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愛知県 刈谷市

平成26年  9月 定例会 09月03日−目次




平成26年  9月 定例会 − 09月03日−目次







平成26年  9月 定例会



          平成26年9月刈谷市議会定例会会議録目次

1 9月3日(水曜日)第1号

 1.議事日程………………………………………………………………………………15

 2.本日の会議に付した事件……………………………………………………………16

 3.出欠席議員の番号、氏名……………………………………………………………18

 4.説明のため議場に出席した者………………………………………………………18

 5.職務のため議場に出席した事務局職員……………………………………………19

 6.開会……………………………………………………………………………………20

 7.会議録署名議員の指名………………………………………………………………20

 8.会期の決定……………………………………………………………………………20

 9.諸議案の大綱について………………………………………………………………20

10.一般質問

 ●18番鈴木絹男議員………………………………………………………………………22

  1 インフラの維持管理について

  (1) 公共施設維持保全計画の進捗状況について

  (2) インフラの維持管理状況について

  (3) インフラの効率的な維持管理と財源確保について

  答弁(稲垣企画財政部長・近藤建設部長・神谷都市整備部長・柘植上下水道部長)

 ●13番新海真規議員………………………………………………………………………28

  1 防災対策について

  (1) 土砂災害危険箇所について

  (2) 降水量の想定について

  (3) 雨水の処理について

  2 城町図書館について

  (1) 利用者数の推移について

  (2) エレベーターの設置について

  3 集合住宅における下水道使用料の誤徴収について

  (1) 誤徴収の詳細について

  (2) 過去からの経緯について

  答弁(近藤建設部長・柘植上下水道部長・武藤生涯学習部長)

 ●19番神谷昌宏議員………………………………………………………………………42

  1 成年後見センターの設置について

  (1) 障害者自立支援協議会での検討結果について

  (2) センターの目的と事業内容について

  2 防犯灯の増設、LED化について

  (1) 防犯灯を新規設置する際のルールと手順について

  (2) 防犯灯の総数とLED灯の数について

  (3) LED灯への交換の加速について

  3 防犯カメラの増設について

  (1) 防犯カメラの設置件数と費用負担について

  (2) 防犯カメラ設置の基本的な考え方について

  答弁(犬塚市民活動部長・高見福祉健康部長・近藤経済環境部長)

 ●8番鈴木浩二議員………………………………………………………………………54

  1 刈谷市の今後の人口動向とその影響について

  (1) 第7次刈谷市総合計画の人口フレームとの乖離に伴う中間見直しについて

  (2) 第3次刈谷市都市計画マスタープランへの影響について

  2 交通安全対策について

  (1) 刈谷市の交通事故の現状と事故低減に向けた推進体系について

  (2) 事故多発場所に対する取り組みについて

  (3) 区画線の維持管理について

  (4) 高齢者の事故対策について

  答弁(稲垣企画財政部長・犬塚市民活動部長・近藤建設部長・神谷都市整備部長)

 ●20番蜂須賀信明議員……………………………………………………………………69

  1 刈谷市の健康増進対策について

  (1) 市民の健康を守るための施策について

  (2) 健康寿命について

  (3) 「第2次健康日本21かりや計画」について

  2 刈谷市における認知症の予防対策について

  (1) 刈谷市における推定患者数について

  (2) 認知症家族支援プログラム内容と効果について

  (3) 認知症介護家族交流会の内容と効果について

  (4) 認知症家族の相談窓口の設置について

  (5) 認知症悩み支援の「ケアラー手帳」配布について

  (6) 「コグニサイズ」トレーニングの普及活動について

  3 青山斎園の現状について

  (1) 斎場、せい山閣の利用状況について

  (2) 霊堂の利用状況について

  (3) 火葬場の利用状況について

  (4) 墓園の現状と今後の整備拡張計画について

  答弁(犬塚市民活動部長・高見福祉健康部長・鈴本長寿保険部長)

 ●25番山本シモ子議員……………………………………………………………………83

  1 洲原温水プール事故による被害者への補償問題について

  (1) 市施設内で起きた事故に対する認識について

  (2) 利用者からの苦情や要望に対する受け入れ体制について

  2 都市計画決定した元刈谷重原線の進捗状況について

  (1) 都市計画決定に至る経緯と進捗について

  (2) 歩道整備の重要性の認識について

  3 安心して受けられる介護制度の充実について

  (1) 介護保険第6期事業計画策定について

  (2) 要支援1、2外し等の制度改悪に対する認識について

  4 地方税滞納整理機構への滞納者移管について

  (1) 滞納整理機構への対応について

  (2) 滞納者を救済する市の役割について

  答弁(川口副市長・浅井総務部長・鈴本長寿保険部長・近藤建設部長・神谷都市整備部長)

11.延会……………………………………………………………………………………98

2 9月4日(木曜日)第2号

 1.議事日程……………………………………………………………………………101

 2.本日の会議に付した事件…………………………………………………………102

 3.出欠席議員の番号、氏名…………………………………………………………103

 4.説明のため議場に出席した者……………………………………………………103

 5.職務のため議場に出席した事務局職員…………………………………………104

 6.開会…………………………………………………………………………………105

 7.一般質問

 ●21番野村武文議員……………………………………………………………………105

  1 法人市民税の引き上げについて

  (1) 法人市民税率の適用状況について

  (2) 法人市民税の12.1%適用について

  2 刈谷城復元の是非とまちおこしについて

  (1) 刈谷城復元の功罪について

  (2) まちおこしの具現化について

  答弁(竹中市長・浅井総務部長・近藤経済環境部長・神谷都市整備部長)

 ●16番清水行男議員……………………………………………………………………120

  1 市民の命を守る諸対策について

  (1) 認知症の行方不明者対策について

  (2) AEDの設置場所及び使用可能時間について

  (3) 緊急車両の通行不能道路について

  2 自立できる都市構造の確立について

  (1) 社会的転出の実態と今後の見通しについて

  (2) 社会的転出と地価の関連について

  (3) 住宅施策について

  答弁(稲垣企画財政部長・高見福祉健康部長・鈴本長寿保険部長・近藤建設部長・神谷都市整備部長)

 ●5番黒川智明議員……………………………………………………………………136

  1 地域防災の充実について

  (1) 第二次刈谷市地震対策アクションプランについて

  (2) 実践的な防災訓練の実施について

  (3) 自主防災会活動の推進について

  答弁(永田危機管理局長)

 ●4番新村健治議員……………………………………………………………………148

  1 豪雨など災害時の初動体制整備について

  (1) 避難勧告、避難指示などの発動時期について

  (2) 地域連携の体制構築について

  2 就学援助制度の改善について

  (1) 就学援助の拡大について

  (2) 就学援助費の引き上げについて

  3 岩ケ池公園の整備について

  (1) 駐車場の適正化などについて

  (2) 決壊危惧池の改善について

  答弁(永田危機管理局長・神谷都市整備部長・大中教育部長)

 ●22番白土美恵子議員…………………………………………………………………161

  1 市民生活の安心・安全施策について

  (1) 産後ケアについて

  (2) AEDについて

  2 市民サービスの充実について

  (1) 窓口サービスについて

  (2) マイナンバー制度について

  (3) コンビニ交付について

  3 財源確保の取り組みについて

  (1) 取り組みの成果について

  (2) 雑誌スポンサー制度について

  答弁(稲垣企画財政部長・犬塚市民活動部長・高見福祉健康部長・本間次世代育成部長・武藤生涯学習部長)

 8.延会…………………………………………………………………………………179

3 9月5日(金曜日)第3号

 1.議事日程……………………………………………………………………………183

 2.本日の会議に付した事件…………………………………………………………184

 3.出欠席議員の番号、氏名…………………………………………………………186

 4.説明のため議場に出席した者……………………………………………………186

 5.職務のため議場に出席した事務局職員…………………………………………187

 6.開会…………………………………………………………………………………188

 7.一般質問

 ●9番松永 寿議員……………………………………………………………………188

  1 子どものインフルエンザ予防接種費用の助成について

  (1) 教育現場でのインフルエンザ発症の影響について

  (2) 予防接種の現状について

  2 視覚障がい者、聴覚障がい者の防災・減災について

  (1) 災害情報の伝達方法について

  (2) 避難行動と地域との連携について

  3 空き家対策について

  (1) 地域パトロール隊による調査結果について

  (2) 所有者への対応について

  (3) 市民の苦情に対する対応について

  答弁(永田危機管理局長・犬塚市民活動部長・高見福祉健康部長・大中教育部長)

 ●10番上田昌哉議員……………………………………………………………………199

  1 元気な地域応援交付金について

  (1) 制度の内容と進捗状況について

  (2) まちづくりコーディネーターについて

  (3) これからの刈谷市が目指すべきまちづくりについて

  2 少子高齢化時代における行政の役割について

  (1) 刈谷市の今後の世代間人口の推移について

  (2) 少子化対策について

  (3) 刈谷市の今後の対応について

  3 小学校、中学校の先生と生徒の心のケアについて

  (1) 先生と生徒の心の安定について

  (2) 今後の教育について

  答弁(稲垣企画財政部長・犬塚市民活動部長・本間次世代育成部長・大中教育部長)

 ●7番山崎高晴議員……………………………………………………………………216

  1 防犯対策について

  (1) 市内における犯罪発生状況について

  (2) パトロール隊への対応について

  (3) 街頭への防犯カメラ設置について

  (4) 防犯灯LED化の整備状況について

  2 消防団の拡充について

  (1) 消防団員の確保について

  答弁(永田危機管理局長・犬塚市民活動部長)

 ●24番星野雅春議員……………………………………………………………………228

  1 青年教育について

  (1) 青年学級について

  (2) 現状の課題と今後について

  2 土地施策について

  (1) 南部地区の現状と課題について

  (2) 住宅施策について

  答弁(近藤経済環境部長・近藤建設部長・神谷都市整備部長・武藤生涯学習部長)

 8.報告第9号 上程

 (1) 報告第9号 工事請負契約の額を変更する専決処分について

          柘植上下水道部長説明…………………………………………237

       了承………………………………………………………………………237

 9.同意第2号 上程

 (1) 同意第2号 公平委員会委員の選任について

          竹中市長説明……………………………………………………237

       委員会付託省略…………………………………………………………238

       採決………………………………………………………………………238

10.同意第3号 上程

 (1) 同意第3号 固定資産評価審査委員会委員の選任について

          竹中市長説明……………………………………………………238

       委員会付託省略…………………………………………………………238

       採決………………………………………………………………………238

11.諮問第1号 上程

 (1) 諮問第1号 人権擁護委員の候補者の推薦について

          竹中市長説明……………………………………………………239

       委員会付託省略…………………………………………………………239

       採決………………………………………………………………………239

12.同意第4号 上程

 (1) 同意第4号 教育委員会委員の選任について

          竹中市長説明……………………………………………………239

       委員会付託省略…………………………………………………………240

       採決………………………………………………………………………240

13.議案第35号〜議案第42号 一括上程

 (1) 議案第35号 刈谷市社会福祉事務所設置条例の一部改正について

 (2) 議案第36号 刈谷市母子家庭等医療費支給条例の一部改正について

 (3) 議案第37号 刈谷市心身障害者医療費支給条例の一部改正について

 (4) 議案第38号 刈谷市精神障害者医療費支給条例の一部改正について

 (5) 議案第39号 刈谷市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について

 (6) 議案第40号 指定管理者の指定について(刈谷市立おがきえ保育園)

 (7) 議案第41号 刈谷市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について

 (8) 議案第42号 刈谷市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の制定について

          高見福祉健康部長説明…………………………………………240

          本間次世代育成部長説明………………………………………242

       福祉経済委員会付託……………………………………………………243

14.議案第43号、議案第45号、議員提出議案第2号 一括上程

 (1) 議案第43号 刈谷市公共駐車場条例の一部改正について

 (2) 議案第45号 刈谷市下水道条例の一部改正について

 (3) 議員提出議案第2号 刈谷市亀城公園等整備基金条例の廃止について

          近藤建設部長説明………………………………………………244

          柘植上下水道部長説明…………………………………………244

          野村武文議員説明………………………………………………245

         ◯25番山本シモ子議員質疑………………………………………245

          近藤建設部長答弁………………………………………………245

       建設水道委員会付託……………………………………………………246

15.議案第46号 上程

 (1) 議案第46号 指定管理者の指定について(刈谷市総合文化センター)

          武藤生涯学習部長説明…………………………………………247

       文教委員会付託…………………………………………………………247

16.認定第1号〜認定第7号、議案第44号、認定第8号 一括上程

 (1) 認定第1号 平成25年度刈谷市一般会計歳入歳出決算認定について

 (2) 認定第2号 平成25年度刈谷市刈谷小垣江駅東部土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について

 (3) 認定第3号 平成25年度刈谷市刈谷野田北部土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について

 (4) 認定第4号 平成25年度刈谷市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

 (5) 認定第5号 平成25年度刈谷市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

 (6) 認定第6号 平成25年度刈谷市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

 (7) 認定第7号 平成25年度刈谷市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

 (8) 議案第44号 平成25年度刈谷市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について

 (9) 認定第8号 平成25年度刈谷市水道事業会計決算認定について

          稲垣企画財政部長説明…………………………………………247

          柘植上下水道部長説明…………………………………………249

          伊藤代表監査委員意見…………………………………………250

       決算審査特別委員会設置………………………………………………253

       決算審査特別委員会付託………………………………………………253

17.議案第47号〜議案第49号 一括上程

 (1) 議案第47号 平成26年度刈谷市一般会計補正予算(第2号)

 (2) 議案第48号 平成26年度刈谷市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)

 (3) 議案第49号 平成26年度刈谷市介護保険特別会計補正予算(第1号)

          稲垣企画財政部長説明…………………………………………253

       予算審査特別委員会設置………………………………………………254

       予算審査特別委員会付託………………………………………………254

18.請願第3号 上程

 (1) 請願第3号 すべての子どもたちがゆたかに育つよう制度の拡充を求める請願

       福祉経済委員会付託……………………………………………………255

19.散会…………………………………………………………………………………255

4 9月25日(木曜日)第4号

 1.議事日程……………………………………………………………………………259

 2.本日の会議に付した事件…………………………………………………………260

 3.出欠席議員の番号、氏名…………………………………………………………261

 4.説明のため議場に出席した者……………………………………………………261

 5.職務のため議場に出席した事務局職員…………………………………………262

 6.開会…………………………………………………………………………………263

 7.議案第35号〜議案第42号 一括上程

         新海福祉経済委員会委員長報告…………………………………263

        ◯25番山本シモ子議員討論…………………………………………266

      採決…………………………………………………………………………268

 8.議案第43号、議案第45号、議員提出議案第2号 一括上程

         黒川建設水道委員会委員長報告…………………………………269

        ◯4番新村健治議員討論……………………………………………272

        ◯21番野村武文議員討論……………………………………………272

        ◯17番渡辺周二議員討論……………………………………………273

      採決…………………………………………………………………………274

 9.議案第46号 上程

         加藤文教委員会委員長報告………………………………………274

      採決…………………………………………………………………………275

10.認定第1号〜認定第7号、議案第44号、認定第8号 一括上程

         加藤決算審査特別委員会委員長報告……………………………276

        ◯21番野村武文議員討論……………………………………………277

        ◯4番新村健治議員討論……………………………………………279

      採決…………………………………………………………………………280

11.議案第47号〜議案第49号 上程

         加藤予算審査特別委員会委員長報告……………………………282

        ◯21番野村武文議員討論……………………………………………282

        ◯4番新村健治議員討論……………………………………………283

       採決………………………………………………………………………284

12.請願第3号 上程

         新海福祉経済委員会委員長報告…………………………………284

        ◯10番上田昌哉議員討論……………………………………………285

        ◯25番山本シモ子議員討論…………………………………………287

      採決…………………………………………………………………………288

13.議員の派遣について

      委員会付託省略……………………………………………………………288

      採決…………………………………………………………………………288

14.議員提出議案第3号〜議員提出議案第7号 上程

 (1) 議員提出議案第3号 軽度外傷性脳損傷に係る周知及び適切な労災認定に向けた取り組みの推進を求める意見書

 (2) 議員提出議案第4号 「手話言語法」制定を求める意見書

 (3) 議員提出議案第5号 国の私学助成の増額と拡充に関する意見書

 (4) 議員提出議案第6号 愛知県の私学助成の増額と拡充に関する意見書

 (5) 議員提出議案第7号 定数改善計画の早期実施と義務教育費国庫負担制度の堅持及び拡充を求める意見書

        ◯15番加藤賢次議員説明……………………………………………289

      委員会付託省略……………………………………………………………293

      採決…………………………………………………………………………293

15.閉会…………………………………………………………………………………293

16.会議録署名議員……………………………………………………………………293

17.平成26年9月刈谷市議会定例会会議録付録

 (1) 会議日程…………………………………………………………………………297

 (2) 請願文書表………………………………………………………………………298

 (3) 議員の派遣………………………………………………………………………299

 (4) 議員提出議案……………………………………………………………………299

 (5) 委員会報告書……………………………………………………………………306