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愛知県 一宮市

平成19年  9月 定例会 09月03日−目次




平成19年  9月 定例会 − 09月03日−目次







平成19年  9月 定例会



          平成19年一宮市議会9月定例会会議録目次

 会議に付された件名…………………………………………………………………………1

9月3日

 議事日程(第1号)…………………………………………………………………………5

 出欠席議員の番号、氏名……………………………………………………………………6

 地方自治法第121条の規定により出席した者の職、氏名……………………………6

 事務局職員出席者……………………………………………………………………………7

 開会……………………………………………………………………………………………7

 会議録署名議員の指名について……………………………………………………………7

 会期決定について……………………………………………………………………………8

 (特別委員会審査経過報告)

 中心市街地活性化特別委員会………………………………………………………………8

 議案第73号より議案第87号まで及び認定第1号より認定第4号まで並びに報告第32号を一括上程………………………………………………………………………………11

 提案理由説明………………………………………………………………………………11

 散会…………………………………………………………………………………………20

 監査報告一覧表……………………………………………………………………………20

 議員派遣について…………………………………………………………………………20

9月6日

 議事日程(第2号)………………………………………………………………………23

 出欠席議員の番号、氏名…………………………………………………………………23

 地方自治法第121条の規定により出席した者の職、氏名…………………………24

 事務局職員出席者…………………………………………………………………………24

 開議…………………………………………………………………………………………24

 (一般質問)

 平松邦江君…………………………………………………………………………………25

  1 地方財政措置による少子化対策

   (1) 妊婦健診とマタニティーマークについて

   (2) ファミリー・フレンドリー企業について

  2 地方財政措置による学校図書館

   (1) 図書整備について

 服部修寛君…………………………………………………………………………………38

  1 慣習、慣例からの脱却を

   (1) 点在する「一宮市一宮」の住居表示について

  2 選挙について

   (1) 参議院議員選挙に関連して

    ? 投票率について

    ? 期日前投票について

    ? 開票時間とスピード開票について

   (2) 選挙の公平性の確保について

  3 自転車のススメ

   (1) 自転車で走れるまち一宮

   (2) 自転車利用環境の整備

   (3) 安全指導について

   (4) 防犯意識の向上について

   (5) レンタサイクルについて

  4 収納率と未収金について

   (1) 意識改革で34位、35位からの脱却を

 笹岡久夫君…………………………………………………………………………………64

  1 地方普通交付税、不交付団体について

   (1) 県下35市中27市が不交付団体となっている。一宮市はなぜ不交付団体になれないのか、現状をどのように認識し分析がなされているか。また将来の展望をお聞かせください

  2 合併前の旧2市1町の財政、収支バランスの比較と現状について

   (1) 合併のメリット、デメリットを明確にして、市民の相互理解を高め、市民として新市建設に積極的に取り組む姿勢が必要であるために!

  3 ラスパイレス指数と職員給与

   (1) 国家公務員給与と比較、検討をする場合の考えについて

  4 民間給与(一宮市民)と公務員給与(市職員)との格差は?

   (1) 平成19年3月議会一般質問で一宮市民平均所得320何万円として市職員は648万円という数字も出たが、市当局はどの程度に考えているか?

  5 一宮市職員手当の見直しについて

   (1) 現在、市職員全員に給与の10%を地域手当として支給をしているが、国の基準3%まで段階的に引き下げる考えはあるか?

 犬飼万壽男君………………………………………………………………………………80

  1 尾西・木曽川連区制導入への現状及び今後

   (1) 平成20年度導入に向けての各地区の現状について

   (2) 現状及び導入後における問題点等について

   (3) 各地区に対する行政側としてのかかわり方について

   (4) 今後の方針について

  2 体育施設の利用実態と今後

   (1) 他都市と比較しての体育施設の充実度について

   (2) 競技種目別における施設と利用実態について

   (3) 施設管理方法の現状及び指定管理者制度導入後の効果について

   (4) 今後の方針について

 浅野清二君…………………………………………………………………………………99

  1 光明寺バス路線の存廃について

   (1) 利用状況について

   (2) 代替バスの運用について

   (3) JR木曽川駅の東口への接続について

  2 濃尾大花火について

   (1) 見物者の数

   (2) 団体・個人の協賛者の数

   (3) 羽島側での打ち上げを、半数は一宮側で

  3 総合体育館について

   (1) 北部地域の活性化の一助に

   (2) 耐震性の確保について

  4 木曽川・北方ルートのi−バスに乗車して感じたこと

   (1) 7月の各i−バスの利用状況について

   (2) バスの事故、乗降時のトラブル

   (3) 木曽川市民病院への乗り入れについて

  5 一宮・木曽川インター周辺への企業誘致の進捗状況について

 八木丈之君………………………………………………………………………………111

  1 救急車の適正利用について

  2 市民病院の救急搬送の対応について

 散会………………………………………………………………………………………123

9月7日

 議事日程(第3号)……………………………………………………………………125

 出欠席議員の番号、氏名………………………………………………………………125

 地方自治法第121条の規定により出席した者の職、氏名………………………126

 事務局職員出席者………………………………………………………………………126

 開議………………………………………………………………………………………126

 (一般質問)

 竹山 聡君………………………………………………………………………………127

  1 防犯対策の強化

   (1) 犯罪、不審者情報が多発している地域への対応

   (2) 防犯灯の設置について

   (3) 青色防犯灯設置について

  2 一宮市学校教育推進プランについて

   (1) 一宮市の道徳教育について

   (2) メディア・リテラシーについて

  3 連区制度について

   (1) 連区制度のあり方とメリット、デメリット

   (2) 連区への補助金

   (3) 新しいコミュニティーづくりについて

 伊藤裕通君………………………………………………………………………………144

  1 集中豪雨に備えた防災備蓄拠点整備の必要性について

  2 一宮市民病院の今後の計画について

  3 総合体育館の建設を含めた総合運動公園の建設計画について

  4 市民に優しい窓口サービスについて

 西脇保廣君………………………………………………………………………………160

  1 保育行政について

   (1) 保育料の滞納の実態について

   (2) 対応策について

  2 人にやさしい街づくりについて

   (1) 尾西地区のバリアフリー化への取り組みの現状について

   (2) 今後の計画について

  3 学校教育について

   (1) 不登校の実態について

   (2) その対応は

  4 地震対策について

   (1) 民間建物の耐震診断の現状について

   (2) 今後の対策について

 板倉正文君………………………………………………………………………………173

  1 総合体育館について

  2 生活交通について

   (1) 生活交通バス料金をなぜ200円以上とするのか

  3 尾張一宮駅周辺地域再生整備事業について

 末松光生君………………………………………………………………………………199

  1 少子化の時代−−大切な子どもを守るために

   (1) 予防接種の実態について

    ? 種類は

    ? 接種率は

    ? 市の補助制度は

   (2) 改善策について

    ? 接種の広域化

    ? 接種時期の短縮化の問題点

    ? インフルエンザ菌タイプB(Hib)に対するワクチン接種に補助を

   (3) チャイルドシートの着用率アップに向けて

    ? 着用率は

    ? 補助制度を

    ? リサイクルのシステム化を

  2 総合体育館建設計画の抜本的見直しを

   (1) 市民に毎年の維持費を含めた計画をなぜ明らかにしないのか

   (2) 市民の意向調査をなぜ取り組まないのか

   (3) 「まちづくり」の“コンパクトシティー”の視点から計画の見直しをすべきだ

    ? 産業体育館の存続−−神山としよりの家改修

    ? 市のバランスある発展の視点で規模と場所の再検討を

  3 第1給食センター跡地利用について

   (1) 今日までの経過について

    ? ワークショップのねらいとその成果は

    ? その成果が活用されない理由

    ? ワークショップの要した時間と費用は

    ? 調査費が数年前に予算計上されているが、いまだに“塩漬け”の理由は

    ? 毎年の「業績評価」に載せないのはなぜか

    ? 県住跡地購入の理由は何か

   (2) 今後の方針は

    ? 将来とも“塩漬け”にするのか、計画を中止するのか、今日までの費用をむだにするのか

    ? “まちづくり”の視点から計画の変更はあるのか

 彦坂和子君………………………………………………………………………………217

  1 子どもの医療費の助成の年齢拡大について

   (1) 中学卒業までの年齢拡大について

   (2) 6月議会以後の動きについて

  2 妊婦健診の公費負担の回数増について

   (1) 14回の公費負担について

   (2) 6月議会以後の動き

   (3) 県内自治体の公費負担回数の最新の状況

   (4) 厚生労働省1月16日付通知について

  3 学童保育について

   (1) 国のガイドライン策定について

   (2) 待機児童について

   (3) 市の基準について

  4 名鉄バス光明寺線について

   (1) 地域住民説明会開催について

   (2) 市からの補助金について

 散会………………………………………………………………………………………238

9月10日

 議事日程(第4号)……………………………………………………………………239

 出欠席議員の番号、氏名………………………………………………………………239

 地方自治法第121条の規定により出席した者の職、氏名………………………240

 事務局職員出席者………………………………………………………………………240

 開議………………………………………………………………………………………240

 (一般質問)

 細谷正希君………………………………………………………………………………240

  1 一宮市の災害対策

   (1) 大地震発生時の被害予測

   (2) 自主防災組織について

   (3) ボランティア対応について

   (4) 家具の転倒防止について

  2 住宅用火災警報器について

  3 駅ビル構想について

 倉石義夫君………………………………………………………………………………266

  1 多重債務者の救済について

   (1) 8月29日(水)行われた「多重債務無料相談会」の状況について

   (2) 早急に市独自の相談窓口の設置を

 原  勲君………………………………………………………………………………285

  1 寄附制度による自主財源確保の取り組みについて

  2 個人情報保護法への「過剰反応」と本市の対応について

 和田彌一郎君……………………………………………………………………………301

  1 安全・安心のまちづくり(地域防犯体制の確立に向けて)

   (1) 自主防犯パトロール隊について

   (2) 青色防犯回転灯について

   (3) 補助金について

   (4) 地域防犯に対する一宮市の今後の取り組みについて

 中村欽哉君………………………………………………………………………………322

  1 市立4病院のあり方について

   (1) 現状認識について

   (2) 課題と選択肢の検討について

 多々見範子君……………………………………………………………………………328

  1 後期高齢者医療制度開始に当たっての諸問題について

  2 公の施設に働く臨時職員の待遇について

  3 尾西清掃事業所焼却炉休止について

 散会………………………………………………………………………………………351

9月11日

 議事日程(第5号)……………………………………………………………………353

 出欠席議員の番号、氏名………………………………………………………………354

 地方自治法第121条の規定により出席した者の職、氏名………………………355

 事務局職員出席者………………………………………………………………………355

 開議………………………………………………………………………………………355

 (一般質問)

 木村貞雄君………………………………………………………………………………356

  1 伝統品の継承と、その品質管理について

   (1) 毛織物製品においての品質管理の手順について

   (2) 羊毛の加工技術を駆使し、羊毛本来の品質を高めて、製品にどのように努力されているのか

   (3) 新しい製品を開発されていることは承知しているが、その後の生産化は可能か。量産化はできるか

  2 石垣市総合体育館を調査して、その全体概要と本市の計画されている総合体育館との比較

   (1) 市中心部ではない地点に設置される、その利点について

   (2) 本体地盤の地層はどういう構造か

   (3) 調査機関は公共か

   (4) 施設に至る交通アクセスは、いかような形態を考えているか

   (5) 堤防上の道路は1車線(一方通行)のみであるが、この2車線対面通行は可能か

   (6) 周辺住民の生活環境を大きく変えるような交通渋滞を起こさないために、この地区の道路整備は考えているか

  3 救命救急センターの現状

   (1) 全国的または県下の病院の配置、病院の数

   (2) 救命救急診療について

    ? 救急車搬送患者に施すことのできる処置

    ? 救急車の搬送受託は年間いかほどか

    ? 救急時のスタッフは、どのセクションから配置されるのか

   (3) 救命救急センターの早急な建設について

    ? 救命救急センター部分は、全体工事より早くできるのか

   (4) 開設時のスタッフの確保は万全か

   (5) 病院と駐車場間のシャトルバスについて

 尾関宗夫君………………………………………………………………………………370

  1 一宮市の地質・地盤の安全性と災害対策について

  2 「障害者自立支援法」施行後の障害者と施設の実態について

  3 小・中学校の隣接校選択制について

  4 新i−バスの運行と公共交通会議の役割について

 柴田雄二君………………………………………………………………………………394

  1 住民満足度アップを図る行政サービスについて

   (1) 標記趣旨の基本的な考え方

   (2) 住民満足度アップを図る主な施策

   (3) 住民満足度の測定方法

   (4) 住民満足度アップを図る上での今後の課題

 報告第32号を報告……………………………………………………………………409

 議案第73号より議案第87号まで及び認定第1号より認定第4号までを一括上程……………………………………………………………………………………………………409

 (質疑)

 板倉正文君………………………………………………………………………………409

 議案第73号より議案第87号まで及び認定第1号より認定第4号までを所管の委員会に付託………………………………………………………………………………………426

 議案第88号より議案第90号までを一括上程……………………………………426

 提案理由説明……………………………………………………………………………427

 (質疑)

 笹岡久夫君………………………………………………………………………………427

 板倉正文君………………………………………………………………………………430

 議案第88号より議案第90号までを所管の委員会に付託………………………433

 請願書第4号より請願書第14号までを所管の委員会に付託……………………433

 陳情書第3号より陳情書第5号までを所管の委員会に付託………………………433

 散会………………………………………………………………………………………434

 議案付託表………………………………………………………………………………434

 請願文書表………………………………………………………………………………436

 陳情文書表………………………………………………………………………………441

9月26日

 議事日程(第6号)……………………………………………………………………443

 出欠席議員の番号、氏名………………………………………………………………445

 地方自治法第121条の規定により出席した者の職、氏名………………………445

 事務局職員出席者………………………………………………………………………445

 開議………………………………………………………………………………………446

 発言の訂正申し出について……………………………………………………………446

 議案第73号より議案第90号までを一括上程……………………………………447

 (審査経過及び結果報告)

 企画総務委員会…………………………………………………………………………447

 福祉健康委員会…………………………………………………………………………449

 教育次世代委員会………………………………………………………………………451

 建設水道委員会…………………………………………………………………………452

 経済環境委員会…………………………………………………………………………454

 (討論)

 尾関宗夫君………………………………………………………………………………457

 議案第73号及び議案第74号を可決………………………………………………461

 議案第75号より議案第83号までを可決…………………………………………461

 議案第84号を可決……………………………………………………………………461

 議案第85号より議案第90号までを可決…………………………………………461

 請願書第4号より請願書第14号までを一括上程…………………………………462

 (補足説明)

 福祉健康委員会…………………………………………………………………………464

 教育次世代委員会………………………………………………………………………466

 経済環境委員会…………………………………………………………………………467

 (討論)

 伊藤裕通君………………………………………………………………………………469

 末松光生君………………………………………………………………………………470

 板倉正文君………………………………………………………………………………473

 請願書第4号より請願書第6号までを採択…………………………………………479

 請願書第7号を不採択…………………………………………………………………479

 請願書第8号を不採択…………………………………………………………………479

 請願書第9号を不採択…………………………………………………………………479

 請願書第10号を不採択………………………………………………………………479

 請願書第11号を不採択………………………………………………………………479

 請願書第12号を不採択………………………………………………………………480

 請願書第13号を不採択………………………………………………………………480

 請願書第14号を不採択………………………………………………………………480

 議員提出議案第19号より議員提出議案第22号までを一括上程………………480

 議員提出議案第19号より議員提出議案第22号までを可決……………………487

 継続審査について………………………………………………………………………487

 認定第5号より認定第12号までを一括上程………………………………………489

 提案理由説明……………………………………………………………………………489

 (質疑)

 板倉正文君………………………………………………………………………………495

 認定第5号より認定第12号までを閉会中継続審査のため所管の委員会に付託…………………………………………………………………………………………………………498

 報告第33号を報告……………………………………………………………………498

 議員提出議案第23号を上程…………………………………………………………499

 (質疑)

 板倉正文君………………………………………………………………………………501

 (討論)

 板倉正文君………………………………………………………………………………502

 議員提出議案第23号を可決…………………………………………………………503

 閉会………………………………………………………………………………………504

 会議録署名者……………………………………………………………………………505

 議決結果一覧表…………………………………………………………………………507

 陳情審査結果一覧表……………………………………………………………………510