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愛知県 刈谷市

平成12年 12月 定例会 12月04日−目次




平成12年 12月 定例会 − 12月04日−目次







平成12年 12月 定例会



         平成12年12月刈谷市議会定例会会議録目次 

1 12月 4日(月曜日)第1号 

 1.議事日程……………………………………………………………………17

 2.本日の会議に付した事件…………………………………………………18

 3.出欠席議員の番号、氏名…………………………………………………19

 4.説明のため議場に出席した者……………………………………………20

 5.職務のため議場に出席した事務局職員…………………………………20

 6.開会…………………………………………………………………………21

 7.会議録署名議員の指名……………………………………………………21

 8.会期の決定…………………………………………………………………21

 9.議案の大綱について………………………………………………………21

10.一般質問……………………………………………………………………22

 ●9番塚本孝明議員

  1 災害時における市民協力者への対応について

   (1)公用車及び公務での被害状況について…………………………22

   (2)今後の対応について………………………………………………24

  2 下條村と刈谷市との交流について

   (1)下條村と刈谷市との交流の現状について………………………23

   (2)今後の取り組みについて…………………………………………25

         小林総務部長答弁…………………………………………23

         竹中生涯学習部長答弁……………………………………24

        〇9番塚本孝明議員再質問…………………………………24

         小林総務部長答弁…………………………………………25

         竹中生涯学習部長答弁……………………………………25

        〇9番塚本孝明議員再質問…………………………………26

 ●12番野村武文議員

  1 刈谷駅南口の再開発について

   (1)再開発の南口と北口との違いについて…………………………27

   (2)南口再開発の中止について………………………………………31

  2 東海豪雨の被害状況と総合治水対策について

   (1)東海豪雨の被害状況について……………………………………27

   (2)個別水害対策の促進について……………………………………31

   (3)総合治水対策の策定について……………………………………32

  3 保育行政について

   (1)保育園行政について………………………………………………28

   (2)学童保育について…………………………………………………34

         村松開発部長答弁…………………………………………29

         小林総務部長答弁…………………………………………29

         渡辺福祉部長答弁…………………………………………30

        〇12番野村武文議員再質問…………………………………31

         村松開発部長答弁…………………………………………35

         小林総務部長答弁…………………………………………35

         野島経済環境部長答弁……………………………………35

         榊原建設部長答弁…………………………………………36

         渡辺福祉部長答弁…………………………………………36

        〇12番野村武文議員再質問…………………………………37

         榎並市長答弁………………………………………………41

 ●14番星野雅春議員

  1 都市計画全般について

   (1)小垣江町子竿地区計画について…………………………………41

   (2)生産緑地について…………………………………………………42

   (3)依佐美送信所跡地について………………………………………43

   (4)公園について………………………………………………………48

         正木参事(事業推進)兼都市計画部長答弁……………43

         小林総務部長答弁…………………………………………45

        〇14番星野雅春議員再質問…………………………………45

         正木参事(事業推進)兼都市計画部長答弁……………48

        〇14番星野雅春議員再質問…………………………………49

         正木参事(事業推進)兼都市計画部長答弁……………51

 ●13番寺田よし成議員

  1 行政の改革について

   (1)教育について………………………………………………………51

   (2)職員の研修について………………………………………………52

         星野教育部長答弁…………………………………………52

         佐藤企画部長答弁…………………………………………53

        〇13番寺田?成議員再質問…………………………………54

         星野教育部長答弁…………………………………………56

         佐藤企画部長答弁…………………………………………56

        〇13番寺田?成議員再質問…………………………………57

         近藤教育長答弁……………………………………………58

 ●21番山本シモ子議員

  1 介護保険及び福祉施策の充実について

   (1)高齢者、介護利用者が置かれている現状認識について………60

   (2)保険料・利用料の減免施策の必要性について…………………61

   (3)実態に見合うオムツ給付の必要性について……………………61

  2 刈谷駅南北連絡道路建設計画について

   (1)初回地元説明後の計画のあり方について………………………61

   (2)南伸道路計画と交通児童遊園のあり方について………………66

  3 公共施設連絡バスについて

   (1)試行期間(3年間)における事業状況について………………62

   (2)毎日運行について…………………………………………………67

   (3)停留所・本数の増便について……………………………………67

         渡辺福祉部長答弁…………………………………………62

         榊原建設部長答弁…………………………………………64

         野島経済環境部長答弁……………………………………64

        〇21番山本シモ子議員再質問………………………………64

         渡辺福祉部長答弁…………………………………………68

         榎並市長答弁………………………………………………68

         正木参事(事業推進)兼都市計画部長答弁……………69

         野島経済環境部長答弁……………………………………69

        〇21番山本シモ子議員再質問………………………………69

         正木参事(事業推進)兼都市計画部長答弁……………73

 ●18番野中ひろみ議員

  1 福祉行政について

   (1)母子保健事業について……………………………………………74

   (2)成人保健事業について……………………………………………75

   (3)精神保健福祉ボランティア講座について………………………75

         石川市民部長答弁…………………………………………76

        〇18番野中ひろみ議員再質問………………………………77

         石川市民部長答弁…………………………………………78

        〇18番野中ひろみ議員再質問………………………………79

11.延会…………………………………………………………………………80

2 12月 5日(火曜日)第2号 

 1.議事日程……………………………………………………………………83

 2.本日の会議に付した事件…………………………………………………84

 3.出欠席議員の番号、氏名…………………………………………………85

 4.説明のため議場に出席した者……………………………………………86

 5.職務のため議場に出席した事務局職員…………………………………86

 6.開会…………………………………………………………………………87

 7.一般質問

 ●11番神谷昌宏議員

  1 学校・家庭・地域が連携した教育の推進について

   (1)校長の外部登用と副校長制度……………………………………87

   (2)学校評議員制度とPTCA(PTA+地域)…………………91

  2 養護学校の建設について

   (1)障害児と養護学校の現状…………………………………………88

   (2)刈谷市内に養護学校を建設することは可能か…………………89

   (3)普通学級での対応…………………………………………………94

         星野教育部長答弁…………………………………………89

        〇11番神谷昌宏議員再質問…………………………………90

         星野教育部長答弁…………………………………………94

        〇11番神谷昌宏議員再質問…………………………………95

         星野教育部長答弁…………………………………………98

         近藤教育長答弁……………………………………………99

 ●17番岡本守二議員

  1 刈谷駅南口再開発について

   (1)事業費……………………………………………………………101

   (2)SM(スーパーマーケット)と地元業者……………………101

  2 ハイウェイオアシスについて

   (1)民間会社と行政との役割分担…………………………………102

   (2)事業費……………………………………………………………103

  3 水害対策について

   (1)ポンプ場について………………………………………………103

   (2)都市部水害対策…………………………………………………104

  4 TMOについて

   (1)自立型TMOについて…………………………………………104

         村松開発部長答弁………………………………………105

         正木参事(事業推進)兼都市計画部長答弁…………106

         榊原建設部長答弁………………………………………107

         深津上下水道部長答弁…………………………………107

         正木参事(事業推進)兼都市計画部長答弁…………108

        〇17番岡本守二議員再質問………………………………108

         村松開発部長答弁………………………………………116

         野島経済環境部長答弁…………………………………117

         小林総務部長答弁………………………………………117

         正木参事(事業推進)兼都市計画部長答弁…………118

         榊原建設部長答弁………………………………………119

         深津上下水道部長答弁…………………………………119

         渡辺福祉部長答弁………………………………………119

         佐藤企画部長答弁………………………………………120

        〇17番岡本守二議員再質問………………………………120

         渡辺福祉部長答弁………………………………………122

         正木参事(事業推進)兼都市計画部長答弁…………122

 ●3番深谷好洋議員

  1 刈谷市の農業の課題と展望について

   (1)担い手の後継者・新規就農者の育成について………………124

   (2)優良農地の確保と管理方針について…………………………124

   (3)農業所得の向上対策について…………………………………124

   (4)農業委員会の活動について……………………………………124

   (5)認定農業者制度について………………………………………124

   (6)環境にやさしい農業の構築について…………………………128

   (7)市民菜園の現状と今後の取り組み方策について……………128

  2 土地活用における刈谷市の活性化について

   (1)活性化施策の現状について……………………………………125

   (2)大津崎工業団地の状況について………………………………129

   (3)今後の企業誘致方策について…………………………………131

         野島経済環境部長答弁…………………………………125

         佐藤企画部長答弁………………………………………127

        〇3番深谷好洋議員再質問………………………………128

         野島経済環境部長答弁…………………………………129

        〇3番深谷好洋議員再質問………………………………130

 ●7番白土美恵子議員

  1 防災について

   (1)刈谷市防災計画・水防計画について…………………………131

  2 消防行政について

   (1)救護支援ボランティアについて………………………………132

   (2)救命救急率向上への取り組みについて………………………132

  3 教育行政について

   (1)学級崩壊の現状と対策について………………………………132

   (2)学校のトイレの整備について…………………………………132

  4 児童虐待について

   (1)児童虐待の現状について………………………………………133

   (2)児童虐待の防止策について……………………………………133

         小林総務部長答弁………………………………………133

         土井消防長答弁…………………………………………134

         星野教育部長答弁………………………………………134

         渡辺福祉部長答弁………………………………………135

        〇7番白土美恵子議員再質問……………………………136

         小林総務部長答弁………………………………………142

         土井消防長答弁…………………………………………143

         星野教育部長答弁………………………………………143

         渡辺福祉部長答弁………………………………………144

        〇7番白土美恵子議員再質問……………………………145

 ●1番西口俊文議員

  1 都市計画道路(幹線)について

   (1)概況と整備状況について………………………………………149

   (2)将来計画について………………………………………………151

         正木参事(事業推進)兼都市計画部長答弁…………149

        〇1番西口俊文議員再質問………………………………151

         正木参事(事業推進)兼都市計画部長答弁…………152

        〇1番西口俊文議員再質問………………………………153

         正木参事(事業推進)兼都市計画部長答弁…………154

 8.延会………………………………………………………………………155

3 12月 6日(水曜日)第3号 

 1.議事日程…………………………………………………………………159

 2.本日の会議に付した事件………………………………………………160

 3.出欠席議員の番号、氏名………………………………………………162

 4.説明のため議場に出席した者…………………………………………163

 5.職務のため議場に出席した事務局職員………………………………163

 6.開会………………………………………………………………………164

 7.一般質問

 ●26番近藤 勲議員

  1 予定価格の事前公表について

   (1)事後公表の成果について………………………………………164

   (2)各市の状況について……………………………………………164

   (3)メリット・デメリットについて………………………………164

  2 草野池等の整備について

   (1)草野池のしゅんせつについて…………………………………165

   (2)草野川の整備について…………………………………………165

         佐藤企画部長答弁………………………………………165

         榊原建設部長答弁………………………………………166

        〇26番近藤 勲議員再質問………………………………167

         榊原建設部長答弁………………………………………168

         佐藤企画部長答弁………………………………………169

        〇26番近藤 勲議員再質問………………………………169

        〇26番近藤 勲議員発言…………………………………169

 ●4番山田修司議員

  1 広域行政について

   (1)刈谷市における広域連合の可能性とその必要性について…170

   (2)消防行政の広域化について……………………………………171

  2 碧海5市合併構想について

   (1)合併に関する市民の認識について……………………………172

   (2)合併可否検討の現在の進捗状況について……………………172

   (3)合併に対する市当局の考え方について………………………172

         佐藤企画部長答弁………………………………………173

         土井消防長答弁…………………………………………173

         佐藤企画部長答弁………………………………………174

        〇4番山田修司議員再質問………………………………175

         佐藤企画部長答弁………………………………………179

         土井消防長答弁…………………………………………179

        〇4番山田修司議員再質問………………………………180

 ●5番犬飼博樹議員

  1 行政サービスについて

   (1)市民会館、美術館等の利用について…………………………182

   (2)被災時の諸証明の無料化について……………………………183

   (3)家庭排水の本管接続工事費について…………………………183

   (4)御意見箱について………………………………………………183

   (5)職場での日常の改善活動について……………………………190

  2 税収増対策と都市計画について

   (1)今後の税収内訳の変化と増収対策について…………………184

   (2)柔軟な土地利用計画について…………………………………184

         竹中生涯学習部長答弁…………………………………185

         石川市民部長答弁………………………………………185

         深津上下水道部長答弁…………………………………186

         小林総務部長答弁………………………………………187

        〇5番犬飼博樹議員再質問………………………………188

         竹中生涯学習部長答弁…………………………………193

         石川市民部長答弁………………………………………193

         野島経済環境部長答弁…………………………………194

         榊原建設部長答弁………………………………………195

         佐藤企画部長答弁………………………………………195

         村松開発部長答弁………………………………………196

         正木参事(事業推進)兼都市計画部長答弁…………196

         榎並市長答弁……………………………………………197

        〇5番犬飼博樹議員再質問………………………………197

         佐藤企画部長答弁………………………………………199

         稲垣助役答弁……………………………………………199

 8.報告第7号 上程

   (1)報告第7号 損害賠償の額を定める専決処分について

         小林総務部長説明………………………………………200

      了承………………………………………………………………200

 9.選挙管理委員会委員及び同補充員の選挙について

         指名推選…………………………………………………201

10.同意第6号 上程

   (1)同意第6号 固定資産評価審査委員会委員の選任について

         榎並市長説明……………………………………………201

      委員会付託省略…………………………………………………201

      採 決……………………………………………………………202

11.諮問第2号 上程

   (1)諮問第2号 人権擁護委員の候補者の推薦について

         榎並市長説明……………………………………………202

      委員会付託省略…………………………………………………202

      採 決……………………………………………………………202

12.議案第68号〜議案第74号 一括上程

   (1)議案第68号 刈谷市事務分掌条例の一部改正について

   (2)議案第69号 刈谷市議会の議員の報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正について

   (3)議案第70号 特別職に属する職員の給与及び旅費に関する条例の一部改正について

   (4)議案第71号 職員の給与に関する条例の一部改正について

   (5)議案第72号 刈谷市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動用自動車の使用の公営に関する条例の一部改正について

   (6)議案第73号 中央省庁等の再編に伴う関係条例の整理等に関する条例の制定について

   (7)議案第74号 損害賠償の額を定めることについて

         佐藤企画部長説明………………………………………203

         小林総務部長説明………………………………………204

         土井消防長説明…………………………………………205

        〇21番山本シモ子議員質疑………………………………206

         佐藤企画部長答弁………………………………………206

         小林総務部長答弁………………………………………207

        〇8番成田正和議員質疑…………………………………207

        〇8番成田正和議員発言…………………………………208

      企画総務委員会付託……………………………………………208

13.議案第75号〜議案第78号 一括上程

   (1)議案第75号 刈谷市ふれあいの里条例の一部改正について

   (2)議案第76号 社会福祉の増進のための社会福祉事業法等の一部を改正する等の法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について

   (3)議案第77号 刈谷市子育て支援センター条例の制定について

   (4)議案第78号 刈谷市廃棄物の減量及び適正処理に関する条例の一部改正について

         渡辺福祉部長説明………………………………………208

         野島経済環境部長説明…………………………………210

      福祉経済委員会付託……………………………………………211

14.議案第79号 上程

  1 議案第79号 刈谷市営住宅管理条例の一部改正について

         榊原建設部長説明………………………………………211

        〇12番野村武文議員質疑…………………………………211

         榊原建設部長答弁………………………………………212

      建設水道委員会付託……………………………………………212

15.議案第80号 上程

   (1)議案第80号 刈谷市教育委員会教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部改正について

         星野教育部長説明………………………………………212

      文教委員会付託…………………………………………………212

16.議案第81号〜議案第91号 一括上程

   (1)議案第81号 平成12年度刈谷市一般会計補正予算(第4号)

   (2)議案第82号 平成12年度刈谷市刈谷半城土高須土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)

   (3)議案第83号 平成12年度刈谷市刈谷小垣江駅東部土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号)

   (4)議案第84号 平成12年度刈谷市刈谷野田北部土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)

   (5)議案第85号 平成12年度刈谷市北刈谷第二土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)

   (6)議案第86号 平成12年度刈谷市下水道事業特別会計補正予算(第2号)

   (7)議案第87号  平成12年度刈谷市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)

   (8)議案第88号 平成12年度刈谷市老人保健特別会計補正予算(第2号)

   (9)議案第89号 平成12年度刈谷市介護保険特別会計補正予算(第2号)

  (10)議案第90号 平成12年度刈谷市交通災害共済事業特別会計補正予算(第1号)

  (11)議案第91号 平成12年度刈谷市水道事業会計補正予算(第1号)

         小林総務部長説明………………………………………213

         佐藤企画部長説明………………………………………214

         石川市民部長説明………………………………………215

         渡辺福祉部長説明………………………………………215

         野島環境経済部長説明…………………………………216

         正木参事(事業推進)兼都市計画部長説明…………217

         土井消防長説明…………………………………………217

         星野教育部長説明………………………………………217

         石川市民部長説明………………………………………218

         渡辺福祉部長説明………………………………………219

         深津上下水道部長説明…………………………………219

     予算審査特別委員会設置…………………………………………220

     予算審査特別委員会付託…………………………………………220

17.請願第2号〜請願第9号 一括上程

   (1)請願第2号 三歳児までの乳幼児医療費無料化の継続を求める請願

   (2)請願第3号 介護保険の保険料・利用料の減免を求める請願

   (3)請願第4号 学童保育の充実を求める請願

   (4)請願第5号 保育の充実を求める請願

   (5)請願第6号 「国民のねがう社会福祉の拡充を求める意見書」の提出を求める請願

   (6)請願第7号 保育料の保護者負担軽減のために国の財政措置を求める意見書の提出に関する請願

   (7)請願第8号 保育所「最低基準」の改善を求める意見書の提出に関する請願

   (8)請願第9号 刈谷駅南口高須線の歩道拡幅を求める請願

      関係委員会付託…………………………………………………220

18.散会………………………………………………………………………220

4 12月15日(金曜日)第4号 

 1.議事日程…………………………………………………………………223

 2.本日の会議に付した事件………………………………………………224

 3.出欠席議員の番号、氏名………………………………………………225

 4.説明のため議場に出席した者…………………………………………225

 5.職務のため議場に出席した事務局職員………………………………226

 6.開会………………………………………………………………………227

 7.議案第68号〜議案第74号 一括上程

         近藤企画総務委員会委員長報告………………………227

        〇21番山本シモ子議員討論………………………………229

      採 決……………………………………………………………229

 8.議案第75号〜議案第78号 一括上程

         大長福祉経済委員会委員長報告………………………230

      採 決……………………………………………………………231

 9.議案第79号 上程

         寺田建設水道委員会委員長報告………………………231

      採 決……………………………………………………………232

10.議案第80号 上程

         野中文教委員会委員長報告……………………………232

      採 決……………………………………………………………233

11.議案第81号〜議案第91号 一括上程

         佐野予算審査特別委員会委員長報告…………………233

      採 決……………………………………………………………233

12.請願第2号〜請願第8号 一括上程

         大長福祉経済委員会委員長報告………………………234

        〇12番野村武文議員討論…………………………………238

        〇15番沖野温志議員討論…………………………………241

      採 決……………………………………………………………241

13.請願第9号 上程

         寺田建設水道委員会委員長報告………………………243

        〇21番山本シモ子議員討論………………………………243

      採 決……………………………………………………………244

14.議員提出議案第7号 上程

  1 議員提出議案第7号 「地震防災対策特別措置法」の改正に関する意見書

        〇23番佐野泰基提出者代表説明…………………………244

      委員会付託省略…………………………………………………245

      採 決……………………………………………………………245

15.閉会………………………………………………………………………245

16.会議録署名議員…………………………………………………………245

17.平成12年12月刈谷市議会定例会会議録付録

  1 会議日程………………………………………………………………249

  2 請願文書表……………………………………………………………250

  3 請願審査結果報告書…………………………………………………256

  4 議員提出議案…………………………………………………………260