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愛知県 岡崎市

平成 4年  9月 定例会 09月02日−目次




平成 4年  9月 定例会 − 09月02日−目次







平成 4年  9月 定例会



                平成4年9月

             岡崎市議会定例会会議録目次

     項目

1 9月2日(第17号)

  岡村議長の開会あいさつ…………………………………………………………………8

  中根市長の開会あいさつ…………………………………………………………………8

(1) 日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………9

(2) 日程第2 会期の決定……………………………………………………………………9

(3) 日程第3 市長の提案説明………………………………………………………………9

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2 9月3日(第18号)

(1) 日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………19

(2) 日程第2 一般質問………………………………………………………………………19

      ◯10番 鈴木雅美議員の質問…………………………………………………19

       1 日光東照宮レプリカ問題の真偽について

       2 大重地区のゴルフ場開発と水道水の農薬汚染について

       3 市長の政治姿勢について

          小嶋経済部長の答弁…………………………………………………21

          萩原企画調整部長の答弁……………………………………………22

          石原環境衛生部長の答弁……………………………………………22

          木戸水道局長の答弁…………………………………………………23

          大塚市長公室長の答弁………………………………………………23

          鈴木(雅)議員の再質問……………………………………………23

          小嶋経済部長の答弁…………………………………………………24

          石原環境衛生部長の答弁……………………………………………24

          中根市長の答弁………………………………………………………24

          鈴木(雅)議員の再質問……………………………………………25

          中根市長の答弁………………………………………………………26

          小嶋経済部長の答弁…………………………………………………27

          鈴木(雅)議員の再質問……………………………………………27

          中根市長の答弁………………………………………………………27

          鈴木(雅)議員の再質問……………………………………………27

          中根市長の答弁………………………………………………………28

          鈴木(雅)議員の再質問……………………………………………28

          中根市長の答弁………………………………………………………28

          鈴木(雅)議員の再質問……………………………………………29

          小嶋経済部長の答弁…………………………………………………30

          中根市長の答弁………………………………………………………30

          鈴木(雅)議員の再質問……………………………………………30

          中根市長の答弁………………………………………………………31

          鈴木(雅)議員の発言………………………………………………31

      ◯16番 大久保 正議員の質問………………………………………………31

       1 市長の政治姿勢について

        (1) 選挙

        (2) 主な公約

        (3) 争点

        (4) 財政

       2 不況対策について

       3 国道1号線拡幅について

          大塚市長公室長の答弁………………………………………………34

          鈴木市立岡崎病院事務局長の答弁…………………………………34

          柴田総務部長の答弁…………………………………………………34

          萩原企画調整部長の答弁……………………………………………35

          野本福祉部長の答弁…………………………………………………35

          小嶋経済部長の答弁…………………………………………………35

          加藤開発部長の答弁…………………………………………………36

          大久保議員の再質問…………………………………………………36

          中根市長の答弁………………………………………………………38

          野本福祉部長の答弁…………………………………………………39

          大久保議員の再質問…………………………………………………40

          中根市長の答弁………………………………………………………40

          大久保議員の要望……………………………………………………41

      ◯14番 鈴木 擴議員の質問…………………………………………………41

       1 岡崎の教育について

        (1) 自衛教育

        (2) 教師の研修

        (3) 教育施設の充実

       2 行政改革について

        (1) 行政は「経営」か

        (2) 協会のあり方

       3 魅力あるまちづくりについて

         市民への啓蒙

       4 消費者行政について

         本当の消費者の利益とは何か

       5 地域コミュニティー施設について

        (1) 地域集会施設

        (2) 学区運動広場

       6 地域の諸問題について

        (1) 都計道路岡崎環状線中町部分(小呂通り)の完成予定

        (2) 更沙川流路工事

        (3) 小呂川河川改修

          岩月教育委員会指導部長の答弁……………………………………48

          山田市民部長の答弁…………………………………………………49

          佐野教育次長の答弁…………………………………………………51

          大塚市長公室長の答弁………………………………………………52

          加藤開発部長の答弁…………………………………………………54

          杉田建設部長の答弁…………………………………………………55

          鈴木(擴)議員の再質問……………………………………………56

          岩月教育委員会指導部長の答弁……………………………………57

          大塚市長公室長の答弁………………………………………………57

          山田市民部長の答弁…………………………………………………58

          柴田総務部長の答弁…………………………………………………58

          鈴木(擴)議員の再質問……………………………………………58

          中根市長の答弁………………………………………………………59

      ◯12番 中根義一議員の質問…………………………………………………59

       1 第2東海自動車道の進捗と近接都市計画道路の進捗について

        (1) 第2東海自動車道の予定される進捗状況

        (2) 水質汚濁調査地点霞川に隣接地

        (3) 近接都市計画道路の見通しと促進

       2 都市計画道路井田町線の今後について

        (1) 真福寺川と青木川の間における用地取得状況

        (2) 路線における今後

       3 世代宅地供給事業と勤労者宅地供給事業について



         (1) 三世代宅地供給事業の進捗と今後

         (2) 勤労者宅地供給事業への取り組み

       4 第4次総合計画の推進とハイコンプレックス21構想の進捗について

         (1) 第4次総合計画の強力な推進と新たな方向

         (2) ハイコンプレックス21の今後と康生地区回廊構想

          加藤開発部長の答弁…………………………………………………62

          荻原企画調整部長の答弁……………………………………………63

          中根(義)議員の再質問……………………………………………64

          加藤開発部長の答弁…………………………………………………65

          萩原企画調整部長の答弁……………………………………………65

          中根市長の答弁………………………………………………………65

          中根(義)議員の再質問……………………………………………66

          中根市長の答弁………………………………………………………67

      ◯2番 加藤繁行議員の質問…………………………………………………68

       1 本市開闘以来の栄えある4選を果たされた中根鎭夫市政今後4年間の決意と抱負について

       2 市庁舎問題について

       3 東岡崎駅及び周辺整備の見通しについて

       4 矢作地区治水対策について

         鹿乗川排水能力向上のための木戸ポンプ場の可能性の調査結果

       5 一学区一運動広場設置政策の一段の具現化について

         現行借地対価の見直し

          柴田総務部長の答弁…………………………………………………70

          山田都市施設部長の答弁……………………………………………70

          杉田建設部長の答弁…………………………………………………71

          佐野教育次長の答弁…………………………………………………72

          中根市長の答弁………………………………………………………72

          加藤(繁)議員の再質問……………………………………………73

          山田都市施設部長の答弁……………………………………………74

          杉田建設部長の答弁…………………………………………………75

          佐野教育次長の答弁…………………………………………………75

          中根市長の答弁………………………………………………………75

          加藤(繁)議員の要望………………………………………………75

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3 9月4日(第19号)

(1) 日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………82

(2) 日程第2 一般質問………………………………………………………………………82

      ◯17番 尾藤輝夫議員の質問…………………………………………………82

       1 政治姿勢について

       2 福祉水準の向上について

         30万都市にふさわしい体制確立

       3 農業について

        (1) 農業経営と食糧自給率の向上

        (2) 市街化区域内農業対策(浸水防止奨励制度)

       4 教育について

        (1) 不登校対策

        (2) 学校生活

       5 環境問題について

        (1) 基本姿勢

        (2) ゴルフ場の開発

        (3) 保護委員(鳥獣)

       6 女子職員問題について

        (1) 登用

        (2) 育休

          野本福祉部長の答弁…………………………………………………86

          鈴木市立岡崎病院事務局長の答弁…………………………………86

          小嶋経済部長の答弁…………………………………………………87

          杉田建設部長の答弁…………………………………………………87

          岩月教育委員会指導部長の答弁……………………………………88

          石原環境衛生部長の答弁……………………………………………89

          萩原企画調整部長の答弁……………………………………………89

          東島下水道部長の答弁………………………………………………89

          大塚市長公室長の答弁………………………………………………89

          中根市長の答弁………………………………………………………89

          尾藤議員の再質問……………………………………………………90

          野本福祉部長の答弁…………………………………………………92

          尾藤議員の再質問……………………………………………………92

          岩月教育委員会指導部長の答弁……………………………………93

          大塚市長公室長の答弁………………………………………………93

          尾藤議員の再質問……………………………………………………94

          岩月教育委員会指導部長の答弁……………………………………94

          野本福祉部長の答弁…………………………………………………94

          大塚市長公室長の答弁………………………………………………94

          尾藤議員の要望………………………………………………………94

      ◯35番 伊藤文治議員の質問…………………………………………………95

       1 美合駅周辺の活性化について

       2 葵博跡地の現況について

       3 公共用地未使用地の利用について

       4 奥殿陣屋と大岡屋敷について

       5 市長の政治姿勢について

          萩原企画調整部長の答弁……………………………………………96

          小島助役の答弁………………………………………………………97

          柴田総務部長の答弁…………………………………………………97

          佐野教育次長の答弁…………………………………………………98

          伊藤議員の再質問……………………………………………………98

          萩原企画調整部長の答弁……………………………………………99

          小島助役の答弁………………………………………………………99

          佐野教育次長の答弁…………………………………………………99

          伊藤議員の再質問……………………………………………………99

          萩原企画調整部長の答弁………………………………………… 100

          佐野教育次長の答弁……………………………………………… 100

          伊藤議員の要望…………………………………………………… 100

      ◯19番 米津春治議員の質問……………………………………………… 101

       1 市長の政治姿勢について

        (1) 選挙結果をどのように受けとめているのか、4期目を担当する市長の責任と決意

        (2) 後継者の育成

        (3) 助役2人制導入をいつごろをめどに考えているか

       2 東部工業団地及び葵工業団地について

        (1) 用地の買収率と買収完了の見通し

        (2) 今後の工事日程と完成年度

        (3) 進出希望の企業数

        (4) 東部工業団地と第2東名、国道1号線とのアクセス

       3 東名高速道路の側道整備について

         東名側道の計画的完全整備(2車線化)

       4 都市計画道路岡崎駅平戸橋線について

         現状の進捗と今後の見通し

       5 海外帰国子女の教育について

        (1) 帰国子女の現状と問題点及び指導

        (2) 受け入れ体制の整備

        (3) 帰国子女教育推進協議会の設置

        (4) 海外に出国する子女についての指導

        (5) 海外子女の実態調査のため教師の海外派遣

       6 ごみの減量策コンポストについて

        (1) 普及状況と効果の調査

        (2) 今後の対応

          中根市長の答弁…………………………………………………… 104

          萩原企画調整部長の答弁………………………………………… 105

          杉田建設部長の答弁……………………………………………… 106

          加藤開発部長の答弁……………………………………………… 107

          岩月教育委員会指導部長の答弁………………………………… 107

          石原環境衛生部長の答弁………………………………………… 108

          米津議員の再質問………………………………………………… 108

          萩原企画調整部長の答弁………………………………………… 111

          岩月教育委員会指導部長の答弁………………………………… 111

          佐野教育次長の答弁……………………………………………… 111

          米津議員の再質問………………………………………………… 111

          佐野教育次長の答弁……………………………………………… 112

          小島助役の答弁…………………………………………………… 112

          米津議員の再質問………………………………………………… 112

          加藤開発部長の答弁……………………………………………… 112

      ◯11番 福尾 正議員の質問……………………………………………… 112

       1 予算の執行状況について

        (1) 歳入歳出当初予算(一般会計)の執行状況

        (2) 都計街路改良事業の進行状況(大平田口線を初め12街路)

       2 下水道事業について

        (1) 公共下水道の普及

        (2) 市街化調整区域の汚水対策

       3 岡崎の農業とパイオセンターについて

        (1) 岡崎の農業対策

        (2) パインセンターの現状と今後

       4 発展地域の生活道並びに環境整備について

        (1) 高隆寺町洞町附近の整備計画

        (2) 東名側道の拡幅

       5 都市計画道路桑谷線について

         進行状況

          柴田総務部長の答弁……………………………………………… 115

          高橋税務部長の答弁……………………………………………… 115

          加藤開発部長の答弁……………………………………………… 116

          東島下水道部長の答弁…………………………………………… 116

          杉田建設部長の答弁……………………………………………… 117

          小嶋経済部長の答弁……………………………………………… 118

          萩原企画調整部長の答弁………………………………………… 119

          福尾議員の再質問………………………………………………… 119

          高橋税務部長の答弁……………………………………………… 120

          東島下水道部長の答弁…………………………………………… 120

          小嶋経済部長の答弁……………………………………………… 120

          福尾議員の再質問………………………………………………… 120

          小嶋経済部長の答弁……………………………………………… 120

          福尾議員の要望…………………………………………………… 121

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4 9月7日(第20号)

(1) 日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………… 127

(2) 日程第2 一般質問…………………………………………………………………… 127

      ◯4番 柴田元良議員の質問……………………………………………… 127

       1 スポーツ施設について

        (1) 中央総合公園の利用

        (2) 野球、ソフト等施設

        (3) プール建設

        (4) グランドゴルフ

       2 ごみ減量とリサイクル

        (1) 空き缶の回収

        (2) ごみステーション

        (3) リサイクル施設

          加藤開発部長の答弁……………………………………………… 130

          佐野教育次長の答弁……………………………………………… 131

          石原環境衛生部長の答弁………………………………………… 132

          柴田(元)議員の再質問………………………………………… 132

          加藤開発部長の答弁……………………………………………… 133

          柴田(元)議員の再質問………………………………………… 133

          小島助役の答弁…………………………………………………… 134

          柴田(元)議員の再質問………………………………………… 134

          石原環境衛生部長の答弁………………………………………… 134

          柴田(元)議員の再質問………………………………………… 134

          石原環境衛生部長の答弁………………………………………… 135

          柴田(元)議員の再質問………………………………………… 135

          石原環境衛生部長の答弁………………………………………… 135

          柴田(元)議員の再質問………………………………………… 135

          石原環境衛生部長の答弁………………………………………… 135

          柴田(元)議員の要望…………………………………………… 135

      ◯6番 和泉冨郎議員の質問……………………………………………… 136

       1 市長就任4期目の施策について

         基本姿勢と重点事業

       2 完全週休2日制について

         実施時期と対応策

       3 緑ゆたかなまちづくりについて

        (1) 公園配置の適正化

        (2) 市の花の植樹計画

       4 市民球場のマスコットネームについて

          萩原企画調整部長の答弁………………………………………… 137

          大塚市長公室長の答弁…………………………………………… 137

          加藤開発部長の答弁……………………………………………… 138

          中根市長の答弁…………………………………………………… 139

          和泉議員の再質問………………………………………………… 140

          大塚市長公室長の答弁…………………………………………… 140

          山田市民部長の答弁……………………………………………… 140

          和泉議員の再質問………………………………………………… 141

          加藤開発部長の答弁……………………………………………… 141

          和泉議員の再質問………………………………………………… 142

          加藤開発部長の答弁……………………………………………… 142

          和泉議員の要望…………………………………………………… 142

      ◯15番 木全昭子議員の質問……………………………………………… 143

       1 市長の政治姿勢について

        (1) 大学設置

        (2) 平和行政

       2長寿社会を支える自治体づくりについて

        (1) 老人保健・福祉計画

        (2) 痴呆性老人に対する施策

       3 ごみ行政について

         大塚市長公室長の答弁……………………………………………… 146

         柴田総務部長の答弁………………………………………………… 146

         野本福祉部長の答弁………………………………………………… 147

         石原環境衛生部長の答弁…………………………………………… 149

         木全議員の再質問…………………………………………………… 149

         大塚市長公室長の答弁……………………………………………… 150

         中根市長の答弁……………………………………………………… 150

         木全議員の再質問…………………………………………………… 151

         中根市長の答弁……………………………………………………… 152

         木全議員の再質問…………………………………………………… 152

         野本福祉部長の答弁………………………………………………… 153

         木全議員の再質問…………………………………………………… 154

         野本福祉部長の答弁………………………………………………… 155

         木全議員の再質問…………………………………………………… 155

         野本福祉部長の答弁………………………………………………… 156

         木全議員の要望……………………………………………………… 156

      ◯41番 村松 武議員の質問……………………………………………… 156

       1 4期目就任に当たって市長の政治姿勢と展望について

        (1) 基本姿勢

        (2) 都市像

        (3) 大型プロジェクトの推進

       2 奥殿陣屋について

       3 景気浮上対策について

        (1) 不況の把握

        (2) 前倒し

        (3) その他の施策

         ア 中小企業対策

         イ 市単独事業の追加措置

          中根市長の答弁…………………………………………………… 158

          萩原企画調整部長の答弁………………………………………… 159

          加藤開発部長の答弁……………………………………………… 159

          小嶋経済部長の答弁……………………………………………… 160

          杉田建設部長の答弁……………………………………………… 160

          柴田総務部長の答弁……………………………………………… 161

          村松議員の再質問………………………………………………… 162

          萩原企画調整部長の答弁………………………………………… 162

          柴田総務部長の答弁……………………………………………… 163

          村松議員の再質問………………………………………………… 163

          萩原企画調整部長の答弁………………………………………… 163

          中根市長の答弁…………………………………………………… 163

          村松議員の再質問………………………………………………… 164

          加藤開発部長の答弁……………………………………………… 164

          村松議員の再質問………………………………………………… 164

          柴田総務部長の答弁……………………………………………… 165

          村松議員の要望…………………………………………………… 165

      ◯30番 奥村昭司議員の質問……………………………………………… 166

       1 第4次総合計画の基本方針について

         21世紀を拓く活力と創造のまち

       2 第4期中根市政について

         市長の指導性

          中根市長の答弁…………………………………………………… 169

          小島助役の答弁…………………………………………………… 171

          萩原企画調整部長の答弁………………………………………… 172

          柴田総務部長の答弁……………………………………………… 172

          奥村議員の要望…………………………………………………… 172

          佐伯議員の関連質問……………………………………………… 173

          加藤開発部長の答弁……………………………………………… 173

          佐伯議員の再質問………………………………………………… 174

          加藤開発部長の答弁……………………………………………… 174

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5 9月8日(第21号)

(1) 日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………… 179

(2) 日程第2 報告第13号外4件………………………………………………………… 179

  (報告) 加藤開発部長の報告(報告第13号)…………………………………… 179

       柴田総務部長の報告(報告第14号、第15号)………………………… 179

       杉田建設部長の報告(報告第16号)…………………………………… 180

       柴田総務部長の報告(報告第17号)…………………………………… 181

  (質疑) 佐伯議員の質疑(報告第15号)………………………………………… 181

       柴田総務部長の答弁……………………………………………………… 182

(3) 日程第3 認定第1号外2件………………………………………………………… 182

  (説明) 柴田総務部長の説明(認定第1号から認定第3号まで)…………… 182

(4) 日程第4 決算特別委員会の設置について………………………………………… 183

(5) 日程第5 第91号議案外15件………………………………………………………… 184

  (説明) 柴田総務部長の説明(第91号議案)…………………………………… 184

       石原環境衛生部長の説明(第92号議案)……………………………… 184

       小嶋経済部長の説明(第93号議案)…………………………………… 184

       杉田建設部長の説明(第94号議案から第97号議案まで)…………… 184

       佐野教育次長の説明(第98号議案)…………………………………… 185

       大塚市長公室長の説明(第99号議案から第101号議案まで) ……… 185

       柴田総務部長の説明(第102号議案) ………………………………… 186

       大塚市長公室長の説明(第102号議案歳出、2款1項) …………… 186

       山田市民部長の説明(第102号議案歳出、2款2項、4項) ……… 186

       萩原企画調整部長の説明(第102号議案歳出、2款6項) ………… 186

       野本福祉部長の説明(第102号議案歳出、3款1項1目) ………… 187

       山田市民部長の説明(第102号議案歳出、3款1項2目) ………… 187

       野本福祉部長の説明(第102号議案歳出、3款1項7目、2項) … 187

       石原環境衛生部長の説明(第102号議案歳出、4款1項6目、10目)……………………………………………………………………………………………………… 187

       東島下水道部長の説明(第102号議案歳出、4款1項12目) ……… 187

       石原環境衛生部長の説明(第102号議案歳出、4款3項) ………… 187

       小嶋経済部長の説明(第102号議案歳出、6款1項) ……………… 188

       杉田建設部長の説明(第102号議案歳出、6款2項) ……………… 188

       小嶋経済部長の説明(第102号議案歳出、7款) …………………… 188

       山田都市施設部長の説明(第102号議案歳出、8款1項) ………… 188

       山田市民部長の説明(第102号議案歳出、8款2項) ……………… 188

       杉田建設部長の説明(第102号議案歳出、8款3項、4項) ……… 188

       加藤開発部長の説明(第102号議案歳出、8款5項2目) ………… 189

       東島下水道部長の説明(第102号議案歳出、8款5項5目) ……… 189

       加藤開発部長の説明(第102号議案歳出、8款6項) ……………… 189

       杉田建設部長の説明(第102号議案歳出、8款8項) ……………… 189

       石川消防長の説明(第102号議案歳出、9款) ……………………… 189

       佐野教育次長の説明(第102号議案歳出、10款) …………………… 189

       柴田総務部長の説明(第102号議案歳出、13款、歳入) …………… 190

       東島下水道部長の説明(第103号議案) ……………………………… 192

       杉田建設部長の説明(第104号議案) ………………………………… 193

       野本福祉部長の説明(第105号議案) ………………………………… 193

       柴田総務部長の説明(第106号議案) ………………………………… 194

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6 9月21日(第22号)

(1) 日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………… 216

(2) 日程第2 特別委員会の調査報告…………………………………………………… 216

(3) 日程第3 議員提出第6号「急傾斜地崩壊対策事業の促進に関する意見書の提出について」

  日程第4 議員提出第7号「義務教育費国庫負担制度の維持に関する意見書の提出について」

  日程第5 議員提出第8号「健康保険で良い義歯が作れるような抜本的改善に関する意見書の提出について」…………………………………………………………………… 221

  (説明) 細井議員の説明…………………………………………………………… 221

       採決………………………………………………………………………… 222

(4) 日程第6 認定第1号外2件………………………………………………………… 225

  (報告) 中根(已)予算委員長の報告…………………………………………… 225

  (討論) 大久保議員の反対討論…………………………………………………… 226

       佐伯議員の賛成討論……………………………………………………… 228

       加藤(明)議員の賛成討論……………………………………………… 230

       村松議員の賛成討論……………………………………………………… 231

       荒木議員の賛成討論……………………………………………………… 232

       採決………………………………………………………………………… 234

(5) 日程第7 第91号議案外15件………………………………………………………… 234

  (報告) 中根(已)総務委員長の報告…………………………………………… 234

       澤教育福祉委員長の報告………………………………………………… 234

       大久保厚生経済委員長の報告…………………………………………… 235

       荒木建設委員長の報告…………………………………………………… 235

  (討論) 鈴木(擴)議員の賛成討論……………………………………………… 236

       採決………………………………………………………………………… 236

(6) 日程第8 請願第10号外4件………………………………………………………… 238

       採決………………………………………………………………………… 238

       採決………………………………………………………………………… 238

  (討論) 木全議員の反対討論……………………………………………………… 238

       採決………………………………………………………………………… 239

(7) 日程第9 第107号議案外2件 ……………………………………………………… 239

  (説明) 佐野教育次長の説明(第107号議案) ………………………………… 239

       柴田総務部長の説明(第108号議案) ………………………………… 239

       東島下水道部長の説明(第109号議案) ……………………………… 240

       採決………………………………………………………………………… 241

(8) 日程第10 同意第2号「岡崎市固定資産評価審査委員会の委員の選任について」……………………………………………………………………………………………………… 241

  (説明) 中根市長の説明…………………………………………………………… 241

       採決………………………………………………………………………… 241

(9) 日程第11 常任委員会、議会運営委員会の閉会中継続調査申出事件について… 243

  岡村議長の閉会あいさつ……………………………………………………………… 243

  中根市長の閉会あいさつ……………………………………………………………… 243