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愛知県 刈谷市

平成15年  9月 定例会 09月02日−目次




平成15年  9月 定例会 − 09月02日−目次







平成15年  9月 定例会



          平成15年9月刈谷市議会定例会会議録目次

1 9月2日(火曜日)第1号

 1.議事日程………………………………………………………………………………15

 2.本日の会議に付した事件……………………………………………………………16

 3.出欠席議員の番号、氏名……………………………………………………………17

 4.説明のため議場に出席した者………………………………………………………18

 5.職務のため議場に出席した事務局職員……………………………………………18

 6.開会……………………………………………………………………………………19

 7.会議録署名議員の指名………………………………………………………………19

 8.会期の決定……………………………………………………………………………19

 9.議案の大綱について…………………………………………………………………19

10.一般質問

 ●11番白土美恵子議員

  1 色覚バリアフリー社会について

   (1) 色覚障害者の実態について……………………………………………………21

   (2) 色覚検査の廃止に伴う教育現場での配慮について…………………………21

   (3) 本市の色覚バリアフリー化の現状について…………………………………21

  2 歯の健康について

   (1) フッ化物洗口の実施状況について……………………………………………22

   (2) 実施校での取り組み方法と効果について……………………………………22

  3 ビオトープづくりについて

   (1) 学校における取り組みについて………………………………………………22

   (2) 本市の現状とこれからの取り組みについて…………………………………23

         加藤教育部長答弁……………………………………………………23

         渡辺企画部長答弁……………………………………………………24

         名倉都市整備部副部長答弁…………………………………………24

        ◯11番白土美恵子議員再質問…………………………………………24

         加藤教育部長答弁……………………………………………………27

         渡辺企画部長答弁……………………………………………………27

        ◯11番白土美恵子議員再質問…………………………………………27

 ●23番星野雅春議員

  1 健康施策について

   (1) 現状の課題と今後の方針………………………………………………………29

  2 地域総合型スポーツクラブについて

   (1) 現状の課題と今後の方針………………………………………………………30

  3 公園の時計設置について

   (1) 現状の課題と今後の方針………………………………………………………31

         鈴木福祉健康部長答弁………………………………………………31

         星野生涯学習部長答弁………………………………………………32

         名倉都市整備部副部長答弁…………………………………………33

        ◯23番星野雅春議員再質問……………………………………………33

         鈴木福祉健康部長答弁………………………………………………37

         星野生涯学習部長答弁………………………………………………38

         名倉都市整備部副部長答弁…………………………………………39

        ◯23番星野雅春議員再質問……………………………………………39

         星野生涯学習部長答弁………………………………………………41

 ●12番神谷昌宏議員

  1 刈谷駅南口再開発について

   (1) 公益施設の概要について………………………………………………………43

   (2) 公益駐車場の概要について……………………………………………………43

   (3) ふれあい広場の概要について…………………………………………………43

   (4) 商業施設内のフィットネスクラブの概要について…………………………43

  2 高齢者福祉について

   (1) 介護予防施策の具体例について………………………………………………44

  3 刈谷駅南北連絡道路南伸計画について

   (1) 計画概要と進捗状況について…………………………………………………44

   (2) 交通児童遊園の検討内容について……………………………………………45

         星野生涯学習部長答弁………………………………………………45

         松原都市整備部長答弁………………………………………………46

         今田福祉健康部副部長答弁…………………………………………47

         鈴木福祉健康部長答弁………………………………………………48

        ◯12番神谷昌宏議員再質問……………………………………………48

         星野生涯学習部長答弁………………………………………………51

         松原都市整備部長答弁………………………………………………51

         今田福祉健康部副部長答弁…………………………………………52

         鈴木福祉健康部長答弁………………………………………………52

        ◯12番神谷昌宏議員再質問……………………………………………52

 ●24番岡本守二議員

  1 榎並市政について

   (1) 3期目における政治姿勢について……………………………………………56

  2 観光行政について

   (1) 現状と今後の課題について……………………………………………………57

         榎並市長答弁…………………………………………………………58

         塩沢市民経済部長答弁………………………………………………58

        ◯24番岡本守二議員再質問……………………………………………60

         榎並市長答弁…………………………………………………………66

         塩沢市民経済部長答弁………………………………………………67

         星野生涯学習部長答弁………………………………………………69

        ◯24番岡本守二議員再質問……………………………………………69

         塩沢市民経済部長答弁………………………………………………74

 ●30番久野金春議員

  1 榎並市政の3期目の施策について

   (1) 刈谷駅南口再開発について……………………………………………………75

   (2) 小山踏切について………………………………………………………………76

   (3) 刈谷南北縦貫道路について……………………………………………………76

   (4) 北部地区の土地改良事業について……………………………………………77

         松原都市整備部長答弁………………………………………………77

         中村建設部長答弁……………………………………………………79

        ◯30番久野金春議員再質問……………………………………………80

         榎並市長答弁…………………………………………………………84

         松原都市整備部長答弁………………………………………………84

         中村建設部長答弁……………………………………………………85

        ◯30番久野金春議員再質問……………………………………………85

11.延会……………………………………………………………………………………87

2 9月3日(水曜日)第2号

 1.議事日程………………………………………………………………………………91

 2.本日の会議に付した事件……………………………………………………………92

 3.出欠席議員の番号、氏名……………………………………………………………94

 4.説明のため議場に出席した者………………………………………………………94

 5.職務のため議場に出席した事務局職員……………………………………………94

 6.開会……………………………………………………………………………………96

 7.一般質問

 ●19番野中ひろみ議員

  1 保健福祉行政について

   (1) 介護予防、痴呆防止を図る保健福祉活動について…………………………97

   (2) 高齢者在宅福祉について………………………………………………………97

  2 介護保険について

   (1) 介護保険相談員について………………………………………………………98

   (2) 利用者の苦情申し立ての件数と対応について………………………………98

   (3) ケアマネジャー及びホームヘルパーの資質の向上について………………98

         今田福祉健康部副部長答弁…………………………………………98

        ◯19番野中ひろみ議員再質問………………………………………100

         今田福祉健康部副部長答弁………………………………………102

        ◯19番野中ひろみ議員再質問………………………………………103

 ●2番鈴木絹男議員

  1 市民会館の運営について

   (1) 利用状況について……………………………………………………………104

   (2) 小荷物、貴重品等の一時保管所について…………………………………104

   (3) 職員の姿勢について…………………………………………………………105

  2 朝日小中学校区の環境について

   (1) 登下校における防犯対策について…………………………………………105

         星野生涯学習部長答弁……………………………………………105

         加藤教育部長答弁…………………………………………………106

        ◯2番鈴木絹男議員再質問…………………………………………107

         星野生涯学習部長答弁……………………………………………108

         加藤教育部長答弁…………………………………………………109

        ◯2番鈴木絹男議員再質問…………………………………………109

 ●17番野村武文議員

  1 刈谷駅南口再開発の中止について

   (1) 再開発の現状について………………………………………………………111

   (2) 市民アンケートの声について………………………………………………112

  2 幼稚園、小中学校の30人学級について

   (1) 「なぜ少人数授業を目指すのか」について………………………………113

   (2) 「30人学級は時代の大きな流れ」について………………………………113

  3 中部・南部地域の特別養護老人ホームについて

   (1) 在宅サービスの状況について………………………………………………114

   (2) 施設整備の状況について……………………………………………………114

         松原都市整備部長答弁……………………………………………114

         加藤教育部長答弁…………………………………………………115

         今田福祉健康部副部長答弁………………………………………115

        ◯17番野村武文議員再質問…………………………………………116

         松原都市整備部長答弁……………………………………………119

         加藤教育部長答弁…………………………………………………120

         今田福祉健康部副部長答弁………………………………………120

        ◯17番野村武文議員再質問…………………………………………121

         近藤教育長答弁……………………………………………………123

         今田福祉健康部副部長答弁………………………………………123

 ●16番成田正和議員

  1 建設業者の指名について

   (1) 大手(ゼネコン)の支店業者と市内業者について………………………124

   (2) 建築工事と土木工事の分割について………………………………………124

   (3) 指名審査会について…………………………………………………………124

   (4) 検査課が検査室になったメリットについて………………………………125

   (5) 業者の指名停止について……………………………………………………125

         渡辺企画部長答弁…………………………………………………125

         中村建設部長答弁…………………………………………………126

        ◯16番成田正和議員再質問…………………………………………126

         渡辺企画部長答弁…………………………………………………129

         松原都市整備部長答弁……………………………………………130

        ◯16番成田正和議員再質問…………………………………………130

         渡辺企画部長答弁…………………………………………………131

 ●4番森田健資議員

  1 都市公園、街区公園の環境整備について

   (1) 公園の時計設置状況と未設置公園の設置計画について…………………133

   (2) 公園のベンチ設置状況と今後の設置計画について………………………133

  2 刈谷駅北口広場の整備計画について

   (1) 刈谷の顔となるモニュメント等の設置計画について……………………133

   (2) 植樹とベンチの今後の設置計画について…………………………………133

  3 街路樹の管理について

   (1) 街路樹の管理方法とその費用等について…………………………………134

         名倉都市整備部副部長答弁………………………………………134

         松原都市整備部長答弁……………………………………………135

        ◯4番森田健資議員再質問…………………………………………135

 ●26番山本シモ子議員

  1 市営住宅の入居受け入れについて

   (1) 入居希望者の現況について…………………………………………………138

   (2) 住吉住宅の建て替え計画について…………………………………………139

  2 国民健康保険税の引き下げについて

   (1) 国民皆保険の原則と低所得者を守る制度の確立について………………139

  3 大型バスの貸し出し状況について

   (1) 申請の手続と基準について…………………………………………………140

  4 市民要望に即した市内巡回バスの運行について

   (1) 名鉄バス廃止による東刈谷、野田地域住民の交通要望について………140

         中村建設部長答弁…………………………………………………141

         市川総務部副部長答弁……………………………………………141

         古橋総務部長答弁…………………………………………………142

         塩沢市民経済部長答弁……………………………………………142

        ◯26番山本シモ子議員再質問………………………………………143

         中村建設部長答弁…………………………………………………147

         市川総務部副部長答弁……………………………………………148

         古橋総務部長答弁…………………………………………………148

         塩沢市民経済部長答弁……………………………………………149

        ◯26番山本シモ子議員再質問………………………………………149

         鈴木福祉健康部長答弁……………………………………………152

8.延会……………………………………………………………………………………153

3 9月4日(木曜日)第3号

 1.議事日程……………………………………………………………………………157

 2.本日の会議に付した事件…………………………………………………………158

 3.出欠席議員の番号、氏名…………………………………………………………159

 4.説明のため議場に出席した者……………………………………………………160

 5.職務のため議場に出席した事務局職員…………………………………………160

 6.開会…………………………………………………………………………………162

 7.一般質問

 ●9番清水幸夫議員

  1 合併問題について

   (1) 合併を前提とした広域行政の推進について………………………………162

   (2) 「第3次衣浦東部広域行政圏計画」について……………………………163

  2 防犯について

   (1) 市と警察署の役割について…………………………………………………163

   (2) 市としての今後の取り組みについて………………………………………163

   (3) スーパー防犯灯設置について………………………………………………163

   (4) 防犯パトロール隊について…………………………………………………164

         渡辺企画部長答弁…………………………………………………164

         榎並市長答弁………………………………………………………165

         鈴木市民経済部副部長答弁………………………………………165

        ◯9番清水幸夫議員再質問…………………………………………167

         榎並市長答弁………………………………………………………168

         鈴木市民経済部副部長答弁………………………………………168

         稲垣助役答弁………………………………………………………168

        ◯9番清水幸夫議員再質問…………………………………………169

 8.報告第8号 上程

  (1) 報告第8号 損害賠償の額を定める専決処分について

          古橋総務部長説明………………………………………………170

       了承………………………………………………………………………171

 9.同意第3号 上程

  (1) 同意第3号 教育委員会委員の選任について

          榎並市長説明……………………………………………………171

       委員会付託省略…………………………………………………………171

       採決………………………………………………………………………171

10.議案第43号 上程

  (1) 議案第43号 刈谷市消防団員退職報償金条例の一部改正について

          古橋総務部長説明………………………………………………171

       企画総務委員会付託……………………………………………………172

11.議案第44号〜議案第48号 一括上程

  (1) 議案第44号 工事請負契約の締結について((仮称)おがきえ保育園園舎建設(建築)工事)

          鈴木福祉健康部長説明…………………………………………172

  (2) 議案第45号 工事請負契約の締結について(青山斎園火葬棟改修(建築)工事)

          鈴木市民経済部副部長説明……………………………………172

  (3) 議案第46号 衣浦東部農業共済事務組合規約の変更について

  (4) 議案第47号 刈谷市清掃施設条例の一部改正について

  (5) 議案第48号 刈谷市廃棄物の減量及び適正処理に関する条例の一部改正について

          塩沢市民経済部長説明…………………………………………173

       福祉経済委員会へ付託…………………………………………………174

12.議案第49号〜議案第52号 一括上程

  (1) 議案第49号 訴えの提起について

          中村建設部長説明………………………………………………174

  (2) 議案第50号 工事請負契約の締結について(刈谷市総合運動公園多目的グラウンド増築(建築)工事)

  (3) 議案第51号 都市公園を設置すべき区域の決定について

          名倉都市整備部副部長説明……………………………………174

  (4) 議案第52号 工事請負契約の締結について(公共下水道雨水管整備工事)

          石原上下水道部長説明…………………………………………175

       建設水道委員会へ付託…………………………………………………175

13.認定第1号〜認定第12号 一括上程

  (1) 認定第1号 平成14年度刈谷市一般会計歳入歳出決算認定について

  (2) 認定第2号 平成14年度刈谷市刈谷半城土高須土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について

  (3) 認定第3号 平成14年度刈谷市刈谷小垣江駅東部土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について

  (4) 認定第4号 平成14年度刈谷市刈谷野田北部土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について

  (5) 認定第5号 平成14年度刈谷市北刈谷第二土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について

  (6) 認定第6号 平成14年度刈谷市公共駐車場事業特別会計歳入歳出決算認定について

  (7) 認定第7号 平成14年度刈谷市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

  (8) 認定第8号 平成14年度刈谷市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

  (9) 認定第9号 平成14年度刈谷市老人保健特別会計歳入歳出決算認定について

  (10) 認定第10号 平成14年度刈谷市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

  (11) 認定第11号 平成14年度刈谷市交通災害共済事業特別会計歳入歳出決算認定について

          古橋総務部長説明………………………………………………176

  (12) 認定第12号 平成14年度刈谷市水道事業会計決算認定について

          石原上下水道部長説明…………………………………………178

       ◯権田代表監査委員意見………………………………………………179

       決算審査特別委員会設置………………………………………………182

       決算審査特別委員会付託………………………………………………182

14.議案第53号〜議案第58号 一括上程

  (1) 議案第53号 平成15年度刈谷市一般会計補正予算(第2号)

          古橋総務部長説明………………………………………………182

          渡辺企画部長説明………………………………………………183

          鈴木福祉健康部長説明…………………………………………183

          塩沢市民経済部長説明…………………………………………184

          中村建設部長説明………………………………………………185

          松原都市整備部長説明…………………………………………185

          加藤教育部長説明………………………………………………186

          星野生涯学習部長説明…………………………………………188

  (2) 議案第54号 平成15年度刈谷市刈谷小垣江駅東部土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)

          松原都市整備部長説明…………………………………………188

  (3) 議案第55号 平成15年度刈谷市下水道事業特別会計補正予算(第1号)

          石原上下水道部長説明…………………………………………188

  (4) 議案第56号  平成15年度刈谷市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)

          古橋総務部長説明………………………………………………189

  (5) 議案第57号 平成15年度刈谷市老人保健特別会計補正予算(第1号)

  (6) 議案第58号 平成15年度刈谷市介護保険特別会計補正予算(第1号)

          鈴木福祉健康部長説明…………………………………………190

          古橋総務部長追加説明…………………………………………191

          塩沢市民経済部長訂正…………………………………………191

       予算審査特別委員会設置………………………………………………191

       予算審査特別委員会付託………………………………………………191

15.請願第3号〜請願第8号 一括上程

  (1) 請願第3号 教育基本法の改定ではなく、その理念の実現を求める意見書の採択を求める請願

  (2) 請願第4号 国の責任で30人以下学級の実現を求める意見書採択を求める請願

  (3) 請願第5号 7校3校舎の廃校と夜間定時制の再編をすすめる「県立高等学校再編整備基本計画」の見直しの意見書採択を求める請願

  (4) 請願第6号 医薬品の一般小売店における販売についての請願

  (5) 請願第7号 政府に「平和の実現を求める意見書」の提出を求める請願

  (6) 請願第8号 小・中学校の30人以下学級の実現を求める請願

       関係委員会付託…………………………………………………………191

16.散会…………………………………………………………………………………192

4 9月25日(木曜日)第4号

 1.議事日程……………………………………………………………………………195

 2.本日の会議に付した事件…………………………………………………………196

 3.出欠席議員の番号、氏名…………………………………………………………198

 4.説明のため議場に出席した者……………………………………………………198

 5.職務のため議場に出席した事務局職員…………………………………………198

 6.開会…………………………………………………………………………………200

 7.議案第43号 上程

         神谷企画総務委員会委員長報告…………………………………200

      採決…………………………………………………………………………200

 8.議案第44号〜議案第48号 一括上程

         犬飼福祉経済委員会委員長報告…………………………………201

      採決…………………………………………………………………………202

 9.議案第49号〜議案第52号 一括上程

         神谷建設水道委員会委員長報告…………………………………202

      採決…………………………………………………………………………204

10.認定第1号〜認定第12号 一括上程

         塚本決算審査特別委員会委員長報告……………………………204

        ◯30番久野金春議員質疑、討論……………………………………205

      採決…………………………………………………………………………208

11.議案第53号〜議案第58号 一括上程

         塚本予算審査特別委員会委員長報告……………………………208

      採決…………………………………………………………………………209

12.請願第7号 上程

         神谷企画総務委員会委員長報告…………………………………209

      採決…………………………………………………………………………210

13.請願第6号 上程

         犬飼福祉経済委員会委員長報告…………………………………210

      採決…………………………………………………………………………211

14.請願第3号〜請願第5号及び請願第8号 一括上程

         白土文教委員会委員長報告………………………………………211

        ◯26番山本シモ子議員質疑、討論…………………………………213

        ◯17番野村武文議員質疑、討論……………………………………214

        ◯24番岡本守二議員質疑、討論……………………………………216

      採決…………………………………………………………………………216

15.議員の派遣について 上程

      委員会付託省略……………………………………………………………218

      採決…………………………………………………………………………218

16.議員提出議案第1号〜議員提出議案第4号 一括上程

  (1) 議員提出議案第1号 「平和の実現」を求める意見書

  (2) 議員提出議案第2号 医薬品の一般小売店における販売についての意見書

  (3) 議員提出議案第3号 義務教育費国庫負担制度の堅持と学級規模縮小の実現に伴う財政負担に関する意見書

  (4) 議員提出議案第4号 国の私学助成の増額と拡充に関する意見書

        ◯15番山田修司提出者代表説明……………………………………218

      委員会付託省略……………………………………………………………220

      採決…………………………………………………………………………220

17.閉会…………………………………………………………………………………220

18.会議録署名議員……………………………………………………………………220

19.平成15年9月刈谷市議会定例会会議録付録

  (1) 会議日程…………………………………………………………………………225

  (2) 請願文書表………………………………………………………………………227

  (3) 議員提出議案……………………………………………………………………233

  (4) 議員の派遣………………………………………………………………………237