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愛知県 半田市

平成17年  3月 定例会(第1回) 03月01日−目次




平成17年  3月 定例会(第1回) − 03月01日−目次







平成17年  3月 定例会(第1回)



       平成17年第1回半田市議会定例会会議録目次

3月1日(第1号)

 議事日程………………………………………………………………………………………1

 出席議員の番号・氏名………………………………………………………………………2

 欠席議員の番号・氏名………………………………………………………………………2

 説明のため出席した者の職・氏名…………………………………………………………2

 事務局職員出席者……………………………………………………………………………3

 開会……………………………………………………………………………………………3

 会議録署名議員の指名について……………………………………………………………3

 諸報告について………………………………………………………………………………3

 会期の決定について…………………………………………………………………………4

 平成17年度施政方針と予算の大綱について………………………………………………4

 休憩……………………………………………………………………………………………11

 再開……………………………………………………………………………………………11

 議案第25号の上程……………………………………………………………………………11

 (提案説明)…………………………………………………………………………………11

 (議案第25号に対する質疑)………………………………………………………………12

 23番 松本如美議員…………………………………………………………………………12

 議案第25号を採決……………………………………………………………………………15

 休憩……………………………………………………………………………………………15

 再開……………………………………………………………………………………………15

 報告第1号の上程……………………………………………………………………………15

 (提案説明)…………………………………………………………………………………15

 議案第1号から議案第9号までを一括上程………………………………………………16

 (提案説明)…………………………………………………………………………………16

 休憩……………………………………………………………………………………………24

 再開……………………………………………………………………………………………24

 (提案説明・続)……………………………………………………………………………24

 (常任委員会に付託)………………………………………………………………………29

 議案第10号から議案第24号までを一括上程………………………………………………29

 (提案説明)…………………………………………………………………………………29

 散会……………………………………………………………………………………………44

3月9日(第2号)

 議事日程………………………………………………………………………………………45

 出席議員の番号・氏名………………………………………………………………………45

 欠席議員の番号・氏名………………………………………………………………………45

 説明のため出席した者の職・氏名…………………………………………………………45

 事務局職員出席者……………………………………………………………………………46

 開議……………………………………………………………………………………………46

 議案第1号から議案第9号までを一括議題………………………………………………46

 総務副委員長 石川英之議員(報告)……………………………………………………46

 文教厚生副委員長 伊東 英議員(報告)………………………………………………47

 建設産業副委員長 渡辺昭司議員(報告)………………………………………………47

 議案第1号から議案第9号までを一括採決………………………………………………48

 (施政方針と予算の大綱に対する各派代表質問)………………………………………48

 清風クラブ代表 榊原伸行議員……………………………………………………………48

 休憩……………………………………………………………………………………………58

 再開……………………………………………………………………………………………58

 民主クラブ代表 榊原芳三議員……………………………………………………………58

 休憩……………………………………………………………………………………………62

 再開……………………………………………………………………………………………62

 日本共産党代表 山内 悟議員……………………………………………………………63

 休憩……………………………………………………………………………………………71

 再開……………………………………………………………………………………………71

 市民クラブ代表 新美富三議員……………………………………………………………71

 休憩……………………………………………………………………………………………78

 再開……………………………………………………………………………………………78

 公明党代表 山口博己議員…………………………………………………………………78

 散会……………………………………………………………………………………………84

3月10日(第3号)

 議事日程………………………………………………………………………………………85

 出席議員の番号・氏名………………………………………………………………………85

 欠席議員の番号・氏名………………………………………………………………………85

 説明のため出席した者の職・氏名…………………………………………………………85

 事務局職員出席者……………………………………………………………………………85

 開議……………………………………………………………………………………………86

 (市政に関する一般質問)…………………………………………………………………86

 12番 名畑満彦議員…………………………………………………………………………86

  1.市民憲章について

    (1) 半田市民憲章実践協議会の活動について

  2.総合的な行政機構の見直しについて

    (1) 防災対応対策機構の見直しについて

    (2) 観光行政について

  3.歯の健康について

    (1) 成人の歯科検診について

    (2) 「休日歯科診療」と「障害者歯科診療」について

 休憩……………………………………………………………………………………………95

 再開……………………………………………………………………………………………95

 16番 伊藤 彰議員…………………………………………………………………………95

  1.半田市の防災について

    (1) 防災無線の現状について

    (2) 防災無線基地の現状と課題について

    (3) ハザードマップ(災害予測地図)の活用状況について

    (4) 防災倉庫の利活用について

    (5) 自主防災会の組織強化について

    (6) 防災リーダーの育成について

    (7) 神戸川の治水事業について

 休憩………………………………………………………………………………………… 104

 再開………………………………………………………………………………………… 104

 24番 間瀬和子議員……………………………………………………………………… 104

  1.介護サービスの質の確保と半田市の責任について

    (1) 介護サービスの質の確保と半田市の責任について

  2.介護保険見直しについて

    (1) 要支援、要介護認定者のホームヘルパー等の生活援助利用について

    (2) 特別養護老人ホームなどの入所施設の自己負担について

  3.公共施設における禁煙について

    (1) 市内公共施設での禁煙の状況と対策について

 25番 山内 悟議員(関連)…………………………………………………………… 117

 休憩………………………………………………………………………………………… 117

 再開………………………………………………………………………………………… 117

 1番 山本博信議員……………………………………………………………………… 117

  1.半田市で計画されているPCB廃棄物処理施設について

    (1) 日本車輛製造(株)との公害防止協定について

 3番 渡辺昭司議員……………………………………………………………………… 123

  1.半田市におけるホームレス対策について

    (1) 半田市におけるホームレス対策について

 12番 名畑満彦議員(関連)…………………………………………………………… 125

 延会………………………………………………………………………………………… 126

3月11日(第4号)

 議事日程…………………………………………………………………………………… 127

 出席議員の番号・氏名…………………………………………………………………… 127

 欠席議員の番号・氏名…………………………………………………………………… 127

 説明のため出席した者の職・氏名……………………………………………………… 127

 事務局職員出席者………………………………………………………………………… 127

 開議………………………………………………………………………………………… 128

 (市政に関する一般質問)……………………………………………………………… 128

 6番 深津正俊議員……………………………………………………………………… 128

  1.半田病院の救命救急医療体制について

    (1) 救命救急センター開設における国、県、近隣市町の協力状況について

    (2) 救命救急センター運営に伴う経費について

    (3) 救命救急センターとセントレアにおける災害時のかかわり方について

    (4) 救急患者の病院内での搬送体制の改善について

    (5) 救命救急センター開設に伴う従来の集中治療室などの再整備について

 4番 石川英之議員……………………………………………………………………… 131

  1.ごみの分別収集事業について

    (1) ごみの分別収集事業の推進について

 23番 松本如美議員……………………………………………………………………… 134

  1.PCB廃棄物処理施設の建設問題を改めて問う

    (1) PCB廃棄物処理施設に対する半田市の考え方について

    (2) PCB公害防止協定の早期締結を求める

  2.半田市名誉市民条例について

    (1) これまでの「名誉市民」推挙から何を学ぶべきか

    (2) 市民に分かりやすい選考手順を求める

  3.終戦60周年、被爆60周年について

    (1) 市長は、戦後60年をどのように受け止めているか

    (2) 有事法制「国民保護計画」策定について

 休憩………………………………………………………………………………………… 140

 再開………………………………………………………………………………………… 140

 23番 松本如美議員(続)……………………………………………………………… 144

 休憩………………………………………………………………………………………… 147

 再開………………………………………………………………………………………… 147

 23番 松本如美議員(続)……………………………………………………………… 149

 散会………………………………………………………………………………………… 152

3月14日(第5号)

 議事日程…………………………………………………………………………………… 153

 出席議員の番号・氏名…………………………………………………………………… 155

 欠席議員の番号・氏名…………………………………………………………………… 156

 説明のため出席した者の職・氏名……………………………………………………… 156

 事務局職員出席者………………………………………………………………………… 156

 開議………………………………………………………………………………………… 156

 議案第10号から議案第24号までを一括議題…………………………………………… 156

 (議案第10号に関する質疑)…………………………………………………………… 157

 24番 間瀬和子議員……………………………………………………………………… 157

 (所管常任委員会に付託)……………………………………………………………… 160

 議案第26号から議案第38号までを一括議題…………………………………………… 160

 (提案説明)……………………………………………………………………………… 161

 (所管常任委員会に付託)……………………………………………………………… 167

 議案第39号を議題………………………………………………………………………… 167

 (提案説明)……………………………………………………………………………… 167

 議案第39号を採決………………………………………………………………………… 167

 散会………………………………………………………………………………………… 168

3月25日(第6号)

 議事日程…………………………………………………………………………………… 169

 出席議員の番号・氏名…………………………………………………………………… 170

 欠席議員の番号・氏名…………………………………………………………………… 170

 説明のため出席した者の職・氏名……………………………………………………… 170

 事務局職員出席者………………………………………………………………………… 171

 開議………………………………………………………………………………………… 171

 議案第10号から議案第24号及び議案第26号から議案第38号までを一括議題……… 171

 総務委員長 竹内康夫議員(報告)…………………………………………………… 172

 文教厚生委員長 榊原伸行議員(報告)……………………………………………… 175

 建設産業委員長 名畑満彦議員(報告)……………………………………………… 180

 休憩………………………………………………………………………………………… 184

 再開………………………………………………………………………………………… 184

 (議案第10号、議案第26号、議案第35号に対する反対討論)……………………… 184

 25番 山内 悟議員……………………………………………………………………… 184

 議案第10号を採決………………………………………………………………………… 187

 議案第11号から議案第24号までを一括採決…………………………………………… 187

 議案第26号を採決………………………………………………………………………… 187

 議案第27号から議案第34号までを一括採決…………………………………………… 187

 議案第35号を採決………………………………………………………………………… 187

 議案第36号から議案第38号を採決……………………………………………………… 188

 意見書案第1号から意見書案第6号までを一括議題………………………………… 188

 (提案説明)……………………………………………………………………………… 188

 (意見書案第1号から意見書案第4号及び意見書案第6号に対する賛成討論、議案第5号に対する反対討論)……………………………………………………………………… 189

 23番 松本如美議員……………………………………………………………………… 189

 意見書案第1号を採決…………………………………………………………………… 193

 意見書案第2号を採決…………………………………………………………………… 193

 意見書案第3号を採決…………………………………………………………………… 193

 意見書案第4号を採決…………………………………………………………………… 193

 意見書案第5号を採決…………………………………………………………………… 193

 意見書案第6号を採決…………………………………………………………………… 193

 休憩………………………………………………………………………………………… 193

 再開………………………………………………………………………………………… 193

 議員派遣について………………………………………………………………………… 193

 定例監査報告・財政援助団体等監査報告……………………………………………… 194

 監査委員 南雲忠光議員(報告)……………………………………………………… 194

 市長 榊原伊三君(あいさつ)………………………………………………………… 197

 閉会………………………………………………………………………………………… 198

 会議録署名議員…………………………………………………………………………… 199

 付録………………………………………………………………………………………… 201







             会議に付された件名

1.会議録署名議員の指名について

2.諸報告について

3.会期の決定について

4.平成17年度施政方針と予算の大綱について

  施政方針と予算の大綱に対する各派代表質問

  市政に関する一般質問

5.報告第1号 専決処分の報告について

6.議案第1号 平成16年度半田市一般会計補正予算第5号

7.議案第2号 平成16年度半田市知多半田駅前土地区画整理事業特別会計補正予算第2号

8.議案第3号 平成16年度半田市乙川中部土地区画整理事業特別会計補正予算第2号

9.議案第4号 平成16年度半田市下水道事業特別会計補正予算第3号

10.議案第5号 平成16年度半田市黒石墓地事業特別会計補正予算第1号

11.議案第6号 平成16年度半田市モーターボート競走事業特別会計補正予算第1号

12.議案第7号 平成16年度半田市国民健康保険事業特別会計補正予算第2号

13.議案第8号 平成16年度半田市老人保健事業特別会計補正予算第4号

14.議案第9号 平成16年度半田市立半田病院事業会計補正予算第3号

15.議案第10号 平成17年度半田市一般会計予算

16.議案第11号 平成17年度半田市中小企業従業員退職金等福祉共済事業特別会計予算

17.議案第12号 平成17年度半田市土地取得特別会計予算

18.議案第13号 平成17年度半田市知多半田駅前土地区画整理事業特別会計予算

19.議案第14号 平成17年度半田市乙川中部土地区画整理事業特別会計予算

20.議案第15号 平成17年度半田市学校給食特別会計予算

21.議案第16号 平成17年度半田市下水道事業特別会計予算

22.議案第17号 平成17年度半田市駐車場事業特別会計予算

23.議案第18号 平成17年度半田市黒石墓地事業特別会計予算

24.議案第19号 平成17年度半田市モーターボート競走事業特別会計予算

25.議案第20号 平成17年度半田市国民健康保険事業特別会計予算

26.議案第21号 平成17年度半田市老人保健事業特別会計予算

27.議案第22号 平成17年度半田市介護保険事業特別会計予算

28.議案第23号 平成17年度半田市立半田病院事業会計予算

29.議案第24号 平成17年度半田市水道事業会計予算

30.議案第25号 半田市名誉市民の推挙について

31.議案第26号 半田市職員定数条例の一部改正について

32.議案第27号 半田市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の制定について

33.議案第28号 半田市特別職員の給与の特例に関する条例の制定について

34.議案第29号 半田市教育委員会教育長の給与等の特例に関する条例の制定について

35.議案第30号 半田市長期継続契約を締結することができる契約を定める条例の制定について

36.議案第31号 半田市文化財保護条例の一部改正について

37.議案第32号 半田市市税条例の一部改正について

38.議案第33号 半田市手数料条例の一部改正について

39.議案第34号 半田市乳幼児医療費の助成に関する条例の一部改正について

40.議案第35号 半田市農業委員会の選挙による委員の定数条例の一部改正について

41.議案第36号 半田市都市公園条例の一部改正について

42.議案第37号 市道路線の廃止について

43.議案第38号 市道路線の認定について

44.議案第39号 半田市固定資産評価審査委員会の委員の選任について

45.意見書案第1号 政党助成制度(政党交付金)の廃止を求める意見書の提出について

46.意見書案第2号 障害者施策への「定率負担(応益負担)」の導入に反対する意見書の提出について

47.意見書案第3号 介護保険の制度見直しに関する意見書の提出について

48.意見書案第4号 教育基本法の「改正」ではなく、教育基本法に基づく施策を進めることを求める意見書の提出について

49.意見書案第5号 社会保障制度の抜本改革を求める意見書の提出について

50.意見書案第6号 適正な労働時間管理の徹底を求める意見書の提出について

51.議員派遣について

52.監査報告第1号 定例監査報告(水道部、市立半田病院、教育委員会事務局教育部、教育委員会、市議会事務局、会計課、建設部)財政援助団体等監査報告(半田市老人クラブ連合会)