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愛知県 刈谷市

平成25年  9月 定例会 09月04日−目次




平成25年  9月 定例会 − 09月04日−目次







平成25年  9月 定例会



          平成25年9月刈谷市議会定例会会議録目次

1 9月4日(水曜日)第1号

 1.議事日程………………………………………………………………………………13

 2.本日の会議に付した事件……………………………………………………………13

 3.出欠席議員の番号、氏名……………………………………………………………15

 4.説明のため議場に出席した者………………………………………………………15

 5.職務のため議場に出席した事務局職員……………………………………………16

 6.開会……………………………………………………………………………………17

 7.会議録署名議員の指名………………………………………………………………17

 8.会期の決定……………………………………………………………………………17

 9.諸議案の大綱について………………………………………………………………17

10.一般質問

 ●13番新海真規議員………………………………………………………………………19

  1 学校の水の安全について

  (1) 高架水槽について

  (2) 点検について

  (3) 1・2階の直圧配管について

  (4) 浄水器の設置について

  2 刈谷駅南口の民間大型開発について

  (1) 開発の詳細について

  (2) 市民の利便性向上について

  (3) 町の活性化に対する備えについて

  3 市営駐車場について

  (1) 収支の推移について

  (2) 寺横・御幸駐車場無人化改修について

  (3) 相生駐車場と産業振興センター利用者について

  答弁(竹中市長・犬塚市民活動部長・近藤経済環境部長・近藤建設部長・蟹江都市整備部長・岩崎教育部長)

 ●20番蜂須賀信明議員……………………………………………………………………33

  1 高齢化社会への刈谷市の対応について

  (1) 刈谷市の高齢化状況について

  (2) 刈谷市介護予防ポイント事業について

  (3) 健康寿命延伸策について

  (4) 成年後見制度について

  2 刈谷市の災害対策について

  (1) わが家の地震対策について

  (2) 雨量観測システムについて

  (3) 福祉避難所の運用について

  答弁(永田危機管理局長・高見福祉健康部長・近藤建設部長)

 ●4番新村健治議員………………………………………………………………………50

  1 安定して働ける雇用の促進について

  (1) 非正規労働者の実態について

  (2) 就労支援の強化について

  (3) 雇用安定のための施策について

  2 高齢者など弱者の交通対策について

  (1) 北部地域の交通移動について

  (2) バス路線の新増設などについて

  3 災害に強いまちづくりについて

  (1) 災害弱者の避難について

  (2) 避難所などにおける生活対応について

  答弁(鈴木副市長・永田危機管理局長・近藤経済環境部長・蟹江都市整備部長)

 ●2番伊藤幸弘議員………………………………………………………………………62

  1 刈谷市の「地震対策アクションプラン」について

  (1) 地震対策アクションプランの現状と今後について

  (2) 自主防災組織の強化について

  2 刈谷市の「観光行政」について

  (1) 観光交流の課題について

  (2) 観光力向上の施策について

  (3) まちづくり情報の発信力について

  答弁(永田危機管理局長・近藤経済環境部長・大中生涯学習部長)

 ●25番山本シモ子議員……………………………………………………………………76

  1 地方税滞納整理機構の強権的な取り立てについて

  (1) 滞納整理機構に移管する市の認識について

  (2) 滞納整理機構が行っている内容の認識について

  2 住宅リフォーム助成の創設について

  (1) 住宅リフォーム助成の成り立ちの認識について

  (2) 地域経済の活性化施策の向上について

  3 安心して受けられる介護保険制度について

  (1) 介護保険料の引き下げについて

  (2) 第6期事業計画策定について

  4 生活保護費減額による影響について

  (1) 生活保護費受給者の削減による影響について

  (2) 生活保護費減額による就学援助制度への影響について

  答弁(浅井総務部長・高見福祉健康部長・近藤経済環境部長・近藤建設部長・岩崎教育部長)

11.延会……………………………………………………………………………………91

2 9月5日(木曜日)第2号

 1.議事日程………………………………………………………………………………95

 2.本日の会議に付した事件……………………………………………………………95

 3.出欠席議員の番号、氏名……………………………………………………………97

 4.説明のため議場に出席した者………………………………………………………97

 5.職務のため議場に出席した事務局職員……………………………………………98

 6.開会……………………………………………………………………………………99

 7.一般質問

 ●15番加藤賢次議員………………………………………………………………………99

  1 地籍調査について

  (1) 地籍調査の概要について

  (2) 本市における実施状況について

  (3) 今後の実施方針について

  2 公園用地について

  (1) 市内の公園の現状について

  (2) 公園用地の権利関係について

  3 特別支援学校について

  (1) 特別支援教育の現状について

  (2) 特別支援学校の今後の方針について

  答弁(竹中市長・太田教育長・稲垣企画財政部長・蟹江都市整備部長・岩崎教育部長)

 ●10番上田昌哉議員……………………………………………………………………111

  1 まちづくりと農業について

  (1) 農地を減らさない施策について

  (2) まちづくりと農地の活用について

  2 定住人口を増やす施策について

  (1) 今後の刈谷市の人口について

  (2) 家族層に定住してもらう施策について

  答弁(稲垣企画財政部長・近藤経済環境部長・蟹江都市整備部長)

 ●6番佐原充恭議員……………………………………………………………………127

  1 発達障がい者への総合支援について

  (1)  発達障がいに関する相談件数等について

  (2) 教育現場での支援ついて

  (3) 今後の課題について

  2 震災時の市民の対応と避難所について

  (1) 市民の初動対応について

  (2) 避難所の種類と機能について

  (3) ペットの避難所受け入れについて

  (4) 今後の課題について

  答弁(永田危機管理局長・高見福祉健康部長・岩崎教育部長)

 ●21番野村武文議員……………………………………………………………………143

  1 市政へのアベノミクスの影響について

  (1) 福祉の切り下げについて

  (2) まち起こしの施策について

  2 生活を守る福祉増進と公共事業について

  (1) 市民福祉の増進について

  (2) 生活を守る公共事業について

  答弁(竹中市長・稲垣企画財政部長・浅井総務部長・高見福祉健康部長・本間次世代育成部長・近藤経済環境部長・近藤建設部長・蟹江都市整備部長・岩崎教育部長・大中生涯学習部長)

 ●11番岡本 優議員……………………………………………………………………163

  1 地域活動活性化事業について

  (1) 事業の趣旨について

  (2) 交付金制度について

  (3) モデル地区の状況について

  (4) 市民への周知について

  2 商工業振興策について

  (1) 零細企業に対する支援について

  答弁(犬塚市民活動部長・近藤経済環境部長)

 8.延会…………………………………………………………………………………171

3 9月6日(金曜日)第3号

 1.議事日程……………………………………………………………………………175

 2.本日の会議に付した事件…………………………………………………………175

 3.出欠席議員の番号、氏名…………………………………………………………177

 4.説明のため議場に出席した者……………………………………………………178

 5.職務のため議場に出席した事務局職員…………………………………………178

 6.開会…………………………………………………………………………………179

 7.一般質問

 ●9番松永 寿議員……………………………………………………………………179

  1 市民意識調査ついて

  (1) 調査の実施について

  (2) 調査結果の展開や公開について

  (3) 調査結果の事業への反映について

  2 防犯対策の推進について

  (1) 防犯対策の現状について

  (2) 防犯対策における地域との関わりについて

  (3) 今後の進め方について

  3 放置自転車の整理について

  (1) 現状に支援ついて

  (2) 駅駐輪場の利用状況について

 答弁(稲垣企画財政部長・犬塚市民活動部長・高見福祉健康部長・岩崎教育部長・大中生涯学習部長)

 ●22番白土美恵子議員…………………………………………………………………195

  1 高齢者施策について

  (1) 地域包括ケアシステムについて

  (2) 認知症対策について

  (3) 緊急通報システムついて

  2 アレルギー対応給食について

  (1) 食物アレルギーの児童・生徒の現状について

  3 がん教育ついて

  (1) がん教育の現状について

  答弁(高見福祉健康部長・近藤建設部長・岩崎教育部長)

 ●5番黒川智明議員……………………………………………………………………212

  1 南海トラフ大震災の対応について

  (1) 大規模地震発生時、緊急道路の啓開について

  (2) 防災協定について

  (3) 被災情報の収集と必要な情報発信について

  (4) 地域の防災意識の向上について

  答弁(永田危機管理局長・近藤建設部長)

 ●24番星野雅春議員……………………………………………………………………224

  1 観光施策について

  (1) 現状の課題と今後について

  (2) ワンランクアップのもてなしのために

  2 名鉄三河線について

  (1) 現状の課題と今後について

  3 地方バス路線維持費補助事業について

  (1) 現状の課題と今後について

  答弁(近藤経済環境部長・蟹江都市整備部長)

 8.報告第8号 上程

 (1) 報告第8号 工事請負契約の額を変更する専決処分について

          神谷上下水道部長説明…………………………………………235

          岩崎教育部長説明………………………………………………235

       了承………………………………………………………………………235

 9.報告第9号 上程

 (1) 報告第9号 平成24年度刈谷市水道事業会計継続費の精算について

          神谷上下水道部長説明…………………………………………236

       了承………………………………………………………………………236

10.同意第3号 上程

 (1) 同意第3号 公平委員会委員の選任ついて

          竹中市長説明……………………………………………………236

       委員会付託省略…………………………………………………………236

       採決………………………………………………………………………237

11.同意第4号 上程

 (1) 同意第4号 固定資産評価審査委員会委員の選任について

          竹中市長説明……………………………………………………237

       委員会付託省略…………………………………………………………237

       採決………………………………………………………………………237

12.同意第5号 上程

 (1) 同意第5号 教育委員会委員の選任について

          竹中市長説明……………………………………………………237

       委員会付託省略…………………………………………………………238

       採決………………………………………………………………………238

13.議案第57号、議案第58号 一括上程

 (1) 議案第57号 指定管理者の指定について(刈谷市つくし作業所)

 (2) 議案第58号 工事請負契約の締結について((仮称)夢と学びの科学体験館プラネタリウム機器更新等工事)

          高見福祉健康部長説明…………………………………………238

          本間次世代育成部長説明………………………………………239

       福祉経済委員会付託……………………………………………………239

14.議案第59号、議案第60号、議案第62号 一括上程

 (1) 議案第59号 市道路線の認定、廃止及び変更について

 (2) 議案第60号 刈谷市営住宅管理条例の一部改正について

 (3) 議案第62号 工事請負契約の締結について(公共下水道雨水幹線整備工事(市道3−84号線))

          近藤建設部長説明………………………………………………239

          神谷上下水道部長説明…………………………………………240

       建設水道委員会付託……………………………………………………240

15.認定第1号〜認定第7号、議案第61号、認定第8号 一括上程

 (1) 認定第1号 平成24年度刈谷市一般会計歳入歳出決算認定について

 (2) 認定第2号 平成24年度刈谷市刈谷小垣江駅東部土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について

 (3) 認定第3号 平成24年度刈谷市刈谷野田北部土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について

 (4) 認定第4号 平成24年度刈谷市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

 (5) 認定第5号 平成24年度刈谷市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

 (6) 認定第6号 平成24年度刈谷市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

 (7) 認定第7号 平成24年度刈谷市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

 (8) 議案第61号 平成24年度刈谷市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について

 (9) 認定第8号 平成24年度刈谷市水道事業会計決算認定について

          稲垣企画財政部長説明…………………………………………241

          神谷上下水道部長説明…………………………………………242

          伊藤代表監査委員意見…………………………………………244

       決算審査特別委員会設置………………………………………………246

       決算審査特別委員会付託………………………………………………246

16.議案第63号〜議案第66号 一括上程

 (1) 議案第63号 平成25年度刈谷市一般会計補正予算(第2号)

 (2) 議案第64号 平成25年度刈谷市下水道事業特別会計補正予算(第1号)

 (3) 議案第65号 平成25年度刈谷市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)

 (4) 議案第66号 平成25年度刈谷市介護保険特別会計補正予算(第1号)

          稲垣企画財政部長説明…………………………………………246

       予算審査特別委員会設置………………………………………………248

       予算審査特別委員会付託………………………………………………248

17.請願第1号 上程

 (1) 請願第1号 原発をなくし、自然エネルギーへの転換を求める請願

       企画総務委員会付託……………………………………………………248

18.散会…………………………………………………………………………………249

4 9月25日(水曜日)第4号

 1.議事日程……………………………………………………………………………253

 2.本日の会議に付した事件…………………………………………………………253

 3.出欠席議員の番号、氏名…………………………………………………………254

 4.説明のため議場に出席した者……………………………………………………255

 5.職務のため議場に出席した事務局職員…………………………………………255

 6.開会…………………………………………………………………………………256

 7.議案第57号、議案第58号 一括上程

         渡辺福祉経済委員会委員長報告…………………………………256

        ◯25番山本シモ子議員討論…………………………………………259

      採決…………………………………………………………………………259

 8.議案第59号、議案第60号、議案第62号 一括上程

         鈴木建設水道委員会委員長報告…………………………………260

      採決…………………………………………………………………………261

 9.認定第1号〜認定第7号、議案第61号、認定第8号 一括上程

         前田決算審査特別委員会委員長報告……………………………262

        ◯21番野村武文議員討論……………………………………………262

        ◯4番新村健治議員討論……………………………………………263

        ◯25番山本シモ子議員討論…………………………………………265

      採決…………………………………………………………………………266

10.議案第63号〜議案第66号 一括上程

         前田予算審査特別委員会委員長報告……………………………267

        ◯25番山本シモ子議員討論…………………………………………268

        ◯24番星野雅春議員討論……………………………………………268

        ◯4番新村健治議員討論……………………………………………269

      採決…………………………………………………………………………270

11.請願第1号 上程

         蜂須賀企画総務委員会委員長報告………………………………270

        ◯21番野村武文議員討論……………………………………………271

      採決…………………………………………………………………………272

12.議員の派遣について

      委員会付託省略……………………………………………………………272

      採決…………………………………………………………………………272

13.議会基本条例検討特別委員会の報告

         加藤議会基本条例検討特別委員会委員長報告…………………273

14.議員提出議案第2号 上程

 (1) 議員提出議案第2号 刈谷市議会基本条例の制定について

        ◯15番加藤賢次議員説明……………………………………………274

      委員会付託省略……………………………………………………………276

      採決…………………………………………………………………………276

15.議員提出議案第3号 上程

 (1) 議員提出議案第3号 定数改善計画の早期実施と義務教育費国庫負担制度の堅持及び拡充を求める意見書

        ◯12番前田秀文議員説明……………………………………………276

      委員会付託省略……………………………………………………………277

      採決…………………………………………………………………………277

16.閉会…………………………………………………………………………………277

17.会議録署名議員……………………………………………………………………277

18.平成25年9月刈谷市議会定例会会議録付録

 (1)会議日程…………………………………………………………………………281

 (2)請願文書表………………………………………………………………………282

 (3)議員提出議案……………………………………………………………………283

 (4)委員会報告書……………………………………………………………………288