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愛知県 刈谷市

平成14年  6月 定例会 06月11日−目次




平成14年  6月 定例会 − 06月11日−目次







平成14年  6月 定例会



         平成14年6月刈谷市議会定例会会議録目次

1 6月11日(火曜日)第1号

 1.議事日程………………………………………………………………………………15

 2.本日の会議に付した事件……………………………………………………………15

 3.出欠席議員の番号、氏名……………………………………………………………16

 4.説明のため議場に出席した者………………………………………………………17

 5.職務のため議場に出席した事務局職員……………………………………………17

 6.開会……………………………………………………………………………………18

 7.会議録署名議員の指名………………………………………………………………18

 8.会期の決定……………………………………………………………………………18

 9.諸議案の大綱について………………………………………………………………18

10.一般質問………………………………………………………………………………19

 ●21番山本シモ子議員

  1 刈谷市教育行政について

   (1) 市交渉の対応について…………………………………………………………19

   (2) 少人数授業について……………………………………………………………20

  2 生活保護申請における諸問題について

   (1) 市民との対応の姿勢のあり方について………………………………………20

  3 源蔵山踏切地下道建設経過について

   (1) 経過について……………………………………………………………………21

   (2) 今後の取り組み内容について…………………………………………………21

   (3) 住民説明責任について…………………………………………………………21

  4 介護保険における諸問題について

   (1) 保険料納入状況について………………………………………………………21

   (2) 保険料の見直しにおける取り組みについて…………………………………22

         加藤教育部長答弁……………………………………………………22

         古橋福祉健康部長答弁………………………………………………23

         榊原建設部長答弁……………………………………………………23

         近藤福祉健康部副部長答弁…………………………………………24

        ◯21番山本シモ子議員再質問…………………………………………24

         加藤教育部長答弁……………………………………………………28

         古橋福祉健康部長答弁………………………………………………29

         榊原建設部長答弁……………………………………………………29

         近藤福祉健康部副部長答弁…………………………………………29

        ◯21番山本シモ子議員再質問…………………………………………30

         近藤教育長答弁………………………………………………………33

         榊原建設部長答弁……………………………………………………34

 ●30番久野金春議員

  1 碧海五市合併問題について

   (1) 合併協議会設置の住民発議と今後の対応について…………………………34

   (2) 合併を考える幾つかの基準について

    ア 住民の利益、サービス、利便性等について………………………………35

    イ 住民の自治や声の反映について……………………………………………36

    ウ 地域の将来、経済について…………………………………………………36

    エ 地域の伝統、文化について…………………………………………………36

    オ 財政見通し、刈谷の町づくりについて……………………………………36

   (3) 合併についての首長の認識について

    ア 地方自治についての認識について…………………………………………37

    イ 合併と刈谷市総合計画との整合性について………………………………37

    ウ 行政改革の認識について……………………………………………………37

          竹中企画部長答弁…………………………………………………38

          榎並市長答弁………………………………………………………41

         ◯30番久野金春議員再質問…………………………………………41

          竹中企画部長答弁…………………………………………………44

          榎並市長答弁………………………………………………………44

         ◯30番久野金春議員再質問…………………………………………45

 ●7番白土美恵子議員

  1 子育て支援について

   (1) 産後ホームヘルプサービスについて…………………………………………47

   (2) 食物アレルギー児の給食費の徴収について…………………………………48

  2 消防行政について

   (1) 聴覚障害者の緊急時の対応について…………………………………………48

         古橋福祉健康部長答弁………………………………………………49

         加藤教育部長答弁……………………………………………………49

         土井消防長答弁………………………………………………………50

        ◯7番白土美恵子議員再質問…………………………………………50

         古橋福祉健康部長答弁………………………………………………53

         加藤教育部長答弁……………………………………………………53

         土井消防長答弁………………………………………………………53

        ◯7番白土美恵子議員再質問…………………………………………54

 ●11番神谷昌宏議員

  1 事務事業の外部委託について

   (1) 基本的な考え方と委託の仕組みについて……………………………………57

   (2) 委託をする際の「ものさし」について………………………………………57

   (3) 学校給食の委託について………………………………………………………58

  2 児童クラブ(学童保育)の充実について

   (1) 残り1カ所の計画について……………………………………………………58

   (2) 問題点とその対策について……………………………………………………58

         渡辺総務部長答弁……………………………………………………59

         星野生涯学習部長答弁………………………………………………60

         加藤教育部長答弁……………………………………………………61

         古橋福祉健康部長答弁………………………………………………61

        ◯11番神谷昌宏議員再質問……………………………………………62

         古橋福祉健康部長答弁………………………………………………69

         加藤教育部長答弁……………………………………………………70

        ◯11番神谷昌宏議員再質問……………………………………………71

         渡辺総務部長答弁……………………………………………………72

         加藤教育部長答弁……………………………………………………72

11.延会……………………………………………………………………………………73

2 6月12日(水曜日)第2号

 1.議事日程………………………………………………………………………………77

 2.本日の会議に付した事件……………………………………………………………77

 3.出欠席議員の番号、氏名……………………………………………………………79

 4.説明のため議場に出席した者………………………………………………………79

 5.職務のため議場に出席した事務局職員……………………………………………79

 6.開会……………………………………………………………………………………81

 7.一般質問

 ●5番犬飼博樹議員

  1 「スポーツを楽しむ仕組みづくり」について

   (1) 「総合型地域スポーツクラブ」の設立について……………………………81

  2 「スポーツと地域の発展」について

   (1) 地域・市民・企業が一体となった市民スポーツクラブの設立について…82

  3 「スポーツと健康づくり」について

   (1) 「総合運動公園の施設」について……………………………………………83

         星野生涯学習部長答弁………………………………………………85

         近藤教育長答弁………………………………………………………86

         今村都市整備部長答弁………………………………………………87

        ◯5番犬飼博樹議員再質問……………………………………………87

         星野生涯学習部長答弁………………………………………………90

         今村都市整備部長答弁………………………………………………91

        ◯5番犬飼博樹議員再質問……………………………………………91

 ●22番樫谷 勝議員

  1 生涯学習施設整備について

   (1) 分館構想について………………………………………………………………93

   (2) 北部分館について………………………………………………………………94

         星野生涯学習部長答弁………………………………………………94

        ◯22番樫谷 勝議員再質問……………………………………………94

         星野生涯学習部長答弁………………………………………………95

        ◯22番樫谷 勝議員再質問……………………………………………95

 ●12番野村武文議員

  1 防犯システムの現状について

   (1) 防犯に関心の高い市民意識について…………………………………………96

   (2) 防犯システムの前進面等について……………………………………………97

  2 地震防災の計画と具体化について

   (1) 公共施設の耐震状況について…………………………………………………97

   (2) 今後の防災計画の見通しについて……………………………………………97

  3 小山踏切の暫定措置について

   (1) 暫定措置の市民への説明責任について………………………………………97

   (2) 平面交差の存続について………………………………………………………97

  4 刈谷駅南口再開発の現状について

   (1) ランニングコストと財政問題について………………………………………98

   (2) 都市基盤整備公団による施行者方式について………………………………98

         鈴木市民経済部副部長答弁…………………………………………99

         渡辺総務部長答弁…………………………………………………100

         土井消防長答弁……………………………………………………100

         榊原建設部長答弁…………………………………………………101

         星野生涯学習部長答弁……………………………………………101

         松原都市整備部副部長答弁………………………………………102

        ◯12番野村武文議員再質問…………………………………………103

         鈴木市民経済部副部長答弁………………………………………105

         渡辺総務部長答弁…………………………………………………105

         土井消防長答弁……………………………………………………106

         榊原建設部長答弁…………………………………………………107

         松原都市整備部副部長答弁………………………………………107

        ◯12番野村武文議員再質問…………………………………………107

         榎並市長答弁………………………………………………………111

 ●2番安部周一議員

  1 保育の充実について

   (1) (仮称)おがきえ保育園建設に至る経過と背景について………………112

   (2) 待機児童解消のめどについて………………………………………………112

   (3) 休日保育実施の可能性について……………………………………………112

  2 幼稚園教育の充実について

   (1) (仮称)朝日幼稚園の開設に向けた取り組みについて…………………112

   (2) 幼稚園教諭の抱える問題とその解決策について…………………………113

  3 刈谷市エンゼルプランについて

   (1) 乳幼児の動向と今後の対応について………………………………………113

         古橋福祉健康部長答弁……………………………………………113

         加藤教育部長答弁…………………………………………………114

        ◯2番安部周一議員再質問…………………………………………115

         古橋福祉健康部長答弁……………………………………………118

         加藤教育部長答弁…………………………………………………119

        ◯2番安部周一議員再質問…………………………………………119

         古橋福祉健康部長答弁……………………………………………120

         稲垣助役答弁………………………………………………………121

 ●8番成田正和議員

  1 市民墓園について

   (1) 青山斎園の現状、その他について…………………………………………123

   (2) 区画整理事業における墓地について………………………………………123

         鈴木市民経済部副部長答弁………………………………………123

         今村都市整備部長答弁……………………………………………124

        ◯8番成田正和議員再質問…………………………………………124

         鈴木市民経済部副部長答弁………………………………………126

        ◯8番成田正和議員再質問…………………………………………126

 ●17番岡本守二議員

  1 刈谷駅南口再開発について

   (1) 現状と今後の見通し…………………………………………………………128

  2 碧海五市合併について

   (1) 合併協議会設立について……………………………………………………130

  3 入札制度について

   (1) 談合防止制度について………………………………………………………131

         松原都市整備部副部長答弁………………………………………131

         村松参事(事業推進)答弁………………………………………132

         竹中企画部長答弁…………………………………………………132

        ◯17番岡本守二議員再質問…………………………………………134

         松原都市整備部副部長答弁………………………………………141

         村松参事(事業推進)答弁………………………………………142

         榎並市長答弁………………………………………………………142

         竹中企画部長答弁…………………………………………………143

        ◯17番岡本守二議員再質問…………………………………………144

         村松参事(事業推進)答弁………………………………………147

         竹中企画部長答弁…………………………………………………147

 8.延会…………………………………………………………………………………147

3 6月13日(木曜日)第3号

 1.議事日程……………………………………………………………………………151

 2.本日の会議に付した事件…………………………………………………………151

 3.出欠席議員の番号、氏名…………………………………………………………152

 4.説明のため議場に出席した者……………………………………………………153

 5.職務のため議場に出席した事務局職員…………………………………………153

 6.開会…………………………………………………………………………………154

 7.一般質問

 ●3番深谷好洋議員

  1 刈谷市の農業に関連する諸課題と対策について

   (1) 刈谷市の「地域農業マスタープラン」について…………………………154

   (2) 農業委員会組織の活動と改革への取り組みについて……………………154

   (3) 女性農業者の農業委員登用について………………………………………155

   (4) JAあいち中央支店再編に伴う諸課題について…………………………155

         塩沢市民経済部長答弁……………………………………………157

        ◯3番深谷好洋議員再質問…………………………………………159

         塩沢市民経済部長答弁……………………………………………160

         稲垣助役答弁………………………………………………………161

        ◯3番深谷好洋議員再質問…………………………………………162

 ●18番野中ひろみ議員

  1 介護保険について

   (1) 介護保険の申請者数、認定者数、非該当者数について…………………164

   (2) 利用の更新と啓発について…………………………………………………164

   (3) 在宅介護支援センターの相談体制…………………………………………164

   (4) 痴呆老人の相談体制について………………………………………………164

  2 市民サービスの向上について

   (1) 市役所案内の現状について…………………………………………………164

   (2) 「暮らしのガイドブック」の配布について………………………………164

         近藤福祉健康部副部長答弁………………………………………165

         渡辺総務部長答弁…………………………………………………166

         竹中企画部長答弁…………………………………………………166

        ◯18番野中ひろみ議員再質問………………………………………167

         近藤福祉健康部副部長答弁………………………………………169

         竹中企画部長答弁…………………………………………………170

        ◯18番野中ひろみ議員再質問………………………………………170

         近藤福祉健康部副部長答弁………………………………………172

 ●14番星野雅春議員

  1 共生、協働のまちづくりについて

   (1) NPOについて………………………………………………………………173

   (2) エコマネーから見通す刈谷の諸事業について……………………………173

  2 開かれた公共事業について

   (1) 開所式、内覧会について……………………………………………………173

   (2) 看板について…………………………………………………………………174

   (3) 修繕費について………………………………………………………………174

         竹中企画部長答弁…………………………………………………174

         塩沢市民経済部長答弁……………………………………………176

         近藤福祉健康部副部長答弁………………………………………177

         星野生涯学習部長答弁……………………………………………177

        ◯14番星野雅春議員再質問…………………………………………178

         竹中企画部長答弁…………………………………………………181

         榊原建設部長答弁…………………………………………………182

        ◯14番星野雅春議員再質問…………………………………………182

 8.報告第2号 上程

  (1) 報告第2号 損害賠償の額を定める専決処分について

          渡辺総務部長説明………………………………………………183

       了 承……………………………………………………………………184

 9.報告第3号 上程

  (1) 報告第3号 刈谷市土地開発公社経営状況について

          渡辺総務部長説明………………………………………………184

       了 承……………………………………………………………………185

10.報告第4号〜報告第6号 一括上程

  (1) 報告第4号 平成13年度刈谷市一般会計継続費の繰越しについて

  (2) 報告第5号 平成13年度刈谷市一般会計繰越明許費の繰越しについて

  (3) 報告第6号 平成13年度刈谷市下水道事業特別会計繰越明許費の繰越しについて

          塩沢市民経済部長説明…………………………………………185

          竹中企画部長説明………………………………………………185

          塩沢市民経済部長説明…………………………………………185

          榊原建設部長説明………………………………………………186

          今村都市整備部長説明…………………………………………186

          渡辺総務部長説明………………………………………………186

          深津上下水道部長説明…………………………………………187

         ◯30番久野金春議員質疑…………………………………………187

          榊原建設部長答弁………………………………………………188

         ◯30番久野金春議員質疑…………………………………………188

          榎並市長答弁……………………………………………………189

         ◯30番久野金春議員質疑…………………………………………189

       了 承……………………………………………………………………190

11.諮問第1号 上程

  (1) 諮問第1号 人権擁護委員の候補者の推薦について

          榎並市長説明……………………………………………………190

       委員会付託省略…………………………………………………………190

       採決………………………………………………………………………190

12.議案第36号、議案第37号 一括上程

  (1) 議案第36号 刈谷市地震災害警戒本部条例の制定について

  (2) 議案第37号 物品の買入れについて

          渡辺総務部長説明………………………………………………190

          土井消防長説明…………………………………………………191

         ◯30番久野金春議員質疑…………………………………………191

          土井消防長答弁…………………………………………………192

       企画総務委員会付託……………………………………………………192

13.議案第38号、議案第39号 一括上程

  (1) 議案第38号 刈谷市乳幼児医療費支給条例の一部改正について

  (2) 議案第39号 刈谷市精神障害者医療費支給条例の一部改正について

          古橋福祉健康部長説明…………………………………………192

       福祉経済委員会付託……………………………………………………193

14.議案第40号、議案第41号 一括上程

  (1) 議案第40号 物品の買入れについて

  (2) 議案第41号 刈谷市水道事業の設置等に関する条例の一部改正について

          榊原建設部長説明………………………………………………193

          深津上下水道部長説明…………………………………………194

       建設水道委員会付託……………………………………………………194

15.議案第42号、議案第43号 一括上程

  (1) 議案第42号 工事請負契約の締結について((仮称)朝日幼稚園園舎建設(建築)工事)

  (2) 議案第43号 刈谷市体育施設条例の一部改正について

          加藤教育部長説明………………………………………………194

          星野生涯学習部長説明…………………………………………194

       文教委員会付託…………………………………………………………195

16.議案第44号 上程

  (1) 議案第44号 平成14年度刈谷市一般会計補正予算(第1号)

          渡辺総務部長説明………………………………………………195

          古橋福祉健康部長説明…………………………………………195

          加藤教育部長説明………………………………………………196

          星野生涯学習部長説明…………………………………………197

       予算審査特別委員会設置………………………………………………197

       予算審査特別委員会付託………………………………………………197

17.請願第3号〜請願第5号 一括上程

  (1) 請願第3号 有事法制の立法化をおこなわないよう政府に求める請願

  (2) 請願第4号 名鉄バス路線の廃止にともない新規路線の増設と毎日運行を求める請願

  (3) 請願第5号 名鉄バス路線の廃止にともない新規路線の増設と毎日運行を求める請願

       関係委員会付託…………………………………………………………197

18.散会…………………………………………………………………………………197

4 6月25日(火曜日)第4号

 1.議事日程……………………………………………………………………………201

 2.本日の会議に付した事件…………………………………………………………201

 3.出欠席議員の番号、氏名…………………………………………………………202

 4.説明のため議場に出席した者……………………………………………………202

 5.職務のため議場に出席した事務局職員…………………………………………202

 6.開会…………………………………………………………………………………204

 7.議案第36号、議案第37号 一括上程

         蜂須賀企画総務委員会委員長報告………………………………204

        ◯12番野村武文議員討論……………………………………………206

      採決…………………………………………………………………………206

 8.議案第38号、議案第39号 一括上程

         西口福祉経済委員会委員長報告…………………………………207

      採決…………………………………………………………………………208

 9.議案第40号、議案第41号 一括上程

         塚本建設水道委員会委員長報告…………………………………208

      採決…………………………………………………………………………209

10.議案第42号、議案第43号 一括上程

         山本文教委員会委員長報告………………………………………210

      採決…………………………………………………………………………210

11.議案第44号 上程

         大長予算審査特別委員会委員長報告……………………………211

      採決…………………………………………………………………………211

12.請願第3号 上程

         蜂須賀企画総務委員会委員長報告………………………………211

        ◯12番野村武文議員討論……………………………………………212

        ◯19番大長雅美議員確認……………………………………………213

      採決…………………………………………………………………………214

13.請願第4号、請願第5号 一括上程

         西口福祉経済委員会委員長報告…………………………………214

        ◯21番山本シモ子議員討論…………………………………………216

      採決…………………………………………………………………………217

14.議員提出議案第3号、議員提出議案第4号 一括上程

  (1) 議員提出議案第3号 刈谷市議会政務調査費の交付に関する条例の一部改正について

  (2) 議員提出議案第4号 刈谷市議会会議規則の一部改正について

        ◯19番大長雅美提出者代表説明……………………………………217

      委員会付託省略……………………………………………………………218

      採決…………………………………………………………………………218

15.議員提出議案第5号 上程

  (1) 議員提出議案第5号 中小企業の当面する金融上の困難を解消し、「金融アセスメント法」の早期制定を求める意見書

        ◯19番大長雅美提出者代表説明……………………………………219

        ◯12番野村武文議員討論……………………………………………219

      委員会付託省略……………………………………………………………220

      採決…………………………………………………………………………220

16.閉会…………………………………………………………………………………220

17.会議録署名議員……………………………………………………………………221

18.平成14年6月刈谷市議会定例会会議録付録

  (1) 会議日程…………………………………………………………………………225

  (2) 請願文書表………………………………………………………………………226

  (3) 議員提出議案……………………………………………………………………229