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愛知県 刈谷市

平成16年  6月 定例会 06月01日−目次




平成16年  6月 定例会 − 06月01日−目次







平成16年  6月 定例会



         平成16年6月刈谷市議会定例会会議録目次

1 6月1日(火曜日)第1号

 1.議事日程………………………………………………………………………………15

 2.本日の会議に付した事件……………………………………………………………15

 3.出欠席議員の番号、氏名……………………………………………………………17

 4.説明のため議場に出席した者………………………………………………………18

 5.職務のため議場に出席した事務局職員……………………………………………18

 6.開会……………………………………………………………………………………19

 7.会議録署名議員の指名………………………………………………………………19

 8.会期の決定……………………………………………………………………………19

 9.議案の大綱について…………………………………………………………………19

10.一般質問

 ●12番神谷昌宏議員

  1 国民健康保険税・都市計画税の引き下げについて

   (1) 「引き下げ」に対する刈谷市の考え方………………………………………21

  2 商店街駐車場の整備について

   (1) 公共駐車場の整備に対する考え方……………………………………………21

  3 産業振興センター改修について

   (1) キャッチの入居していたフロアの現状と改修計画…………………………21

   (2) 604・605会議室の照明…………………………………………………………22

  4 名鉄踏切(南桜町)の拡幅について

   (1) 拡幅する考えはないか…………………………………………………………22

  5 保健センターの整備拡充について

   (1) 場所と今後の予定………………………………………………………………23

         今田福祉健康部副部長答弁…………………………………………23

         市川総務部副部長答弁………………………………………………23

         松原都市整備部長答弁………………………………………………23

         塩沢市民経済部長答弁………………………………………………24

         鈴木福祉健康部長答弁………………………………………………25

         塩沢市民経済部長訂正………………………………………………25

        ◯12番神谷昌宏議員再質問……………………………………………25

 ●15番山田修司議員

  1 刈谷市の委託事業について

   (1) 市民休暇村と公共施設連絡バスの市民サービス維持策について…………32

   (2) 学校給食センター合理化の現状について……………………………………32

   (3) 委託事業の人件費見積もりについて…………………………………………33

  2 吹戸川の堤防道路について

   (1) 今後の整備計画の方針について………………………………………………33

         榊原生涯学習部長答弁………………………………………………33

         塩沢市民経済部長答弁………………………………………………34

         加藤教育部長答弁……………………………………………………35

         渡辺企画部長答弁……………………………………………………35

         中村建設部長答弁……………………………………………………36

        ◯15番山田修司議員再質問……………………………………………36

         加藤教育部長答弁……………………………………………………40

         渡辺企画部長答弁……………………………………………………41

        ◯15番山田修司議員再質問……………………………………………41

 ●30番久野金春議員

  1 ホームレス対策について

   (1) ホームレス対応策の取り組みについて………………………………………43

   (2) 課題と今後の施策について……………………………………………………44

  2 三和油化の工場進出について

   (1) 西境地区進出の経過について…………………………………………………44

   (2) 今後の対応について……………………………………………………………44

  3 環境行政について

   (1) 放置自動車対策の現状について………………………………………………44

   (2) 犬のふんの取り締まりについて………………………………………………44

   (3) 粗大ごみの年1回の回収について……………………………………………45

         鈴木福祉健康部長答弁………………………………………………45

         鈴木市民経済部副部長答弁…………………………………………46

        ◯30番久野金春議員再質問……………………………………………47

         鈴木福祉健康部長答弁………………………………………………51

         鈴木市民経済部副部長答弁…………………………………………51

        ◯30番久野金春議員再質問……………………………………………52

 ●19番野中ひろみ議員

  1 学校図書館の充実について

   (1) 司書教諭の現状と具体的な取り組みについて………………………………53

   (2) 学校図書館の利用実態と活用について………………………………………54

   (3) 市立図書館と学校図書館の連携について……………………………………54

   (4) 学校図書館の人員配置について………………………………………………54

  2 介護保険と高齢者在宅福祉について

   (1) 要支援、要介護1・2の認定者数の実態について…………………………55

   (2) 介護予防サービスの市の取り組みについて…………………………………55

   (3) 転倒・骨折予防のための筋力トレーニングの現状と今後の取り組みについて……………………………………………………………………………………………………55

   (4) 介護予防拠点の設置について…………………………………………………55

  3 高齢者虐待防止対策について

   (1) 保健福祉との連携について……………………………………………………57

   (2) 高齢者虐待防止連絡協議会の設置について…………………………………57

   (3) 高齢者虐待相談窓口の設置について…………………………………………57

         加藤教育部長答弁……………………………………………………57

         今田福祉健康部副部長答弁…………………………………………58

        ◯19番野中ひろみ議員再質問…………………………………………59

         加藤教育部長答弁……………………………………………………63

         今田福祉健康部副部長答弁…………………………………………63

        ◯19番野中ひろみ議員再質問…………………………………………64

 ●26番山本シモ子議員

  1 低所得者・高齢者の住宅施策の充実について

   (1) 家賃算定の非合理性について…………………………………………………66

   (2) 市営住宅の空き家募集の実態把握について…………………………………66

  2 教育を取り巻く諸施策の充実について

   (1) 特別支援教育への対応のあり方について……………………………………66

   (2) 30人学級実現の取り組みについて……………………………………………66

  3 平和行政の推進について

   (1) 平和行事、パネル展の取り組みについて……………………………………67

   (2) 非核都市宣言の制定について…………………………………………………67

         中村建設部長答弁……………………………………………………67

         加藤教育部長答弁……………………………………………………68

         古橋総務部長答弁……………………………………………………68

        ◯26番山本シモ子議員再質問…………………………………………69

         中村建設部長答弁……………………………………………………75

         鈴木福祉健康部長答弁………………………………………………76

         加藤教育部長答弁……………………………………………………76

         古橋総務部長答弁……………………………………………………76

         榎並市長答弁…………………………………………………………77

        ◯26番山本シモ子議員再質問…………………………………………77

         中村建設部長答弁……………………………………………………80

         鈴木福祉健康部長答弁………………………………………………80

 ●7番安部周一議員

  1 ごみ減量化への取り組みについて

   (1) ごみ焼却施設更新に伴う減量化の必要性について…………………………81

   (2) 資源ごみ回収の改善について…………………………………………………81

  2 市民墓園整備について

   (1) 市民墓園(池田町地内)の今後について……………………………………82

   (2) 南部地区における市民墓園整備について……………………………………82

         鈴木市民経済部副部長答弁…………………………………………82

        ◯7番安部周一議員再質問……………………………………………83

         鈴木市民経済部副部長答弁…………………………………………86

        ◯7番安部周一議員再質問……………………………………………86

11.延会……………………………………………………………………………………89

2 6月2日(水曜日)第2号

 1.議事日程………………………………………………………………………………93

 2.本日の会議に付した事件……………………………………………………………93

 3.出欠席議員の番号、氏名……………………………………………………………95

 4.説明のため議場に出席した者………………………………………………………95

 5.職務のため議場に出席した事務局職員……………………………………………96

 6.開会……………………………………………………………………………………97

 7.一般質問

 ●18番蜂須賀信明議員

  1 受動喫煙防止対策について

   (1) 庁舎の分煙対策について………………………………………………………98

   (2) 公共施設の喫煙防止対策について……………………………………………98

   (3) 喫煙防止教育について…………………………………………………………99

  2 こころの健康づくりについて

   (1) こころの相談所開設について…………………………………………………99

         古橋総務部長答弁…………………………………………………100

         加藤教育部長答弁…………………………………………………101

         鈴木福祉健康部長答弁……………………………………………101

        ◯18番蜂須賀信明議員再質問………………………………………101

         渡辺企画部長答弁…………………………………………………105

         塩沢市民経済部長答弁……………………………………………106

         榊原生涯学習部長答弁……………………………………………106

         鈴木福祉健康部長答弁……………………………………………106

        ◯18番蜂須賀信明議員再質問………………………………………107

 ●3番加藤 誠議員

  1 市町村合併について

   (1) 合併に関する今までの経緯と現状認識について…………………………111

   (2) 合併調査研究について………………………………………………………111

         渡辺企画部長答弁…………………………………………………111

        ◯3番加藤 誠議員再質問…………………………………………112

         渡辺企画部長答弁…………………………………………………113

        ◯3番加藤 誠議員再質問…………………………………………114

 ●2番鈴木絹男議員

  1 パブリックコメントについて

   (1) 愛知県下のパブリックコメントの実施状況について……………………116

   (2) 刈谷市が市民からの意見を行政に反映させている手法について………116

  2 国民年金について

   (1) 国民年金の収納率、未加入者について……………………………………116

   (2) 国民年金の手続について……………………………………………………116

   (3) 国民年金に対する刈谷市の取り組みについて……………………………116

         渡辺企画部長答弁…………………………………………………116

         今田福祉健康部副部長答弁………………………………………117

        ◯2番鈴木絹男議員再質問…………………………………………118

         渡辺企画部長答弁…………………………………………………119

         今田福祉健康部副部長答弁………………………………………119

        ◯2番鈴木絹男議員再質問…………………………………………120

 ●17番野村武文議員

  1 刈谷市中央図書館の展開について

   (1) 図書館の役割について………………………………………………………122

   (2) 利用者サービスについて……………………………………………………122

  2 資源ごみの有効活用について

   (1) 資源ごみ収集等の現状について……………………………………………123

   (2) 資源ごみの有効性について…………………………………………………123

  3 刈谷駅南口再開発の中止について

   (1) 地権者への代替地の周旋について…………………………………………124

   (2) 地元建設業者への発注について……………………………………………124

  4 都市計画税の引き下げについて

   (1) 税の徴収状況について………………………………………………………124

   (2) 都市計画税引き下げの実施について………………………………………124

         榊原生涯学習部長答弁……………………………………………124

         渡辺企画部長答弁…………………………………………………125

         鈴木市民経済部副部長答弁………………………………………125

         松原都市整備部長答弁……………………………………………126

         市川総務部副部長答弁……………………………………………127

        ◯17番野村武文議員再質問…………………………………………127

         榊原生涯学習部長答弁……………………………………………131

         渡辺企画部長答弁…………………………………………………132

         鈴木市民経済部副部長答弁………………………………………132

         松原都市整備部長答弁……………………………………………133

         市川総務部副部長答弁……………………………………………133

        ◯17番野村武文議員再質問…………………………………………134

         榎並市長答弁………………………………………………………137

 ●11番白土美恵子議員

  1 子育て支援について

   (1) 待機児童について……………………………………………………………138

   (2) ひとり親家庭への支援について……………………………………………138

  2 あいさつ運動について

   (1) 学校での取り組みについて…………………………………………………140

   (2) 地域での取り組みについて…………………………………………………140

  3 市民サービスについて

   (1) ISO9001認証取得について………………………………………………140

   (2) 事務服の貸与について………………………………………………………140

         鈴木福祉健康部長答弁……………………………………………141

         加藤教育部長答弁…………………………………………………142

         榊原生涯学習部長答弁……………………………………………142

         渡辺企画部長答弁…………………………………………………143

        ◯11番白土美恵子議員再質問………………………………………144

         鈴木福祉健康部長答弁……………………………………………148

         渡辺企画部長答弁…………………………………………………148

        ◯11番白土美恵子議員再質問………………………………………149

 ●23番星野雅春議員

  1 介護保険住宅改修の諸課題について

   (1) 現状の課題と今後について…………………………………………………150

  2 刈谷フローラルガーデン構想について

   (1) 現状の課題と今後について…………………………………………………151

         今田福祉健康部副部長答弁………………………………………151

         古橋総務部長答弁…………………………………………………151

         名倉都市整備部副部長答弁………………………………………152

        ◯23番星野雅春議員再質問…………………………………………152

         今田福祉健康部副部長答弁………………………………………156

         名倉都市整備部副部長答弁………………………………………157

         塩沢市民経済部長答弁……………………………………………158

         榊原生涯学習部長答弁……………………………………………158

        ◯23番星野雅春議員再質問…………………………………………159

 8.延会…………………………………………………………………………………160

3 6月3日(木曜日)第3号

 1.議事日程……………………………………………………………………………163

 2.本日の会議に付した事件…………………………………………………………163

 3.出欠席議員の番号、氏名…………………………………………………………165

 4.説明のため議場に出席した者……………………………………………………165

 5.職務のため議場に出席した事務局職員…………………………………………165

 6.開会…………………………………………………………………………………167

 7.一般質問

 ●10番西口俊文議員

  1 土地利用計画の現況と課題について

   (1) 住居系土地利用について……………………………………………………168

   (2) 商業系土地利用について……………………………………………………168

         渡辺企画部長答弁…………………………………………………168

        ◯10番西口俊文議員再質問…………………………………………170

         松原都市整備部長答弁……………………………………………171

        ◯10番西口俊文議員再質問…………………………………………172

 ●24番岡本守二議員

  1 中心市街地活性化について

   (1) 基本構想の今後の進め方……………………………………………………174

  2 観光行政について

   (1) 現状と今後の課題について…………………………………………………174

  3 入札制度について

   (1) 電子入札………………………………………………………………………175

   (2) 談合に対する認識……………………………………………………………175

  4 教育について

   (1) 2学期制導入について………………………………………………………176

   (2) 教育の基本的方向について…………………………………………………176

         松原都市整備部長答弁……………………………………………176

         塩沢市民経済部長答弁……………………………………………177

         渡辺企画部長答弁…………………………………………………177

         加藤教育部長答弁…………………………………………………178

        ◯24番岡本守二議員再質問…………………………………………180

         松原都市整備部長答弁……………………………………………188

         渡辺企画部長答弁…………………………………………………190

         塩沢市民経済部長答弁……………………………………………190

         近藤教育長答弁……………………………………………………191

        ◯24番岡本守二議員再質問…………………………………………193

 8.報告第2号 上程

  (1) 報告第2号 損害賠償の額を定める専決処分について

          古橋総務部長報告………………………………………………195

      了承…………………………………………………………………………196

 9.報告第3号 上程

  (1) 報告第3号 刈谷市土地開発公社経営状況について

          古橋総務部長報告………………………………………………196

      了承…………………………………………………………………………197

10.報告第4号〜報告第11号 一括上程

  (1) 報告第4号 平成15年度刈谷市一般会計継続費の繰越しについて

          古橋総務部長報告………………………………………………197

  (2) 報告第5号 平成15年度刈谷市水道事業会計継続費の繰越しについて

          石原上下水道部長報告…………………………………………198

  (3) 報告第6号 平成15年度刈谷市一般会計繰越明許費の繰越しについて

  (4) 報告第7号 平成15年度刈谷市刈谷小垣江駅東部土地区画整理事業特別会計繰越明許費の繰越しについて

  (5) 報告第8号 平成15年度刈谷市刈谷野田北部土地区画整理事業特別会計繰越明許費の繰越しについて

  (6) 報告第9号 平成15年度刈谷市北刈谷第二土地区画整理事業特別会計繰越明許費の繰越しについて

  (7) 報告第10号 平成15年度刈谷市下水道事業特別会計繰越明許費の繰越しについて

  (8) 報告第11号 平成15年度刈谷市下水道事業特別会計事故繰越しの繰越しについて

          古橋総務部長報告………………………………………………198

         ◯30番久野金春議員質疑…………………………………………200

          古橋総務部長答弁………………………………………………201

          稲垣助役答弁……………………………………………………201

      了承…………………………………………………………………………201

12.同意第2号 上程

  (1) 同意第2号 収入役の選任について

          榎並市長説明……………………………………………………202

      委員会付託省略……………………………………………………………202

      採決…………………………………………………………………………202

          清水収入役あいさつ……………………………………………202

          竹中参事(企画調整)あいさつ………………………………204

13.諮問第1号 上程

  (1) 諮問第1号 人権擁護委員の候補者の推薦について

          榎並市長説明……………………………………………………204

      委員会付託省略……………………………………………………………204

      採決…………………………………………………………………………204

14.議案第40号、議案第41号 一括上程

  (1) 議案第40号 刈谷市職員の公益法人等への派遣に関する条例の一部改正について

          渡辺企画部長説明………………………………………………205

  (2) 議案第41号 物品の買入れについて

          古橋総務部長説明………………………………………………205

         ◯26番山本シモ子議員質疑………………………………………206

          渡辺企画部長答弁………………………………………………206

         ◯26番山本シモ子議員質疑………………………………………206

          渡辺企画部長答弁………………………………………………206

         ◯26番山本シモ子議員質疑………………………………………206

          古橋総務部長答弁………………………………………………206

      企画総務委員会付託………………………………………………………207

15.議案第42号 上程

  (1) 議案第42号 刈谷市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部改正について

          鈴木市民経済部副部長説明……………………………………207

      福祉経済委員会付託………………………………………………………207

16.議案第43号〜議案第45号 一括上程

  (1) 議案第43号 訴えの提起について

          中村建設部長説明………………………………………………207

  (2) 議案第44号 工事委託協定の締結について(刈谷市総合運動公園体育館建設工事)

          名倉都市整備部副部長説明……………………………………208

  (3) 議案第45号 工事請負契約の締結について(公共下水道雨水管整備工事)

          石原上下水道部長説明…………………………………………208

      建設水道委員会付託………………………………………………………209

17.議案第46号 上程

  (1) 議案第46号 工事請負契約の締結について(小垣江幼稚園園舎改築(建築)工事)

          加藤教育部長説明………………………………………………209

      文教委員会付託……………………………………………………………209

18.議案第47号 上程

  (1) 議案第47号 平成16年度刈谷市一般会計補正予算(第1号)

          古橋総務部長説明………………………………………………210

      予算審査特別委員会設置…………………………………………………210

      予算審査特別委員会付託…………………………………………………210

19.散会…………………………………………………………………………………211

4 6月16日(水曜日)第4号

 1.議事日程……………………………………………………………………………215

 2.本日の会議に付した事件…………………………………………………………215

 3.出欠席議員の番号、氏名…………………………………………………………215

 4.説明のため議場に出席した者……………………………………………………216

 5.職務のため議場に出席した事務局職員…………………………………………216

 6.開会…………………………………………………………………………………217

 7.議案第40号、議案第41号 一括上程

         神谷企画総務委員会委員長報告…………………………………217

      採決…………………………………………………………………………218

 8.議案第42号 上程

         犬飼福祉経済委員会委員長報告…………………………………218

      採決…………………………………………………………………………219

 9.議案第43号〜議案第45号 一括上程

         神谷建設水道委員会委員長報告…………………………………219

        ◯17番野村武文議員討論……………………………………………221

      採決…………………………………………………………………………221

10.議案第46号 上程

         白土文教委員会委員長報告………………………………………222

      採決…………………………………………………………………………222

11.議案第47号 上程

         塚本予算審査特別委員会委員長報告……………………………223

      採決…………………………………………………………………………223

12.閉会…………………………………………………………………………………223

13.会議録署名議員……………………………………………………………………224

14.平成16年6月刈谷市議会定例会会議録付録

  (1) 会議日程…………………………………………………………………………227