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愛知県 刈谷市

平成26年 12月 定例会 12月03日−目次




平成26年 12月 定例会 − 12月03日−目次







平成26年 12月 定例会



          平成26年12月刈谷市議会定例会会議録目次

1 12月3日(水曜日)第1号

 1.議事日程………………………………………………………………………………15

 2.本日の会議に付した事件……………………………………………………………16

 3.出欠席議員の番号、氏名……………………………………………………………18

 4.説明のため議場に出席した者………………………………………………………18

 5.職務のため議場に出席した事務局職員……………………………………………18

 6.開会……………………………………………………………………………………20

 7.会議録署名議員の指名………………………………………………………………20

 8.会期の決定……………………………………………………………………………20

 9.諸議案の大綱について………………………………………………………………20

10.一般質問

 ●6番佐原充恭議員………………………………………………………………………22

  1 環境美化・環境保護について

  (1)環境美化について

  (2)動物等の生態系と自然環境保護について

  (3)環境に優しい自動車社会づくりについて

  2 シティセールスについて

  (1)シティセールスの進め方について

  (2)今すぐ着手すべきシティセールスについて

  3 発達障がい者への総合支援について

  (1)子ども相談センターへの相談件数について

  (2)発達障がいを抱える児童生徒数について

  (3)支援指導補助員の増員について

  答弁(稲垣企画財政部長・近藤経済環境部長・近藤建設部長・大中教育部長)

 ●13番新海真規議員……………………………………………………………………35

  1 刈谷駅の整備について

  (1)刈谷駅の現状について

  (2)点字ブロックについて

  (3)トイレについて

  2 公共施設連絡バスについて

  (1)利用者数の推移について

  (2)来年度の見直しについて

  (3)青山斎園への乗り入れについて

  3 空き家対策について

  (1)現状の把握について

  (2)解体への支援について

  答弁(稲垣企画財政部長・犬塚市民活動部長・近藤建設部長・神谷都市整備部長)

 ●25番山本シモ子議員……………………………………………………………………48

  1 子ども・子育て支援新制度の課題・問題点について

  (1)幼稚園の預かり保育について

  (2)公定価格について

  (3)保育料について

  (4)祝日保育実施のあり方について

  (5)学童保育の時間拡大について

  (6)保育の認定について

  2 保育園の指定管理者の問題点について

  (1)指定管理料の算定について

  (2)指定管理料の利益割合について

  3 地域経済活性化に向けた取り組みについて

  (1)商店リニューアル助成について

  (2)住宅リフォーム助成の考え方について

  (3)地域経済の活性化への考え方について

  答弁(竹中市長・本間次世代育成部長・近藤経済環境部長・近藤建設部長)

 ●22番白土美恵子議員……………………………………………………………………61

  1 認知症について

  (1)認知症サポーターについて

  (2)認知症の見守り対策について

  (3)認知症カフェについて

  2 スマホを活用した行政サービスについて

  (1)「マイレポはんだ」について

  3 医療費適正化の取り組みについて

  (1)データヘルス計画について

  (2)ジェネリック医薬品について

  答弁(稲垣企画財政部長・鈴本長寿保険部長・近藤建設部長)

 ●1番中嶋祥元議員………………………………………………………………………75

  1 周辺市との円滑な交通網の確立と安全対策について

  (1)都市計画道路他の進捗状況について

  (2)交通安全対策について

  2 スポーツ施設の充実について

  (1)港町グラウンドの環境整備について

  (2)硬式野球場の整備について

  答弁(犬塚市民活動部長・近藤経済環境部長・近藤建設部長・神谷都市整備部長・武藤生涯学習部長)

11.延会……………………………………………………………………………………92

2 12月4日(木曜日)第2号

 1.議事日程………………………………………………………………………………95

 2.本日の会議に付した事件……………………………………………………………96

 3.出欠席議員の番号、氏名……………………………………………………………97

 4.説明のため議場に出席した者………………………………………………………98

 5.職務のため議場に出席した事務局職員……………………………………………98

 6.開会……………………………………………………………………………………99

 7.一般質問

 ●19番神谷昌宏議員………………………………………………………………………99

  1 刈谷駅北口再開発について

  (1)地元の機運・具体的な動きについて

  (2)市内で行われた再開発について

  (3)平成11年設立の準備組合について

  (4)再開発実現の可能性について

  2 刈谷市自治基本条例について

  (1)市民の定義について

  (2)住民投票について

  (3)最高規範について

  (4)条例の検証について

  答弁(稲垣企画財政部長・神谷都市整備部長)

 ●4番新村健治議員……………………………………………………………………111

  1 教育行政でのいじめ問題について

  (1)いじめの把握について

  (2)いじめへの対応について

  2 新規就農支援制度について

  (1)支援制度の内容について

  (2)市の農業の現状について

  (3)市の農業者への助成・支援について

  3 街路樹の安全点検について

  (1)街路樹の維持管理について

  (2)倒木の危険がある街路樹について

  (3)市民からの要望・苦情の状況について

  答弁(太田教育長・近藤経済環境部長・神谷都市整備部長・大中教育部長)

 ●18番鈴木絹男議員……………………………………………………………………124

  1 「まちづくり」について

  (1)マニフェストの進捗状況について

  (2)これからの「まちづくり」について

  答弁(竹中市長・稲垣企画財政部長・犬塚市民活動部長・本間次世代育成部長・武藤生涯学習部長)

 ●24番星野雅春議員……………………………………………………………………134

  1 アルコール依存症について

  (1)現状の課題と今後について

  2 国民健康保険について

  (1)現状の課題と今後について

  3 認知症高齢者の徘徊について

  (1)現状の課題と今後について

  答弁(川口副市長・高見福祉健康部長・鈴本長寿保険部長・大中教育部長)

 ●3番加藤峯昭議員……………………………………………………………………147

  1 不燃物埋立場について

  (1)埋立て状況について

  (2)環境面について

  2 住宅等の地震対策の補助制度について

  (1)今年度から実施している補助制度について

  (2)今後の新たな取り組みについて

  答弁(近藤経済環境部長・近藤建設部長)

 ●10番上田昌哉議員……………………………………………………………………154

  1 刈谷駅周辺のまちづくりについて

  (1)刈谷駅周辺の動向について

  (2)刈谷の顔としての機能について

  (3)再開発について

  2 刈谷市の防災と防犯について

  (1)現状と今後について

  (2)市民と連携した防犯について

  答弁(永田危機管理局長・犬塚市民活動部長・近藤経済環境部長・近藤建設部長・神谷都市整備部長)

 8.延会…………………………………………………………………………………169

3 12月5日(金曜日)第3号

 1.議事日程……………………………………………………………………………173

 2.本日の会議に付した事件…………………………………………………………174

 3.出欠席議員の番号、氏名…………………………………………………………176

 4.説明のため議場に出席した者……………………………………………………176

 5.職務のため議場に出席した事務局職員…………………………………………177

 6.開会…………………………………………………………………………………178

 7.一般質問

 ●27番沖野温志議員……………………………………………………………………178

  1 刈谷の産業政策について

  (1)農業政策について

  (2)中小企業政策について

  2 子育て支援について

  (1)児童クラブについて

  答弁(川口副市長・本間次世代育成部長・近藤経済環境部長)

 ●9番松永 寿議員……………………………………………………………………194

  1 高齢者福祉の充実について

  (1)見守り事業について

  (2)在宅福祉サービスについて

  2 放課後児童クラブの取り組みについて

  (1)運用の拡大について

  (2)入会基準等の見直しについて

  3 刈谷市環境基本計画の推進について

  (1)平成26年度の推進状況について

  (2)エコアクション刈谷の推進状況について

  答弁(鈴本長寿保険部長・本間次世代育成部長・近藤経済環境部長)

 ●7番山崎高晴議員……………………………………………………………………206

  1 庁舎における市民、職員の安全確保について

  (1)防災体制について

  (2)防犯体制について

  (3)けが、急病に対する体制について

  2 平和行政への取組みについて

  (1)平和行政への取組みと今後について

  答弁(竹中市長・浅井総務部長)

 ●21番野村武文議員……………………………………………………………………214

  1 積立基金等と運用について

  (1)積立基金等の状況について

  (2)運用の状況について

  2 食料とエネルギーの地産地消について

  (1)食料の自給自足について

  (2)エネルギーの自給自足について

  答弁(川口副市長・鈴木副市長・稲垣企画財政部長・近藤経済環境部長・伊藤会計管理者)

 8.報告第10号 上程

 (1)報告第10号 損害賠償の額を定める専決処分について

          近藤建設部長説明………………………………………………229

          犬塚市民活動部長説明…………………………………………229

       了承………………………………………………………………………230

 9.承認第1号 上程

 (1)承認第1号 専決処分について(平成26年度刈谷市一般会計補正予算(第1号))

          稲垣企画財政部長説明…………………………………………230

       委員会付託省略…………………………………………………………230

       採決………………………………………………………………………230

10.議案第50号〜議案第54号 一括上程

 (1)議案第50号 刈谷市議会の議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正について

 (2)議案第51号 特別職に属する職員の給与及び旅費に関する条例の一部改正について

 (3)議案第52号 職員の給与に関する条例の一部改正について

 (4)議案第53号 刈谷市消防団員等公務災害補償条例の一部改正について

 (5)議案第54号 指定管理者の指定について(刈谷市青山斎園)

          浅井総務部長説明………………………………………………230

          永田危機管理局長説明…………………………………………231

          犬塚市民活動部長説明…………………………………………232

       企画総務委員会付託……………………………………………………232

11.議案第55号〜議員提出議案第8号 一括上程

 (1)議案第55号 指定管理者の指定について(刈谷市立くすのき園、刈谷市立すぎな作業所、刈谷市心身障害者福祉会館、老人デイサービスセンターひまわり、刈谷市養護老人ホーム及び高齢者交流プラザ)

 (2)議案第56号 指定管理者の指定について(刈谷市一ツ木福祉センター)

 (3)議案第57号 指定管理者の指定について(老人デイサービスセンターたんぽぽ及び身体障害者デイサービスセンターたんぽぽ)

 (4)議案第58号 指定管理者の指定について(刈谷市生きがいセンター)

 (5)議案第59号 刈谷市介護サービス事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部改正について

 (6)議案第60号 刈谷市地域包括支援センターの包括的支援事業の実施に関する基準を定める条例の制定について

 (7)議案第61号 刈谷市国民健康保険条例の一部改正について

 (8)議案第62号 指定管理者の指定について(刈谷市交通児童遊園)

 (9)議案第63号 刈谷市児童館条例の一部改正について

 (10)議案第64号 刈谷市ふれあいの里条例の一部改正について

 (11)議案第65号 指定管理者の指定について(刈谷市産業振興センター)

 (12)議員提出議案第8号 刈谷市小規模企業振興基本条例の制定について

          高見福祉健康部長説明…………………………………………232

          鈴本長寿保険部長説明…………………………………………233

          本間次世代育成部長説明………………………………………235

          近藤経済環境部長説明…………………………………………236

         ◯21番野村武文提出者代表説明…………………………………236

         ◯19番神谷昌宏議員質疑…………………………………………237

         ◯21番野村武文提出者代表答弁…………………………………237

       福祉経済委員会付託……………………………………………………238

12.議案第66号から議案第69号 一括上程

 (1)議案第66号 指定管理者の指定について(刈谷市公共駐車場)

 (2)議案第67号 刈谷市都市計画法に基づく開発行為等の許可に関する基準を定める条例の制定について

 (3)議案第68号 岩ケ池公園条例の一部改正について

 (4)議案第69号 刈谷市風致地区内における建築等の規制に関する条例の制定について

          近藤建設部長説明………………………………………………238

          神谷都市整備部長説明…………………………………………239

         ◯25番山本シモ子議員質疑………………………………………240

          近藤建設部長答弁………………………………………………240

         ◯25番山本シモ子議員質疑………………………………………241

          近藤建設部長答弁………………………………………………241

         ◯25番山本シモ子議員質疑………………………………………242

          近藤建設部長答弁………………………………………………242

          神谷都市整備部長答弁…………………………………………242

         ◯4番新村健治議員質疑…………………………………………242

          神谷都市整備部長答弁…………………………………………243

         ◯4番新村健治議員質疑…………………………………………243

          神谷都市整備部長答弁…………………………………………243

         ◯4番新村健治議員質疑…………………………………………243

          神谷都市整備部長答弁…………………………………………243

       建設水道委員会付託……………………………………………………243

13.議案第70号〜第73号 一括上程

 (1)議案第70号 刈谷市教育委員会教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部改正について

 (2)議案第71号 指定管理者の指定について(コミュニティ施設)

 (3)議案第72号 指定管理者の指定について(刈谷市郷土資料館)

 (4)議案第73号 刈谷市体育施設条例の一部改正について

          大中教育部長説明………………………………………………244

          武藤生涯学習部長説明…………………………………………244

       文教委員会付託…………………………………………………………245

14.議案第74号〜議案第80号 一括上程

 (1)議案第74号 平成26年度刈谷市一般会計補正予算(第4号)

 (2)議案第75号 平成26年度刈谷市刈谷小垣江駅東部土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)

 (3)議案第76号 平成26年度刈谷市刈谷野田北部土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)

 (4)議案第77号 平成26年度刈谷市下水道事業特別会計補正予算(第1号)

 (5)議案第78号 平成26年度刈谷市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)

 (6)議案第79号 平成26年度刈谷市介護保険特別会計補正予算(第2号)

 (7)議案第80号 平成26年度刈谷市水道事業会計補正予算(第1号)

          稲垣企画財政部長説明…………………………………………245

          柘植上下水道部長説明…………………………………………247

         ◯24番星野雅春議員質疑…………………………………………248

          竹中市長答弁……………………………………………………248

         ◯24番星野雅春議員質疑…………………………………………249

          近藤経済環境部長答弁…………………………………………249

          稲垣企画財政部長説明…………………………………………250

       予算審査特別委員会設置………………………………………………251

       予算審査特別委員会付託………………………………………………251

15.請願第4号か〜請願第6号 一括上程

 (1)請願第4号 介護・福祉・医療など社会保障の施策拡充についての請願

 (2)請願第5号 現行保育制度の堅持と保育・学童保育・子育て支援の充実を求める請願

 (3)請願第6号 「刈谷城築城」ではなくくらしの応援・福祉の充実を求める請願

       福祉経済委員会付託……………………………………………………251

       建設水道委員会付託……………………………………………………251

16.散会…………………………………………………………………………………251

4 12月19日(金曜日)第4号

 1.議事日程……………………………………………………………………………255

 2.本日の会議に付した事件…………………………………………………………256

 3.出欠席議員の番号、氏名…………………………………………………………257

 4.説明のため議場に出席した者……………………………………………………257

 5.職務のため議場に出席した事務局職員…………………………………………258

 6.開会…………………………………………………………………………………259

 7.議案第50号〜議案第54号 一括上程

         清水企画総務委員会委員長報告…………………………………259

        ◯13番新海真規議員討論……………………………………………260

        ◯21番野村武文議員討論……………………………………………261

      採決…………………………………………………………………………261

 8.議案第55号〜議員提出議案第8号 一括上程

         新海福祉経済委員会委員長報告…………………………………262

        ◯25番山本シモ子議員討論…………………………………………266

        ◯21番野村武文議員討論……………………………………………268

        ◯19番神谷昌宏議員討論……………………………………………268

        ◯24番星野雅春議員討論……………………………………………269

      採決…………………………………………………………………………270

 9.議案第66号〜議案第69号 一括上程

         黒川建設水道委員会委員長報告…………………………………272

        ◯25番山本シモ子議員討論…………………………………………274

      採決…………………………………………………………………………276

10.議案第70号〜議案第73号 一括上程

         加藤文教委員会委員長報告………………………………………276

        ◯4番新村健治議員討論……………………………………………278

      採決…………………………………………………………………………279

11.議案第74号〜議案第80号 一括上程

         加藤予算審査特別委員会委員長報告……………………………280

        ◯13番新海真規議員討論……………………………………………280

        ◯21番野村武文議員討論……………………………………………280

        ◯25番山本シモ子議員討論…………………………………………281

      採決…………………………………………………………………………281

12.請願第4号〜請願第5号 一括上程

         新海福祉経済委員会委員長報告…………………………………282

        ◯4番新村健治議員討論……………………………………………284

        ◯10番上田昌哉議員討論……………………………………………284

        ◯25番山本シモ子議員討論…………………………………………285

        ◯23番成田正和議員討論……………………………………………287

      採決…………………………………………………………………………287

13.請願第6号 上程

         黒川建設水道委員会委員長報告…………………………………288

        ◯21番野村武文議員討論……………………………………………289

        ◯19番神谷昌宏議員討論……………………………………………290

        ◯23番成田正和議員討論……………………………………………292

      採決…………………………………………………………………………292

14.閉会…………………………………………………………………………………292

15.会議録署名議員……………………………………………………………………292

16.平成26年12月刈谷市議会定例会会議録付録

 (1)会議日程…………………………………………………………………………297

 (2)請願文書表………………………………………………………………………297

 (3)委員会報告書……………………………………………………………………306