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平成26年議会運営委員会 本文




2014.03.20 : 平成26年議会運営委員会 本文


(主な発言)
【横井五六委員長】
 ただ今から、議会運営委員会を開会する。
 本日は、3月25日の本会議運営等について協議願うが、まず、議員報酬の抑制について、議長から報告がある。

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【久保田浩文議長】
 議員報酬の抑制については、本県の厳しい財政状況の中で、知事等の給与の抑制措置を踏まえ、団長会議において協議を重ねてきた。
 その結果、今年度に引き続き、議員報酬の抑制を継続することについては、各会派の合意が得られたが、抑制内容については合意には至らなかったので、特例条例の提出については、各会派に対応をお願いしたところである。
 こうした中、手元の資料のとおり、田辺克宏議員ほか10名の議員から議員提出第1号議案県議会議員の議員報酬の月額の特例に関する条例の制定についてが提出されたので、3月19日に全議員に配付した。
 以上、報告する。

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【横井五六委員長】
 お聞きのとおりである。
 それでは、議員提出第1号議案は、閉会日、3月25日の本会議で審議することとして、異議ないか。
                  (異議なし)
 異議なしと認め、そのように決定する。
 次に、議員定数等調査特別委員会の調査結果について、議長から報告がある。

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【久保田浩文議長】
 議員定数等調査特別委員会の倉知俊彦委員長から、次の一般選挙における議員定数等の調査結果について、手元の資料のとおり報告があった。
 また、この報告書に基づいて、3月25日の本会議において、調査結果の報告を行いたい旨の申出があった。
 次に、手元の資料のとおり、倉知委員長から、委員会提出第1号議案愛知県議会の議員の定数並びに選挙区及び各選挙区の議員の数に関する条例の一部改正についてが提出されたので、3月19日に全議員に配付した。
 以上、報告する。

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【横井五六委員長】
 お聞きのとおりである。
 それでは、委員会提出第1号議案は、閉会日、3月25日の本会議で審議することとして、異議ないか。
                  (異議なし)
 異議なしと認め、そのように決定する。
 次に、本日、知事から追加提出された第99号議案平成25年度愛知県一般会計補正予算及び第100号議案控訴の提起について、理事者から発言がある。

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【総務部長】
 本日、提出した追加議案は、平成25年度一般会計補正予算案及び控訴の提起についての2件である。
 これらはいずれも、平成22年に本県が廃棄物処理法に基づき行った産業廃棄物焼却施設の設置許可取消処分を違法として提訴された損害賠償請求訴訟に関するものであり、この訴訟については、去る3月13日に愛知県が一部敗訴する第1審判決の言渡しがあったところである。
 補正予算案については、原告の賠償請求額に基づき計上していた損害賠償請求訴訟準備費について、第1審判決により供託金の額が確定したことから、残額を減額するとともに、控訴費用を計上するものである。
 また、控訴の提起については、本県としては、第1審判決を受け入れることはできないと考え、控訴の上、敗訴部分の取消し及び同部分に係る相手方の請求の棄却を求めるものである。
 なお、控訴期限は判決書送達の日から2週間以内とされており、3月27日までにこれを行う必要があることから、議案を提出するとともに、早期の議決をお願いするものである。
 以上、どうか格別の取り計らいをしてもらえるよう、よろしくお願いする。

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【横井五六委員長】
 お聞きのとおりである。
 それでは、第99号議案及び第100号議案は、閉会日、3月25日の本会議で審議することとして、異議ないか。
                  (異議なし)
 異議なしと認め、そのように決定する。
 それでは、3月25日の本会議運営について、協議願う。
 始めに、所管の常任委員会に付託された第1号議案から第66号議案まで、第97号議案及び第98号議案、以上68件の議案の委員会審査結果及び各会派の態度は、一覧表として手元に配付してあるので、確認願う。
                   (確認)
 それでは、手元の本会議運営順序案を御覧願う。
 2番目の諸般の報告の(1)議案の送付についてであるが、先ほど議長から報告のあった議員提出第1号議案及び委員会提出第1号議案並びに知事から追加議案がそれぞれ提出されたので、これを報告するものである。
 次に、3番目は、第1号議案から第66号議案まで及び第97号議案から第100号議案までを一括議題とし、4番目で追加提出された第99号議案及び第100号議案について、知事から提案理由の説明を受けるものである。
 次に、5番目は、委員会審査が終了している第1号議案から第66号議案まで、第97号議案及び第98号議案、以上68件の議案について、各常任委員長から、審査結果の報告を求めるものである。
 次に、6番目は、第1号議案平成26年度愛知県一般会計予算に対する討論、採決であるが、まず、討論通告について、議長から報告願う。

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【久保田浩文議長】
 第1号議案平成26年度愛知県一般会計予算に対する討論の通告であるが、自民党の神戸洋美議員、民主党の近藤良三議員、減税日本一愛知の佐藤 敦議員、公明党の市川英男議員からそれぞれ賛成の討論通告が提出されている。
 以上、報告する。

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【横井五六委員長】
 お聞きのとおりである。
 それでは、この討論順序は、まず、自民党の神戸洋美議員、次に民主党の近藤良三議員、次に減税日本一愛知の佐藤 敦議員、次に公明党の市川英男議員ということで、異議ないか。
                  (異議なし)
 異議なしと認め、そのように決定する。
 なお、第1号議案は、全員一致賛成であるので、討論を行った後、簡易採決で行う。
 次に、7番目の第2号議案から第66号議案まで、第97号議案及び第98号議案、以上67件の議案の採決であるが、全員一致賛成であるので、進行係の動議による簡易採決で行う。
 次に、8番目の追加提出された第99号議案及び第100号議案の審議であるが、追加議案に対する各会派の態度の確認並びに委員会審査等の取扱いについて、閉会日、3月25日の午前9時20分から、議会運営委員会を開催して、協議願うこととする。
 それでは、両議案に対する質疑の通告期限を、3月24日月曜日の午後5時としてはどうかと思うがいかがか。
                   (了承)
 それでは、そのように決定する。
 次に、9番目は、議員提出第1号議案の審議であるが、まず、提案理由の説明者について、議長から報告願う。

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【久保田浩文議長】
 議員提出第1号議案の提案理由の説明については、自民党の吉田真人議員が行う旨の報告を受けている。
 以上、報告する。

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【横井五六委員長】
 お聞きのとおりである。
 それでは、議員提出第1号議案の審議であるが、まず、本議案を議題として、自民党の吉田真人議員から提案理由の説明を求める。
 次に、議案質疑及び委員会審査の取扱いについてであるが、本議案については、団長会議における議論を踏まえて提出されたものであるので、議案質疑及び委員会審査は行わないことでいかがか。
                   (了承)
 それでは、そのように決定する。
 なお、本議案に対する討論の通告期限は、3月24日月曜日の午後5時までとするので、了承願う。
 また、3月25日午前9時20分から開催する議会運営委員会において、本議案に対する各会派の態度の確認等を行うので、了承願う。
 次に、10番目は、議員定数等調査特別委員会の調査結果報告についてであるが、委員会の調査結果報告書を議席に配付して、倉知委員長から報告を求めるものである。
 次に、11番目は、委員会提出第1号議案の審議であるが、まず、本議案を議題として提案理由の説明を求めるが、提案理由の説明者について、議長から報告願う。

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【久保田浩文議長】
 委員会提出第1号議案の提案理由の説明については、議員定数等調査特別委員会において、同委員会の中村友美副委員長が行うこととされた旨の報告を受けている。
 以上、報告する。

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【横井五六委員長】
 お聞きのとおりである。
 それでは、委員会提出第1号議案の提案理由の説明は、中村友美副委員長が行うので、了承願う。
 次に、本議案に対する議案質疑についてであるが、これは、各会派の合意を得て、議員定数等調査特別委員会から提出されたものであるので、これまでどおり、議案質疑は行わないことでいかがか。
                   (了承)
 それでは、そのように決定する。
 なお、会議規則第37条第2項の規定により、委員会から提出された議案は委員会に付託しないことになっているので、よろしくお願いする。
 また、本議案に対する討論についても行わないことでいかがか。
                   (了承)
 それでは、そのように決定する。
 それでは、本議案については、無所属の議員も賛成とのことであり、全員一致賛成であるので、進行係の動議により簡易採決で行う。
 次に、12番目の意見書案審議であるが、各会派から提出された8件の意見書案が手元に配付してある。
 本件については、これまでどおり、総務・政審会長会議で調整をお願いすることに決して、異議ないか。
                  (異議なし)
 異議なしと認め、そのように決定する。
 それでは、調整の結果、全員一致で提出されるものは、従来どおり、議会運営委員全員が提出者となり、進行係が提案理由の説明を行うことに決して、異議ないか。
                  (異議なし)
 異議なしと認め、そのように決定する。
 次に、13番目の各常任委員会及び議会運営委員会における閉会中の継続調査についてであるが、まず、本委員会における閉会中の継続調査を決める必要があるので、これについて諮る。
 本委員会の閉会中継続調査については、手元の案のとおり決して、異議ないか。
                  (異議なし)
 異議なしと認め、そのように決定する。
 それでは、各常任委員会及び議会運営委員会における閉会中の継続調査については、簡易採決で行う。
 次に、14番目の議員の派遣についてであるが、手元の派遣決定案件のとおり会議に諮るものであり、簡易採決で行う。
 以上が、3月25日の本会議運営順序であるが、原案のとおり決して、異議ないか。
                  (異議なし)
 異議なしと認め、そのように決定する。
 次に、議会基本条例策定後の議会改革の検討についてであるが、まず、議長から発言がある。

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【久保田浩文議長】
 平成24年12月に設置された議会基本条例策定検討会議は、去る2月5日に条例策定に向けた諸課題について、全ての協議・調整を終了し解散した。
 その中で、条例制定後、引き続き具体的な改革内容を検討する事項を手元の資料のとおりとし、これらを検討する組織は、議会運営委員会とすることが各会派で合意されたところである。
 ついては、合意された議会改革の検討項目について、議会運営委員会において検討・協議をしてもらいたいと思う。
 また、検討・協議をしてもらう具体的な方法について、同検討会議において議会運営委員会に小委員会を設置してはどうかとの意見があったことから、併せて協議してもらいたいと思うので、よろしくお願いする。

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【横井五六委員長】
 お聞きのとおりである。
 それでは、議会基本条例策定後の議会改革の検討については、手元の検討項目を議長からの諮問事項として、本委員会において検討することとして、異議ないか。
                  (異議なし)
 異議なしと認め、そのように決定する。
 なお、現在の議会運営委員会委員の任期は5月までであるので、これらの協議・検討については、私から来年度の議会運営委員会の委員長に申し送ることにしたいと思うがいかがか。
                   (了承)
 それでは、そのようにする。
 予定した協議事項は、以上である。
 それでは、これをもって、議会運営委員会を閉会する。