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愛知県 刈谷市

平成26年  3月 定例会 02月13日−目次




平成26年  3月 定例会 − 02月13日−目次







平成26年  3月 定例会



          平成26年3月刈谷市議会定例会会議録目次

1 2月13日(木曜日)第1号

 1.議事日程………………………………………………………………………………15

 2.本日の会議に付した事件……………………………………………………………15

 3.出欠席議員の番号、氏名……………………………………………………………16

 4.説明のため議場に出席した者………………………………………………………17

 5.職務のため議場に出席した事務局職員……………………………………………17

 6.開会……………………………………………………………………………………18

 7.会議録署名議員の指名………………………………………………………………18

 8.会期の決定……………………………………………………………………………18

 9.平成26年度施政方針及び議案の大綱について……………………………………18

10.平成26年度教育行政方針について…………………………………………………23

11.報告第1号 上程

 (1) 報告第1号 損害賠償の額を定める専決処分について

          近藤建設部長説明…………………………………………………28

          蟹江都市整備部長説明……………………………………………28

          大中生涯学習部長説明……………………………………………28

          浅井総務部長説明…………………………………………………29

       了承…………………………………………………………………………29

12.報告第2号 上程

 (1) 報告第2号 刈谷市土地開発公社事業計画等について

          稲垣企画財政部長説明……………………………………………29

       了承…………………………………………………………………………30

13.議案第1号〜議案第4号 一括上程

 (1) 議案第1号 町及び字の区域の変更について

 (2) 議案第2号 刈谷市職員の公益的法人等への派遣に関する条例の一部改正について

 (3) 議案第3号 災害応急対策又は災害復旧のため派遣された職員に対する災害派遣手当に関する条例の一部改正について

 (4) 議案第4号 刈谷市一般旅券収入印紙購入基金条例の制定について

          稲垣企画財政部長説明……………………………………………30

          浅井総務部長説明…………………………………………………31

          永田危機管理局長説明……………………………………………31

          犬塚市民活動部長説明……………………………………………32

     企画総務委員会付託……………………………………………………………32

14.議案第5号〜議案第8号 一括上程

 (1) 議案第5号 市道路線の認定、廃止及び変更について

 (2) 議案第6号 刈谷市道路占用料条例の一部改正について

 (3) 議案第7号 衣浦東部都市計画事業北刈谷第二土地区画整理事業施行条例の廃止について

 (4) 議案第8号 刈谷市水道工事分担金徴収条例等の一部改正について

          近藤建設部長説明…………………………………………………32

          蟹江都市整備部長説明……………………………………………33

          神谷上下水道部長説明……………………………………………33

         ◯25番山本シモ子議員質疑…………………………………………35

          神谷上下水道部長答弁……………………………………………35

         ◯25番山本シモ子議員質疑…………………………………………35

          神谷上下水道部長答弁……………………………………………36

       建設水道委員会付託………………………………………………………36

15.議案第9号、議案第10号 一括上程

 (1) 議案第9号 刈谷市青少年問題協議会条例の一部改正について

 (2) 議案第10号 刈谷市社会教育委員設置に関する条例の一部改正について

          大中生涯学習部長説明……………………………………………36

       文教委員会付託……………………………………………………………37

16.議案第11号〜議案第15号 一括上程

 (1) 議案第11号 平成25年度刈谷市一般会計補正予算(第4号)

 (2) 議案第12号 平成25年度刈谷市刈谷小垣江駅東部土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号)

 (3) 議案第13号 平成25年度刈谷市下水道事業特別会計補正予算(第3号)

 (4) 議案第14号 平成25年度刈谷市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)

 (5) 議案第15号 平成25年度刈谷市介護保険特別会計補正予算(第3号)

          稲垣企画財政部長説明……………………………………………37

       予算審査特別委員会設置…………………………………………………39

       予算審査特別委員会付託…………………………………………………39

17.議案第16号〜議案第23号 一括上程

 (1) 議案第16号 平成26年度刈谷市一般会計予算

 (2) 議案第17号 平成26年度刈谷市刈谷小垣江駅東部土地区画整理事業特別

          会計予算

 (3) 議案第18号 平成26年度刈谷市刈谷野田北部土地区画整理事業特別会計予算

 (4) 議案第19号 平成26年度刈谷市下水道事業特別会計予算

 (5) 議案第20号 平成26年度刈谷市国民健康保険特別会計予算

 (6) 議案第21号 平成26年度刈谷市後期高齢者医療特別会計予算

 (7) 議案第22号 平成26年度刈谷市介護保険特別会計予算

 (8) 議案第23号 平成26年度刈谷市水道事業会計予算

          稲垣企画財政部長説明……………………………………………39

          神谷上下水道部長説明……………………………………………44

18.延会……………………………………………………………………………………45

2 2月26日(水曜日)第2号

 1.議事日程………………………………………………………………………………49

 2.本日の会議に付した事件……………………………………………………………49

 3.出欠席議員の番号、氏名……………………………………………………………51

 4.説明のため議場に出席した者………………………………………………………52

 5.職務のため議場に出席した事務局職員……………………………………………52

 6.開会……………………………………………………………………………………53

 7.議案第16号〜議案第23号 一括上程(続)

 (1) 議案第16号 平成26年度刈谷市一般会計予算

 (2) 議案第17号 平成26年度刈谷市刈谷小垣江駅東部土地区画整理事業特別会計予算

 (3) 議案第18号 平成26年度刈谷市刈谷野田北部土地区画整理事業特別会計予算

 (4) 議案第19号 平成26年度刈谷市下水道事業特別会計予算

 (5) 議案第20号 平成26年度刈谷市国民健康保険特別会計予算

 (6) 議案第21号 平成26年度刈谷市後期高齢者医療特別会計予算

 (7) 議案第22号 平成26年度刈谷市介護保険特別会計予算

 (8) 議案第23号 平成26年度刈谷市水道事業会計予算

 ●24番星野雅春議員………………………………………………………………………53

  1 平成26年度施政方針について

  (1) 市長の政治姿勢について

  (2) 現状の課題と今後について

  2 教育行政方針について

  (1) 学校給食の諸問題について

  (2) 現状の課題と今後について

  3 平成26年度予算について

  (1) 観光施策について

  (2) 入札問題について

  (3) 高度道路交通システムについて

  (4) 精神科医療について

  (5) 26年度税制について

  (6) 現状の課題と今後について

  答弁(竹中市長・太田教育長・稲垣企画財政部長・浅井総務部長・高見福祉健康部長・近藤経済環境部長・蟹江都市整備部長・岩崎教育部長)

 ●3番加藤峯昭議員………………………………………………………………………71

  1 水道管の地震対策について

  (1) 使用している管材について

  (2) 耐震化の現状と計画について

  2 刈谷市の治水対策について

  (1) 治水対策の取り組みについて

  答弁(近藤建設部長・神谷上下水道部長)

 ●15番加藤賢次議員………………………………………………………………………78

  1 平成26年度当初予算と事業計画について

  (1) 平成26年度予算における税収見通しについて

  (2) 平成26年度の事業計画に対する基本姿勢について

  (3) 新たな農地利用集積について

  (4) 地域活動活性化事業について

  2 平成26年度教育行政方針について

  (1) 学校教育の基本、「生きる力」について

  3 市の公文書及び地域団体等の所蔵資料の管理について

  (1) 公文書の保存・管理の現状について

  (2) 地域団体などの所蔵資料の保存について

  (3) 歴史博物館について

  答弁(竹中市長・鈴木副市長・太田教育長・稲垣企画財政部長・浅井総務部長・犬塚市民活動部長・近藤経済環境部長・大中生涯学習部長)

 ●18番鈴木絹男議員………………………………………………………………………91

  1 野田新町駅周辺整備について

  (1) 駅南口前区画整理の進捗状況について

  (2) 駅前東側の公園整備について

  (3) 駅前通りと主要地方道岡崎刈谷線との交差点信号機の設置について

  (4) ウォーターパレスKCリニューアルについて

  2 シティセールスについて

  (1) 刈谷の魅力発信事業について

  (2) トヨタグループとの関係強化について

  (3) 市長のシティセールスについて

  3 災害時、緊急時の医療体制について

  (1) 刈谷豊田総合病院DMATについて

  (2) 刈谷豊田総合病院ドクターカーについて

  答弁(竹中市長・川口副市長・稲垣企画財政部長・永田危機管理局長・犬塚市民活動部長・高見福祉健康部長・近藤経済環境部長・蟹江都市整備部長)

 ●25番山本シモ子議員…………………………………………………………………105

  1 学校給食アレルギー食の問題・改善について

  (1) 昨年12月16日に起きたアレルギーを発症した問題について

  (2) 対象保護者等からの苦情や要望に対する受け入れ態勢について

  (3) 第一学校給食センターの移転・建設について

  2 子ども・子育て支援新制度の問題点・認識について

  (1) 子ども・子育て会議の開催状況について

  (2) 新制度後も子どもの育ちを守る立場の保育体制について

  (3) 学童保育の時間拡大について

  3 高齢者・障がい者の福祉施策の拡充について

  (1) 障害者タクシー券の拡充について

  (2) 障害者認定区分の見直しについて

  (3) 高齢者タクシー券の拡充について

  (4) 配食サービスの毎日実施について

  (5) 高齢者・障がい者が安心し暮らすための市営住宅拡充について

  (6) 養護老人ホームの運営状況について

  4 市長の政治姿勢について

  (1) 洲原温水プール内で起きた事故への市の対応について

  (2) 北浦排水機場停止による浸水被害への市の対応について

  答弁(鈴木副市長・高見福祉健康部長・本間次世代育成部長・近藤建設部長・蟹江都市整備部長・岩崎教育部長)

 ●26番樫谷 勝議員……………………………………………………………………121

  1 消防団支援法成立による今後の対応について

  (1) 消防団支援法について

  (2) 今後の対応について

  2 オープンデータ推進の取り組みについて

  (1) オープンデータについて

  (2) 今後の取り組みについて

  3 郷土愛を育む教育について

  (1) 現状について

  (2) 今後の取り組みについて

  (3) 市民の学習機会について

  答弁(稲垣企画財政部長・永田危機管理局長・犬塚市民活動部長・岩崎教育部長・大中生涯学習部長)

 8.延会…………………………………………………………………………………132

3 2月27日(木曜日)第3号

 1.議事日程……………………………………………………………………………135

 2.本日の会議に付した事件…………………………………………………………135

 3.出欠席議員の番号、氏名…………………………………………………………137

 4.説明のため議場に出席した者……………………………………………………137

 5.職務のため議場に出席した事務局職員…………………………………………137

 6.開会…………………………………………………………………………………139

 7.議案第16号〜議案第23号 一括上程(続)

 ●2番伊藤幸弘議員……………………………………………………………………139

  1 刈谷市の「交通渋滞緩和に向けた道路整備」について

  (1) 交通渋滞の現状と課題について

  (2) 問題路線の整備および交差点改良に向けた個別対策について

  (3) 通過交通と市内交通を分離する道路ネットワークの形成について

  2 刈谷市の「空き家対策」について

  (1) 刈谷市内の空き家の現状について

  (2) 今後の空き家問題解消に向けた施策について

  答弁(竹中市長・稲垣企画財政部長・犬塚市民活動部長・近藤建設部長・蟹江都市整備部長)

 ●22番白土美恵子議員…………………………………………………………………154

  1 平成26年度当初予算について

  (1) 子育て支援策について

  (2) 地震対策について

  (3) 健康施策について

  2 学校給食について

  (1) 小麦アレルギー事故について

  (2) 第一学校給食センターの建替えについて

  (3) 給食費について

  答弁(竹中市長・高見福祉健康部長・本間次世代育成部長・近藤建設部長・蟹江都市整備部長・岩崎教育部長)

 ●6番佐原充恭議員……………………………………………………………………173

  1 高年齢者の働く意欲や経験を活かす施策について

  (1) 高年齢者の働く意欲について

  (2) シルバー人材センターについて

  (3) 高年齢者の新たな職域の開発について

  2 障がい者の特別支援のあり方について

  (1) 刈谷市立の特別支援学校設立について

  (2) 就労支援について

  (3) 発達障がい者支援について

  答弁(浅井総務部長・高見福祉健康部長・岩崎教育部長)

 ●4番新村健治議員……………………………………………………………………186

  1 ブラック企業における無法の根絶について

  (1) ブラック企業の実態調査について

  (2) 悪質な行為の再発防止について

  (3) 違法企業の規制について

  2 高齢化社会の課題について

  (1) 認知症の対応について

  (2) 認知症による事故を防ぐ支援制度について

  3 国民健康保険税の引き下げについて

  (1) 厳しい生活状況について

  (2) 国保税引き下げの早期実現について

  答弁(高見福祉健康部長・近藤経済環境部長)

 ●21番野村武文議員……………………………………………………………………199

  1 障害者グループホームの新たな取組みについて

  (1) グループホームの現状について

  (2) 生活自立応援の一助について

  2 亀城公園等整備事業の見直しについて

  (1) 基金と3事業費について

  (2) 計画と進捗状況について

  3 平和行政の動向について

  (1) 平和行政の考え方などについて

  (2) 平和首長会議の動きについて

  答弁(浅井総務部長・高見福祉健康部長・蟹江都市整備部長)

 ●13番新海真規議員……………………………………………………………………213

  1 障害者施策について

  (1) 障害者優先調達推進法について

  (2) 障害者差別解消法について

  2 生きがいバンク制度について

  (1) 制度の目的について

  (2) 制度の現況について

  3 東陽町の再開発について

  (1) 名店街ビル解体について

  (2) 再開発について

  (3) 電線類地中化について

  4 幸せリーグについて

  (1) 設立の目的と加入状況について

  (2) 刈谷市としての考え方について

  答弁(稲垣企画財政部長・高見福祉健康部長・近藤建設部長・蟹江都市整備部長)

 8.延会…………………………………………………………………………………229

4 2月28日(金曜日)第4号

 1.議事日程……………………………………………………………………………233

 2.本日の会議に付した事件…………………………………………………………233

 3.出欠席議員の番号、氏名…………………………………………………………234

 4.説明のため議場に出席した者……………………………………………………235

 5.職務のため議場に出席した事務局職員…………………………………………235

 6.開会…………………………………………………………………………………236

 7.議案第16号〜議案第23号 一括上程(続)……………………………………236

 ●5番黒川智明議員……………………………………………………………………236

  1 刈谷市の防犯施策について

  (1) 防犯メール配信による連携について

  (2) 行政・警察の地域支援について

  (3) 防犯カメラ設置の充実について

  2 省エネ施策について

  (1) 現状の省エネの取り組みについて

  (2) 取り組みによる実績について

  (3) 今後の取り組みについて

  答弁(稲垣企画財政部長・犬塚市民活動部長・近藤経済環境部長・蟹江都市整備部長)

 ●20番蜂須賀信明議員…………………………………………………………………248

  1 刈谷市の保育行政について

  (1) 待機児童の解消策について

  (2) 幼保一元化の現状について

  (3) 新設保育園の概要について

  2 刈谷市の教育行政について

  (1) プレスクール・クラスの現状について

  (2) 学校でのESD教育について

  3 パスポート発給事業について

  (1) 旅券発給業務の概要について

  答弁(本間次世代育成部長・岩崎教育部長・犬塚市民活動部長)

 ●19番神谷昌宏議員……………………………………………………………………265

  1 特別支援教育について

  (1) 特別支援学校の整備について

  (2) 安城養護学校の現状と対策について

  (3) 統合教育とインクルーシブ教育について

  答弁(高見福祉健康部長・岩崎教育部長)

 ●9番松永 寿議員……………………………………………………………………278

  1 刈谷市総合文化センターの火災に対する取り組みについて

  (1) 消防設備の整備状況と点検について

  (2) 消火活動における周辺状況について

  (3) 施設管理者の役割について

  2 刈谷市図書館の利用促進について

  (1) 図書館の現状について

  (2) 図書館の取り組みについて

  (3) 指定管理者制度の導入について

  3 指定管理者制度における更新制について

  (1) 刈谷市における指定管理者の現状について

  (2) 更新制の導入について

  答弁(稲垣企画財政部長・大中生涯学習部長)

 ●10番上田昌哉議員……………………………………………………………………288

  1 刈谷市の財政について

  (1) バランスシートについて

  (2) 人口動態について

  (3) 経済動向について

  2 子育てについて

  (1) 少子化対策について

  答弁(稲垣企画財政部長・浅井総務部長・本間次世代育成部長)

 8.散会…………………………………………………………………………………305

5 3月24日(月曜日)第5号

 1.議事日程……………………………………………………………………………309

 2.本日の会議に付した事件…………………………………………………………309

 3.出欠席議員の番号、氏名…………………………………………………………310

 4.説明のため議場に出席した者……………………………………………………311

 5.職務のため議場に出席した事務局職員…………………………………………311

 6.開会…………………………………………………………………………………312

 7.議案第1号〜議案第4号 一括上程

         蜂須賀企画総務委員会委員長報告………………………………312

      採決…………………………………………………………………………314

 8.議案第5号〜議案第8号 一括上程

         鈴木建設水道委員会委員長報告…………………………………315

        ◯25番山本シモ子議員討論…………………………………………315

      採決…………………………………………………………………………316

 9.議案第9号〜議案第10号 一括上程

         山内文教委員会委員長報告………………………………………317

      採決…………………………………………………………………………318

10.議案第11号〜議案第23号 一括上程

         前田予算審査特別委員会委員長報告……………………………318

        ◯21番野村武文議員討論……………………………………………319

        ◯4番新村健治議員討論……………………………………………322

        ◯25番山本シモ子議員討論…………………………………………324

      採決…………………………………………………………………………324

11.議員提出議案第1号 上程

 (1) 議員提出議案第1号 刈谷市議会委員会条例の一部改正について

        ◯12番前田秀文提出者代表説明……………………………………326

      委員会付託省略……………………………………………………………326

      採決…………………………………………………………………………326

12.常任委員会の閉会中の継続調査申出案件について……………………………326

13.閉会…………………………………………………………………………………327

14.会議録署名議員……………………………………………………………………327

15.平成26年3月刈谷市議会定例会会議録付録

 (1) 会議日程…………………………………………………………………………331

 (2) 議員提出議案……………………………………………………………………332

 (3) 委員会報告書……………………………………………………………………333