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愛知県 半田市

平成20年  6月 定例会(第4回) 06月10日−目次




平成20年  6月 定例会(第4回) − 06月10日−目次







平成20年  6月 定例会(第4回)



          平成20年第4回半田市議会定例会会議録目次

6月10日(第1号)

 議事日程………………………………………………………………………………………1

 出席議員の番号・氏名………………………………………………………………………1

 欠席議員の番号・氏名………………………………………………………………………2

 説明のため出席した者の職・氏名…………………………………………………………2

 事務局職員出席者……………………………………………………………………………2

 開会……………………………………………………………………………………………2

 会議録署名議員の指名について……………………………………………………………3

 諸報告について………………………………………………………………………………3

 会期の決定について…………………………………………………………………………3

 議席の一部変更について……………………………………………………………………3

 休憩……………………………………………………………………………………………3

 再開……………………………………………………………………………………………3

 報告第6号から報告第14号までを一括上程………………………………………………4

 (報告)………………………………………………………………………………………4

 議案第48号から議案第55号までを一括上程………………………………………………8

 (提案説明)…………………………………………………………………………………9

 休憩……………………………………………………………………………………………14

 再開……………………………………………………………………………………………14

 (市政に関する一般質問)…………………………………………………………………14

 16番 山本博信議員…………………………………………………………………………14

  1.半田市における道路施策について

    (1) 不法占拠されている道路について

    (2) 幅員4メートル未満の道路について

 23番 松本如美議員…………………………………………………………………………20

  1.知多南部地域における広域的なごみ処理施設の建設計画について、半田市としての見解を問う

    (1) 「ごみ処理広域化ブロック会議」での議論について

    (2) ごみ処理の広域化・焼却炉の大型化について

  2.「レジ袋有料化の推進について」、その方策は

    (1) 「レジ袋有料化」の目的を、実効性あるものにどう進めるか

 休憩……………………………………………………………………………………………23

 再開……………………………………………………………………………………………23

 休憩……………………………………………………………………………………………33

 再開……………………………………………………………………………………………33

 9番 榊原安宏議員…………………………………………………………………………33

  1.成年後見制度について

    (1) 知多地域成年後見センターとの今後のかかわりについて

  2.安心・安全な防災都市を目指して

    (1) 地元大型スーパー・ホームセンターとの今後のかかわりについて

  3.旧中埜家住宅について

    (1) 旧中埜家住宅の今後のあり方について

 休憩……………………………………………………………………………………………42

 再開……………………………………………………………………………………………42

 25番 山内 悟議員…………………………………………………………………………42

  1.食の安全と食料自給率の向上を

    (1) 半田市の農業の現状について

    (2) 半田市の食料自給率について

    (3) 自給率向上の取り組みについて

    (4) 地産地消の取り組みについて

    (5) 学校給食について

  2.公共料金の引き下げで市民負担軽減を

    (1) 公共下水道事業について

    (2) 上水道について

 延会……………………………………………………………………………………………54

6月11日(第2号)

 議事日程………………………………………………………………………………………55

 出席議員の番号・氏名………………………………………………………………………55

 欠席議員の番号・氏名………………………………………………………………………55

 説明のため出席した者の職・氏名…………………………………………………………55

 事務局職員出席者……………………………………………………………………………55

 開議……………………………………………………………………………………………56

 (市政に関する一般質問)…………………………………………………………………56

 14番 山本半治議員…………………………………………………………………………56

  1.携帯電話リサイクルの推進について

    (1) 携帯電話、IT機器の廃棄量について

    (2) 携帯電話、IT機器廃棄物の処理について

    (3) リサイクル意識の向上とごみ分別の案内について

    (4) 回収ボックスの設置について

  2.バイオディーゼル燃料(BDF)実用化による今後の対策について

    (1) 試験運転期間の検証について

    (2) 今後の展開と対策について

  3.「クールアース・デー」(地球温暖化対策の日)について

    (1) 「クールアース・デー」創設について

 休憩……………………………………………………………………………………………66

 再開……………………………………………………………………………………………66

 8番 中村宗雄議員…………………………………………………………………………66

  1.市職員の事故、不祥事等について

    (1) 市職員の事故、不祥事等の現状について

    (2) 市職員の事故、不祥事等の再発防止について

  2.歳入増加のための施策について

    (1) 市町村目的税について

    (2) 企業誘致について

    (3) 用途地域の見直しについて

 休憩……………………………………………………………………………………………76

 再開……………………………………………………………………………………………76

 4番 中川健一議員…………………………………………………………………………76

  1.病院事業の財政問題について

    (1) 平成20年3月決算で、純損失1億3,575万円であったことについて

    (2) 隠れ借金である累積赤字約29億円(平成20年3月末日現在)について

    (3) もう一つの隠れ借金である退職給与引当金引当不足約27億円について

    (4) 今後に発生する修繕費用と建てかえ費用について

  2.下水道事業の財政問題について

    (1) 修繕積立金について

    (2) 財政状況について

  3.半田市全体の借金(起債残高)を884億円(平成20年3月末)から800億円(平成27年3月末)まで削減するという計画について

    (1) 主題の算定根拠に含まれていない実質的な隠れ借金約62億円(中川試算)について

    (2) 平成27年3月末までに約800億円まで削減予定の借金について

    (3) 約800億円という借金削減目標の妥当性について

    (4) 格付け機関による格付けを取得することにより、半田市財政の健全度をはかることができると思います。格付けを取得してはいかがでしょうか

 休憩……………………………………………………………………………………………89

 再開……………………………………………………………………………………………90

 5番 小栗佳仁議員…………………………………………………………………………90

  1.環境対策について

    (1) レジ袋削減について

       ? レジ袋有料化による削減目標と開始時期

       ? レジ袋有料化による市民負担について

    (2) 生ごみ削減について

       ? 家庭生ごみ処理容器の需要促進について

       ? 生ごみ処理の事業化の可能性について

       ? 広域での生ごみ削減による焼却炉の規模縮小の可能性について

    (3) はんだエコアクションについて

       ? 進捗状況と今後の目標と進め方について

 3番 小出義一議員…………………………………………………………………………98

  1.都市計画道路の検証(古くからの市街地を通る路線の見直し)

    (1) 都市計画道路の計画決定時及び計画変更時の事業目的について

    (2) 都市計画道路の計画決定時及び計画変更時の交通量等の状況比較について

    (3) 総合計画策定を踏まえた見直しの実施について

 休憩………………………………………………………………………………………… 106

 再開………………………………………………………………………………………… 106

 24番 榊原勝彦議員……………………………………………………………………… 106

  1.総称「医療改革法」の中、「後期高齢者医療制度」、「前期高齢者」医療の4月開始における半田市の対応を問う

    (1) 「後期高齢者医療制度」、住民説明会において出た意見等をどう生かしていくか

    (2) 「後期高齢者医療制度」の加入の範囲について

    (3) 医療内容等が75歳をもって新設されたことについて、どう捉え考えているのか

    (4) 「前期高齢者」医療制度について、どう捉え考えているのか

    (5) 基本健診のあり方について

    (6) 野党4党が参議院において同制度の廃止法案を先日提出したが、市長は今日の国民世論など、制度のあり方について改めて問う

  2.半田市における介護・福祉の充実を問う

    (1) 介護等職員の実態把握及び、福祉人材確保について

    (2) 高齢者の生活実態調査について

    (3) 要介護者認定の推移について

 延会………………………………………………………………………………………… 118

6月12日(第3号)

 議事日程…………………………………………………………………………………… 119

 出席議員の番号・氏名…………………………………………………………………… 119

 欠席議員の番号・氏名…………………………………………………………………… 120

 説明のため出席した者の職・氏名……………………………………………………… 120

 事務局職員出席者………………………………………………………………………… 120

 開議………………………………………………………………………………………… 120

 (市政に関する一般質問)……………………………………………………………… 120

 11番 久世孝宏議員……………………………………………………………………… 120

  1.半田市の財政について

    (1) 当市の財政のこれまでと今後について

  2.はんだ山車まつりについて

    (1) はんだ山車まつりのこれまでと今後について

 休憩………………………………………………………………………………………… 129

 再開………………………………………………………………………………………… 129

 15番 山田清一議員……………………………………………………………………… 130

  1.個人情報保護に関する基本方針について

    (1) 「過剰反応」に関する、本市の「適切な解釈と運用の見直し」の取り組みについて

  2.視覚障がい者のための支援について

    (1) 活字読み上げ装置(SPコード)の導入と普及について

 7番 澤田 勝議員……………………………………………………………………… 138

  1.障がい者福祉施策の充実について

    (1) 半田市における障がい福祉支援について

    (2) 障がい者自立支援、就労支援の現状について

    (3) 障がい福祉計画、障がい者福祉計画の見直しについて

    (4) 計画実現のための行動計画は

    (5) 「障害者」の表記について

 休憩………………………………………………………………………………………… 139

 再開………………………………………………………………………………………… 139

 7番 澤田 勝議員(続)……………………………………………………………… 139

 6番 竹内功治議員……………………………………………………………………… 145

  1.いじめ問題への取り組みについて

    (1) 保育園・幼稚園のいじめの現状について

    (2) 小学校・中学校のいじめの現状について

    (3) 現在のいじめ問題に対する取り組みについて

    (4) 今後のいじめ問題に対する取り組みについて

  2.「あいさつ運動」の活動内容について

    (1) 現在の具体的な活動内容について

    (2) 今後に取り組む活動内容や問題点について

 休憩………………………………………………………………………………………… 151

 再開………………………………………………………………………………………… 151

 6番 竹内功治議員(続)……………………………………………………………… 151

 議案第48号から議案第55号までを一括議題…………………………………………… 159

 (所管常任委員会に付託)……………………………………………………………… 159

 散会………………………………………………………………………………………… 160

6月20日(第4号)

 議事日程…………………………………………………………………………………… 161

 出席議員の番号・氏名…………………………………………………………………… 161

 欠席議員の番号・氏名…………………………………………………………………… 161

 説明のため出席した者の職・氏名……………………………………………………… 161

 事務局職員出席者………………………………………………………………………… 162

 開議………………………………………………………………………………………… 162

 議案第48号から議案第55号を一括議題………………………………………………… 162

 総務委員長 渡辺昭司議員(報告)…………………………………………………… 163

 文教厚生委員長 堀嵜純一議員(報告)……………………………………………… 163

 建設産業委員長 伊東 英議員(報告)……………………………………………… 165

 議案第48号から議案第55号を一括採決………………………………………………… 165

 半田市農業委員会委員の推薦について………………………………………………… 166

 意見書案第5号を議題…………………………………………………………………… 166

 (提案説明)……………………………………………………………………………… 166

 (賛成討論)……………………………………………………………………………… 167

 2番 加藤 豊議員……………………………………………………………………… 167

 意見書案第5号を採決…………………………………………………………………… 170

 議員提出議案第1号を議題……………………………………………………………… 171

 (提案説明)……………………………………………………………………………… 171

 議員提出議案第1号を採決……………………………………………………………… 171

 特別委員会委員の選任について………………………………………………………… 171

 休憩………………………………………………………………………………………… 172

 再開………………………………………………………………………………………… 172

 特別委員会正副委員長の互選結果……………………………………………………… 172

 議員派遣について………………………………………………………………………… 173

 市長 榊原伊三君(あいさつ)………………………………………………………… 173

 閉会………………………………………………………………………………………… 173

 会議録署名議員…………………………………………………………………………… 174

 付録………………………………………………………………………………………… 175







               会議に付された件名

1.会議録署名議員の指名について

2.諸報告について

3.会期の決定について

4.議席の一部変更について

5.報告第6号 専決処分の報告について

6.報告第7号 専決処分の報告について

7.報告第8号 専決処分の報告について

8.報告第9号 半田市土地開発公社の経営状況について

9.報告第10号 平成19年度半田市一般会計事故繰越しの繰越しについて

10.報告第11号 平成19年度半田市一般会計繰越明許費の繰越しについて

11.報告第12号 平成19年度半田市知多半田駅前土地区画整理事業特別会計繰越明許費の繰越しについて

12.報告第13号 平成19年度半田市乙川中部土地区画整理事業特別会計繰越明許費の繰越しについて

13.報告第14号 平成19年度半田市立半田病院事業会計継続費の繰越しについて

14.議案第48号 平成20年度半田市一般会計補正予算第1号

15.議案第49号 平成20年度半田市下水道事業特別会計補正予算第1号

16.議案第50号 平成20年度半田市立半田病院事業会計補正予算第1号

17.議案第51号 半田市手数料条例の一部改正について

18.議案第52号 半田市病院事業の設置等に関する条例の一部改正について

19.議案第53号 半田市消防団員等公務災害補償条例の一部改正について

20.議案第54号 半田市土地開発公社定款の一部改正について

21.議案第55号 乙川東小学校体育館等移転改築工事請負契約の締結について

22.半田市農業委員会委員の推薦について

23.意見書案第5号 後期高齢者医療制度の廃止を求める意見書の提出について

24.議員提出議案第1号 特別委員会の設置について

25.特別委員会委員の選任について

26.議員派遣について