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愛知県 刈谷市

平成24年 12月 定例会 12月05日−目次




平成24年 12月 定例会 − 12月05日−目次







平成24年 12月 定例会



          平成24年12月刈谷市議会定例会会議録目次

1 12月5日(水曜日)第1号

 1.議事日程………………………………………………………………………………13

 2.本日の会議に付した事件……………………………………………………………13

 3.出欠席議員の番号、氏名……………………………………………………………15

 4.説明のため議場に出席した者………………………………………………………16

 5.職務のため議場に出席した事務局職員……………………………………………16

 6.開会……………………………………………………………………………………17

 7.会議録署名議員の指名………………………………………………………………17

 8.会期の決定……………………………………………………………………………17

 9.諸議案の大綱について………………………………………………………………17

10.一般質問

 ●19番神谷昌宏議員………………………………………………………………………19

  1 障害者の就労支援について

  (1) 障害者就労の現状に対する認識について

  (2) 刈谷市が行っている施策について

  (3) 障害者就労移行後支援事業について

  (4) 就労支援ネットワークについて

  (5) 障害者雇用企業へのインセンティブについて

  2 資産の有効活用について

  (1) 青葉福祉センター跡地について

  (2) 行政財産と普通財産について

  (3) 財産の市民への売却について

  答弁(稲垣企画財政部長・犬塚福祉健康部長)

 ●12番前田秀文議員………………………………………………………………………31

  1 学校教育について

  (1) 学力と体力レベルについて

  (2) いじめ問題について

  (3) 現場の学校教育について

  2 岩ケ池防災ダム事業の推進について

  (1) 事業の現状について

  (2) 水質の改善について

  答弁(鈴木建設部長・岩崎教育部長)

 ●13番新海真規議員………………………………………………………………………42

  1 自治体シンクタンクについて

  (1) 政策研究アドバイザーについて

  2 (仮称)迷惑防止条例について

  (1) 住みやすいまちづくりについて

  3 みなくる広場の活用について

  (1) 利用状況の経過について

  答弁(稲垣企画財政部長・鈴木建設部長)

 ●8番鈴木浩二議員………………………………………………………………………54

  1 南海トラフ地震の防災対策について

  (1) 震災発生時の火災延焼防止について

  (2) 震災発生時の初期消火について

  (3) ハザードマップについて

  2 参加・協働の施策について

  (1) 一括交付金について

  (2) 自治会組織の構成員の格差について

  答弁(杉本危機管理局長・近藤市民活動部長・近藤都市整備部長・神谷上下水道部長)

 ●25番山本シモ子議員……………………………………………………………………70

  1 子ども、保護者が安心して利用できる保育の充実について

  (1) 祝日保育事業について

  (2) 特定保育事業について

  (3) 入園基準について

  2 平和事業の取り組みについて

  (1) 小中学校における原爆パネルの活用について

  (2) 小中学校における被爆者など戦争体験を聞く語り部の取り組みについて

  (3) 市の原爆パネル展の取り組みについて

  3 愛知県の福祉医療削減の方針について

  (1) 市民影響の実態把握について

  (2) 子ども・障がい者・高齢者の負担軽減について

  4 太陽光など自然エネルギーの取り組みについて

  (1) 防災公園へのソーラーパネルの増設について

  (2) 市施設へのソーラーパネルの設置について

  (3) 市有地などを活用したソーラーパネルの設置について

  答弁(竹中市長・太田教育長・稲垣企画財政部長・浅井総務部長・犬塚福祉健康部長・本間次世代育成部長・近藤都市整備部長・岩崎教育部長)

 ●9番松永 寿議員………………………………………………………………………88

  1 教育施策の現状と拡充について

  (1) 学校図書館の活用について

  (2) 学校ICT(情報通信技術)について

  (3) 教科書バリアフリー法について

  答弁(岩崎教育部長)

11.延会……………………………………………………………………………………98

2 12月6日(木曜日)第2号

 1.議事日程……………………………………………………………………………101

 2.本日の会議に付した事件…………………………………………………………101

 3.出欠席議員の番号、氏名…………………………………………………………103

 4.説明のため議場に出席した者……………………………………………………103

 5.職務のため議場に出席した事務局職員…………………………………………104

 6.開会…………………………………………………………………………………105

 7.一般質問

 ●1番中嶋祥元議員……………………………………………………………………105

  1 交通安全対策について

  (1) 「ゾーン30」の取り組み状況について

  (2) 自転車安全対策の取り組み状況について

  (3) 交通標識の管理について

  2 中小企業支援について

  (1) 中小企業支援内容と状況について

  (2) 中長期を見据えた中小企業支援について

  答弁(鈴木副市長・近藤市民活動部長・蟹江経済環境部長・鈴木建設部長・近藤都市整備部長)

 ●21番野村武文議員……………………………………………………………………120

  1 外部評価と監査について

  (1) 外部評価の是非について

  (2) 監査との関連について

  2 職員の残業時間削減について

  (1) 残業時間の実態について

  (2) 職員数の適正化について

  3 消費税増税と法人市民税について

  (1) 消費税増税の影響について

  (2) 法人市民税の14.7%課税について

  4 学校給食の無料化について

  (1) 中・高等教育の無償化について

  (2) 具体的な施策について

  答弁(竹中市長・太田教育長・稲垣企画財政部長・浅井総務部長・鈴本監査事務局長・岩崎教育部長)

 ●2番伊藤幸弘議員……………………………………………………………………136

  1 刈谷市のファシリティマネジメント取組み方針について

  (1) ファシリティマネジメントの現状について

  (2) 今後のファシリティマネジメントの推進について

  答弁(川口副市長・稲垣企画財政部長)

 ●3番加藤峯昭議員……………………………………………………………………147

  1 都市計画(岩ケ池公園)について

  (1) 治水対策について

  (2) 駐車場整備に伴う周辺対策について

  (3) 岩ケ池周辺の計画について

  2 開発行為について

  (1) 特定都市河川浸水被害対策法について

  (2) 開発行為における治水対策と効果について

  答弁(鈴木建設部長・近藤都市整備部長)

 ●22番白土美恵子議員…………………………………………………………………153

  1 子ども施策について

  (1) 子ども・子育て関連3法について

  (2) 「育児ママ訪問サポート事業」について

  (3) 放課後対策について

  2 民間資本を活用した太陽光発電設備整備について

  (1) 「再生可能エネルギー全量固定価格買取制度」について

  答弁(本間次世代育成部長・蟹江経済環境部長・岩崎教育部長・藤田生涯学習部長)

 ●15番加藤賢次議員……………………………………………………………………170

  1 小学校教科担任制について

  (1) 刈谷市における教科担任制の現状について

  (2) 教科担任制に対する、今後の取り組みと展望について

  答弁(太田教育長・岩崎教育部長)

 8.延会…………………………………………………………………………………177

3 12月7日(金曜日)第3号

 1.議事日程……………………………………………………………………………181

 2.本日の会議に付した事件…………………………………………………………181

 3.出欠席議員の番号、氏名…………………………………………………………183

 4.説明のため議場に出席した者……………………………………………………184

 5.職務のため議場に出席した事務局職員…………………………………………184

 6.開会…………………………………………………………………………………185

 7.一般質問

 ●4番新村健治議員……………………………………………………………………185

  1 全国瞬時警報システム(Jアラート)について

  (1) 事業の目的について

  (2) 試運転での問題点について

  2 小中学校いじめの実態について

  (1) いじめの実態把握について

  (2) いじめ根絶の取り組みについて

  3 北部地区の枯れ松対策について

  (1) 被害状況の把握について

  (2) 駆除対策と被害拡大防止について

  (3) 松林の保全について

  4 亀城公園再整備事業について

  (1) 発掘調査の進捗状況について

  (2) 亀城公園の緑地について

  答弁(杉本危機管理局長・近藤都市整備部長・岩崎教育部長)

 ●24番星野雅春議員……………………………………………………………………198

  1 生活交通体系の充実について

  (1) バス路線の充実について

  (2) 自転車対策について

  (3) 現状の課題と今後について

  2 権限移譲について

  (1) 現状の課題と今後について

  3 「記念日制定」によるまちづくりについて

  (1) 平成21年12月議会において提案した事項について

  (2) 現状の課題と今後について

  答弁(竹中市長・稲垣企画財政部長・近藤市民活動部長・近藤都市整備部長)

 ●10番上田昌哉議員……………………………………………………………………211

  1 図書館という資産活用について

  (1) 図書館の意義について

  (2) 図書館の指定管理について

  (3) 図書館の活動について

  (4) 図書館の今後の役割について

  2 子育て支援の在り方について

  (1) 子育て支援の現状について

  (2) 子育ての予算について

  (3) 子育ての今後について

  答弁(川口副市長・稲垣企画財政部長・本間次世代育成部長・藤田生涯学習部長)

 8.報告第11号 上程

 (1) 報告第11号 損害賠償の額を定める専決処分について

          神谷上下水道部長説明…………………………………………229

          近藤市民活動部長説明…………………………………………229

       了承………………………………………………………………………230

 9.承認第1号 上程

 (1) 承認第1号 専決処分について(平成24年度刈谷市一般会計補正予算(第3号))

          稲垣企画財政部長説明…………………………………………230

       委員会付託省略…………………………………………………………230

       採決………………………………………………………………………230

10.選挙管理委員会委員及び同補充員の選挙について

       決定………………………………………………………………………231

11.同意第4号 上程

 (1) 同意第4号 固定資産評価審査委員会委員の選任について

          竹中市長説明……………………………………………………231

       委員会付託省略…………………………………………………………232

       採決………………………………………………………………………232

12.諮問第2号 上程

 (1) 諮問第2号 人権擁護委員の候補者の推薦について

          竹中市長説明……………………………………………………232

       委員会付託省略…………………………………………………………232

       採決………………………………………………………………………233

13.議案第42号〜議案第44号 一括上程

 (1) 議案第42号 刈谷市証人等の実費弁償に関する条例の一部改正について

 (2) 議案第43号 刈谷市交通安全条例の一部改正について

 (3) 議案第44号 刈谷市暴力団排除条例の一部改正について

          浅井総務部長説明………………………………………………233

          近藤市民活動部長説明…………………………………………233

       企画総務委員会付託……………………………………………………234

14.議案第45号、議案第46号 一括上程

 (1) 議案第45号 刈谷市公共駐車場条例の一部改正について

 (2) 議案第46号 刈谷市手数料条例の一部改正について

          鈴木建設部長説明………………………………………………234

       建設水道委員会付託……………………………………………………236

15.議案第47号、議案第48号 一括上程

 (1) 議案第47号 刈谷市子ども相談センター条例の制定について

 (2) 議案第48号 指定管理者の指定について(北部生涯学習センター)

          岩崎教育部長説明………………………………………………236

          藤田生涯学習部長説明…………………………………………236

         ◯25番山本シモ子議員質疑………………………………………237

          岩崎教育部長答弁………………………………………………237

       文教委員会付託…………………………………………………………237

16.議案第49号〜議案第56号 一括上程

 (1) 議案第49号 平成24年度刈谷市一般会計補正予算(第4号)

 (2) 議案第50号 平成24年度刈谷市刈谷小垣江駅東部土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)

 (3) 議案第51号 平成24年度刈谷市刈谷野田北部土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)

 (4) 議案第52号 平成24年度刈谷市下水道事業特別会計補正予算(第1号)

 (5) 議案第53号 平成24年度刈谷市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)

 (6) 議案第54号 平成24年度刈谷市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)

 (7) 議案第55号 平成24年度刈谷市介護保険特別会計補正予算(第2号)

 (8) 議案第56号 平成24年度刈谷市水道事業会計補正予算(第2号)

          稲垣企画財政部長説明…………………………………………238

          神谷上下水道部長説明…………………………………………239

       予算審査特別委員会設置………………………………………………240

       予算審査特別委員会付託………………………………………………240

17.請願第7号〜請願第12号 一括上程

 (1) 請願第7号 生活保護基準の引き下げはしないことなど国に意見書提出を求める請願

 (2) 請願第8号 介護・福祉・医療など社会保障の施策拡充についての請願

 (3) 請願第9号 すべての高齢者に月額3.3万円の年金を支給するよう国への意見書提出を求める請願

 (4) 請願第10号 年金支給年齢の引き上げをやめるよう国への意見書提出を求める請願

 (5) 請願第11号 原発をなくし、自然エネルギーへの転換を求める請願

 (6) 請願第12号 現行保育制度の堅持・拡充と保育・学童保育・子育て支援予算の充実を求める請願

       福祉経済委員会付託……………………………………………………240

       企画総務委員会付託……………………………………………………240

18.散会…………………………………………………………………………………240

4 12月21日(金曜日)第4号

 1.議事日程……………………………………………………………………………243

 2.本日の会議に付した事件…………………………………………………………243

 3.出欠席議員の番号、氏名…………………………………………………………244

 4.説明のため議場に出席した者……………………………………………………245

 5.職務のため議場に出席した事務局職員…………………………………………245

 6.議案第42号〜議案第44号 一括上程

         野村企画総務委員会委員長報告…………………………………246

        ◯4番新村健治議員討論……………………………………………247

      採決…………………………………………………………………………248

 7.議案第45号、議案第46号 一括上程

         樫谷建設水道委員会委員長報告…………………………………248

      採決…………………………………………………………………………250

 8.議案第47号、議案第48号 一括上程

         神谷文教委員会委員長報告………………………………………251

        ◯25番山本シモ子議員討論…………………………………………252

      採決…………………………………………………………………………252

 9.議案第49号〜議案第56号 一括上程

         佐野予算審査特別委員会委員長報告……………………………253

        ◯25番山本シモ子議員討論…………………………………………253

      採決…………………………………………………………………………254

10.請願第11号 上程

         野村企画総務委員会委員長報告…………………………………255

        ◯4番新村健治議員討論……………………………………………256

      採決…………………………………………………………………………256

11.請願第7号〜請願第10号、請願第12号 一括上程

         前田福祉経済委員会委員長報告…………………………………257

        ◯25番山本シモ子議員討論…………………………………………260

      採決…………………………………………………………………………262

12.議員提出議案第5号、議員提出議案第6号 一括上程

 (1) 議員提出議案第5号 国の私学助成の増額と拡充に関する意見書

 (2) 議員提出議案第6号 愛知県の私学助成の増額と拡充に関する意見書

        ◯28番佐野泰基提出者代表説明……………………………………263

      委員会付託省略……………………………………………………………265

      採決…………………………………………………………………………265

13.議員提出議案第7号、議員提出議案第8号 一括上程

 (1) 議員提出議案第7号 刈谷市議会会議規則の一部改正について

 (2) 議員提出議案第8号 刈谷市議会委員会条例の一部改正について

        ◯28番佐野泰基提出者代表説明……………………………………265

      委員会付託省略……………………………………………………………267

      採決…………………………………………………………………………267

14.閉会…………………………………………………………………………………267

15.会議録署名議員……………………………………………………………………267

16.平成24年12月刈谷市議会定例会会議録付録

 (1) 会議日程…………………………………………………………………………271

 (2) 請願文書表………………………………………………………………………271

 (3) 議員提出議案……………………………………………………………………281