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愛知県 刈谷市

平成 5年 12月 定例会 12月07日−目次




平成 5年 12月 定例会 − 12月07日−目次







平成 5年 12月 定例会



         平成5年12月刈谷市議会定例会会議録目次

1 12月7日(火曜日)第1号

 1.議事日程 …………………………………………………………………………………21

 2.本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………23

 3.出欠席議員の番号、氏名 ………………………………………………………………25

 4.説明のため議場に出席した者 …………………………………………………………26

 5.職務のため議場に出席した事務局職員 ………………………………………………27

 6.開会 ………………………………………………………………………………………28

 7.会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………28

 8.会期の決定 ………………………………………………………………………………28

 9.提出議案に対する市長の提案理由の説明 ……………………………………………28

 10.一般質問

 ●19番稲垣鍵一議員

  1 碧海五市合併について

  (1)CATV碧海キャッチ五市一体について ………………………………………30

  (2)五市の商工会議所の実態について ………………………………………………31

  (3)消防署救急業務について …………………………………………………………31

  (4)JA(農業協同組合)合併について ……………………………………………31

  2 依佐美通信基地の送信停止について

  (1)防衛庁の報告について ……………………………………………………………32

  (2)刈谷市の見解について ……………………………………………………………32

          小山市長公室長答弁 …………………………………………………33

          水藤経済環境部長答弁 ………………………………………………33

          稲垣総務部長答弁 ……………………………………………………34

         ●19番稲垣鍵一議員再質問 ……………………………………………35

          角岡市長答弁 …………………………………………………………36

 ●7番佐野泰基議員

  1 救急救助体制について

  (1)救急救命士の養成について ………………………………………………………37

  (2)高規格救急車について ……………………………………………………………38

  2 高齢者対策について

  (1)高齢者対策課の業務内容について ………………………………………………38

  (2)高齢者等へのサービスの具体的状況について …………………………………39

          戸田消防長答弁 ………………………………………………………39

          江坂福祉部長答弁 ……………………………………………………39

         ●7番佐野泰基議員再質問 ……………………………………………41

          戸田消防長答弁 ………………………………………………………42

          江坂福祉部長答弁 ……………………………………………………43

         ●7番佐野泰基議員再質問 ……………………………………………44

          戸田消防長答弁 ………………………………………………………45

 ●29番井上和恵議員

 1 米海軍依佐美基地の撤去、全面返還で平和なふるさとを取り戻すことについて

 (1)送信停止によりイーズメント地域の解除、全面返還を国に要求することについて ……………………………………………………………………………………………………45

 (2)地権者への補償等の存続について …………………………………………………47

 (3)「非核平和刈谷市宣言」について …………………………………………………48

 2 国民健康保険税の引き下げについて

 (1)税率の引き下けについて ……………………………………………………………49

 (2)資産割の軽減について ………………………………………………………………50

 (3)傷病手当の支給について ……………………………………………………………50

 (4)本人負担の軽減について ……………………………………………………………50

 (5)国庫負担の削減について ……………………………………………………………51

          稲垣総務部長答弁 ……………………………………………………51

          近藤市民部長答弁 ……………………………………………………52

         ●26番久野金春議員発言 ………………………………………………53

          角岡市長答弁 …………………………………………………………54

         ●29番井上和恵議員再質問 ……………………………………………54

          稲垣総務部長答弁 ……………………………………………………60

          近藤市民部長答弁 ……………………………………………………61

         ●29番井上和恵議員再質問 ……………………………………………62

          青木助役答弁 …………………………………………………………64

          近藤市民部長答弁 ……………………………………………………66

          議長 ……………………………………………………………………66

         ●29番井上和恵議員発言 ………………………………………………66

 ●26番久野金春議員

  1 不況下における行政の対応について

  (1)平成6年度当初予算編成(税収見通し及び支出見直し)について …………67

  (2)大企業リストラについて

    ア リストラのもたらす地域への影響をどのように受けとめているかについて… ……………………………………………………………………………………………………69

    イ リストラの地域への打撃を食いとめるための対応について ………………70

    ウ 空洞化現象を食いとめるための対応について ………………………………70

  (3)中小企業への市独自の不況打開策について ……………………………………71

  2 公共交通機関の整備について

  (1)南北の交通機関整備の課題について ……………………………………………71

  (2)交通弱者への配慮をいつ、どういう形で具体化するのかについて …………72

          稲垣総務部長答弁 ……………………………………………………73

          水藤経済環境部長答弁 ………………………………………………74

         ●26番久野金春議員再質問 ……………………………………………76

          稲垣総務部長答弁 ……………………………………………………81

          水藤経済環境部長答弁 ………………………………………………83

          青木助役答弁 …………………………………………………………83

         ●26番久野金春議員再質問 ……………………………………………84

          角岡市長答弁 …………………………………………………………87

          水藤経済環境部長答弁 ………………………………………………89

 ●9番月脚治隆議員

  1 養護老人ホーム建設について

  (1)老人ホーム建設事業の現況について ……………………………………………89

  (2)複合施設等の内容について ………………………………………………………90

  (3)市民にこたえる施設づくりについて ……………………………………………90

  2 放置自動車対策について

  (1)現在の処理状況について …………………………………………………………91

  (2)道路の安全と有効利用について …………………………………………………91

  (3)放置自動車撤去条例について ……………………………………………………91

          江坂福祉部長答弁 ……………………………………………………92

          林建設部長答弁 ………………………………………………………93

         ●9番月脚治隆議員再質問 ……………………………………………94

          江坂福祉部長答弁 ……………………………………………………97

          林建設部長答弁 ………………………………………………………98

         ●9番月脚治隆議員再質問 ……………………………………………99

 ●3番川合友治議員

  1 今後の刈谷市総合運動公園整備事業について

  (1)公園の全体計画について …………………………………………………………99

  (2)サッカースタジアム計画について………………………………………………100

  2 ごみ減量化及び再資源化について…………………………………………………100

          清水都市計画部長答弁………………………………………………101

          水藤経済環境部長答弁………………………………………………102

         ●3番川合友治議員再質問……………………………………………103

          清水都市計画部長答弁………………………………………………104

          水藤経済環境部長答弁………………………………………………104

         ●3番川合友治議員再質問……………………………………………105

 11.延会 ………………………………………………………………………………………105

3 12月8日(水曜日)第2号

 1.議事日程…………………………………………………………………………………109

 2.本日の会議に付した事件………………………………………………………………111

 3.出欠席議員の番号、氏名………………………………………………………………115

 4.説明のため議場に出席した者…………………………………………………………116

 5.職務のため議場に出席した事務局職員………………………………………………117

 6.開会………………………………………………………………………………………118

 7.一般質問

 ●2番井上勉議員

  1 刈谷市老人保健福祉計画について

  (1)保健福祉圏域設定及び調整について……………………………………………118

  (2)各種数値の算定根拠について……………………………………………………119

  (3)家庭奉仕員の確保について………………………………………………………119

  (4)情報提供体制及び相談体制について……………………………………………119

  2 選挙公営化について

  (1)当局の認識について………………………………………………………………120

          江坂福祉部長答弁……………………………………………………120

          稲垣総務部長答弁……………………………………………………122

         ●2番井上勉議員再質問………………………………………………122

          江坂福祉部長答弁……………………………………………………126

          近藤市民部長答弁……………………………………………………126

         ●2番井上勉議員再質問………………………………………………127

          江坂福祉部長答弁……………………………………………………130

 ●18番水沢利雄議員

  1 ごみ処理に関する問題について

  (1)分別収集の成果について…………………………………………………………131

  (2)一般廃棄物最終処分場の使用年数について……………………………………132

  (3)分別収集袋の単価及び配付後の補充枚数について……………………………132

  (4)粗大ごみの回収について…………………………………………………………132

  (5)ごみ収集の有料化の考え方について……………………………………………133

  (6)県下自治体のごみ収集有料化の実態について…………………………………133

  (7)不法投棄監視員制度の設置について……………………………………………133

  (8)散乱ごみ及び不法投棄等に関する条例の制定について………………………133

  2 駐車場対策について

  (1)地区駐車場設置補助事業について

    ア 補助件数について………………………………………………………………133

    イ 駐車可能台数について…………………………………………………………133

  (2)近隣公園の駐車対策について

    ア 原崎公園の現状について………………………………………………………133

  (3)生産緑地法施行後の共同住宅の建設状況について

    ア 北部、中部、南部別の共同住宅の棟数・戸数について……………………134

    イ 共同住宅の駐車場充足率について……………………………………………134

          水藤経済環境部長答弁………………………………………………134

          清水都市計画部長答弁………………………………………………136

          林建設部長答弁………………………………………………………137

          清水都市計画部長答弁………………………………………………138

         ●18番水沢利雄議員再質問……………………………………………138

          水藤経済環境部長答弁………………………………………………143

          清水都市計画部長答弁………………………………………………144

          林建設部長答弁………………………………………………………144

         ●18番水沢利雄議員再質問……………………………………………144

 ●4番星野雅春議員

  1 建築文化とまちづくりについて

  (1)歴史的、文化的建造物の評価及び保存について………………………………145

  (2)奨励すべき建造物の方針について………………………………………………145

  (3)住民意識の高揚及び参加について………………………………………………147

  (4)登録制度の実施について…………………………………………………………147

  (5)公共建築物の木造化について……………………………………………………147

  (6)都市景観基本計画調査について…………………………………………………148

          清水都市計画部長答弁………………………………………………148

          林建設部長答弁………………………………………………………150

         ●4番星野雅春議員再質問……………………………………………150

          清水都市計画部長答弁………………………………………………155

          林建設部長答弁………………………………………………………157

         ●4番星野雅春議員再質問……………………………………………158

 ●20番伊藤直樹議員

  1 平成6年度当初予算編成について

  (1)歳入見通しについて………………………………………………………………159

  (2)歳出についての考え方について…………………………………………………159

  2 総合力発揮の体制づくりについて

  (1)総合的な計画立案、進度チェック等統括部署のあり方について……………160

  (2)総合企画室の設置について………………………………………………………161

  3 職員の処遇及び人材育成について

  (1)職員構成上の問題点について……………………………………………………161

  (2)評価のあり方及び女性の活用について…………………………………………162

  4 行政区の見直しについて

  (1)現状の問題点について……………………………………………………………163

  (2)研究会の設置について……………………………………………………………164

          小山市長公室長答弁…………………………………………………164

         ●20番伊藤直樹議員再質問……………………………………………167

          青木助役答弁…………………………………………………………171

         ●20番伊藤直樹議員再質問……………………………………………175

          青木助役答弁…………………………………………………………179

          角岡市長答弁…………………………………………………………180

          小山市長公室長答弁…………………………………………………181

         ●20番伊藤直樹議員発言………………………………………………182

          角岡市長答弁…………………………………………………………182

 8.報告第12号 上程

  (1)報告第12号 損害賠償の額を定める専決処分について

          稲垣総務部長説明……………………………………………………183

       了承……………………………………………………………………………184

 9.議案第71号〜議案第80号 一括上程

          長沢決算審査特別委員会委員長報告………………………………184

         ●26番久野金春議員質疑、討論………………………………………187

       採決……………………………………………………………………………190

 10.議案第87号〜議案第92号 一括上程

  (1)議案第87号 市の境界変更について(刈谷市・知立市)

          小山市長公室長説明…………………………………………………190

  (2)議案第88号 市の境界変更に伴う財産処分の協議について(刈谷市・知立市)

          小山市長公室長説明…………………………………………………191

  (3)議案第89号 職員の給与に関する条例の一部改正について

          小山市長公室長説明…………………………………………………191

  (4)議案第90号 刈谷市公会堂条例の廃止について

          稲垣総務部長説明……………………………………………………193

  (5)議案第91号 刈谷市税条例の一部改正について

          稲垣総務部長説明……………………………………………………193

  (6)議案第92号 刈谷市乳幼児医療費支給条例の一部改正について

          江坂福祉部長説明……………………………………………………194

         ●29番井上和恵議員質疑………………………………………………194

          稲垣総務部長答弁……………………………………………………195

         ●29番井上和恵議員再質疑……………………………………………195

          稲垣総務部長答弁……………………………………………………196

         ●29番井上和恵議員再質疑……………………………………………196

          江坂福祉部長答弁……………………………………………………196

         ●20番伊藤直樹議員質疑………………………………………………197

          稲垣総務部長答弁……………………………………………………197

          江坂福祉部長答弁……………………………………………………198

       総務福祉委員会付託…………………………………………………………199

 11.議案第93号 上程

  (1)議案第93号 企業職員の給与に関する条例の一部改正について

          谷水道部長説明………………………………………………………199

       経済環境委員会付託…………………………………………………………199

 12.議案第94号 上程

  (1)議案第94号 刈谷市法定外公共用物の管理に関する条例の制定について

          林建設部長説明………………………………………………………200

       建設委員会付託………………………………………………………………202

 13.議案第95号 上程

  (1)議案第95号 刈谷市体育施設条例の一部改正について

          西口国体事務局長説明………………………………………………202

       文教委員会付託………………………………………………………………202

          時間延長………………………………………………………………203

 14.議案第96号〜議案第99号 一括上程

  (1)議案第96号 工事請負契約の締結について((仮称)刈谷市産業振興センター建設(本館)工事)

          渡辺開発部長説明……………………………………………………203

  (2)議案第97号 工事請負契約の締結について((仮称)刈谷市産業振興センター建設(展示場)工事)

          渡辺開発部長説明……………………………………………………204

  (3)議案第98号 工事請負契約の締結について((仮称)刈谷市産業振興センター建設(電気)工事)

          渡辺開発部長説明……………………………………………………204

  (4)議案第99号 工事請負契約の締結について((仮称)刈谷市産業振興センター建設(管)工事)

          渡辺開発部長説明……………………………………………………205

         ●30番伊藤達夫議員質疑………………………………………………205

          渡辺開発部長答弁……………………………………………………206

          水藤経済環境部長答弁………………………………………………206

         ●30番伊藤達夫議員再質疑……………………………………………206

          水藤経済環境部長答弁………………………………………………206

       都市開発特別委員会付託……………………………………………………207

 15.議案第100号 上程

    議案第100号 土地の買入れについて

          清水都市計画部長答弁………………………………………………207

       刈谷市総合運動公園特別委員会付託………………………………………207

 16.議案第101号〜議案第109号 一括上程

  (1)議案第101号 平成5年度刈谷市一般会計補正予算(第3号)

  (2)議案第102号 平成5年度刈谷市刈谷富士松土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)

  (3)議案第103号 平成5年度刈谷市刈谷半城土高須土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)

  (4)議案第104号 平成5年度刈谷市刈谷小垣江駅東部土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号)

  (5)議案第105号 平成5年度刈谷市北刈谷第二土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)

  (6)議案第106号 平成5年度刈谷市下水道事業特別会計補正予算(第2号)

  (7)議案第107号 平成5年度刈谷市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)

  (8)議案第108号 平成5年度刈谷市交通災害共済事業特別会計補正予算(第1号)

          稲垣総務部長説明……………………………………………………208

          小山市長公室長説明…………………………………………………211

          近藤市民部長説明……………………………………………………211

          江坂福祉部長説明……………………………………………………213

          水藤経済環境部長説明………………………………………………214

          林建設部長説明………………………………………………………214

          清水都市計画部長説明………………………………………………215

          渡辺開発部長説明……………………………………………………216

          三浦教育部長説明……………………………………………………216

          西口国体事務局長説明………………………………………………217

  (9)議案第109号 平成5年度刈谷市水道事業会計補正予算(第1号)

          谷水道部長説明………………………………………………………218

         ●15番近藤勲議員質疑…………………………………………………219

          清水都市計画部長答弁………………………………………………220

       予算審査特別委員会設置……………………………………………………220

       予算審査特別委員会付託……………………………………………………220

 17.請願第5号〜議案第8号 一括上程

  (1)請願第5号 米海軍依佐美送信所の全面撤去・全面返還を要求する意見書の採択を求める請願

  (2)請願第6号 保育の充実を求める請願

  (3)請願第7号 小選挙区制導入に反対する請願

  (4)請願第8号 高齢者憲章の制定を求める請願

       総務福祉委員会付託…………………………………………………………221

 18.散会………………………………………………………………………………………221

4 12月17日(金曜日)第3号

 1.議事日程…………………………………………………………………………………225

 2.本日の会議に付した事件………………………………………………………………226

 3.出欠席議員の番号、氏名………………………………………………………………228

 4.説明のため議場に出席した者…………………………………………………………229

 5.職務のため議場に出席した事務局職員………………………………………………229

 6.開会………………………………………………………………………………………231

 7.発言の訂正及び取り消し

       採決……………………………………………………………………………231

 8.議案第87号〜議案第92号 一括上程

          岡田総務福祉委員会委員長報告……………………………………231

       採決……………………………………………………………………………233

 9.議案第93号 上程

          井上経済環境委員会委員長報告……………………………………233

       採決……………………………………………………………………………234

 10.議案第94号 上程

          稲垣建設委員会委員長報告…………………………………………234

       採決……………………………………………………………………………235

 11.議案第95号 上程

          渡辺文教委員会委員長報告…………………………………………235

       採決……………………………………………………………………………236

 12.議案第96号〜議案第99号 一括上程

          杉浦都市開発特別委員会委員長報告………………………………237

       採決……………………………………………………………………………238

 13.議案第100号 上程

          月脚刈谷市総合運動公園特別委員会委員長報告…………………238

       採決……………………………………………………………………………239

 14.議案第101号〜議案第109号 一括上程

          加藤予算審査特別委員会委員長報告………………………………239

       採決……………………………………………………………………………240

 15.議案第110号〜議案第112号 一括上程

  (1)議案第110号 工事請負契約の締結について(相生駐車場建設(建築)工事)

          渡辺開発部長説明……………………………………………………240

  (2)議案第111号 工事請負契約の締結について(相生駐車場建設(電気)工事)

          渡辺開発部長説明……………………………………………………241

  (3)議案第112号 工事請負契約の締結について(相生駐車場建設(管)工事)

          渡辺開発部長説明……………………………………………………241

          委員会付託省略………………………………………………………242

       採決……………………………………………………………………………242

 16.請願第3号 上程

  (1)請願第3号 総合施設の建設に関する請願の取り下げについて

       採決……………………………………………………………………………243

 17.請願第5号〜請願第8号 一括上程

          岡田総務福祉委員会委員長報告……………………………………243

         ●29番井上和恵議員質疑、討論………………………………………245

         ●26番久野金春議員質疑、討論………………………………………249

         ●2番井上勉議員質疑、討論…………………………………………252

       採決……………………………………………………………………………254

 18.議員提出議案第4号〜議員提出議案第6号 一括上程

  (1)議員提出議案第4号 暴力追放に関する決議

         ●23番加藤和義議員説明………………………………………………255

  (2)議員提出議案第5号 農業農村整備事業の促進についての意見書

         ●23番加藤和義議員説明………………………………………………256

  (3)議員提出議案第6号 道路整備の促進についての意見書

         ●23番加藤和義議員説明………………………………………………256

          委員会付託省略………………………………………………………257

       採決……………………………………………………………………………257

 19.議員提出議案第7号 上程

  (1)議員提出議案第7号 コメ緊急対策と農政の転換を求める意見書

         ●23番加藤和義議員説明………………………………………………258

         ●26番久野金春議員質疑、討論………………………………………259

          委員会付託省略………………………………………………………261

       採決……………………………………………………………………………261

 20.閉会………………………………………………………………………………………262

 21.会議録署名議員…………………………………………………………………………262

 22.平成5年12月刈谷市議会定例会会議録付録

  (1)会議日程……………………………………………………………………………265

  (2)請願文書表…………………………………………………………………………266

  (3)請願審査結果報告書………………………………………………………………270

  (4)決議…………………………………………………………………………………272

  (5)意見書………………………………………………………………………………273