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愛知県 名古屋市

平成16年  9月 定例会 09月14日−15号




平成16年  9月 定例会 − 09月14日−15号









平成16年  9月 定例会



          議事日程

     平成16年9月14日(火曜日)午前11時開議

第1 会期に関する件

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第2 平成16年議員提出議案第21号 政治倫理の確立に関する決議案

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第3 平成16年 第98号議案 名古屋市障害者施策推進協議会条例の一部改正について

第4 同 第99号議案 名古屋市総合社会福祉会館条例の一部改正について

第5 同 第100号議案 名古屋市児童福祉施設条例の一部改正について

第6 同 第101号議案 名古屋市休養温泉ホーム松ケ島条例の一部改正について

第7 同 第102号議案 名古屋市高齢者就業支援センター条例の一部改正について

第8 同 第103号議案 名古屋市総合リハビリテーションセンター条例の一部改正について

第9 同 第104号議案 名古屋市保護施設条例の一部改正について

第10 同 第105号議案 名古屋市市税条例の一部改正について

第11 同 第106号議案 名古屋市立学校設置条例の一部改正について

第12 同 第107号議案 名古屋市総合体育館条例等の一部改正について

第13 同 第108号議案 名古屋市プール条例の一部改正について

第14 同 第109号議案 名古屋市都市公園条例の一部改正について

第15 同 第110号議案 安心・安全で快適なまちづくりなごや条例の制定について

第16 同 第111号議案 区役所支所の設置並びに名称及び所管区域に関する条例の一部改正について

第17 同 第112号議案 名古屋市コミュニティセンター条例の一部改正について

第18 同 第113号議案 名古屋市公設市場条例の一部改正について

第19 同 第114号議案 名古屋市駐車場条例の一部改正について

第20 同 第115号議案 名古屋市地区計画等の区域内における建築物の制限に関する条例の一部改正について

第21 同 第116号議案 平成16年度名古屋市一般会計補正予算(第2号)

第22 同 第117号議案 平成16年度名古屋市市場及びと畜場特別会計補正予算(第1号)

第23 同 第118号議案 平成16年度名古屋市基金特別会計補正予算(第1号)

第24 同 第119号議案 平成16年度名古屋市公債特別会計補正予算(第1号)

第25 同 第120号議案 契約の締結について

第26 同 第121号議案 契約の締結について

第27 同 第122号議案 市道路線の認定及び廃止について

第28 同 第123号議案 整備計画の変更に対する同意について

第29 同 第124号議案 指定管理者の指定について

第30 平成16年承認第2号 補正予算に関する専決処分について

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 出席議員

    ちかざわ昌行君    山本久樹君

    服部将也君      加藤一登君

    うかい春美君     梅村麻美子君

    うえぞのふさえ君   工藤彰三君

    坂野公壽君      村松ひとし君

    ふじた和秀君     稲本和仁君

    藤沢忠将君      こんばのぶお君

    長谷川由美子君    中村 満君

    小林祥子君      木下 優君

    山口清明君      かとう典子君

    田中せつ子君     のりたけ勅仁君

    冨田勝三君      三輪芳裕君

    鎌倉安男君      杉山ひとし君

    前田有一君      中川貴元君

    伊神邦彦君      桜井治幸君

    吉田隆一君      小林秀美君

    佐橋典一君      おくむら文洋君

    吉田伸五君      早川良行君

    諸隈修身君      村瀬博久君

    郡司照三君      久野浩平君

    西村けんじ君     横井利明君

    堀場 章君      岡地邦夫君

    浅井日出雄君     渡辺義郎君

    斉藤 実君      加藤 徹君

    福田誠治君      ひざわ孝彦君

    林 孝則君      西尾たか子君

    江口文雄君      加藤武夫君

    梅原紀美子君     黒田二郎君

    村瀬たつじ君     わしの恵子君

    荒川直之君      斎藤亮人君

    須原 章君      梅村邦子君

    さとう典生君     ばばのりこ君

    渡辺房一君      田口一登君

    小島七郎君      橋本静友君

    中田ちづこ君     岡本善博君

    田中里佳君

 欠席議員

    田島こうしん君    坂崎巳代治君

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 出席説明員

  市長        松原武久君    助役        因田義男君

  助役        塚本孝保君    収入役       加藤公明君

  市長室長      岡田 大君    総務局長      鴨下乃夫君

  財政局長      林 昭生君    市民経済局長    杉浦雅樹君

  環境局長      大井治夫君    健康福祉局長    木村 剛君

  住宅都市局長    一見昌幸君    緑政土木局長    森本保彦君

  市立大学事務局長  嶋田邦弘君    収入役室出納課長  岸上幹央君

  市長室秘書課長   宮下正史君    総務局総務課長   二神 望君

  財政局財政課長   住田代一君    市民経済局総務課長 葛迫憲治君

  環境局総務課長   西川 敏君    健康福祉局総務課長 森 雅行君

  住宅都市局総務課長 柴田良雄君    緑政土木局総務課長 竹内和芳君

  市立大学事務局総務課長

            上川幸延君

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  上下水道局長    山田雅雄君    上下水道局経営本部総務部総務課長

                               佐治享一君

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  交通局長      吉井信雄君    交通局営業本部総務部総務課長

                               中根卓郎君

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  消防長       田中辰雄君    消防局総務課長   岩崎眞人君

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  監査委員      下川利郎君    監査事務局長    村木愼一君

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  選挙管理委員会委員長         選挙管理委員会事務局長

            藤田和三君              日沖 勉君

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  教育委員会委員長  山本廣子君

  教育長       大野重忠君    教育委員会事務局総務部総務課長

                               横井政和君

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  人事委員会委員長  瀧川治男君    人事委員会事務局長 杉山七生君

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          平成16年9月14日午前11時5分開会



○議長(桜井治幸君) ただいまより定例会を開会いたします。

 最初に、先般の6月定例会において選挙されました市選挙管理委員より発言を求めておられますので、お許しいたします。



◎選挙管理委員会委員長(藤田和三君) お許しをいただきまして、名古屋市選挙管理委員を代表いたしまして、一言ごあいさつを申し上げます。

 私は、委員長の藤田和三でございます。

 私のお隣が小寺洋夫委員長代理でございます。

 そのお隣が井上弘康委員でございます。

 そのお隣が高取隆吉委員でございます。

 私ども4名は、去る6月29日、市議会本会議におきまして名古屋市選挙管理委員に御選出をいただきまして、まことにありがとうございました。厚く御礼申し上げる次第でございます。

 今後私どもは、皆様方の意を体して、明るく正しい選挙実現のために鋭意努力いたしますことを決意いたしている次第でございます。先生方の格別の御理解ある御指導と御協力を賜りますよう心からお願いいたしまして、甚だ簡単措辞でございますが、就任のごあいさつにかえさせていただきます。ありがとうございました。(拍手)



○議長(桜井治幸君) 次に、諸般の御報告をいたしておきます。

 市長より報告第21号より第28号までの8件が、監査委員より監査報告第3号及び検査報告第3号の2件が、また、人事委員会より職員の給与に関する報告がそれぞれ提出されております。

 詳細は、既にお手元に送付してあります。

 これより本日の会議を開きます。

 本日の会議録署名者には諸隈修身君、わしの恵子さんの御両君にお願いいたします。

 この場合、議席の一部を変更いたします。

 市会公報第43号でお知らせいたしましたとおり、ちかざわ昌行君初め43名の方の議席を本日より変更いたします。

 これより日程に入ります。

 最初に、日程第1「会期に関する件」についてお諮りいたします。

 今回の会期は35日間といたしたいと存じますが、御異議ありませんか。

     〔「異議なし」〕



○議長(桜井治幸君) 御異議なしと認めて、さよう決定いたします。

 次に、日程第2、議員提出議案第21号「政治倫理の確立に関する決議案」を議題に供します。

 本案は、委員会の審査を省略いたしまして御異議ありませんか。

     〔「異議なし」〕



○議長(桜井治幸君) 御異議なしと認めて、さよう取り計らいます。

 この場合、提案者の御説明を求めます。



◆(ばばのりこ君) ただいま議題となりました「政治倫理の確立に関する決議」につきまして、提案の趣旨を簡単に御説明申し上げます。

 今回の公職選挙法違反容疑による議員の起訴・辞職という事態は、本市会に対する市民の信頼を大きく揺るがすもので、まことに遺憾であります。

 そこで、本決議は、市民の信頼回復を図るため、早急に議会改革を進めるとともに、さらなる政治倫理の確立に全力で取り組むことを表明するものであります。

 文案は、お手元配付のとおりであります。

 何とぞ満場の御賛同を賜りますようお願い申し上げます。



○議長(桜井治幸君) 御質疑もないようであります。

 本案は、原案どおり決しまして御異議ありませんか。

     〔「異議なし」〕



○議長(桜井治幸君) 御異議なしと認めます。よって、本案は可決されました。

 次に、日程第3より第30まで、すなわち第98号議案「名古屋市障害者施策推進協議会条例の一部改正について」より承認第2号「補正予算に関する専決処分について」まで、以上28件を一括議題に供します。

 この場合、市長より提案説明を求めます。

     〔市長松原武久君登壇〕



◎市長(松原武久君) このたびの定例会で御審議をお願いいたします案件につきまして、その概要を御説明申し上げます。

 今回提出いたしました案件は、条例案18件、補正予算4件、一般案件5件、承認案件1件の合計28件でございます。

 まず、第98号議案「名古屋市障害者施策推進協議会条例の一部改正について」でございます。これは、障害者基本法の一部改正に伴い、規定を整理するものでございます。

 次に、第99号議案「名古屋市総合社会福祉会館条例の一部改正について」、第102号議案「名古屋市高齢者就業支援センター条例の一部改正について」、第103号議案「名古屋市総合リハビリテーションセンター条例の一部改正について」及び第104号議案「名古屋市保護施設条例の一部改正について」の4件でございます。これらは、名古屋市総合社会福祉会館、名古屋市高齢者就業支援センター、名古屋市総合リハビリテーションセンター及び名古屋市熱田荘につきまして、これらの施設の管理を指定管理者に行わせるため、必要な事項を定めるものでございます。

 次に、第100号議案「名古屋市児童福祉施設条例の一部改正について」でございます。これは、住居表示の実施に伴い、名古屋市矢田保育園の位置の表示を変更するため、規定を整理するものでございます。

 次に、第101号議案「名古屋市休養温泉ホーム松ケ島条例の一部改正について」でございます。これは、三重県桑名市、桑名郡多度町及び同郡長島町の廃置分合に伴い、名古屋市休養温泉ホーム松ケ島の位置の表示を変更するため、規定を整理するものでございます。

 次に、第105号議案「名古屋市市税条例の一部改正について」でございます。これは、地方税法の一部改正に伴い、個人の市民税につきまして、規定を整備するものでございます。

 次に、第106号議案「名古屋市立学校設置条例の一部改正について」でございます。これは、住居表示の実施等に伴い、関係の小学校及び幼稚園の位置の表示等を変更するため、規定を整理するものでございます。

 次に、第107号議案「名古屋市総合体育館条例等の一部改正について」でございます。これは、名古屋市総合体育館に新たにサンホール等を設置することなどに伴い、規定を整備するものでございます。

 次に、第108号議案「名古屋市プール条例の一部改正について」でございます。これは、名古屋市児玉プール及び名古屋市緑プールを廃止するとともに、プールの管理を指定管理者に行わせるため、所要の改正を行うものでございます。

 次に、第109号議案「名古屋市都市公園条例の一部改正について」でございます。これは、都市公園法の一部改正に伴い、所有者等がわからないために除却・保管した工作物等の返還等に必要な手続を定めるなど、所要の改正を行うものでございます。

 次に、第110号議案「安心・安全で快適なまちづくりなごや条例の制定について」でございます。これは、安心、安全で快適な環境に関する地域の身近な課題につきまして、市民、事業者及び本市が協働して取り組みを進めることにより、安心、安全で快適なまちの実現を目指すため、必要な事項を定めるものでございます。

 次に、第111号議案「区役所支所の設置並びに名称及び所管区域に関する条例の一部改正について」でございます。これは、町の区域の設定に伴い、中川区役所富田支所の所管区域の表示を変更するため、規定を整理するものでございます。

 次に、第112号議案「名古屋市コミュニティセンター条例の一部改正について」でございます。これは、千種区、北区、西区、南区、緑区及び名東区にコミュニティセンターを設置するとともに、町の区域の設定及び変更に伴い、名古屋市飯田コミュニティセンター及び名古屋市六郷コミュニティセンターの位置の表示を変更するため、規定を整備するものでございます。

 次に、第113号議案「名古屋市公設市場条例の一部改正について」でございます。これは、名古屋市猪高公設市場を廃止するものでございます。

 次に、第114号議案「名古屋市駐車場条例の一部改正について」でございます。これは、駐車施設の附置の基準等を改正するとともに、荷さばきのための駐車施設の附置の基準を定めるものでございます。

 次に、第115号議案「名古屋市地区計画等の区域内における建築物の制限に関する条例の一部改正について」でございます。これは、鶴舞町地区整備計画区域内における建築物の制限に関し、必要な事項を定めるものでございます。

 続きまして、第116号議案「平成16年度名古屋市一般会計補正予算」から第119号議案「平成16年度名古屋市公債特別会計補正予算」までの補正予算4件につきまして、御説明申し上げます。

 初めに、一般会計についてでございます。

 まず、安心・安全で快適なまちづくりなごや条例の制定に伴い、広報、クリーンキャンペーンの実施及び路上禁煙地区の指定を予定いたしました。

 次に、緊急雨水整備事業の平成17年度の事業完了を目指し、小田井貯留管取水人孔の整備を行うことといたしました。また、名古屋臨海高速鉄道株式会社から出資金及び貸付金の返還が行われることに伴い、財源として発行した市債の償還のため公債会計へ繰り出すとともに、公債償還基金へ積み立てることといたしました。

 これらに対応する財源として、財産収入と諸収入を予定いたしました。

 以上、歳入歳出予算のほか、南養護学校の移転改築に係る繰越明許費及び小田井貯留管取水人孔の整備に係る債務負担行為を予定いたしました。

 次に、特別会計についてでございます。

 市場及びと畜場会計では、食の安心・安全確保のため品質管理の高度化を目指し、中央卸売市場本場水産太物棟を改築することとし、その一部について繰越明許費を予定いたしました。

 また、基金会計では公債償還基金への積み立てを、公債会計では所要の起債額及び償還額を計上いたしました。

 以上の結果、今回の補正額は、

  一般会計  29億9500万円

  特別会計  46億3100万円

  総計    76億2600万円

と相なった次第でございます。

 続きまして、一般案件につきまして御説明申し上げます。

 まず、第120号議案及び第121号議案「契約の締結について」の2件でございます。これらは、船見調整池築造工事及び平田公営住宅新築工事の請負契約の締結を行うものでございます。

 次に、第122号議案「市道路線の認定及び廃止について」でございます。これは、那古野一丁目第5号線初め22路線を市道として認定し、沢井町支線第8号初め14路線の一部または全部を廃止するものでございます。

 次に、第123号議案「整備計画の変更に対する同意について」でございます。これは、名古屋高速道路公社が施行する指定都市高速道路事業につきまして、その整備計画の一部を変更することにつき、同意しようとするものでございます。

 次に、第124号議案「指定管理者の指定について」でございます。これは、名古屋市旧川上貞奴邸の指定管理者を指定するものでございます。

 続きまして、承認案件につきまして御説明申し上げます。

 承認第2号「補正予算に関する専決処分について」でございます。これは、市議会議員昭和区選挙区の補欠選挙の執行経費につきまして、緊急に所要の措置をする必要があり、8月30日に専決処分により定めさせていただきましたので、その御承認をお願いするものでございます。

 以上、今回提出いたしました案件につきまして、その概要を御説明申し上げました。よろしく御審議の上、適切な御議決を賜りますようお願い申し上げます。(拍手)



◆(中田ちづこ君) ただいま市長より提案説明がございましたが、明9月15日及び16日は議案精読の期間とし、9月17日午前10時より本会議を開くこととして、本日はこれをもって散会されんことの動議を提出いたします。



○議長(桜井治幸君) ただいまの中田ちづこさんの動議に御異議ありませんか。

     〔「異議なし」〕



○議長(桜井治幸君) 御異議なしと認めて、さよう決定し、本日はこれをもって散会いたします。

          午前11時22分散会

     市会議員  諸隈修身

     市会議員  わしの恵子

     市会議長  桜井治幸