)

        (再質問:永田敦史議員 答弁:都築健康課長)

        (要望:永田敦史議員)

      質疑(質問:深谷惠子議員 答弁:中根障害援護課長)

     第40款土木費…………………………………………………………………… 262

     第45款消防費から第65款諸支出金まで……………………………………… 262

      質疑(質問:深谷惠子議員 答弁:岡田体育課長)

     歳入全款………………………………………………………………………… 262

      質疑(質問:深谷惠子議員 答弁:畔柳財政課長)

     第2条継続費の補正、第3条繰越明許費の補正、第4条債務負担行為の補正及び第5条地方債の補正……………………………………………………………………… 263

     採決……………………………………………………………………………… 263

  8.第20号議案から第27号議案まで………………………………………………… 263

     採決……………………………………………………………………………… 264

  9.第28号議案………………………………………………………………………… 265

     歳出

     第5款議会費及び第10款総務費……………………………………………… 265

      質疑(質問:平林正光議員 答弁:山崎報システム課長)

        (再質問:平林正光議員 答弁:山崎情報システム課長)

      質疑(質問:坂部隆志議員 答弁:久津名経営管理課長、山崎情報システム課長)

        (要望:坂部隆志議員)

      質疑(質問:宮川金彦議員 答弁:神谷企画政策課主幹)

        (再質問:宮川金彦議員 答弁:神谷企画政策課主幹)

        (要望:宮川金彦議員)

      質疑(質問:土屋修美議員 答弁:畔柳財政課長)

        (再質問:土屋修美議員 答弁:畔柳財政課長)

      質疑(質問:深谷惠子議員 答弁:都築人事課長)

     第15款民生費及び第20款衛生費……………………………………………… 271

      質疑(質問:永田敦史議員 答弁:中根障害援護課長、杉浦国保年金課主幹、神谷環境保全課主幹(ごみ減量担当))

        (再質問:永田敦史議員 答弁:中根障害援護課長、神谷環境保全課主幹(ごみ減量担当))

        (要望:永田敦史議員)

      質疑(質問:桐生則江議員 答弁:神谷環境保全課主幹(ごみ減量担当))

        (再質問:桐生則江議員 答弁:神谷環境保全課主幹(ごみ減量担当))

        (再々質問:桐生則江議員 答弁:山田副市長)

      質疑(質問:石上 誠議員 答弁:岡本環境都市推進課長)

        (要望:石上 誠議員)

      質疑(質問:平林正光議員 答弁:都築健康課長)

        (再質問:平林正光議員 答弁:都築健康課長)

      質疑(質問:和田米吉議員 答弁:中根障害援護課長、杉山高齢福祉課長、杉浦国保年金課主幹)

        (再質問:和田米吉議員 答弁:杉山高齢福祉課長、中根障害援護課長)

        (再々質問:和田米吉議員 答弁:都築健康課長)

        (要望:和田米吉議員)

      質疑(質問:宮川金彦議員 答弁:杉山高齢福祉課長、深津児童課主幹(保育園担当))

        (要望:宮川金彦議員)

     第25款労働費、第30款農林水産業費及び第35款商工費…………………… 292

     第40款土木費…………………………………………………………………… 292

      質疑(質問:石上 誠議員 答弁:大見公園緑地課長)

        (再質問:石上 誠議員 答弁:大見公園緑地課長)

        (要望:石上 誠議員)

      質疑(質問:永田敦史議員 答弁:太田都市計画課長、大須賀土木課長、大見公園緑地課長)

        (再質問:永田敦史議員 答弁:大須賀土木課長、大見公園緑地課長)

        (要望:永田敦史議員)

      質疑(質問:和田米吉議員 答弁:太田都市計画課長、大須賀土木課長)

        (再質問:和田米吉議員 答弁:太田都市計画課長)

        (要望:和田米吉議員)

      質疑(質問:深谷惠子議員 答弁:太田都市計画課長)

      質疑(質問:宮川金彦議員 答弁:渡邊南明治整備課長)

     第45款消防費及び第50款教育費……………………………………………… 301

      質疑(質問:永田敦史議員 答弁:深津学校教育課長、杉浦生涯学習課長)

        (要望:永田敦史議員)

      質疑(質問:和田米吉議員 答弁:杉浦生涯学習課長、岡田体育課長)

        (要望:和田米吉議員)

     第55款災害復旧費、第65款公債費、第65款諸支出金及び第70款予備費… 303

     歳入全款………………………………………………………………………… 304

      質疑(質問:土屋修美議員 答弁:畔柳財政課長)

        (要望:土屋修美議員)

     第2条継続費、第3条債務負担行為、第4条地方債、第5条一時借入金及び第6条歳出予算の流用………………………………………………………………………… 305

  10.第29号議案………………………………………………………………………… 305

  11.第30号議案………………………………………………………………………… 305

  12.第31号議案及び第32号議案……………………………………………………… 305

  13.第33号議案………………………………………………………………………… 305

  14.第34号議案から第37号議案まで………………………………………………… 306

  15.第38号議案及び第39号議案……………………………………………………… 306

  16.第40号議案………………………………………………………………………… 306

  17.第41号議案………………………………………………………………………… 306

  18.第42号議案………………………………………………………………………… 306

  19.第43号議案………………………………………………………………………… 306

  20.第44号議案及び第45号議案……………………………………………………… 306

  21.第46号議案………………………………………………………………………… 306

  22.追加議案 第47号議案…………………………………………………………… 307

     提案説明(神谷市長)、質疑………………………………………………… 307

  23.議員提出第1号議案……………………………………………………………… 307

     提案説明(細井敏彦議員)、質疑…………………………………………… 307

    討論………………………………………………………………………………… 308

     宮川金彦議員…………………………………………………………………… 308

     和田米吉議員…………………………………………………………………… 309

    採決………………………………………………………………………………… 311

  24.委員会付託………………………………………………………………………… 311

     (第1号議案から第18号議案まで及び第28号議案から第47号議案まで)

  25.散会………………………………………………………………………………… 311

  26.議案付託表及び予算に関する区分表…………………………………………… 313

3月24日

  1.開議………………………………………………………………………………… 330

  2.会議録署名議員の指名…………………………………………………………… 330

  3.第1号議案から第18号議案まで及び第28号議案から第47号まで…………… 330

    委員長報告

     建設常任委員長………………………………………………………………… 330

     市民文教常任委員長…………………………………………………………… 330

     経済福祉常任委員長…………………………………………………………… 331

     総務企画常任委員長…………………………………………………………… 331

    委員長報告に対する質疑………………………………………………………… 331

    討論………………………………………………………………………………… 331

     和田米吉議員…………………………………………………………………… 331

     近藤正俊議員…………………………………………………………………… 334

     宮川金彦議員…………………………………………………………………… 338

    採決………………………………………………………………………………… 341

  4.追加議案 第48号議案…………………………………………………………… 344

     提案説明(神谷副市長)、質疑、採決……………………………………… 344

  5.議員提出第2号議案……………………………………………………………… 345

     提案説明(平林正光議員)、質疑、採決…………………………………… 345

  6.収入役のあいさつ………………………………………………………………… 345

  7.市長のあいさつ…………………………………………………………………… 346

  8.閉会………………………………………………………………………………… 348

  9.会期日程及び議決結果一覧表…………………………………………………… 350