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愛知県 半田市

平成21年  3月 定例会(第1回) 02月26日−01号




平成21年  3月 定例会(第1回) − 02月26日−01号







平成21年  3月 定例会(第1回)



          平成21年2月26日 午前10時00分開会

1.議事日程(第1号)                     │付託委員会

 日程第1 会議録署名議員の指名について            |

 日程第2 諸報告について                   |

 日程第3 会期の決定について                 |

 日程第4 平成21年度予算の基本方針と大綱について       |

 日程第5 報告第1号 専決処分の報告について         |

 日程第6 議案第1号 平成20年度半田市一般会計補正予算第5号 |各常任委員会

 日程第7 議案第2号 平成20年度半田市知多半田駅前土地区画整理|建設産業

            事業特別会計補正予算第2号       |

 日程第8 議案第3号 平成20年度半田市乙川中部土地区画整理事業|建設産業

            特別会計補正予算第3号         |

 日程第9 議案第4号 平成20年度半田市黒石墓地事業特別会計補正|建設産業

            予算第1号               |

 日程第10 議案第5号 平成20年度半田市下水道事業特別会計補正予|建設産業

            算第3号                |

 日程第11 議案第6号 平成20年度半田市国民健康保険事業特別会計|文教厚生

            補正予算第3号             |

 日程第12 議案第7号 平成20年度半田市介護保険事業特別会計補正|文教厚生

            予算第3号               |

 日程第13 議案第8号 平成20年度半田市後期高齢者医療事業特別会|文教厚生

            計補正予算第1号            |

 日程第14 議案第9号 平成20年度半田市立半田病院事業会計補正予|文教厚生

            算第2号                |

 日程第15 議案第41号 平成20年度半田市一般会計補正予算第6号 |総務

                                |文教厚生

 日程第16 議案第10号 平成21年度半田市一般会計予算      |

 日程第17 議案第11号 平成21年度半田市中小企業従業員退職金等福|

            祉共済事業特別会計予算         |

 日程第18 議案第12号 平成21年度半田市知多半田駅前土地区画整理|

            事業特別会計予算            |

 日程第19 議案第13号 平成21年度半田市乙川中部土地区画整理事業|

            特別会計予算              |

 日程第20 議案第14号 平成21年度半田市学校給食特別会計予算  |

 日程第21 議案第15号 平成21年度半田市黒石墓地事業特別会計予算|

 日程第22 議案第16号 平成21年度半田市下水道事業特別会計予算 |

 日程第23 議案第17号 平成21年度半田市駐車場事業特別会計予算 |

 日程第24 議案第18号 平成21年度半田市モーターボート競走事業特|

            別会計予算               |

 日程第25 議案第19号 平成21年度半田市国民健康保険事業特別会計|

            予算                  |

 日程第26 議案第20号 平成21年度半田市老人保健事業特別会計予算|

 日程第27 議案第21号 平成21年度半田市介護保険事業特別会計予算|

 日程第28 議案第22号 平成21年度半田市後期高齢者医療事業特別会|

            計予算                 |

 日程第29 議案第23号 平成21年度半田市立半田病院事業会計予算 |

 日程第30 議案第24号 平成21年度半田市水道事業会計予算    |

 日程第31 議案第25号 半田市個人情報保護条例の一部改正について|

 日程第32 議案第26号 半田市職員の育児休業等に関する条例の一部|

            改正について              |

 日程第33 議案第27号 公益法人等への職員の派遣等に関する条例の|

            一部改正について            |

 日程第34 議案第28号 障がい表記の使用に伴う関係条例の整理に関|

            する条例の制定について         |

 日程第35 議案第29号 半田市交通安全基金条例の制定について  |

 日程第36 議案第30号 半田市介護従事者処遇改善臨時特例基金条例|

            の制定について             |

 日程第37 議案第31号 半田市手数料条例の一部改正について   |

 日程第38 議案第32号 半田市学校給食特別会計設置条例の一部改正|

            について                |

 日程第39 議案第33号 半田市立公民館条例の一部改正について  |

 日程第40 議案第34号 半田市介護福祉助成に関する条例及び半田市|

            営住宅条例の一部改正について      |

 日程第41 議案第35号 半田市介護保険条例の一部改正について  |

 日程第42 議案第36号 半田市消防団条例の一部改正について   |

 日程第43 議案第37号 半田市企業職員の給与の種類及び基準に関す|

            る条例の一部改正について        |

 日程第44 議案第38号 ボートピア川崎におけるモーターボート競走|

            施行に伴う場外発売事務の委託に関する規約|

            の変更の協議について          |

 日程第45 議案第39号 市道路線の廃止について         |

 日程第46 議案第40号 市道路線の認定について         |

 日程第47 諮問第1号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めること|

            について                |

2.平成20年度半田市一般会計補正予算第5号各常任委員会分割付託表

 〔総務委員会〕

  主文

   第1表 歳入歳出予算補正中

    歳入全部

    歳出中  第2款 総務費

         第13款 予備費

   第2表 繰越明許費

   第3表 地方債補正

 〔文教厚生委員会〕

   第1表 歳入歳出予算補正中

    歳出中  第3款 民生費

         第4款 衛生費中

          第1項 保健衛生費中

           第1目 保健衛生総務費

         第9款 教育費

 〔建設産業委員会〕

   第1表 歳入歳出予算補正中

    歳出中  第4款 衛生費

          (内 第1項 保健衛生費中

              第1目 保健衛生総務費は除く)

         第7款 土木費

3.平成20年度半田市一般会計補正予算第6号各常任委員会分割付託表

 〔総務委員会〕

  主文

   第1表 歳入歳出予算補正中

    歳入全部

    歳出中  第2款 総務費

   第2表 繰越明許費

 〔文教厚生委員会〕

   第1表 歳入歳出予算補正中

    歳出中  第3款 民生費

4.出席議員は次のとおりである(25名)

   1番  新美保博             2番  加藤 豊

   3番  小出義一             4番  中川健一

   5番  小栗佳仁             6番  竹内功治

   7番  澤田 勝             8番  中村宗雄

   9番  榊原安宏            10番  石川英之

  11番  久世孝宏            12番  渡辺昭司

  13番  伊東 英            14番  山本半治

  15番  山田清一            16番  山本博信

  17番  嶋崎昌弘            18番  榊原久美子

  19番  竹内康夫            20番  榊原伸行

  21番  榊原正幸            22番  堀嵜純一

  23番  松本如美            24番  榊原勝彦

  25番  山内 悟

5.欠席議員は次のとおりである(なし)

6.地方自治法第121条により説明のため出席した者の職氏名(23名)

  市長        榊原伊三    副市長       榊原純夫

  企画部長      藤本哲史    総務部長      榊原直和

  市民経済部長    榊原春男    福祉部長      大久保雅章

  建設部長      小田隆司    水道部長      小笠原彰男

  病院事務局長    柴田克美    防災監       本間義正

  環境監       近藤恭行    高齢福祉監     水野 節

  市街地整備監    加藤千博    会計管理者     水野 茂

  企画課長      榊原康仁    総務課長      玉井義人

  財政課長      堀嵜敬雄    介護保険課長    榊原義幸

  保険年金課長    藤牧 実    市街地整備課長   笠原健次

  病院管理課長    榊原一人    教育長       石黒義朗

  教育部長      天木 直

7.職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名(6名)

  議会事務局長    大坪由男    議事課長      竹内 進

  同主査       山田茂樹    同主査       柘植偉昭

  同主査       新美恭子    同書記       佐藤章貴

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             午前10時00分 開会



○議長(榊原正幸議員) 皆さん、おはようございます。

 本日、議員の皆様には、環境保全の一環としてノーカーデーを実施していただき、まことに御苦労さまでした。今後も、各自で地球環境の保全に向けた御配慮をお願いいたします。

 ただいまから平成21年第1回半田市議会定例会を開会します。

 ただいま出席議員25名です。

 直ちに本日の会議を開きます。

 本日の議事日程はお手元にお配りしたとおりですので、よろしくお願いします。

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△日程第1 会議録署名議員の指名について



○議長(榊原正幸議員) 日程第1、会議録署名議員の指名についてを行います。

 会議録署名議員は、会議規則第80条の規定により、竹内功治議員、中村宗雄議員、渡辺昭司議員を指名します。

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△日程第2 諸報告について



○議長(榊原正幸議員) 日程第2、諸報告についてを行います。

 議案説明のため、地方自治法第121条の規定により、市長を始め関係職員の出席を求めましたので、御報告します。

 次に、監査委員から議長のもとに、地方自治法第235条の2第3項の規定により、平成20年11月分から平成21年1月分までの例月出納検査結果報告書が提出されましたが、お手元にお配りしたとおりですので、これをもって報告にかえます。

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△日程第3 会期の決定について



○議長(榊原正幸議員) 日程第3、会期の決定についてを議題とします。

 お諮りします。

 今期定例会の会期は、本日から3月24日までの27日間としたいと思います。御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 御異議なしと認めます。よって、会期は27日間と決定しました。

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△日程第4 平成21年度予算の基本方針と大綱について



○議長(榊原正幸議員) 日程第4、平成21年度予算の基本方針と大綱についてを行います。

 市長の発言を求めます。

          〔市長 榊原伊三君 登壇〕



◎市長(榊原伊三君) 平成21年第1回半田市議会定例会の開会に当たり、「予算の基本方針と大綱」について申し上げ、市民の皆様並びに議員各位の深い御理解と市政への格段の御協力を賜りたいと存じます。

 我が国経済は、世界の金融資本市場の危機を契機とした世界的な景気後退が続く中で、外需面に加え国内需要も停滞し、雇用情勢の急速な悪化とともに、企業の資金繰りも厳しい状況にあります。とりわけ、ものづくり産業の集積する愛知県においては、県財政にも大きな影響が出ております。

 一方、半田市の産業は、特定の業種に偏ることなく企業活動が展開されてまいりましたが、例えば、水道使用量は、大口使用37社の昨年4月から本年1月までの10か月間の使用料が、対前年比で5.9%減少するなど、産業界全体に景気後退の影響が及んできていることがうかがえます。

 それでは、平成21年度の予算と事業の概要について申し上げます。

 予算の特徴といたしましては、企業の業績悪化により大幅な税収減が見込まれる中、現在の市民サービスを極力低下させることなく、市民の要望や行政課題に適切にこたえるとともに、財政健全化にも配意した予算としたことであります。

 なお、平成21年度の予算につきましては、私が今任期をもって市長を退任することから、一部の事業につきましては、当初予算への計上を留保し、新市長の判断にゆだねることといたしました。

 初めに、一般会計予算について申し上げます。

 平成21年度の一般会計予算の総額は327億円で、前年度当初予算に比べ5.2%の減であります。伸び率が減となりましたのは、法人市民税が大幅に減少したことと、一部の事業について当初予算への計上を留保し、新市長の判断による補正予算対応としたことが要因であります。

 歳入では、市税収入は227億3,889万円で、前年度に比べ5.8%の減であります。このうち、法人市民税は景気の後退に伴い、企業の減益が見込まれることから10億8,135万円、30.3%の減収を見込んでおります。

 市税収入の確保につきましては、収納向上対策として、本年4月から休日や夜間においても納税ができるようコンビニエンスストアでの収納を開始するとともに、市税等の滞納者に対する行政サービスの制限を拡大するなど、自主納付を促進し、市税負担の公平性を確保してまいります。

 自動車取得税交付金も販売台数の減に伴い、前年度に比べ1億4,051万円減の2億3,822万円を見込んでおります。

 国庫支出金は、一般廃棄物最終処分場建設事業の完了に伴う交付金の減等により、前年度に比べ2億779万円減の20億1,713万円を見込んでおります。

 県支出金は、3割カットの削減方針を受けて各補助事業について影響額を確認した結果、現段階では前年度に比べ1,096万円減の17億2,508万円となっております。

 市債は、昨年度に引き続き、臨時財政対策債の発行を取りやめるなど財政健全化のため抑制したことから、対前年度比49.5%減の4億8,430万円であります。

 次に、歳出について総合計画の基本理念に沿って主なものについて申し上げます。

 初めに、「個性と活力に満ちたまちづくり」について申し上げます。

 JR武豊線の連続立体交差化及び周辺の土地区画整理事業につきましては、中心市街地の一体的なまちづくりにつなげるため、早期の都市計画決定、事業着手に向け、国、県、JR東海等関係機関と協議を続けてまいります。

 道路整備については、中部国際空港へのアクセス道路として愛知県が整備する県道半田常滑線は、昭和橋から臨港道路武豊線までの用地買収が完了し、臨港道路武豊線4車線化工事も事業の進捗を図っており、ともに早期完成を目指しています。また、青山駅周辺地区の国道247号線踏切除却事業は、引き続き仮線工事を行い、平成25年度に完了する計画であります。

 同じく県事業として実施される県道半田環状線の延伸は、柊町四丁目交差点から新美南吉記念館までの工事を実施し、平成21年度の完了を目指しています。

 都市計画道路高根線道路改良事業は、亀崎中学校西のT字交差点から平地町二丁目の信号交差点までの270メートルの間について、用地取得を進めてまいります。また、右折レーンの設置は、車両による渋滞緩和を図るため、図書館東など市内4か所で実施してまいります。

 本市の都市将来像や土地利用計画などを定める半田市都市計画マスタープランは、平成22年度の改訂に向け、平成21年度は基本構想などを策定いたします。

 農業振興につきましては、担い手不足などによる遊休農地の解消が問題となっており、この遊休農地を活用し、新たに市直営の市民農園を開設いたします。

 中心市街地活性化支援事業は、基本計画に沿って、平成21年度は商店街プロムナード事業や空き地・空き店舗対策事業などの推進事業に着手してまいります。

 次に、「豊かな環境と共生できるやわらかなまちづくり」について申し上げます。

 神戸川の修景事業は、愛知県が行う河川改修に伴う成岩橋の架けかえに併せて実施いたします。

 市民の安心・安全な暮らしの実現には、自助、共助、公助の取り組みが必要ですが、公助の新たな取り組みとして消防団員OBによる機能別消防団員制度を導入し、昼間の火災対応力の向上を図ってまいります。

 また、伊勢湾台風被災後50年が経過しますが、半田市に甚大な被害をもたらしました台風災害を後世に語り継ぐとともに、防災意識の向上を図るため、防災シンポジウムなど記念事業を開催いたします。

 さらに、大地震から生命と財産を守るため、これまで実施してまいりました耐震診断や改修費補助に加え、平成21年度からは民間非木造住宅耐震改修費補助事業を新たに実施いたします。

 環境保全の取り組みといたしましては、次世代に良好な環境を引き継ぐため、従来から実施している地域緑化に環境的側面も加えて、遊休地の植樹や公共施設における緑のカーテン設置など、環境と調和した緑化を推進してまいります。

 効率的なごみ処理とダイオキシン対策を目的とした知多南部地域広域ごみ処理施設の建設につきましては、その事業主体となる一部事務組合の設立に向け、早期の合意を目指してまいります。

 また、ごみ収集では、ごみステーションまで搬出することが困難な高齢者や障がい者の世帯に対し、自宅まで戸別に訪問して収集する高齢者等訪問収集を開始いたします。

 景観行政では、昨年、県下8番目、知多では初の景観行政団体となりました。平成21年度は、半田運河や矢勝川周辺などの地域の特徴を生かした良好な景観を形成するため、景観計画を策定してまいります。

 次に、「思いやりのあるひらかれたまちづくり」について申し上げます。

 高齢者福祉では、認知症の高齢者やその家族を支援する認知症サポーターの養成講座を開催し、住み慣れた地域で高齢者が暮らし続けられる支援体制を整えてまいります。

 地域福祉計画は、これまでに策定してきた高齢者、障がい者、次世代育成や健康づくりなどの個別計画を統括する福祉施策の基本指針となる上位計画として、平成21年度に策定をいたします。

 次に、子育て総合支援センターにつきましては、1日180人の親子や家族がプレイランドに集い、また、子育てに関する各種相談や講座の開催、幼児一時預かりやファミリーサポート事業などを行い、多くの市民の参加や利用をいただいております。今後は、子どもは地域で育つという観点から、各地域で開設の子育てサロンへの支援と連携にも力を入れてまいります。

 また、子育て家庭優待事業・はぐみんカードは、協賛店舗数が133店舗となりました。今後も、子育て家庭を地域全体で支えていく子育て支援の輪を広げてまいります。

 (仮称)岩滑こども園につきましては、保育と幼児教育を一体的に提供する半田市で初めての認定こども園として、子育て支援室等の機能を有した園舎建設工事を実施するとともに、保育内容のカリキュラムの策定などを進め、平成22年4月の開園を目指しております。

 子ども医療費の通院医療費の自己負担分の無料化につきましては、平成20年度に小学校3年生まで拡大したところですが、平成21年度から小学校6年生まで拡大し、子育て支援を一層充実してまいります。これにより、新たに3,850人のお子さんの医療費が無料となります。

 妊婦健診は、出産年齢の上昇等によりその重要性、必要性が一層高まっており、7回分としていた妊婦健診公費助成を、平成21年度には一般的に必要とされている14回分すべてを公費負担とし、妊婦の健康管理の充実と経済的負担の軽減を図ってまいります。

 次に、「創造性と賑わいを生み出すまちづくり」について申し上げます。

 小・中学校校舎の耐震補強改修につきましては、岩滑小学校と雁宿小学校で実施いたします。このことにより、校舎の耐震補強は平成21年度をもって完了いたします。また、雁宿小学校運動場の人工地盤と花園小学校体育館の調査・設計を実施してまいります。

 学校給食費は、最近の食材価格の値上がりにより、献立の工夫だけでは対処できなくなったことや安心・安全な給食を提供するため、本年4月分からそれぞれ30円値上げし、日額を小学校230円、中学校260円に改定するとともに、食材については地産地消の推進を図ってまいります。

 次に、あいさつ運動は、小・中学校、幼稚園、保育園を通して推進に取り組んでいますが、「あいさつソング」を作成し、行事等さまざまな機会で多くの皆様に聞いていただくことで一層の浸透を図ってまいります。今後も多くの団体と協力しながら、運動の輪を広げてまいります。

 スポーツ施設としては、衣浦西部浄化センターの敷地内に半田マリングラウンドを4月に開設いたします。海辺に面した多目的グラウンドとしてサッカーやソフトボールなど、健康・体力づくりや交流の新たな活動拠点として皆様の御利用をお待ちいたしております。

 日本を代表する童話作家・新美南吉は、平成25年に生誕100年を迎えます。昨年11月には「新美南吉生誕100年記念事業検討委員会」を組織いたしました。今後、ふるさとの知恵と力を集め、全国の南吉ファンにも呼びかけて、生誕100年を祝う環を大きく広げてまいりたいと考えております。

 また、先日、経済産業省の近代化産業遺産に認定されました半田赤レンガ建物は、産業観光や市民憩いの場としての重要施設と位置づけ、その魅力を十分に活用した方法について、集客性、採算性、継続性等を検証するための調査を行います。

 観光振興につきましては、山車、蔵、南吉、赤レンガを中心に「歴史と文化のまち半田」として、さらに広く観光客を受け入れていくには、今後、広域的な連携が不可欠であると考えております。そのため、本年3月23日には、知多5市5町と関係機関で構成いたします「知多半島観光圏協議会」の設立を予定しており、知多地域が一体となって観光振興と交流人口の増加に努めてまいります。

 次に、「楽しく汗をかける行動力あるまちづくり」について申し上げます。

 平成23年度から10年間の半田市の未来のまちづくりの設計図となる第6次半田市総合計画の策定作業を進めてまいります。これまでの第5次総合計画の検証を踏まえ、4月には市民アンケートを実施するなど、半田市の将来像を描く基本構想と、それを実現するための具体的な施策となる基本計画を、新たに組織するまちづくり市民会議などを通じて、市民とともに作り上げていくことが重要であると考えております。

 昨年秋の「童話の村・秋まつり」は、地元の皆様や市民団体などが中心となり、大いに盛り上がりました。今後も、半田市が誇る市民力によるイベントとして定着し発展していけるよう、市としても広報活動やおもてなしの分野での支援を行ってまいります。

 次に、はんだクリーンボランティアは、地域の環境整備に157団体8,262名の皆様が活躍いただいております。最近では、個人や御家族での登録をいただくなど、市民への広がりが定着してまいりました。この場をおかりいたしまして、改めて感謝を申し上げます。今後とも、市民の皆様とともに美しいまちづくりを推進してまいります。

 また、市民活動支援センターは開設して3年が経過し、登録団体は120団体となっております。昨年7月には、社会福祉協議会のボランティアセンターが当センター内に移転し、両者連携した対応に努めております。

 課題となっております庁舎整備につきましては、昨年実施いたしました市民アンケートの結果や現在取りまとめておりますパブリックコメントの結果など市民の皆様のご意見、また議会のご意見をお聞きする中で、学校施設の耐震工事の進捗状況も見ながら、できるだけ早い時期の整備が必要と考えております。

 続きまして、主な特別会計について申し上げます。

 知多半田駅前土地区画整理事業特別会計は、物件移転補償8件、公園整備工事などを予定しており、事業費は前年度に比べ28.4%増の11億5,238万円であります。物件移転から見た平成21年度末の進捗率は97.9%を見込んでおります。これまでにマンション15棟・471戸が建設され、地区内人口は事業着手前の1,023人から平成20年4月1日現在では1,177人となっており、着実に増加してきております。また、ビジネスホテルも開業し、現在マンション1棟・74戸が建設中であります。引き続き、早期完了に向け進捗を図ってまいります。

 乙川中部土地区画整理事業特別会計につきましては、物件移転補償10件、河川整備工事などを予定しており、事業費は前年度に比べ6.0%増の16億1,988万円であります。事業の進捗に伴って土地の利活用が進んできており、物件移転から見た平成21年度末の進捗率は78.7%の見込みであります。

 次に、下水道事業特別会計について申し上げます。

 雨水整備は、港排水区の管渠整備などを実施し、浸水被害解消に努めてまいります。整備率は、平成21年度末で82.7%の見込みであります。

 汚水整備は、中央汚水6号及び9号幹線の整備と有脇及び中央処理分区41ヘクタールの面整備などを実施し、平成21年度末の整備率は79.8%の見込みであります。また、地震対策として、避難所に指定された乙川東小学校と青山記念武道館の2か所に災害用水洗トイレますを設置いたします。これにより、設置計画20か所のうち19か所が完了いたします。

 次に、介護保険事業特別会計につきましては、高齢者保健福祉計画・第4期介護保険事業計画の策定も終わり、平成21年度から新たな事業計画年度に入ります。高齢化が進む中、介護報酬は制度開始以来、始めてのプラス改定となり、介護保険料に与える影響が懸念されますが、基金の活用や介護従事者処遇改善臨時特例交付金により、月額基準保険料を現行の4,050円から3,945円に引き下げ、高齢者の負担軽減に努めてまいります。

 次に、企業会計について申し上げます。

 病院事業会計につきましては、1日平均で入院患者数は450人、外来患者数は1,050人を見込んでおります。

 入院医療への重点化及び材料費の低減等を図ることにより、単年度収支は5,100万円余の黒字予算であります。また、利用予定のない医師公舎用地等の売却も進め、累積赤字の解消に努めてまいります。

 施設面では、平成22年1月を目標にカルテの電子化を行うほか、高度医療への対応のため、MRI装置のグレードアップを行います。

 地域医療を安定かつ継続的に供給していくため、さきに策定いたしました半田病院改革プランに基づいて経営の健全化を図り、高度な先進医療に取り組むとともに、地域の医療機関と連携し、市民の皆様に愛され信頼される安全で安心な病院を目指してまいります。

 水道事業会計につきましては、業務予定量として給水戸数は5万1,328戸、年間総配水量は1,514万177立方メートルで、1.1%の減であります。

 このところの景気動向から大口需要を中心とした水道料金の減収は避けられないものの、収納対策の向上など一層の経営改善により、5,000万円余の黒字予算を見込んでおります。

 地震対策としては、土井山町から阿久比川に至る3.5キロメートルの間の大口径管の布設を進めてまいります。また、平成20年度から新たに着手している耐震管への切りかえは、防災上の拠点施設である半田市役所、半田病院、半田消防署及びその周辺の避難所で完了しており、計画的に実施してまいります。さらに、新鮮な給水のため、3階直圧給水を進めてまいります。今後も、安心・安全で安定した水道水を供給するため、一層の経営の健全化、地震対策、水源対策に努めてまいります。

 最後になりますが、緊急経済・雇用対策では、急激な経済不況・雇用不安の中、本市独自に中小企業者のための信用保証料助成の拡充や商工会議所との連携による年末緊急相談窓口の開設、雇い止め労働者への市営住宅等の提供、市の緊急臨時職員の雇用などを行っております。今後も国の緊急経済・雇用対策事業の積極的な活用を含め、関係機関と連携して、適切かつ迅速な対応を行ってまいります。

 また、情報システム最適化事業は、システムの全面的な見直しと効率的な運用を図ることを目的に平成19年度から着手しておりましたが、ほぼ完了し運用を開始いたしております。その効果を生かして、4月から開始する「窓口グッドサービス」は、手続の簡略化、待ち時間の短縮、さらに図書館本館における週末や時間外の証明書発行など、市民の皆様の利便性を高められるものと期待をいたしております。

 私の任期は残りわずかですが、市民の皆様の幸せと歴史と伝統ある半田市の発展のため全力で取り組んでまいりますので、よろしくお願いを申し上げます。

 以上をもちまして、「予算の基本方針と大綱」とさせていただきます。

 なお、今定例会には、平成21年度の予算を始め、重要案件を数多く提出いたしております。具体的な提案内容につきましては、後刻、各担当部長から御説明申し上げますので、よろしくご審議の上、適切なる御議決を賜りますようお願い申し上げます。

(降壇)



○議長(榊原正幸議員) 以上で、平成21年度予算の基本方針と大綱についてを終わります。

 しばらく休憩します。

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             午前10時31分 休憩

             午前10時42分 再開

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○議長(榊原正幸議員) 会議を再開します。

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△日程第5 報告第1号 専決処分の報告について



○議長(榊原正幸議員) 日程第5、報告第1号を行います。

 当局の報告を求めます。



◎環境監(近藤恭行君) それでは、報告第1号専決処分の報告について御説明申し上げます。

 議案書の1、2ページをお願いいたします。

 本報告は、地方自治法第180条第1項の規定に基づき、次のとおり専決処分いたしましたので、同条第2項の規定により御報告申し上げるものでございます。

 専決処分の内容は、工事請負契約の変更でありまして、1、議決年月日は平成19年6月22日。

 2、工事名は最終処分場建設工事(その1)。

 3、路線等の名称はございません。

 4、変更事項は請負契約金額及び支払い条件であり、5、変更前請負契約金額、金4億647万8,100円を、6、変更後請負契約金額、金4億289万4,450円に、7、支払条件として平成20年度の中間前払金は、金5,768万円を限度とする、を追加いたしたものであります。

 変更金額といたしましては358万3,650円の減額であり、平成21年2月5日に専決処分いたしたものであります。

 金額変更の主な内容といたしましては、最終処分場のシート下のわき水を処理をする湧水集水管の施行に当たり、地質が悪く工法を変更したこと、場内側溝の排水効率を考慮し、一部グレーチングに変更したこと等による増額要因があったものの、工事施行に当たり発生する濁水−−濁った水ですが−−濁水を処理する施設の設置が想定より短期間で済んだことと薬品の使用量が少なくて済んだことなどにより減額となったものでございます。

 支払条件につきましては、最近の地域建設業の経営を取り巻く厳しい状況から、公共工事の前金払い制度の見直しがなされ、中間前金払い制度が創設されたことから、本契約において追加いたしたものでございます。

 以上で説明を終わりますが、次ページに資料1として工事請負変更契約書を、その裏面に資料2として半田市建設工事請負契約約款を添付し、変更部分にはアンダーラインをいたしておりますので、よろしくお願い申し上げます。



○議長(榊原正幸議員) 報告は終わりました。

 御質疑ありませんか。

          〔発言する者なし〕

 御質疑なしと認めます。

 これで本報告を終わります。

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△日程第6 議案第1号 平成20年度半田市一般会計補正予算第5号



△日程第7 議案第2号 平成20年度半田市知多半田駅前土地区画整理事業特別会計補正予算第2号



△日程第8 議案第3号 平成20年度半田市乙川中部土地区画整理事業特別会計補正予算第3号



△日程第9 議案第4号 平成20年度半田市黒石墓地事業特別会計補正予算第1号



△日程第10 議案第5号 平成20年度半田市下水道事業特別会計補正予算第3号



△日程第11 議案第6号 平成20年度半田市国民健康保険事業特別会計補正予算第3号



△日程第12 議案第7号 平成20年度半田市介護保険事業特別会計補正予算第3号



△日程第13 議案第8号 平成20年度半田市後期高齢者医療事業特別会計補正予算第1号



△日程第14 議案第9号 平成20年度半田市立半田病院事業会計補正予算第2号



△日程第15 議案第41号 平成20年度半田市一般会計補正予算第6号



○議長(榊原正幸議員) 日程第6、議案第1号から日程第14、議案第9号までの9議案及び日程第15、議案第41号を一括議題とします。

 日程の順序に従って当局の提案説明を求めます。



◎総務部長(榊原直和君) ただいま御上程をいただきました議案第1号平成20年度半田市一般会計補正予算第5号につきまして御説明を申し上げます。

 3ページをお願いをいたします。

 平成20年度半田市の一般会計補正予算第5号は、次に定めるところによります。

 第1条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ6億9,384万2,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ353億7,839万8,000円といたします。

 2項として、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は「第1表 歳入歳出予算補正」によります。

 第2条 地方自治法第213条第1項の規定により翌年度に繰り越して使用することができる経費は、「第2表 繰越明許費」によります。

 第3条 地方債の変更は、「第3表 地方債補正」によります。

 内容につきまして、事項別明細書により歳出から御説明をいたします。

 16ページ・17ページをお願いをいたします。

 3 歳出、2款 総務費、1項 総務管理費、1目 一般管理費110万3,000円の追加は、13節 委託料で平成21年度からの育児短時間勤務制度導入に伴うシステム改修委託料であります。

 5目 財産管理費5億7,112万7,000円の追加は、25節 積立金で、本補正予算調整の中で生じた財源を将来の必要財源として確保するため財政調整基金へ2億2,000万円を、新庁舎建設に備え将来負担を軽減するため新庁舎建設基金へ3億5,000万円を、また、寄附金を財源に社会福祉基金へ29万7,000円を、新美南吉文学顕彰基金へ78万円を、観光振興基金へ5万円を、それぞれ積み立てるものであります。

 13目 諸費は、県民税徴収取扱費交付金交付額の確定に伴う財源補正であります。

 3款 民生費、1項 社会福祉費、1目 社会福祉総務費6,138万9,000円の追加は、19節 負担金、補助及び交付金で障がい者等自立支援において平成20年7月実施の利用者負担軽減措置による公費負担の増加等で、5,601万3,000円の追加、20節 扶助費で障がい者医療費において見込みを上回る受診があったことにより537万6,000円の追加であります。

 2目 老人福祉費2,033万3,000円の追加は、13節 委託料で平成21年度の制度改正に対応するための後期高齢者医療システムの改修委託料で609万円の追加、20節 扶助費で、後期高齢者福祉医療費において受給対象者が見込みより増加したことにより1,177万8,000円の追加、28節 繰出金で低所得者が見込みより増加したことに伴う後期高齢者医療事業の保険基盤安定制度負担金の増による特別会計への繰出金の増で246万5,000円の追加であります。

 3項 生活保護費、2目 扶助費3,029万7,000円の追加は、20節 扶助費で生活保護において世帯数、人員とも見込みよりも増加したことによるものであります。

 次のページをお願いいたします。

 4款 衛生費、1項 保健衛生費、1目 保健衛生総務費100万2,000円の追加は、19節 負担金、補助及び交付金で、職員の退職に伴う退職手当の増及び負担割合の確定による半田常滑看護専門学校管理組合負担金の増であります。

 3目 環境衛生費210万円の追加は、28節 繰出金で黒石墓地の使用申し込みが見込みより少なかったことによる黒石墓地事業特別会計への繰出金の増であります。

 7款 土木費、2項 道路橋梁費、1目 道路橋梁総務費8,930万7,000円の減額は、17節 公有財産購入費で、市道亀崎線始め4路線の道路用地を土地開発基金から買い戻すもので、1,069万3,000円の追加、19節 負担金、補助及び交付金で事業期間の延伸に伴う国道247号踏切除却鉄道高架事業工事負担金で1億円の減額であります。

 3目 道路新設改良費6,000万円の減額は、15節 工事請負費、17節 公有財産購入費及び22節補償、補填及び賠償金で、いずれも県道環状線の道路改築に伴う交差点改良において関係機関などとの協議が調わなかったことによる岩滑西町柊4号線道路改良事業延期に伴う事業費全額の減額であります。

 3項 河川費、3目 用悪水路費411万5,000円の追加は、水路用地6筆を土地開発基金から買い戻すものであります。

 5項 都市計画費、2目 土地区画整理費520万円の減額は、28節 繰出金で、知多半田駅前及び乙川中部の両土地区画整理事業の事業費確定による特別会計への繰出金の減であります。

 次のページをお願いをいたします。

 9款 教育費、2項 小学校費、3目 学校建設費6,666万円の追加は、15節 工事請負費で、国の補正予算に伴い、平成21年度実施予定でありました岩滑小学校始め4小学校の校舎耐震補強工事を前倒し実施するものであります。

 3項 中学校費、2目 教育振興費36万円の追加は、18節 備品購入費で、寄附金を財源に5中学校に理科の教材を購入するものであります。

 3目 学校建設費5,840万円の追加は、15節 工事請負費で、国の補正予算に伴い平成21年度に実施予定の半田中学校の校舎耐震補強工事を前倒し実施するものであります。

 5項 社会教育費、8目 新美南吉記念館費906万円の追加は、記念館敷地の借地の一部について所有者との交渉がまとまり購入するものであります。

 13款 1項 1目 予備費2,240万3,000円の追加は、年度末までの不測の支出に備えるためであります。

 次に、歳入について申し上げます。

 12・13ページをお願いをいたします。

 2 歳入、1款 市税、1項 市民税、1目 個人9,179万2,000円の追加は、1節 現年課税分で納税義務者が見込みより増加したことによるものであります。

 2目 法人1億3,941万4,000円の減額は、1節 現年課税分で、景気後退による企業の減益によるものであります。

 2項 1目固定資産税4,654万9,000円の減額は、1節 現年課税分で、内訳として、土地では住宅特例に係る特例減額が見込みより増加したことにより2,978万9,000円の減額、家屋では新増築家屋が見込みより少なかったことにより1,676万円の減額であります。

 5項 1目都市計画税1,185万7,000円の減額は、1節 現年課税分で固定資産税と同様の理由によるものであります。

 4款 1項 1目配当割交付金4,979万1,000円の減額は、1節 配当割交付金で、交付見込み額によるものであります。

 5款 1項 1目株式等譲渡所得割交付金5,074万7,000円の減額は、1節 株式等譲渡所得割交付金で、交付見込み額によるものであります。

 6款 1項 1目地方消費税交付金1,925万円の減額は、1節 地方消費税交付金で、交付見込み額によるものであります。

 8款 1項 1目 自動車取得税交付金3,507万円の減額は、1節 自動車取得税交付金で交付見込み額によるものであります。

 14款 国庫支出金、1項 国庫負担金、1目 民生費国庫負担金3,648万6,000円の追加は、1節 社会福祉費負担金で、障がい者等自立支援給付費負担金の増などにより2,291万3,000円の追加、3節 生活保護費負担金で見込みより世帯数、人員ともに増加したことによるもので1,357万3,000円の追加であります。

 3目 教育費国庫負担金1,400万3,000円の追加は、1節 小学校費負担金で、乙川東小学校体育館の移転改築に伴い、体育館の面積増加分に対する負担金が追加されたことによるものであります。

 2項 国庫補助金、2目 民生費国庫補助金522万3,000円の減額は、1節 社会福祉費補助金で地域生活支援事業費補助金の交付額確定によるものであります。

 6目 教育費国庫補助金8,418万2,000円の追加は、2節 小学校費補助金で、国の補正予算により前倒し実施いたします岩滑小学校始め4小学校の校舎耐震補強工事に対する補助金及び乙川東小学校体育館、プールの移転改築工事に係る補助対象経費の変更で、7,498万8,000円の追加。

 次のページをお願いいたします。

 3節 中学校費補助金で、同様に前倒し実施をいたします半田中学校の校舎耐震補強工事に対するもので、919万4,000円の追加であります。

 15款 県支出金、1項 県負担金、1目 民生費県負担金1,330万5,000円の追加は、1節 社会福祉費負担金で障がい者等自立支援給付費負担金の増などで1,145万7,000円の追加、2節 老人福祉費負担金で、低所得者が見込みより増加したことによる後期高齢者医療事業の保険基盤安定拠出金で184万8,000円の追加であります。

 2項 県補助金、2目 民生費県補助金979万4,000円の追加は、1節 社会福祉費補助金で地域生活支援事業費補助金の補助金額確定によるもので、261万2,000円の減額、2節 老人福祉費補助金で後期高齢者福祉医療費給付金の増に伴う補助金の増で631万6,000円、後期高齢者医療制度の制度改正に対応するためのシステム改修に対する補助で609万円、計1,240万6,000円の追加であります。

 4項 委託金、1目 総務費委託金3,100万円の追加は、1節 徴税費委託金で、県民税徴収取扱費交付金の交付額確定によるものであります。

 16款 財産収入、2項 財産売払収入、1目 不動産売払収入2,710万3,000円の追加は、1節 土地建物売払収入で、林地処分による普通財産土地の売却収入であります。

 17款 1項 寄附金、1目 総務費寄附金112万7,000円の追加は、1節 総務管理費寄附金で、社会福祉のために信和サーフクラブ様から1万4,791円を、有限会社丸満代表取締役、服部善満様から5万円を、近藤千鶴様から1万円を、3名の匿名の方から22万2,000円を、新美南吉文学を顕彰するために新家玄千様から55万円を、榊原昌宏様から8万円を、匿名の方から15万円を、観光振興のために匿名の方から5万円をそれぞれ御寄附いただいたものであります。

 なお、これらの御寄附のうち、社会福祉で1件、新美南吉文学顕彰で3件、観光振興で1件、合計5件、93万円の御寄附はふるさと納税による御寄附であります。

 4目 教育費寄附金36万円の追加は、2節 中学校費寄附金で、中学校における理科教材充実のために第11回JFEオープンゴルフ大会会長笹田幹雄様から御寄附いただいたものであります。御寄附の御趣旨にのっとり、有効に活用をさせていただきます。ありがとうございました。

 19款 1項 1目 繰越金8億4,017万1,000円の追加は、1節 繰越金で、19年度繰越額の確定によるものであります。

 20款 諸収入、5項 1目 雑入5,498万円の減額は、6節 土木費雑入で、関係機関等との協議が調わず、事業を延期をいたしました岩滑西町柊4号線交差点改良事業に係る県の公共補償費の減額であります。

 21款 1項 市債、4目 教育債4,260万円の減額は、1節 教育債で、国の補正予算により前倒し実施いたします岩滑小学校始め4小学校及び半田中学校の校舎耐震補強工事に係る学校教育施設等整備事業債の追加で3,180万円の追加、乙川東小学校体育館及びプールの移転改築工事に係る補助対象経費の変更により、国庫補助金が増額となることなどから、当該工事に係る起債を全額取りやめることで7,440万円の減額であります。

 以上、歳入歳出それぞれ6億9,384万2,000円の追加で、収支の均衡を図っております。

 なお、22ページから24ページにかけ参考資料を添付いたしておりますので、よろしくお願いをいたします。

 続きまして、繰越明許費につきまして御説明をいたします。

 7ページをお願いをいたします。

 第2表 繰越明許費は4件ございまして、1件目は、3款 民生費、1項 社会福祉費、事業名は後期高齢者医療事業で、繰り越しをお願いする金額は609万円であります。これは、本補正予算でお願いをいたしております平成21年度の制度改正に対応するためのシステム改修の年度内完了が見込めないためであります。

 2件目は、7款 土木費、5項 都市計画費、事業名は高根線道路改良事業で、繰り越しをお願いする金額は1,040万円であります。これは、移転補償者との補償交渉が難航したことなどにより、年度内完了が見込めなくなったものであります。

 3件目は、9款 教育費、2項 小学校費、事業名は小学校耐震補強改修事業で、繰り越しをお願いする金額は12月で補正をお願いいたしました雁宿小学校始め2小学校の耐震補強改修の実施設計委託料で835万8,000円。岩滑小学校始め4小学校の耐震補強改修工事で6,666万円、合計7,501万8,000円であります。

 これは、実施設計の年度内完了が見込めなくなったため、及び国の補正予算により岩滑小学校始め4小学校の耐震補強改修工事を本補正予算により前倒し実施をいたしますが、年度内完了が見込めないためであります。

 4件目は、9款 教育費、3項 中学校費、事業名は中学校耐震補強改修事業で、繰り越しをお願いする金額は5,840万円であります。これは、国の補正予算により半田中学校の耐震補強改修工事を本補正予算により前倒し実施をいたしますが、年度内完了が見込めないためであります。

 続きまして、地方債補正について御説明をいたします。

 8ページをお願いをいたします。

 第3表 地方債補正は変更で、起債の目的は学校教育施設等整備事業債で、補正前の限度額1億2,320万円を、補正後の限度額8,060万円に変更いたしたいとするものであります。

 内訳として、体育館建設事業で補正前限度額7,440万円を補正後限度額ゼロ円に、耐震補強改修事業で補正前限度額ゼロ円を補正後限度額3,180万円に変更いたしたいとするものであります。

 なお、起債の方法、利率、償還の方法は変更をいたしておりません。

 以上で説明を終わります。よろしく御審議をいただきますようお願いを申し上げます。



◎市街地整備監(加藤千博君) 続きまして、議案第2号平成20年度半田市知多半田駅前土地区画整理事業特別会計補正予算第2号について御説明いたします。

 議案書25ページをお願いいたします。

 平成20年度半田市の知多半田駅前土地区画整理事業特別会計補正予算第2号は、次に定めるところによります。

 第1条 歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ1,500万円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ9億931万9,000円といたします。

 2項といたしまして、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第1表 歳入歳出予算補正」によります。

 第2条 地方自治法第213条第1項の規定により翌年度に繰り越して使用することができる経費は、「第2表 繰越明許費」によります。

 第3条 地方債の追加及び廃止は、「第3表 地方債補正」によります。

 事項別明細書により歳出から御説明いたします。

 32・33ページの下段をお願いいたします。

 3 歳出につきましては、1款 1項 1目 知多半田駅前土地区画整理費1,500万円の減額は、22節 補償、補填及び賠償金で、道路整備工事に伴う移転補償費で、移転補償物件の減によるものです。

 次に、歳入について御説明いたします。同じページの上段をお願いいたします。

 2 歳入、1款 繰入金、1項 他会計繰入金、1目 一般会計繰入金380万円の減額は、1節 一般会計繰入金であります。

 2款 1項 市債、1目 土地区画整理事業債1,120万円の減額は、1節 土地区画整理事業債で一般単独事業債(土地区画整理事業)6,670万円の減額、一般補助施設整備等事業債(まちづくり交付金事業)5,550万円の追加であり、借り入れ事業名、借り入れ額の確定によります。

 歳入歳出それぞれ1,500万円の減額で収支の均衡を図っております。

 28ページ、上段をお願いいたします。

 第2表 繰越明許費は、1款 1項 知多半田駅前土地区画整理費で、事業名は知多半田駅前土地区画整理事業(物件移転補償費)で、繰り越しをお願いする金額は600万円であります。物件移転補償につきましては、本年度の移転物件のうちで移転補償交渉が難航し、契約済みの物件が移転先の工事着手のおくれにより年度内の完了が見込めなくなったものであります。

 次に、地方債補正について申し上げます。

 29ページをお願いします。

 第3表 地方債補正は、1 追加で、起債の目的、一般補助施設整備等事業債まちづくり交付金事業で、限度額は5,550万円、起債の方法は普通貸借または証券発行、利率は6.0%以内、償還の方法は政府資金等融資条件に定めのある場合はその融資条件により、銀行その他の場合にはその債権者と協定するものによる。ただし、市財政の都合により据置期間及び償還期限を短縮し、または繰上償還もしくは借りかえすることができるといたします。

 2 廃止は、起債の目的は一般単独事業債土地区画整理事業で、限度額6,670万円を廃止したいとするものです。

 以上で説明を終わりますが、34ページに参考資料を添付いたしておりますので、よろしくお願いいたします。

 続きまして、議案第3号平成20年度半田市乙川中部土地区画整理事業特別会計補正予算第3号についてご説明いたします。

 35ページをお願いいたします。

 平成20年度半田市の乙川中部土地区画整理事業特別会計補正予算第3号は、次に定めるところによります。

 第1条 歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ4,700万円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ15億7,295万1,000円といたします。

 2項といたしまして、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第1表 歳入歳出予算補正」によります。

 第2条 地方自治法第213条第1項の規定により翌年度に繰り越して使用することができる経費は、「第2表 繰越明許費」によります。

 第3条 地方債の廃止及び変更は、「第3表 地方債補正」によります。

 事項別明細書により歳出から御説明いたします。

 42・43ページの下段をお願いいたします。

 3 歳出につきましては、1款 1項 1目 乙川中部土地区画整理費4,700万円の減額は、15節 工事請負費で移転補償交渉難航により移転物件が支障となり、減額いたしたいとするものです。

 次に、歳入について御説明いたします。同じページの上段をお願いいたします。

 2 歳入、3款 繰入金、1項 他会計繰入金、1目 一般会計繰入金140万円の減額は、1節 一般会計繰入金であります。

 4款 1項 市債、1目 土地区画整理事業債1,410万円の減額は、1節 土地区画整理事業債で、一般補助施設整備等事業債(まちづくり交付金事業)の減額。2目 下水道事業債3,150万円の減額は、1節 下水道事業債で、公共下水道事業債の減額であり、いずれも借入額の確定によるものです。

 歳入歳出それぞれ4,700万円の減額で収支の均衡を図っております。

 38ページの上段をお願いいたします。

 第2表 繰越明許費は、1款 1項 乙川中部土地区画整理費で、事業名は乙川中部土地区画整理事業(物件移転補償費)で、繰り越しをお願いする金額は1億70万円であります。物件移転補償につきましては、本年度の移転物件のうちで移転補償交渉が難航し、契約済み及び契約予定の物件が移転先の工事着手のおくれにより年度内の完了が見込めなくなったものであります。

 次に、地方債補正について申し上げます。

 39ページの上段をお願いいたします。

 第3表 地方債補正は、1 廃止で、起債の目的、公共下水道事業債で、限度額3,150万円を廃止したいとするものです。

 2 変更は、起債の目的、一般補助施設整備等事業債まちづくり交付金事業は補正前限度額1億6,890万円を補正後限度額1億5,480万円に変更いたしたいとするものであります。

 なお、起債の方法、利率、償還の方法については変更いたしておりません。

 以上で説明を終わりますが、44ページに参考資料を添付いたしておりますので、よろしくお願いいたします。



◎環境監(近藤恭行君) 続きまして、議案第4号平成20年度半田市黒石墓地事業特別会計補正予算第1号につきまして御説明申し上げます。

 議案書45ページをお願いいたします。

 平成20年度半田市の黒石墓地事業特別会計補正予算第1号は、次に定めるところによります。

 第1条 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第1表 歳入歳出予算補正」によります。

 事項別明細により歳出から御説明いたします。

 50・51・52ページ、下の段をお願いいたします。

 3 歳出、1款 1項 公債費、1目 元金は、墓地使用料の減額に伴う財源補正であります。

 次に、歳入について御説明いたします。同じページの上段をお願いいたします。

 2 歳入、1款 使用料及び手数料、1項 使用料、1目 墓地使用料210万円の減額は、1節 墓地使用料で、黒石墓地の新規使用申し込みが当初見込みよりも少なくなったための減でございます。

 2款 繰入金、1項 他会計繰入金、1目 一般会計繰入金210万円の追加は、1節 一般会計繰入金で、墓地の新規使用申し込みが当初の予定より少なくなったことに伴う一般会計からの繰入金の増であります。

 以上で説明を終わりますが、よろしく御審議いただきますようお願い申し上げます。



◎水道部長(小笠原彰男君) 続きまして、議案第5号平成20年度半田市下水道事業特別会計補正予算第3号につきまして御説明申し上げます。

 53ページをお願いします。

 平成20年度半田市の下水道事業特別会計補正予算第3号は、次に定めるところによります。

 第1条 歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ7,808万7,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ69億2,802万4,000円といたします。

 第2項として、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第1表 歳入歳出予算補正」によります。

 第2条 地方債の変更は、「第2表 地方債補正」によります。

 歳入歳出予算補正について、事項別明細書により歳出から申し上げます。

 62・63ページをお願いします。

 3 歳出、1款 1項 下水道管理費、1目 一般管理費1,098万4,000円の減額は、27節 公課費で、平成19年度分の消費税及び地方消費税の確定によるものであります。

 2款 1項 下水道建設費、1目 下水道施設建設費は6,302万3,000円の減額で、内訳として、13節 委託料537万7,000円の減額は、請負差金により雨水管整備測量調査設計業務委託料で70万2,000円の減額、雨水管渠等測量調査設計業務委託料で26万5,000円の減額、長寿命化計画策定業務委託料で129万5,000円の減額、基本計画策定業務委託料で311万5,000円の減額であります。

 15節 工事請負費4,798万3,000円の減額は、県事業の進捗状況、請負差金などにより汚水管整備工事で2,333万円の減額、汚水管整備に伴う路面復旧工事で699万8,000円の減額、供用開始区域内汚水管整備工事で671万6,000円の減額、鉄道高架事業に伴う汚水管移設工事で455万3,000円の減額、鉄道高架事業に伴う雨水管移設工事で637万円の減額、排水ポンプ場整備工事で1万6,000円の減額であります。

 22節 補償、補填及び賠償金966万3,000円の減額は、支障物件の延長の減により、汚水管整備に伴う移転補償費600万円の減額、雨水管整備に伴う移転補償費366万3,000円の減額であります。

 3款 1項 公債費、1目 元金は財源補正で、2目 利子427万円の減額は23節 償還金、利子及び割引料で、公共下水道事業債の起債額が当初見込みよりも減額になったこと及び資本費平準化債に係る借入金借り入れ利率が当初見込みよりも低くなったことによるもので、財政融資資金で165万8,000円の減額、銀行等引受資金で25万1,000円の減額、公営企業金融公庫で236万1,000円の減額であります。

 4款 1項 1目 予備費19万円の増額は、災害等不測の事態に備えるために計上するものであります。

 次に、歳入について申し上げます。

 60・61ページをお願いします。

 2 歳入、3款 国庫支出金、1項 国庫補助金、1目 下水道事業費国庫補助金1,900万円の追加は、1節 下水道事業費補助金で、未普及解消下水道事業費補助枠の拡大により、国庫補助対象事業費が増額になったことによるものであります。

 4款 県支出金、1項 県補助金、1目 下水道事業費県補助金167万3,000円の減額は、1節 下水道事業費補助金で、対象事業の一部を未普及解消下水道事業として国庫補助事業に振りかえたことにより、県補助認定事業費が減少したことによります。

 2項 県委託金、1目 下水道事業費県委託金1,171万4,000円の減額は、1節 下水道事業費委託金で、青山駅周辺の名鉄高架事業に伴う県からの委託事業費の精算によるものであります。

 9款 1項 市債、1目 下水道事業債8,370万円の減額は、1節 下水道事業債で国庫補助対象事業費の増額及び起債対象事業費の減額により、公共下水道事業債7,470万円が不用となり減額するもので、また、起債残高を抑制するため資本費平準化債(拡大分)900万円を減額するものであります。

 以上のとおり、歳入歳出それぞれ7,808万7,000円を減額するものでありまして、歳入歳出予算の収支の均衡を図っております。

 次に、地方債補正について申し上げます。

 56ページをお願いします。

 第2表 地方債補正は、1 変更でありまして、起債の目的は公共下水道事業債で、補正前の限度額6億1,260万円を補正後の限度額5億3,790万円に、資本費平準化債拡大分で、補正前の限度額5,900万円を補正後の限度額5,000万円に変更したいとするものであります。

 なお、起債の方法、利率、償還の方法は変更いたしておりません。

 以上で説明を終わりますが、参考資料を添付しておりますので、御参照の上、よろしく御審議をいただきますようお願いいたします。



◎福祉部長(大久保雅章君) 続きまして、議案第6号平成20年度半田市国民健康保険事業特別会計補正予算第3号について御説明をいたします。

 65ページをごらんください。

 平成20年度半田市の国民健康保険事業特別会計補正予算第3号は、次に定めるところによります。

 第1条 事業勘定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ1億1,848万2,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ103億3,230万9,000円とします。

 2項として、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第1表 歳入歳出予算補正」によります。

 内容につきまして、事項別明細書により御説明をいたします。

 72・73ページをお願いいたします。

 初めに、歳出から申し上げます。

 3 歳出、3款 1項 後期高齢者支援金、1目 後期高齢者医療費拠出金は966万円の追加及び2目 後期高齢者事務費拠出金24万2,000円の減額は、それぞれ19節 負担金、補助及び交付金で、後期高齢者支援金及び事務費拠出金の確定によります。

 5款 1項 老人保健拠出金、1目 老人保健医療費拠出金は7,932万円の減額及び2目 老人保健事務費拠出金24万3,000円の減額は、それぞれ19節 負担金、補助及び交付金で老人保健医療費拠出金及び事務費拠出金の確定によります。

 6款 1項 介護保険納付金、1目 介護保険事業費納付金4,713万2,000円の減額は、19節 負担金、補助及び交付金で介護納付金の確定によります。

 9款 1項 1目 基金積立金2億3,526万3,000円の追加は、25節 積立金で、今後の療養給付費等の増加による財源不足に備え、基金として積み立てるものでございます。

 なお、本年度におきましては70歳以上の方に関する医療給付割合の変更により、療養給付費が前年度を若干下回るものと推定いたしておりますが、医療費そのものは毎年3%強の伸びを想定しており、21年度以降は再び療養給付費が増加してくるものと見込んでおり、国保財政といたしましては依然厳しい状況にあると想定いたしております。

 11款 1項 1目 予備費は49万6,000円の追加で、不測の事態に備えての増であります。

 次に、歳入について申し上げます。

 70・71ページをお願いいたします。

 2 歳入、3款 国庫支出金、1項 国庫負担金、1目 療養給付費等負担金4,402万8,000円の減額は、2節 後期高齢者支援金負担金で、後期高齢者支援金の確定により289万8,000円の追加、3節 老人保健医療費拠出金負担金で、老人保健医療費拠出金の確定により3,278万6,000円の減額、4節 介護納付金負担金で介護納付金の確定により1,414万円の減額となります。

 8款 財産収入、1項 財産運用収入、1目 利子及び配当金26万3,000円の追加は、1節 基金収入で国民健康保険支払準備基金の運用益であります。

 10款 1項 繰越金、2目 その他の繰越金1億6,224万7,000円の追加は、1節 その他の繰越金で前年度からの繰越金であります。

 以上、歳入歳出予算の補正額はそれぞれ1億1,848万2,000円の追加で収支の均衡を図っています。

 以上で提案説明を終わります。よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。



◎高齢福祉監(水野節君) 続きまして、議案第7号平成20年度半田市介護保険事業特別会計補正予算第3号について御説明をいたします。

 議案書75ページをお願いいたします。

 平成20年度半田市の介護保険事業特別会計補正予算第3号は、次に定めるところによります。

 第1条 保険事業勘定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ4,994万9,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ53億7,022万5,000円といたします。

 2項として、保険事業勘定の歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第1表 歳入歳出予算補正」によります。

 内容につきまして、事項別明細書により歳出から御説明をいたします。

 80・81ページの下の段をお願いいたします。

 3 歳出、5款 1項 基金積立金、2目 介護従事者処遇改善臨時特例基金積立金4,994万9,000円の追加は、25節 積立金で、介護報酬改定に伴う介護従事者処遇改善臨時特例交付金4,994万9,000円を積み立てるものであります。

 次に、歳入について御説明いたします。

 同じページの上の段をお願いいたします。

 2 歳入、3款 国庫支出金、2項 国庫補助金、5目 1節 介護従事者処遇改善臨時特例交付金4,994万9,000円の追加は、介護従事者の処遇改善を目的とした介護報酬改定に伴う保険料の負担軽減のための交付金で、平成21年度の介護給付費の増額見込み分全額と、22年度に見込まれる増額分の2分の1の額が本年度に全額交付されるもののほか、保険料改定に関係する事務費でございます。

 歳入歳出それぞれ4,994万9,000円を追加し、収支の均衡を図っております。

 以上で、説明を終わります。何とぞよろしく御審議賜りますようお願いをいたします。



◎福祉部長(大久保雅章君) 続きまして、議案第8号平成20年度半田市後期高齢者医療事業特別会計補正予算第1号について御説明をいたします。

 83ページをお願いいたします。

 平成20年度半田市の後期高齢者医療事業特別会計補正予算第1号は、次に定めるところによります。

 第1条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ246万5,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ9億2,871万5,000円といたします。

 第2項として歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第1表 歳入歳出予算補正」によります。

 内容につきまして、事項別明細書により御説明をいたします。

 議案書の88・89・90ページをお願いいたします。

 下段の3 歳出、2款 1項 1目 後期高齢者医療広域連合納付金246万5,000円の追加は、19節 負担金、補助及び交付金で保険料軽減による減収や療養給付費の激増などに対応し、保険者の経営基盤を安定させる保険基盤安定のための負担金で、そのうち半田市負担分の追加として後期高齢者医療広域連合に納付するものでございます。

 次に、歳入について申し上げます。上段をごらんください。

 2 歳入、2款 繰入金、1項 他会計繰入金、1目 一般会計繰入金246万5,000円の追加は、2節 保険基盤安定繰入金で一般会計から繰り入れを行うものでございます。なお、この負担金は広域連合から提示された金額に基づくもので、県が4分の3、市町村が4分の1を負担するものでございます。

 以上、歳入歳出予算の補正額はそれぞれ246万5,000円の追加で、収支の均衡を図っております。

 以上で、提案説明を終わりますが、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。



◎病院事務局長(柴田克美君) 続きまして、議案第9号平成20年度半田市立半田病院事業会計補正予算第2号について御説明申し上げます。

 91ページをお願いいたします。

 第1条 平成20年度半田市立半田病院事業会計の補正予算第2号は、次に定めるところによります。

 第2条 平成20年度半田市立半田病院事業会計予算第2条に定めた業務の予定量を次のとおり改めます。

 第1号 年間患者数の外来を4,860人減員し、26万7,300人とし、第2号 1日平均患者数の外来を20人減員し、1,100人といたします。

 第3号 主要な建設改良事業のネットワーク敷設工事の7,560万円を減額し、ゼロ円といたします。

 第3条 予算第3条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正いたします。

 その内容は、収入で第1款 病院事業収益で補正予定額5,005万8,000円を減額し、112億4,984万2,000円といたします。内訳として、第1項 医業収益で5,005万8,000円を減額し、104億5,398万7,000円といたします。

 支出では、第1款 病院事業費用で補正予定額2,695万1,000円を追加し、113億765万3,000円といたします。内訳として、第1項 医業費用で2,695万1,000円を追加し、109億6,904万4,000円といたします。

 次の92ページをお願いいたします。

 第4条 予算第4条に定めた資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正いたします。

 その内容は、収入で第1款 資本的収入で、補正予定額7,560万円を減額し、15億6,640万円といたします。内訳として、第2項 企業債で7,560万円を減額し、14億5,640万円といたします。

 支出では、第1款 資本的支出で、補正予定額7,560万円を減額し、21億9,567万9,000円といたします。内訳として、第1項 建設改良費で7,560万円を減額し、15億4,648万5,000円といたします。

 第5条 予算第6条に定めた起債の限度額を次のとおり改めます。

 起債の目的は、ネットワーク敷設工事で、補正前限度額7,560万円を補正後限度額ゼロ円といたします。

 第6条 予算第9条に定めました職員給与費について、補正予定額9,692万4,000円を減額し、52億6,235万3,000円に改めます。

 続きまして、事項別明細書により主なものを御説明いたします。

 106・107ページをお願いいたします。

 収益的収入及び支出につきましては、収入で第1款 病院事業収益、1項 医業収益、2目 外来収益5,005万8,000円の減額は、外来患者数の減によるものであります。

 次に、支出につきましては、第1款 病院事業費用、1項 医業費用、1目 給与費9,692万4,000円の減額は、職員の異動等新陳代謝及び看護師の退職などにより職員数が当初見込み数を下回ることによる1節 給料、2節 手当。

 次の108・109ページをお願いいたします。

 5節 法定福利費の減のほか、退職者の増による6節 退職給与金の増などによるものであります。

 2目 材料費の9,400万円の追加は、2節 診療材料費で、循環器科などでの使用量の増によるものであります。

 3目 経費の2,987万5,000円の追加は、7節 光熱水費で、原油高騰などによる電気料金、ガス料金の増によるものであります。

 次の110・111・112ページをお願いします。

 資本的収入及び支出につきましては、収入の第1款 資本的収入、2項 1目 企業債の7,560万円の減額及び支出の第1款 資本的支出、1項 1目建設改良費の7,560万円の減額は、電子カルテ導入に当たってのネットワーク敷設工事を効率性、経済性などを考慮して翌年度実施としたことによるものであります。

 以上で説明を終わりますが、補正予算実施計画書を始め関係書類を添付いたしておりますので、よろしくお願いいたします。



◎総務部長(榊原直和君) 続きまして、議案第41号平成20年度半田市一般会計補正予算第6号につきまして、御説明を申し上げます。

 追加議案書の1ページをお願いをいたします。

 平成20年度半田市の一般会計補正予算第6号は次に定めるところによります。

 第1条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ19億7,403万5,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ373億5,243万3,000円といたします。

 2項として、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第1表 歳入歳出予算補正」によります。

 第2条 地方自治法第213条第1項の規定により、翌年度に繰り越して使用することができる経費は、「第2表 繰越明許費費」によります。

 内容につきまして、事項別明細書により歳出から御説明をいたします。

 10・11ページをお願いをいたします。

 3 歳出、2款 総務費、1項 総務管理費、14目 定額給付金給付等事業費18億9,199万1,000円の追加は、国の第2次補正による定額給付金の給付費及び事務費並びに子育て応援特別手当の事務費に関するものであります。

 内訳といたしまして、3節 職員手当等891万3,000円は、職員の超過勤務手当及び休日勤務手当であります。

 7節 賃金22万5,000円は、給付時の外国人対応としての通訳に係る臨時職員の賃金であります。

 8節 報償費40万円は、給付時の民生委員等の支援に対する謝礼であります。

 9節 旅費1万4,000円は、事務連絡等の旅費であります。

 11節 需用費310万3,000円は、封筒、給付申請書の作成費用のほか事務用品などの経費であります。

 12節 役務費3,771万2,000円は、申請書、交付決定通知書の郵送費用、給付金の振込手数料、事務従事者派遣料などであります。

 13節 委託料1,449万8,000円は、給付金及び子育て応援特別手当の給付に係る電算システム開発委託料及び申請書の印刷、封入委託料であります。

 14節 使用料及び賃借料277万8,000円は、複写機、パソコン等の借上料であります。

 19節 負担金、補助及び交付金18億2,434万8,000円は、市民に対する定額給付金12万1,109人分であります。

 3款 民生費、2項 2目 児童福祉費8,204万4,000円の追加は、国の第2次補正による子育て応援特別手当の給付費に関するものであります。

 内容といたしましては、19節 負担金、補助及び交付金で、子育て応援特別手当の給付対象者2,279人に対する手当であります。

 次に、歳入について申し上げます。

 8・9ページをお願いをいたします。

 2 歳入、14款 国庫支出金、2項 国庫補助金、1目 総務費国庫補助金18億9,199万1,000円の追加は、1節 総務管理費補助金で定額給付金及びその事務費並びに子育て応援特別手当の事務費に関するものであります。

 2目 民生費国庫補助金8,204万4,000円の追加は、3節 児童福祉費補助金で子育て応援特別手当に関するものであります。

 以上、歳入歳出それぞれ19億7,403万5,000円の追加で収支の均衡を図っております。

 続きまして、繰越明許費につきまして御説明をいたします。

 4ページをお願いをいたします。

 第2表 繰越明許費は、2款 総務費、1項 総務管理費、事業名は定額給付金給付等事業及び3款 民生費、2項 児童福祉費、事業名は子育て応援特別手当給付事業で、繰り越しをお願いする金額は18億9,098万4,000円及び8,204万4,000円であります。

 これは、本補正予算でお願いをいたしております定額給付金及び子育て応援特別手当について、20年度で執行いたします事務費の一部を除き、年度内の完了が見込めないためであります。

 以上で説明を終わります。よろしく御審議をいただきますようお願いをいたします。



○議長(榊原正幸議員) 提案説明は終わりました。

 ただいまから質疑に入ります。

 初めに、議案第1号の御質疑ありませんか。

          〔発言する者なし〕

 御質疑なしと認めます。

 次に、議案第2号から第9号まで、及び議案第41号の御質疑ありませんか。

          〔発言する者なし〕

 御質疑なしと認めます。

 以上で、各議案に対する質疑を終わります。

 ただいま議題となっている各議案については、審査のため所管の常任委員会に付託します。

 しばらく休憩します。

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             午前11時42分 休憩

             午後1時00分 再開

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○議長(榊原正幸議員) 会議を再開します。

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△日程第16 議案第10号 平成21年度半田市一般会計予算



△日程第17 議案第11号 平成21年度半田市中小企業従業員退職金等福祉共済事業特別会計予算



△日程第18 議案第12号 平成21年度半田市知多半田駅前土地区画整理事業特別会計予算



△日程第19 議案第13号 平成21年度半田市乙川中部土地区画整理事業特別会計予算



△日程第20 議案第14号 平成21年度半田市学校給食特別会計予算



△日程第21 議案第15号 平成21年度半田市黒石墓地事業特別会計予算



△日程第22 議案第16号 平成21年度半田市下水道事業特別会計予算



△日程第23 議案第17号 平成21年度半田市駐車場事業特別会計予算



△日程第24 議案第18号 平成21年度半田市モーターボート競走事業特別会計予算



△日程第25 議案第19号 平成21年度半田市国民健康保険事業特別会計予算



△日程第26 議案第20号 平成21年度半田市老人保健事業特別会計予算



△日程第27 議案第21号 平成21年度半田市介護保険事業特別会計予算



△日程第28 議案第22号 平成21年度半田市後期高齢者医療事業特別会計予算



△日程第29 議案第23号 平成21年度半田市立半田病院事業会計予算



△日程第30 議案第24号 平成21年度半田市水道事業会計予算



△日程第31 議案第25号 半田市個人情報保護条例の一部改正について



△日程第32 議案第26号 半田市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について



△日程第33 議案第27号 公益法人等への職員の派遣等に関する条例の一部改正について



△日程第34 議案第28号 障がい表記の使用に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について



△日程第35 議案第29号 半田市交通安全基金条例の制定について



△日程第36 議案第30号 半田市介護従事者処遇改善臨時特例基金条例の制定について



△日程第37 議案第31号 半田市手数料条例の一部改正について



△日程第38 議案第32号 半田市学校給食特別会計設置条例の一部改正について



△日程第39 議案第33号 半田市立公民館条例の一部改正について



△日程第40 議案第34号 半田市介護福祉助成に関する条例及び半田市営住宅条例の一部改正について



△日程第41 議案第35号 半田市介護保険条例の一部改正について



△日程第42 議案第36号 半田市消防団条例の一部改正について



△日程第43 議案第37号 半田市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正について



△日程第44 議案第38号 ボートピア川崎におけるモーターボート競走施行に伴う場外発売事務の委託に関する規約の変更の協議について



△日程第45 議案第39号 市道路線の廃止について



△日程第46 議案第40号 市道路線の認定について



○議長(榊原正幸議員) 日程第16、議案第10号から日程第46、議案第40号までの31議案を一括議題とします。

 日程の順序に従って当局の提案説明を求めます。



◎総務部長(榊原直和君) ただいま御上程をいただきました議案第10号平成21年度半田市一般会計予算について御説明を申し上げます。

 別冊の半田市一般会計予算書の5ページをお願いをいたします。

 平成21年度半田市の一般会計予算は次に定めるところによります。

 第1条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ327億円と定めます。

 2項として、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第1表 歳入歳出予算」によります。

 第2条 地方自治法第214条の規定により債務を負担する行為をすることができる事項、期間及び限度額は、「第2表 債務負担行為」によります。

 第3条 地方自治法第230条第1項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、「第3表 地方債」によります。

 第4条 地方自治法第235条の3第2項の規定による一時借入金の借入の最高額は50億円と定めます。

 第5条 地方自治法第220条第2項ただし書きの規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定めます。

 1号として、各項に計上した給料、職員手当及び共済費(賃金に係る共済費を除く)に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用であります。

 次のページをお願いをいたします。

 第1表 歳入歳出予算の歳入から申し上げます。

 歳入、1款 市税は227億3,889万2,000円。各項として、1項 市民税97億7,008万1,000円、2項 固定資産税101億2,065万9,000円、3項 軽自動車税1億9,583万7,000円、4項 市たばこ税8億818万2,000円、5項 都市計画税18億4,413万3,000円。

 2款 地方譲与税は3億8,881万3,000円。各項として、1項 地方揮発油譲与税5,822万3,000円、2項 自動車重量譲与税2億6,315万5,000円、3項 地方道路譲与税3,459万2,000円、4項 特別とん譲与税3,284万3,000円。

 3款 1項 利子割交付金は9,000万円。

 4款 1項 配当割交付金は3,386万8,000円。

 5款 1項 株式等譲渡所得割交付金は2,005万7,000円。

 6款 1項 地方消費税交付金は12億5,678万円。

 次のページをお願いします。

 7款 1項 ゴルフ場利用税交付金は3,493万6,000円。

 8款 1項 自動車取得税交付金は2億3,822万7,000円。

 9款 地方特例交付金は2億7,842万3,000円。各項として、1項 地方特例交付金1億7,465万6,000円、2項 特別交付金1億376万7,000円。

 10款 1項 地方交付税は1,500万円。

 11款 1項 交通安全対策特別交付金は2,900万円。

 12款 分担金及び負担金は、1項 負担金5億2,698万5,000円。

 13款 使用料及び手数料は8億2,187万2,000円。各項として、1項 使用料6億1,321万5,000円、2項 手数料2億865万7,000円。

 14款 国庫支出金は20億1,713万9,000円。各項として、1項 国庫負担金15億9,256万1,000円、2項 国庫補助金3億8,083万6,000円。

 次のページをお願いをいたします。

 3項 委託金4,374万2,000円。

 15款 県支出金は17億2,508万1,000円。各項として、1項 県負担金8億2,317万7,000円、2項 県補助金6億3,924万3,000円、3項 県交付金121万1,000円、4項 委託金2億6,145万円。

 16款 財産収入は、2億181万2,000円。各項として、1項 財産運用収入1億3,131万1,000円、2項 財産売払収入7,050万1,000円。

 17款 1項 寄附金は4万3,000円。

 18款 繰入金は、1項 基金繰入金で3億9,025万円。

 19款 1項 繰越金は3億5,000万円。

 20款 諸収入は10億5,852万2,000円。各項として、1項 延滞金、加算金及び過料2,600万1,000円、2項 市預金利子180万円、3項 貸付金元利収入2億7,972万5,000円。

 次のページをお願いをいたします。

 4項 受託事業収入2,925万円、5項 雑入7億2,174万6,000円。

 21款 1項 市債は4億8,430万円であります。

 以上、歳入合計は327億円であります。

 次に、歳出について申し上げます。

 10ページをお願いをいたします。

 歳出、1款 1項 議会費2億8,593万1,000円。

 2款 総務費は36億9,359万7,000円。各項として、1項 総務管理費30億5,799万9,000円、2項 徴税費3億8,630万4,000円、3項 戸籍住民基本台帳費1億4,146万8,000円、4項 選挙費7,432万3,000円、5項 統計調査費856万5,000円、6項 監査委員費2,493万8,000円。

 3款 民生費は105億3,860万4,000円。各項として、1項 社会福祉費45億7,220万2,000円、2項 児童福祉費52億5,881万8,000円、3項 生活保護費7億703万9,000円、4項 災害救助費54万5,000円。

 4款 衛生費は32億3,886万9,000円。各項として、1項 保健衛生費17億291万8,000円、2項 清掃費15億3,595万1,000円。

 5款 農林水産業費は、1項 農業費2億6,096万1,000円。

 次のページをお願いいたします。

 6款 1項 商工費は、5億393万3,000円。

 7款 土木費は68億392万1,000円。各項として、1項 土木管理費1億1,302万3,000円、2項 道路橋梁費6億413万3,000円、3項 河川費9,542万5,000円、4項 港湾費784万9,000円、5項 都市計画費56億9,844万7,000円、6項 住宅費2億8,504万4,000円。

 8款 1項 消防費は12億1,322万5,000円。

 9款 教育費は33億8,857万9,000円。各項として、1項 教育総務費3億3,497万7,000円、2項 小学校費6億4,687万円、3項 中学校費3億752万6,000円、4項 幼稚園費4億4,871万4,000円、5項 社会教育費9億6,117万6,000円、6項 保健体育費6億8,931万6,000円。

 10款 災害復旧費は6,000円。

 次のページをお願いいたします。

 各項として、1項 農林水産施設災害復旧費1,000円、2項 公共土木施設災害復旧費2,000円、3項 文教施設災害復旧費2,000円、4項 その他公共施設災害復旧費1,000円。

 11款 1項 公債費は27億4,237万3,000円。

 12款 諸支出金は、1項 普通財産取得費1,000円。

 13款 1項 予備費は3,000万円であります。

 以上、歳出合計は歳入合計と同額の327億円であり、歳入歳出予算の均衡を図っております。

 次の13ページをお願いいたします。

 第2表 債務負担行為について申し上げます。

 事項は、第2学校給食センター調理業務委託事業、期間は平成21年度から平成22年度まで、限度額は5,031万2,000円であります。

 14ページをお願いをいたします。

 第3表 地方債について申し上げます。

 起債の目的、限度額は、社会福祉施設整備事業債は(仮称)岩滑こども園建設事業で3億1,140万円、学校教育施設等整備事業債は8,400万円、内訳として(仮称)岩滑こども園建設事業で6,730万円、耐震補強改修事業で1,670万円、地方道路等整備事業債は4,480万円、一般補助施設整備等事業債まちづくり交付金事業は4,410万円であります。

 起債の方法は普通貸借または証券発行、利率は6.0%以内、償還の方法は、政府資金等融資条件に定めのある場合はその融資条件により、銀行その他の場合にはその債権者と協定するものによります。ただし、市財政の都合により据置期間及び償還期限を短縮し、または繰上償還もしくは借りかえすることができるものといたします。

 以上、起債額の合計は4億8,430万円であります。

 以上で説明を終わりますが、17ページ以降に補足資料として歳入歳出予算事項別明細書を始め関係書類を添付いたしておりますので、御参照の上よろしく御審議をいただきますようお願いを申し上げます。



◎市民経済部長(榊原春男君) 続きまして、議案第11号平成21年度半田市中小企業従業員退職金等福祉共済事業特別会計予算につきまして御説明いたします。

 特別会計予算書の5ページをお願いいたします。

 平成21年度半田市の中小企業従業員退職金等福祉共済事業特別会計予算は、次に定めるところによります。

 第1条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ2億1,403万6,000円と定めます。

 2項として、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第1表 歳入歳出予算」によります。

 6ページをお願いいたします。

 第1表 歳入歳出予算につきまして、歳入から申し上げます。

 1款 1項 退職金等福祉共済事業収入は9,896万4,000円。

 2款 財産収入は、1項 財産運用収入として301万8,000円。

 3款 繰入金は1億1,205万4,000円。各項として、1項 他会計繰入金5,553万2,000円、2項 基金繰入金5,652万2,000円。

 以上、歳入合計は2億1,403万6,000円であります。

 次に、歳出について申し上げます。

 7ページをお願いいたします。

 1款 1項 退職金等福祉共済事業費は2億1,403万6,000円であります。

 以上、歳出合計は歳入合計と同額の2億1,403万6,000円で、歳入歳出予算の収支の均衡を図っております。

 以上で説明を終わりますが、補足資料といたしまして11ページ以降に歳入歳出予算事項別明細書を始め関係書類を添付いたしておりますので、御参照の上、よろしく御審議いただきますようお願いいたします。



◎市街地整備監(加藤千博君) 続きまして、議案第12号平成21年度半田市知多半田駅前土地区画整理事業特別会計予算について御説明申し上げます。

 27ページをお願いいたします。

 平成21年度半田市の知多半田駅前土地区画整理事業特別会計は、次に定めるところによります。

 第1条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ11億5,238万5,000円と定めます。

 2項といたしまして、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は「第1表 歳入歳出予算」によります。

 第2条 地方自治法第230条第1項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、「第2表 地方債」によります。

 次のページをお願いいたします。

 第1表 歳入歳出予算について歳入から申し上げます。

 1款 繰入金は、1項 他会計繰入金として9億4,728万5,000円。

 2款 1項 市債として2億510万円。

 以上、歳入合計は11億5,238万5,000円であります。

 次のページをお願いいたします。

 歳出は、1款 1項 知多半田駅前土地区画整理費として3億7,591万7,000円。

 2款 1項 公債費として7億7,646万8,000円。

 以上、歳出合計は11億5,238万5,000円で歳入と同額であり、歳入歳出予算の均衡を図っております。

 30ページをお願いいたします。

 第2表 地方債について申し上げます。

 起債の目的、限度額は、一般補助施設整備等事業債まちづくり交付金事業で2億510万円であります。

 起債の方法は普通貸借または証券発行、利率は6.0%以内、償還の方法は、政府資金等融資条件に定めのある場合はその融資条件により、銀行その他の場合にはその債権者と協定するものによる。ただし、市財政の都合により据置期間及び償還期限を短縮し、または繰上償還もしくは借りかえすることができるといたします。

 以上で説明を終わりますが、33ページから49ページに補足資料として歳入歳出予算事項別明細書を始め関係書類を添付いたしておりますので、よろしく御審議いただきますようお願いいたします。

 引き続きまして、議案第13号平成21年度半田市乙川中部土地区画整理事業特別会計予算について御説明申し上げます。

 53ページをお願いいたします。

 平成21年度半田市の乙川中部土地区画整理事業特別会計予算は、次に定めるところによります。

 第1条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ16億1,988万1,000円と定めます。

 2項として、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第1表 歳入歳出予算」によります。

 第2条 地方自治法第230条第1項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、「第2表 地方債」によります。

 次のページをお願いいたします。

 第1表 歳入歳出予算について、歳入から申し上げます。

 1款 国庫支出金は、1項 国庫補助金として5,190万4,000円。

 2款 繰入金は、1項 他会計繰入金として6億5,307万7,000円。

 3款 1項 市債として9億1,490万円。

 以上、歳入合計は16億1,988万1,000円であります。

 次のページをお願いいたします。

 歳出は、1款 1項 乙川中部土地区画整理費として14億2,755万8,000円。

 2款 1項 公債費として1億9,232万3,000円。

 以上、歳出合計は16億1,988万1,000円で、歳入と同額であり収支の均衡を図っております。

 56ページをお願いいたします。

 第2表 地方債について申し上げます。

 起債の目的、限度額は、地方道路等整備事業債で2,130万円、一般補助施設整備等事業債まちづくり交付金事業で、8億5,490万円、公共下水道事業債で3,870万円、以上、合計9億1,490万円であります。起債の方法は普通貸借または証券発行、利率は6.0%以内。償還の方法は、政府資金等融資条件に定めのある場合はその融資条件により、銀行その他の場合にはその債権者と協定するものによる。ただし、市財政の都合により据置期間及び償還期限を短縮し、または繰上償還もしくは借りかえすることができるといたします。

 以上で説明を終わりますが、59ページから75ページに補足資料として歳入歳出予算事項別明細書を始め関係書類を添付いたしておりますので、よろしく御審議いただきますようお願いいたします。



◎教育部長(天木直君) 続きまして、議案第14号平成21年度半田市学校給食特別会計予算について御説明を申し上げます。

 79ページをお願い申し上げます。

 平成21年度半田市の学校給食特別会計予算は、次に定めるところによります。

 第1条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ5億4,450万6,000円と定めます。

 第2項として、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第1表 歳入歳出予算」によります。

 80ページをお願い申し上げます。

 第1表 歳入歳出予算について、歳入から申し上げます。

 1款 分担金及び負担金は、1項 負担金として5億4,362万7,000円。

 2款 繰越金は、1項 繰越金で1,000円。

 3款 諸収入は、1項 雑入で87万8,000円。

 以上、歳入合計は5億4,450万6,000円でございます。

 次に、歳出について申し上げます。

 次のページをお願いします。

 1款 学校給食費は、1項 学校給食費として5億4,450万6,000円で、歳入と同額でございまして、歳入歳出の収支の均衡を図っております。

 以上で説明は終わりますが、補足資料として85ページ以降に歳入歳出予算事項別明細書を添付いたしておりますので、よろしく御審議いただくようお願い申し上げます。



◎環境監(近藤恭行君) 続きまして、議案第15号平成21年度半田市黒石墓地事業特別会計予算について御説明申し上げます。

 95ページをお願いいたします。

 平成21年度半田市の黒石墓地事業特別会計予算は、次に定めるところによります。

 第1条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ1,751万9,000円と定めます。

 第2項として、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第1表 歳入歳出予算」によります。

 96ページをお願いいたします。

 第1表 歳入歳出予算について、歳入から申し上げます。

 1款 使用料及び手数料は、1項 使用料として1,500万円。

 2款 繰入金は、1項 他会計繰入金として251万9,000円。

 以上、歳入合計は1,751万9,000円であります。

 続きまして、歳出について申し上げます。

 次のページをお願いいたします。

 1款 1項 公債費として1,751万9,000円でございます。

 歳出合計は歳入合計と同額の1,751万9,000円で、収支の均衡を図っております。

 以上で説明を終わりますが、補足資料として歳入歳出予算事項別明細書を始め関係書類を添付いたしておりますので、よろしく御審議いただきますようお願いいたします。



◎水道部長(小笠原彰男君) 続きまして、議案第16号平成21年度半田市下水道事業特別会計予算につきまして御説明申し上げます。

 111ページをお願いします。

 平成21年度半田市下水道事業特別会計予算は、次に定めるところによります。

 第1条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ56億3,619万円と定めます。

 第2項として、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第1表 歳入歳出予算」によります。

 第2条 地方自治法第230条第1項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、「第2表 地方債」によります。

 次のページをお願いします。

 第1表 歳入歳出予算について申し上げます。

 歳入、1款 分担金及び負担金は、1項 負担金として841万8,000円。

 2款 使用料及び手数料は11億3,795万9,000円。各項として、1項 使用料11億3,702万7,000円、2項 手数料93万2,000円。

 3款 国庫支出金は、1項 国庫補助金として4億6,790万円。

 4款 県支出金は、1,862万9,000円。各項として、1項 県補助金303万7,000円、2項 県委託金1,559万2,000円。

 5款 財産収入は、1項 財産運用収入として125万3,000円。

 6款 繰入金は33億749万3,000円。各項として、1項 他会計繰入金32億6,363万円、2項 基金繰入金4,386万3,000円。

 7款 1項 繰越金として1,000円。

 8款 諸収入は113万7,000円。各項として、1項 延滞金、加算金及び過料20万円。

 次のページをお願いします。

 2項 雑入93万7,000円。

 9款 1項 市債として6億9,340万円であります。

 以上、歳入合計は56億3,619万円であります。

 次に、歳出について申し上げます。

 114ページをお願いします。

 歳出、1款 1項 下水道管理費として8億8,349万8,000円。

 2款 1項 下水道建設費として14億730万1,000円。

 3款 1項 公債費として33億4,439万1,000円。

 4款 1項 予備費として100万円であります。

 以上、歳出合計は歳入合計と同額の56億3,619万円でありまして、歳入歳出予算の収支の均衡を図っております。

 次のページをお願いします。

 第2表 地方債について申し上げます。

 起債の目的、限度額は、公共下水道事業債は5億8,470万円、流域下水道事業債は1億870万円であります。

 起債の方法は普通貸借または証券発行、利率は6.0%以内、償還の方法は、政府資金等融資条件に定めのある場合はその融資条件により、銀行その他の場合にはその債権者と協定するものによる。ただし、市財政の都合により据置期間及び償還期限を短縮し、または繰上償還もしくは借りかえすることができるといたします。

 以上で説明を終わりますが、補足資料として歳入歳出予算事項別明細書を始め関係書類を添付いたしておりますので、御参照の上よろしく御審議いただきますようお願い申し上げます。



◎防災監(本間義正君) 続きまして、議案第17号平成21年度半田市駐車場事業特別会計予算について御説明申し上げます。

 151ページをお願いいたします。

 平成21年度半田市の駐車場事業特別会計予算は、次に定めるところによります。

 第1条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ1億2,691万9,000円と定めます。

 2項として、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第1表 歳入歳出予算」によります。

 152ページをお願いいたします。

 第1表 歳入歳出予算について、歳入から申し上げます。

 1款 使用料及び手数料は、1項 使用料として2,518万5,000円。

 2款 財産収入は、1項 財産運用収入として15万7,000円。

 3款 繰入金は9,439万5,000円で、各項として、1項 他会計繰入金9,104万5,000円、2項 基金繰入金335万円。

 4款 諸収入は718万2,000円で、各項として、1項 預金利子1,000円、2項 事業収入718万1,000円。

 以上、歳入合計は1億2,691万9,000円であります。

 歳出について申し上げます。

 153ページをお願いします。

 1款 駐車場管理費は、1項 総務管理費として2,922万1,000円。

 2款 公債費は、1項 公債費として9,769万8,000円。

 以上、歳出合計は歳入合計と同額の1億2,691万9,000円で、収支の均衡を図っております。

 以上で説明を終わりますが、補足資料として155ページ以降に歳入歳出予算事項別明細書を始め関係資料を添付いたしておりますので、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。



◎総務部長(榊原直和君) 続きまして、議案第18号平成21年度半田市モーターボート競走事業特別会計予算について御説明を申し上げます。

 171ページをお願いいたします。

 平成21年度半田市のモーターボート競走事業特別会計予算は、次に定めるところによります。

 第1条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ1,034万8,000円と定めます。

 2項として、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第1表 歳入歳出予算」によります。

 次のページをお願いいたします。

 第1表 歳入歳出予算の歳入から申し上げます。

 歳入、1款 1項事業収入は1,000万円。

 2款 財産収入は、1項 財産運用収入として33万7,000円。

 3款 1項 繰越金は1,000円。

 4款 諸収入 1項 雑入は1万円。

 以上、歳入合計は1,034万8,000円であります。

 次に、歳出について申し上げます。

 次のページをお願いします。

 歳出、1款 1項 事業費は1,034万8,000円であります。

 歳出合計は歳入合計と同額の1,034万8,000円であり、歳入歳出予算の収支の均衡を図っております。

 以上で説明を終わりますが、補足資料として歳入歳出予算事項別明細書を添付いたしておりますので、御参照の上、よろしく御審議をいただきますようお願い申し上げます。



◎福祉部長(大久保雅章君) 続きまして、議案第19号平成21年度半田市国民健康保険事業特別会計予算について御説明をいたします。

 187ページをお願いいたします。

 平成21年度半田市の国民健康保険事業特別会計予算は、次に定めるところによります。

 第1条 事業勘定の歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ95億7,421万2,000円と定めます。

 2項として、事業勘定の歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第1表 歳入歳出予算」によります。

 第2条 地方自治法第220条第2項ただし書きの規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は次のとおりと定めます。

 第1号 保険給付費の各項に計上した予算に過不足を生じた場合における款内でのこれらの経費の各項の間の流用といたします。

 次ページをお願いいたします。

 第1表 歳入歳出予算について、歳入から御説明いたします。

 事業勘定の歳入は、1款 1項 国民健康保険税は32億9,134万4,000円。

 2款 使用料及び手数料は、1項 手数料として1,000円。

 3款 国庫支出金18億5,078万9,000円は、1項 国庫負担金として17億7,752万5,000円。2項 国庫補助金として7,326万4,000円。

 4款 1項 療養給付費等交付金は4億133万7,000円。

 5款 1項 前期高齢者交付金は22億2,285万2,000円。

 6款 県支出金2億6,473万8,000円は、1項 県負担金として5,604万3,000円、2項 県補助金として2億869万5,000円。

 7款 1項 共同事業交付金は9億890万4,000円。

 8款 財産収入は、1項 財産運用収入として26万6,000円。

 9款 繰入金は、1項 他会計繰入金として5億8,767万1,000円。

 10款 1項 繰越金は2,000円。

 11款 諸収入4,630万8,000円は、1項 延滞金、加算金及び過料として2,945万5,000円、2項 預金利子として1,000円、3項 雑入として1,685万2,000円。

 以上、事業勘定の歳入合計は95億7,421万2,000円でございます。

 次に、歳出について御説明いたします。

 次ページをお願いいたします。

 事業勘定の歳出は、1款 総務費2,315万8,000円は、1項 総務管理費として1,220万円、2項 徴税費として1,074万4,000円、3項 運営協議会費として21万4,000円。

 2款 保険給付費66億7,060万2,000円は、1項 療養諸費として60億23万3,000円、2項 高額療養費5億9,368万7,000円、3項 移送費として2,000円、4項 出産育児諸費として6,878万円、5項 葬祭諸費として790万円。

 3款 1項 後期高齢者支援金は12億9,602万2,000円。

 4款 1項 前期高齢者納付金は414万1,000円。

 5款 1項 老人保健拠出金は9,360万9,000円。

 6款 1項 介護保険納付金は4億4,633万6,000円。

 7款 1項 共同事業拠出金は9億890万4,000円。

 8款 1項 保健事業費は1億2,231万2,000円。

 9款 1項 基金積立金は26万6,000円。

 10款 諸支出金は、1項 償還金及び還付加算金として786万2,000円。

 11款 1項 予備費は100万円。

 以上、事業勘定の歳出合計は歳入合計と同額の95億7,421万2,000円で、収支の均衡を図っております。

 なお、補足資料といたしまして、事業勘定の歳入歳出予算事項別明細書を始め関係書類を添付いたしておりますので、御参照をお願いいたします。

 次に、議案第20号平成21年度半田市老人保健事業特別会計予算について御説明をいたします。

 231ページをお願いいたします。

 平成21年度半田市の老人保健事業特別会計予算は、次に定めるところによります。

 第1条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ1,006万円と定めます。

 2項として、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第1表 歳入歳出予算」によります。

 次ページをお願いいたします。

 第1表 歳入歳出予算について歳入から御説明をいたします。

 歳入、1款 1項 支払基金交付金は409万2,000円。

 2款 国庫支出金は1項 国庫負担金として180万9,000円。

 3款 県支出金は、1項 県負担金として45万2,000円。

 4款 繰入金は、1項 他会計繰入金として85万3,000円。

 5款 1項 繰越金は1,000円。

 6款 諸収入285万3,000円は、1項 預金利子として1,000円、2項 雑入として285万2,000円。

 以上、歳入合計は1,006万円でございます。

 次に、歳出について御説明いたします。

 右のページをお願いいたします。

 歳出、1款 総務費は、1項 総務管理費として10万1,000円。

 2款 1項 医療諸費は965万8,000円。

 3款 諸支出金は、1項 償還金として1,000円。

 4款 1項 予備費は30万円。

 以上、歳出合計は歳入合計と同額の1,006万円で、収支の均衡を図っております。

 なお、補足資料といたしまして、歳入歳出予算事項別明細書を始め関係書類を添付いたしておりますので、よろしくお願いいたします。

 以上で説明を終わりますが、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。



◎高齢福祉監(水野節君) 続きまして、議案第21号平成21年度半田市介護保険事業特別会計予算について御説明いたします。

 251ページをお願いいたします。

 平成21年度半田市の介護保険事業特別会計予算は、次に定めるところによります。

 第1条 保険事業勘定の歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ53億8,328万6,000円と定めます。

 2項として、保険事業勘定の歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第1表 歳入歳出予算」によります。

 第2条 地方自治法第220条第2項ただし書きの規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定めます。

 第1号 保険給付費の各項に計上した予算に過不足を生じた場合における款内でのこれらの経費の各項の間の流用といたします。

 次のページをお願いいたします。

 第1表 歳入歳出予算について、歳入から申し上げます。

 1款 保険料は、1項 介護保険料として10億8,586万7,000円。

 2款 分担金及び負担金は、1項 負担金として1,991万1,000円。

 3款 使用料及び手数料は、1項 手数料として82万3,000円。

 4款 国庫支出金は10億6,978万7,000円。各項として、1項 国庫負担金8億8,805万円、2項 国庫補助金1億8,173万7,000円。

 5款 1項 支払基金交付金は15億1,783万1,000円。

 6款 県支出金は7億5,555万9,000円。各項として、1項 県負担金7億3,146万4,000円、2項 県補助金2,409万5,000円。

 7款 財産収入は、1項 財産運用収入として247万9,000円。

 8款 繰入金は9億2,946万6,000円。各項として、1項 他会計繰入金8億6,476万3,000円、2項 基金繰入金6,470万3,000円。

 9款 1項 繰越金は1,000円。

 10款 諸収入は156万2,000円。各項として、1項 延滞金、加算金及び過料90万円、2項 預金利子1,000円、3項 雑入66万1,000円。

 以上、歳入合計は53億8,328万6,000円であります。

 次に、歳出について申し上げます。

 次のページをお願いいたします。

 1款 総務費は1億9,785万6,000円。各項として、1項 総務管理費1億3,008万4,000円、2項 徴収費270万円、3項 介護認定審査会費6,418万3,000円、4項 運営協議会費88万9,000円。

 2款 保険給付費は49億8,312万5,000円。各項として、1項 介護サービス等諸費47億332万2,000円、2項 介護予防サービス等諸費2億7,332万3,000円、3項 その他諸費648万円。

 3款 地域支援事業費は1億9,452万4,000円。各項として、1項 介護予防事業費7,713万8,000円、2項 包括的支援事業・任意事業費1億1,738万6,000円。

 4款 1項 基金積立金は247万9,000円。

 5款 諸支出金は、1項 償還金及び還付加算金として30万2,000円。

 6款 1項 予備費は500万円。

 以上、歳出合計は歳入合計と同額の53億8,328万6,000円で、歳入歳出予算の収支の均衡を図っております。

 以上で説明を終わりますが、補足資料として歳入歳出予算事項別明細書を始め関係書類を添付いたしておりますので、よろしく御審議賜りますようお願いをいたします。



◎福祉部長(大久保雅章君) 続きまして、議案第22号平成21年度半田市後期高齢者医療事業特別会計予算について御説明いたします。

 295ページをお願いいたします。

 平成21年度半田市の後期高齢者医療事業特別会計予算は、次に定めるところによります。

 第1条 歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ8億9,414万6,000円と定めます。

 2項として、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第1表 歳入歳出予算」によります。

 次ページをお願いいたします。

 第1表 歳入歳出予算について、歳入から御説明いたします。

 歳入、1款 1項 後期高齢者医療保険料は7億7,927万円。

 2款 繰入金は、1項 他会計繰入金として1億1,406万5,000円。

 3款 諸収入81万円は、1項 延滞金、加算金及び過料として1,000円、2項 償還金及び還付加算金として80万8,000円、3項 雑入として1,000円。

 4款 1項 繰越金は1,000円。

 以上、歳入合計は8億9,414万6,000円でございます。

 次に、歳出について御説明いたします。

 右のページをお願いいたします。

 歳出、1款 総務費280万2,000円は、1項 総務管理費として6万5,000円、2項 徴収費として273万7,000円。

 2款 1項 後期高齢者医療広域連合納付金は8億8,753万6,000円。

 3款 諸支出金は、1項 償還金及び還付加算金として80万8,000円。

 4款 1項 予備費は300万円。

 以上、歳出合計は歳入合計と同額の8億9,414万6,000円で、収支の均衡を図っております。

 なお、補足資料といたしまして歳入歳出予算事項別明細書を始め関係書類を添付いたしておりますので、よろしくお願いいたします。

 以上で提案説明を終わります。



◎病院事務局長(柴田克美君) 続きまして、議案第23号平成21年度半田市立半田病院事業会計予算について御説明申し上げます。

 315ページをお願いいたします。

 第1条 平成21年度半田市立半田病院事業会計の予算は、次に定めるところによります。

 第2条 業務の予定量は、次のとおりといたします。

 第1号 病床数は500床。

 第2号 年間患者数は、入院で16万4,250人、外来で25万4,100人。

 第3号 1日平均患者数は、入院で450人、外来で1,050人。

 第4号 主要な建設改良事業は、施設整備費1億5,410万円、資産購入費2億5,200万円、開発費2億円。

 第3条 収益的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定めます。

 収入は、第1款 病院事業収益112億5,886万7,000円といたします。内訳は、第1項 医業収益104億3,457万6,000円、第2項 医業外収益8億2,428万9,000円、第3項 特別利益2,000円であります。

 支出は、第1款 病院事業費用112億757万3,000円といたします。内訳は、第1項 医業費用109億3,111万4,000円、第2項 医業外費用2億6,145万1,000円、第3項 特別損失500万8,000円、第4項 予備費1,000万円であります。

 次の316ページをお願いいたします。

 第4条 資本的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定めます。なお、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額5億8,367万9,000円は、過年度分損益勘定留保資金5億7,803万5,000円、当年度分損益勘定留保資金502万4,000円及び当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額62万円で補てんするものといたします。

 収入は、第1款 資本的収入で7億2,610万3,000円といたします。内訳は、第1項 出資金2億円、第2項 企業債5億2,610万円、第3項 財産収入1,000円、第4項 固定資産売却代金1,000円、第5項 寄附金1,000円であります。

 支出は、第1款 資本的支出で13億978万2,000円といたします。内訳は、第1項 建設改良費6億610万円、第2項 企業債償還金6億8,820万2,000円、第3項 投資1,548万円であります。

 第5条 起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、次のとおりと定めます。

 起債の目的、限度額は、RI排水設備機器更新事業2,200万円、放射線部MRI室系統空調機更新事業2,200万円、冷温水発生機更新事業5,310万円、膨張タンク更新事業1,900万円、第3次総合医療情報システム開発事業2億円、ネットワーク敷設工事6,000万円、医療機器整備事業1億5,000万円であり、起債の方法は普通貸借または証券発行、利率は6.0%以内、償還の方法は、政府資金等についてはその融資条件により、銀行その他の場合にはその債権者と協定するものによる。ただし、企業財政の都合により据置期間及び償還期限を短縮し、または繰上償還もしくは低利に借りかえすることができるといたします。

 317ページをお願いいたします。

 第6条 一時借入金の限度額は8億円と定めます。

 第7条 予定支出の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定めます。

 第1号 収益的支出で、第1項 医業費用、第2項 医業外費用、第3項 特別損失であります。

 第2号 資本的支出で、第1項 建設改良費、第2項 企業債償還金、第3項 投資であります。

 第8条 次に掲げる経費については、その経費の金額をそれ以外の経費の金額に流用し、またはそれ以外の経費をその経費の金額に流用する場合は、議会の議決を経なければならないとするもので、職員給与費53億2,837万9,000円であります。

 第9条 たな卸資産の購入限度額は、15億2,189万7,000円と定めます。

 第10条 重要な資産の取得は、次のとおりといたします。

 種類は器械備品で、名称はMRI装置アップグレード及び手術台で、数量はそれぞれ一式であります。

 以上で説明を終わりますが、321ページ以降に予算実施計画を始め関係書類を添付いたしてございますので、よろしく御審議いただきますようお願いいたします。



◎水道部長(小笠原彰男君) 続きまして、議案第24号平成21年度半田市水道事業会計予算につきまして御説明申し上げます。

 363ページをお願いします。

 第1条 平成21年度半田市水道事業会計予算は、次に定めるところによります。

 第2条 業務の予定量は、次のとおりといたします。

 第1号として、給水戸数は5万1,328戸。

 第2号として、年間総配水量は1,514万177立方メートル。なお、愛知県営水道受水1日最大受水量は4万7,700立方メートルであります。

 第3号として、1日平均配水量は4万1,480立方メートル。

 第3条 収益的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定めます。

 収入は、第1款 水道事業収益22億3,042万5,000円。各項として、第1項 営業収益21億9,908万2,000円、第2項 営業外収益3,134万2,000円、第3項 特別利益1,000円であります。

 支出は、第1款 水道事業費用21億6,333万7,000円。各項として、第1項 営業費用20億5,395万7,000円、第2項 営業外費用9,857万3,000円、第3項 特別損失980万7,000円、第4項 予備費100万円であります。

 第4条 資本的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定めます。なお、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額1億7,795万8,000円は、減債積立金1億1,600万円、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額2,098万5,000円及び過年度分損益勘定留保資金4,097万3,000円で補てんするものといたします。

 収入は、第1款 資本的収入4億9,610万4,000円。各項として、第1項 負担金511万5,000円、第2項 他会計負担金1億4,119万1,000円、第3項 固定資産売却代金3億4,979万8,000円であります。

 次のページをお願いします。

 支出は、第1款 資本的支出6億7,406万2,000円。各項として、第1項 建設改良費5億5,764万3,000円、第2項 企業債償還金1億1,641万9,000円であります。

 第5条 予定支出の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定めます。

 第1項 営業費用、第2項 営業外費用、第3項 特別損失。

 第6条 次に掲げる経費については、その経費の金額をそれ以外の経費の金額に流用し、またはそれ以外の経費をその経費の金額に流用する場合は、議会の議決を経なければならないといたします。

 第1号として、職員給与費2億5,282万6,000円であります。

 第7条 たな卸資産の購入限度額は、978万8,000円と定めます。

 以上で説明を終わりますが、補足資料として予算実施計画書を始め関係書類を添付いたしておりますので、御参照の上よろしく御審議をいただきますようお願い申し上げます。



○議長(榊原正幸議員) しばらく休憩します。

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             午後1時57分 休憩

             午後2時06分 再開

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○議長(榊原正幸議員) 会議を再開します。



◎総務部長(榊原直和君) 続きまして、議案第25号半田市個人情報保護条例の一部改正について御説明申し上げます。

 議案書の113・114ページをお願いをいたします。

 本案は、本条例中に引用されている関係法令等が改廃されること等に伴い、条例の整備を行いたいとするものであります。

 条文について申し上げます。

 第6条の改正は、障害の「害」の字を平仮名表記に改めるものであります。

 第46条の改正は、本条例の規定が適用されないものとして引用されております統計法及び愛知県統計調査条例の全部改正、統計報告調整法の廃止に伴い、条文を整理するものであります。

 附則といたしまして、本条例は法令の施行日と同日と平成21年4月1日から施行いたしたいとするものであります。

 以上で説明を終わります。よろしく御審議をいただきますようお願いをいたします。



◎企画部長(藤本哲史君) 続きまして、議案第26号半田市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について御説明を申し上げます。

 議案書の115ページをお願いいたします。

 本条例改正は、地方公務員の育児休業等に関する法律の一部を改正する法律が平成19年8月に施行されたことに伴って育児短時間勤務制度を導入するものでございます。

 条例改正の主な理由は、市職員で育児をする者が仕事と家庭生活とを両立して育児できるよう、その養育する子どもが小学校に就学するまでの間、新たに育児短時間勤務制度を設けて、育児環境をより一層整備いたしたいとするものでございます。

 それでは、条文について申し上げます。

 半田市職員の育児休業等に関する条例の一部を次のように改正いたします。

 題名の次に、次の目次及び章名を付するといたしまして、目次に新たに第3章育児短時間勤務を加えます。

 第1章総則の第1条は趣旨でございまして、育児短時間勤務制度導入のための地方公務員の育児休業等に関する法律−−以下、育児休業法と申します−−の関連条項の規定に基づいて育児休業法を実施するために必要な事項を定めるといたします。

 第2章育児休業では、第3条第3号で障害の「害」を平仮名表記に改めるとともに、116ページをお願をいたします。

 第3章を追加したことによる条番号の整理等を行っております。第3章として、新たに育児短時間勤務を加えて、第10条では育児短時間勤務をすることができない職員を定めており、1号として非常勤職員、2号として臨時的に採用される職員、3号として育児休業法の規定により任期を定めて採用された職員、4号として、定年を超えて勤務延長している職員、5号では、配偶者が育児休業している職員、6号では職員以外の当該子の親が養育できる場合といたします。

 第11条は、一度育児短期間勤務を取得し終えると、基本的には1年経過する日まで再度同じ子について取得することができませんが、それが可能となる特別の事情を定めており、1号として新たな出産など育児環境の変化、2号は職員の身分の変化、3号は職員の健康状態等の変化、4号は育児短時間勤務の勤務形態を変更する場合、5号及び6号では配偶者の育児環境の変化によるものといたします。

 第12条は、育児短時間勤務の勤務形態についての定めであり、1週の勤務時間形態を育児休業法に定める4形態とするほか、交代制勤務職員について適用される条例で定める勤務形態といたしまして、1週の勤務時間の合計が20時間、24時間、25時間となるよう勤務することを規定いたします。

 第13条は、育児短時間勤務の承認または期間の延長の請求手続でございまして、申請は1か月前までにすることを規定し、118ページをお願いをいたします。

 第14条は育児短時間勤務の承認の取り消し事由についての規定であり、当該職員以外の親が養育できる場合などを定めております。

 第15条では、育児短時間勤務の承認が失効した場合等において育児短時間勤務の例による短時間勤務をさせることができる場合のやむを得ない事情を規定をいたしております。

 第16条は、育児短時間勤務の例による短時間勤務に係る職員には勤務をさせ、また、その勤務を終わらせる場合には書面により通知することを規定し、第17条では育児短時間勤務職員等についての給与条例の特例といたしまして、その給料月額を週の勤務時間に応じた額に割り落とすことなどの特例を規定いたしております。

 119ページの中ほどをお願いします。

 第18条は育児短時間勤務等をした職員の退職手当の取り扱いの規定であり、第19条では育児短時間勤務に伴って採用する短時間勤務職員の任期の更新について規定し、第20条では短時間勤務職員の給与の特例について規定をいたしております。

 120ページの中ほど、第4章を部分休業とし、関連する条番号を整理をいたしております。

 附則といたしまして、この条例は平成21年4月1日から施行し、2項として半田市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の一部改正として引用条番号の整理を行っており、3項では半田市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正として育児短時間勤務に関する規定を追加するための改正を121ページから122ページにかけて行っております。4項では、半田市職員の給与に関する条例の一部改正といたしまして、前項の改正に伴う条文整備を行うとともに、障害の「害」を平仮名表記に改めております。

 以上で提案説明を終わりますが、よろしく御審議いただきますようお願いをいたします。

 続きまして、議案第27号公益法人等への職員の派遣等に関する条例の一部改正についてを御説明申し上げます。

 議案書123・124ページをお願いをいたします。

 改正の理由といたしましては、一般社団法人及び一般財団法人に関する法律及び公益社団法人及び公益財団法人の認定等に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律が平成20年12月1日に施行され、公益法人等への一般職の地方公務員の派遣等に関する法律において、「公益法人」を「公益的法人」に改めたことに伴い字句の改正を行うものでございます。

 条文について申し上げます。

 公益法人等への職員の派遣等に関する条例の一部を次のように改正します。

 題名中、「公益法人等」を「公益的法人等」に改め、第1条中「公益法人等」を「公益的法人等」に改めます。

 附則として、この条例は公布の日から施行し、平成20年12月1日から適用いたしたいとするものであります。

 以上で、提案説明は終わりますが、よろしく御審議いただきますようお願いをいたします。



◎福祉部長(大久保雅章君) 続きまして、議案第28号障がい表記の使用に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について御説明をいたします。

 125ページをお願いいたします。

 本案は、平成21年4月1日から施行される半田市障がい表記使用の特例を定める条例の趣旨に基づき、関係条例の一部改正を一括して行うための条例を制定したいとするものであります。

 条文について申し上げます。

 障がい表記の使用に伴う関係条例の整理に関する条例を次のように定めます。

 第1条の半田市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正を始め、第87条の半田市消防賞じゆつ金及び殉職者特別賞じゆつ金条例の一部を改正する条例の一部改正までの87条例において、題名、本則、附則、別表において人の状態をあらわす「障害」の用語の「害」の字を平仮名表記に改めるものであります。

 137・138ページをお願いいたします。

 附則といたしまして、本条例は平成21年4月1日から施行したいとするものであります。なお、条例改正に合わせ関係する規則、要綱についても平成21年4月1日から同趣旨の改正を予定いたしております。

 以上で提案説明とさせていただきます。よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。



◎防災監(本間義正君) 続きまして、議案第29号半田市交通安全基金条例の制定について御説明申し上げます。

 139ページをお願いいたします。

 本条例は1市3町で組織する知多中部広域事務組合で行ってきました交通災害共済制度が廃止され、交通災害共済の残額が平成21年度に分配されることに伴い交通安全基金を設置し、適正に管理するために制定するものでございます。

 条文について御説明いたします。

 第1条は趣旨で、交通安全基金の設置及び管理について必要な事項を定めるものとし、第2条は設置で、交通安全に関する事業の推進を図るため、半田市交通安全基金を設置するものです。

 第3条は積立金で、積み立てる金額は一般会計歳入歳出予算で定めるものとし、第4条は管理で、基金に属する現金の管理を規定し、第5条は運用益金の処理を規定したものです。

 第6条は繰替運用を規定したもので、第7条は処分で、第1項として基金は交通安全に関する事業の費用の財源に充てるときに限り処分することができるものとし、第2項は預貯金等の事項に関することを規定いたしております。

 次のページをお願いいたします。

 第8条は委任で、この条例に定めるもののほか基金の管理に関し必要な事項は市長が別に定めるものとし、附則としまして、この条例は公布の日から施行したいとするものです。

 以上で説明を終わりますが、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。



◎高齢福祉監(水野節君) 続きまして、議案第30号半田市介護従事者処遇改善臨時特例基金条例の制定について御説明申し上げます。

 141ページをお願いいたします。

 本条例は、国の2次補正予算に盛り込まれた介護従事者の処遇改善のための介護報酬改定に伴う保険料の激変緩和を目的とした介護従事者処遇改善臨時特例交付金を適正に管理するために制定するものであります。

 条文について御説明申し上げます。

 第1条は設置の目的で、介護従事者の処遇改善を図ることを趣旨とした介護報酬改定に伴う介護保険料の急激な上昇を抑制するためと定めております。

 第2条は積立金で、積み立てる額は介護従事者処遇改善臨時特例交付金の額とするものであります。

 第3条は管理で、基金に属する現金の管理を規定し、第4条は運用益金の処理を規定したものであります。

 第5条は繰替運用を規定したもので、第6条は処分で、1号では平成21年4月の介護報酬改定に伴う第1号被保険者の介護保険料の増加を軽減するための財源に充てるときに限り、処分することができるとし、2号はその他必要経費に充てるための処分を規定いたしております。

 次のページをお願いいたします。

 第7条は委任で、この条例に定めるもののほか基金の管理に関し必要な事項は市長が別に定めるものとし、附則の1項としまして、この条例は公布の日から施行したいとするものであります。

 附則の2項では、平成24年3月31日に本条例の効力がなくなることと、基金に残額が生じた場合には国庫へ納付することを規定いたしております。

 以上で説明を終わります。よろしく御審議賜りますようお願いいたします。



◎建設部長(小田隆司君) 続きまして、議案第31号半田市手数料条例の一部改正について御説明申し上げます。

 143ページをお願いいたします。

 本条例改正は、長期間にわたって使用可能な良質な住宅ストックの形成を目的とする長期優良住宅の普及の促進に関する法律が平成20年12月5日に公布され、平成21年6月4日に施行されることとなりました。この中で、長期優良住宅の認定制度が創設され、法律の認定基準を満たした住宅を建築及び維持保全をしようとする建築主、または分譲事業者は、建築する前に建築及び維持保全に関する計画の認定を所管行政長へ申請することができることとされ、この認定に際し審査事務が発生することから手数料の改正を行うものでございます。

 手数料は、認定基準のうち街並み要件以外の技術的項目については、住宅の品質確保の促進等に関する法律第5条第1項に規定される登録住宅性能評価機関での審査を受けた後申請するものと、街並み要件を含めすべての認定基準について申請するその他の2通りになります。

 この認定制度は、住宅の建てかえコストの削減による居住費負担の軽減、定期点検や計画的な修繕などによる住宅の資産価値の維持向上などが図られるほか、税制面では一般住宅に比べ登録免許税や不動産取得税などの軽減が図られることとされております。

 また、この改正に併せまして、平成20年12月に半田市障がい表記使用の特例を定める条例が制定されたことに伴い、障害者の「害」の文字を平仮名の「障がい者」に改めるものでございます。

 条文について申し上げます。

 別表第1の9の項中、障害者の「害」の文字を平仮名の「障がい者」に改め、別表第2、高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律第17条第4項の規定による申し出に係る特定建築物について構造計算、適合判定を行う場合の認定の申請手数料の項の次に、143、144ページ記載の長期優良住宅建築等計画認定申請手数料の項をつけ加えるものでございます。

 144ページをお願いします。

 なお、附則といたしまして、この条例は長期優良住宅の普及の促進に関する法律の施行の日から施行いたしたいとするものでございます。ただし、別表第1の障がい者表記につきましては、平成21年4月1日から施行したいとするものでございます。

 以上で説明は終わりますが、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。



◎教育部長(天木直君) 続きまして、議案第32号半田市学校給食特別会計設置条例の一部改正について御説明申し上げます。

 議案書145・146ページをお願いいたします。

 本案は、食に関する指導の充実などを図るため、学校給食法の一部が改正され、同法の規定を引用しております本条例について引用条項の変更が必要なため、改正をいたしたいとするものであります。

 条文について申し上げます。

 半田市学校給食特別会計設置条例の一部を次のように改正いたします。

 条例第2条は、学校給食特別会計の歳入歳出について規定をいたしておりますが、学校給食法からの引用条項、「第6条第2項」を「第11条第2項」に改めたいとするもので、内容についての変更はございません。

 附則といたしまして、この条例は平成21年4月1日から施行いたしたいとするものであります。

 以上で説明は終わりますが、よろしく御審議いただきますようお願い申し上げます。

 続きまして、議案第33号半田市立公民館条例の一部改正について御説明をいたします。

 147・148ページをお願いいたします。

 改正の理由について申し上げます。

 向山公民館は乙川中部土地区画整理事業により移転が必要となり、本年度計画どおり移転新築が完了いたしますので、その位置を改めたいとするものでございます。

 条文について申し上げます。

 半田市立公民館条例の一部を改正する条例を次のように改正いたします。

 別表半田市立向山公民館の項中「半田市向山町一丁目138番地」を「半田市向山町一丁目139番地の1」に改めたいとするものでございます。

 附則といたしまして、この条例は平成21年4月1日から施行したいとするものでございます。

 以上で、提案説明を終わりますが、よろしく御審議いただきますようお願い申し上げます。



◎総務部長(榊原直和君) 続きまして、議案第34号半田市介護福祉助成に関する条例及び半田市営住宅条例の一部改正について御説明を申し上げます。

 149、150ページをお願いをいたします。

 本案は、市税等収納向上対策の一環として市税等滞納者への行政サービス制限の拡大を行うための関係条例の整備で、滞納税目等を市民税、固定資産税、都市計画税、軽自動車税、国民健康保険税、介護保険料、後期高齢者医療保険料とするため、関係する2条例の一部を改正いたしたいとするものであります。

 条文について申し上げます。

 第1条は半田市介護福祉助成に関する条例の一部改正で、第3条第1号ホは、受給資格において介護保険料のみであった滞納の対象を半田市介護福祉助成に関する条例施行規則で定める市税等とし、適切な納付誓約の提出があり、確実な納付が見込まれると判断される場合は制限をしないとするものであります。

 第2条は、半田市営住宅条例の一部改正で、第6条第1項第5号は入居者の資格について滞納の対象を半田市営住宅条例施行規則で定める市税等とするものであります。また、条例中、障害者の「害」の字を平仮名表記に改めるものであります。

 附則といたしまして、本条例は平成21年4月1日から施行いたしたいとするものであります。

 以上で説明を終わります。よろしく御審議をいただきますようお願いを申し上げます。



◎高齢福祉監(水野節君) 続きまして、議案第35号半田市介護保険条例の一部改正について御説明いたします。151ページをお願いいたします。

 本案は、介護保険法第129条第3項の規定により、3年ごとに事業計画を策定し、65歳以上の方の第1号保険料を算定することとされており、平成21年度から23年度までの第4期介護保険事業計画に基づき保険料を設定したいとするものであります。

 保険料率の主な内容は、第1号被保険者の保険料の基準月額を4,050円から3,945円に引き下げ、年額4万7,340円とし、所得段階区分を現行の7段階から8段階に増やして各保険料率を設定いたします。

 また、平成20年度までの地方税制改正による所得段階が上昇する方に対しての激変緩和措置と同水準の軽減料率を第4段階に設定し、実質9段階とするものであります。

 条文について申し上げます。

 第5条は、平成21年度から23年度までの各段階の保険料率を定めるもので、第1号の老齢福祉年金受給者で市町村民税が非課税の方及び生活保護受給者の方は2万3,670円、第2号は世帯全員が市町村民税非課税で、前年の課税年金収入及び合計所得金額の合計額が80万円以下の方を2万3,670円、第3号は世帯全員が市町村民税非課税で第2号に該当しない方を3万5,500円、第4号は本人が市町村民税非課税であり、他の世帯員が課税されている方を4万7,340円、この第4号が保険料の基準額となります。

 第5号は、本人が市町村民税課税であり、合計所得金額が125万円未満の方を5万1,120円、第6号は本人が市町村民税課税であり、合計所得金額が200万円未満の方を5万9,170円、第7号は本人が市町村民税課税であり、合計所得金額が400万円未満の方を7万1,010円。

 次のページお願いいたします。

 第8号は、本人が市町村民税課税であり、合計所得金額が400万円以上の方を8万2,840円とするものであります。

 第10条及び第11条は、障害表記の「害」の字を平仮名に改めるものであります。

 附則第1項は、施行期日で、平成21年4月1日から施行したいとするものであります。

 第2項は、平成21年度から23年度における保険料率の特例を定めるもので、激変緩和措置と同水準の軽減料率を第4段階に設け、負担を和らげるものであります。本人が市町村民税非課税の第4段階になる方のうちで、年金収入と合計所得金額の合計額が80万円以下の方を3万9,290円とするものであります。

 第3項は、経過措置を定めたものであります。

 以上で説明を終わります。何とぞよろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。



◎防災監(本間義正君) 続きまして、議案第36号半田市消防団条例の一部改正について御説明申し上げます。

 153・154ページをお願いします。

 本案は、消防団員のサラリーマン化に伴い、昼間火災の対応を強化するため、原則、消防団員のOBによる機能別消防団員の導入に伴い、半田市消防団条例の一部を改正したいとするものであります。

 条文について御説明申し上げます。

 第4条は定員で「385人」を「425人」に改めます。別表第1は、団長以下各区分の年額報酬の定めで、団員の項中、「団員」を「団員(機能別団員を除く)」に改めるとともに、同表に「団員(機能別団員)」年額1万9,400円を加えるものでございます。

 附則としまして、この条例は平成21年4月1日から施行したいとするものです。

 以上で提案説明とさせていただきますが、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。



◎水道部長(小笠原彰男君) 続きまして、議案第37号半田市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正について御説明申し上げます。

 155・156ページをお願いします。

 本案は、半田市障がい表記使用の特例を定める条例の施行に合わせ、条文中の特例を適用すべき字句の訂正と地方公務員の育児休業等に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴い、半田市水道事業においても育児短時間勤務制度を導入することとし、育児短時間勤務となった職員の短縮した時間を補うため任用された短時間勤務職員に支給される手当の規定を整備いたしたく、半田市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正するものであります。

 条文について申し上げます。

 半田市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例第5条 第2項 第5号は、障がい表記の特例による改正であり、同号の漢字表記の一部を平仮名表記に改めます。

 第20条は、扶養手当、住居手当、退職手当が支給されない職員の範囲を定めたもので、短時間勤務職員を同条に加えるため、見出し中「職員」を「職員等」に改め、「又は」を「若しくは」に改め、第2項の下に「または地方公務員の育児休業等に関する法律第18条第1項」を加えるものであります。

 附則として、この条例は平成21年4月1日から施行したいとするものであります。

 以上で説明を終わります。よろしく御審議いただきますようお願い申し上げます。



◎総務部長(榊原直和君) 続きまして、議案第38号ボートピア川崎におけるモーターボート競走施行に伴う場外発売事務の委託に関する規約の変更の協議について御説明を申し上げます。

 157ページをお願いをいたします。

 本案は、ボートピア川崎における半田市営モーターボート競走施行に伴う場外発売事務の委託に関しまして、平成13年3月議会におきまして議決をいただきました規約において平成13年度から3年ごとに蒲郡市と常滑市が交互に実施することといたしておりましたが、平成20年10月1日付でボートピア川崎の運営を私人委託したことから、平成21年度以降については幹事施行者である蒲郡市にボートピア川崎の運営をお願いすることとなったことに伴い、蒲郡市との間で別紙協議書のとおり規約を変更協議するため、地方自治法第252条の2第3項本文の規定に基づき、議会の御議決をお願いするものでございます。

 以上で説明を終わります。よろしく御審議をいただきますようお願いを申し上げます。



◎建設部長(小田隆司君) 続きまして、議案第39号市道路線の廃止について御説明申し上げます。

 議案書161・162ページをお願いいたします。

 市道路線の廃止につきましては、道路法第10条第3項の規定に基づき、次のとおり路線を廃止いたしたいとするものでございます。

 今回廃止する路線は12路線でございます。

 路線名、高根平地1号線から平地26号線の6路線は、半田平地北部土地区画整理事業完了によるもの。

 路線名、西億田末広線から西億田3号線の3路線は環境センター最終処分場整備によるもの。

 路線名、中午8号線は、開発行為に伴う路線見直しによるもの。

 路線名、岩滑西町高山1号線及び岩滑西町16号線は、岩滑高山地区土地改良事業完了によるものでございます。

 なお、廃止路線の起点及び終点は記載のとおりでございます。

 また、参考といたしまして市道路線の廃止に関する資料並びに廃止路線の図を御配付いたしておりますので、御参照いただき、よろしく御審議賜りますようお願いいたします。

 続きまして、議案第40号市道路線の認定について御説明申し上げます。

 163ページをお願いいたします。

 市道路線の認定につきましては、道路法第8条第2項の規定に基づき、次のとおり路線を認定いたしたいとするものであります。

 今回認定する路線は48路線で、認定の理由は主に半田平地北部土地区画整理事業の完了及び開発行為による路線の帰属によるものでございます。

 今回、認定する路線について申し上げます。

 路線名、有脇46号線は既存私道の寄附によるもの。

 路線名、庚申10号線は開発行為に伴う帰属によるもの。

 路線名、高根47号線から、164ページをお願いします。上から2つ目でございますが、平地51号線の17路線は半田平地北部土地区画整理事業の完了によるもの。

 路線名、高根54号線は開発行為に伴う帰属によるもの。

 路線名、亀崎相生3号線及び亀崎96号線は、既存私道の寄附によるもの。

 路線名、亀崎97号線から中午10号線の9路線は、開発行為に伴う帰属によるもの。

 路線名、西億田4号線から西億田5号線の3路線は環境センター最終処分場整備によるもの。

 路線名、知多半田駅エレベーター西線及び知多半田駅エレベーター東線は、知多半田駅バリアフリー化工事に伴うエレベーター設置によるもの。

 路線名、岩滑西町高山3号線から高山51号線の5路線は、岩滑高山地区土地改良事業完了によるもの。

 165・166ページをお願いいたします。

 路線名、高山52号線から桐ヶ丘50号線の3路線は開発行為に伴う帰属によるもの。

 路線名、宮本94号線及び宮本95号線は、既存私道の寄附によるもの。

 路線名、板山91号線は開発行為に伴う帰属によるもの。

 路線名、吉田26号線は既存私道の寄附によるものでございます。

 なお、路線認定の起点及び終点につきましては、記載のとおりでございます。

 また、今回廃止及び認定による路線数及び路線の総延長につきましては、参考として御添付いたしております市道路線の廃止及び認定に関する資料、項番3の延長総計調に記載させていただいておりますが、現在の認定市道数は2,969路線に対し、今回認定市道48路線から廃止市道12路線を差し引いた36路線を加えた路線数3,005路線となり、認定総延長は65万2,631.7メートルで、2,242.7メートルの増となります。

 以上で説明を終わりますが、別添資料といたしまして認定路線網図を御配付しておりますので、御参照いただきよろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。



○議長(榊原正幸議員) 提案説明は終わりました。

 以上の各議案に対する質疑及び委員会付託は一般質問終了後に行います。

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△日程第47 諮問第1号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて



○議長(榊原正幸議員) 日程第47、諮問第1号を議題とします。

 当局の提案説明を求めます。



◎市長(榊原伊三君) ただいま御上程賜りました諮問第1号人権擁護委員の推薦につき意見を求めることにつきまして御説明申し上げます。

 議案書の167・168ページをお願いいたします。

 人権擁護委員山崎正夫氏は、平成21年6月30日をもって任期満了となりますので、その後任といたしまして次の者を推薦いたしたいとするものであります。

 つきましては、人権擁護委員法第6条第3項の規定に基づきまして議会の御意見を求めるものであります。

 住所は半田市桐ヶ丘二丁目203番地の12、氏名は手島嘉宏、生年月日は昭和37年11月2日でございます。

 なお、履歴につきましてはお手元の資料のとおりでございますので、何とぞよろしくお願いを申し上げます。



○議長(榊原正幸議員) 提案説明は終わりました。

 ただいまから質疑に入ります。

 御質疑ありませんか。

          〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 御質疑なしと認めます。

 これで質疑を終わります。

 お諮りします。

 ただいま議題となっている諮問第1号は委員会への付託を省略したいと思います。御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 御異議なしと認めます。よって、本案は委員会への付託を省略することに決定しました。

 これより討論に入るのでありますが、ただいまのところ通告はありませんので討論を省略し、直ちに採決します。

 本案は、異議なく答申することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 御異議なしと認めます。よって、諮問第1号は異議なく答申することに決定しました。

 以上で本日の日程はすべて終了しました。

 本日はこれにて散会します。

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             午後2時45分 散会