議事ロックス -地方議会議事録検索-


静岡県 菊川市

平成 27年 12月定例会(第4回) 11月25日−01号




平成 27年 12月定例会(第4回) − 11月25日−01号









平成 27年 12月定例会(第4回)


平成27年第4回菊川市議会定例会会議録

議 事 日 程(第1号)

平成27年11月25日(水)午前9時開会 
日程第 1 会議録署名議員の指名
日程第 2 会期の決定
日程第 3 諸報告
日程第 4 報告第10号 専決処分の報告について(小笠南小放課後子ども教室の実施に伴う児童の身体事故に係る和解及び損害賠償の額を定めることについて)
      報告第11号 専決処分の報告について(平成26年度(繰)国庫補助小学校施設整備事業六郷小学校屋内運動場新築工事(建築工事)に係る建築工事の請負契約の一部変更について)
日程第 5 議案第74号 専決処分の承認について(菊川市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定について)
日程第 6 議案第75号 菊川市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律施行条例の制定について
      議案第76号 菊川市税条例等の一部改正について
      議案第77号 菊川市営住宅条例の一部改正について
日程第 7 議案第78号 平成27年度菊川市一般会計補正予算(第4号)
      議案第79号 平成27年度菊川市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)
      議案第80号 平成27年度菊川市介護保険特別会計補正予算(第3号)
      議案第81号 平成27年度菊川市下水道事業特別会計補正予算(第3号)
      議案第82号 平成27年度菊川市水道事業会計補正予算(第1号)
日程第 8 議案第83号 指定管理者の指定について(菊川文化会館アエル)
日程第 9 陳情について(「少人数学級の推進等の定数改善と義務教育費国庫負担制度の国負担2分の1復元を求める意見書」採択の要請)
 ────────────────────────────────────────
本日の会議に付した事件
議事日程のとおり
 ────────────────────────────────────────
出席議員(17名)
     1番  岡 本 吉 弘 君     2番  有 海 喜一郎 君
     3番  山 下   修 君     4番  加 茂 ひろ子 君
     5番  鈴 木 啓 之 君     6番  倉 部 光 世 君
     7番  松 本 正 幸 君     8番  ? 柳 和 弘 君
     9番  水 野 貞 幸 君    10番  宮 城 力 弘 君
    11番  鈴 木   榮 君    12番  西 澤 和 弘 君
    13番  小笠原 宏 昌 君    14番  岡 本 ? 夫 君
    15番  北 沢 俊 一 君    16番  田 島 允 雄 君
    17番  内 田   隆 君    
欠席議員(なし)
 ────────────────────────────────────────
地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名
  市     長  太 田 順 一 君   副  市  長  石 田 辰 芳 君
  教  育  長  石 原   潔 君   総 務 部 長  河 本 大 輔 君
  危機管理 部長  淺 羽 睦 巳 君   企画財政 部長  赤 堀 慎 吾 君
  生活環境 部長  澤 島 延 行 君   健康福祉 部長  五 島 将 行 君
  建設経済 部長  加 藤 容 章 君   教育文化 部長  原 田 修 一 君
  消  防  長  坂 部 浩 之 君   市立病院事務部長 野 賀   済 君
  総 務 課 長  佐 藤 雅 巳 君   企画政策 課長  橋 爪 博 一 君
  財 政 課 長  大 野 慶 明 君   税 務 課 長  鈴 木   勝 君
  市 民 課 長  妻 木   久 君   下水道 課 長  匂 坂 一 秋 君
  水 道 課 長  内 田 幸 雄 君   長寿介護 課長  鈴 木 和 則 君
  都市政策 課長  八 木 敏 昭 君   会 計 管理者  杉 山   勝 君
  教育総務課長兼
  給食センター所長 岡 本 啓 司 君   社会教育 課長  竹 田 安 寛 君
  消防総務 課長  野 中 治 彦 君   代表監査 委員  太田原   浩 君
 ────────────────────────────────────────
事務局職員出席者
  議会事務 局長  藤 田 一 郎     書     記  森 下 路 広




開会 午前 8時59分





△開会の宣告 



○議長(内田?君) 改めまして、おはようございます。

 皆さん、それぞれ平成27年第4回菊川市議会定例会に御参集いただきまして、ありがとうございます。

 ただいまの出席議員数は17人です。法第113条の規定による定足数に達しておりますので、平成27年第4回菊川市議会定例会を開催いたします。

 これから本日の会議を開きます。

 本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。



────────────────────────────────────────





△会議録署名議員の指名 



○議長(内田?君) 日程第1 会議録署名議員の指名を行います。

 今期定例会の会議録署名議員は、会議規則第80条の規定によって、5番 鈴木啓之議員、8番 ?柳和弘議員を指名します。



────────────────────────────────────────





△会期の決定 



○議長(内田?君) 次に、日程第2 会期の決定を議題とします。

 お諮りします。今期定例会の会期は、本日から12月22日までの28日間としたいと思います。これに御異議ございませんか。

         〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(内田?君) 異議なしと認めます。会期は、本日から12月22日までの28日間に決定いたしました。



────────────────────────────────────────





△諸報告 



○議長(内田?君) 日程第3 諸報告を行います。

 私からは、ありません。

 次に、市長から行政報告の申し出をいただいておりますので、これをお受けいたします。太田市長。

         〔市長 太田順一君登壇〕



◎市長(太田順一君) おはようございます。

 本日は、菊川市議会第4回定例会に御参集いただき、ありがとうございます。

 ただいま、28日間の会期を決定いただきましたが、会期中、上程議案の御審議のほか、一般質問等の御指導、よろしくお願いいたします。

 それでは、第3回定例会以降の行政報告を申し上げます。

 この期間におきましても、多くの事業や行事が開催されておりますので、主だったものを報告させていただきます。

 まず初めに、ゆるキャラグランプリ2015にエントリーした菊川市マスコットキャラクター「きくのん」ですが、長期間にわたり、皆様に応援をいただいたおかげで、ご当地部門では1,092体中第28位となりました。県内では、浜松市の家康くん、磐田市のしっぺいくんに次いで第3位でありました。御協力ありがとうございました。

 そして、市内出身で静岡高校の堀内選手が、プロ野球のドラフト会議で楽天イーグルスから4位指名を受けました。今後の活躍を期待いたします。

 9月13日、市内10会場で敬老会が開催され、77歳以上の対象者5,268人のうち、2,129人の方に出席いただきました。

 同日、静岡県消防学校で行われた静岡県消防操法大会において、小型ポンプ操法の部で出場し、団員の赤堀大介さんが指揮者として最優秀賞を受賞されました。

 10月に入りまして、1日、恒例となりました菊川市小学校陸上競技大会が袋井市のエコパスタジアムで行われました。雨の中での大会でありましたが、市内9校の5、6年生およそ870人が元気に参加し、日ごろの練習の成果を競いました。

 10日、11日には小笠地域、17、18日は菊川地域、24、25日は牧之原地域で、それぞれ秋祭りが行われ、威勢のいい、かけ声が市内各地で聞かれました。

 16日、ミラノ国際博覧会に出展した、世界農業遺産「静岡の茶草場農法」へ参加し、PRを行いました。茶生産者の方なども参加いただき、菊川茶・茶草場農法の魅力を世界へ発信してまいりました。

 また、JETROのミラノ所長との意見交換。また、お茶の専門店への訪問をし、情報交換もしてまいりました。

 10月31日、11月1日、菊川市文化祭が文化会館アエル及び中央公民館を会場に開催されました。1日は、スポーツレクリエーション大会もおがさセントラルパークを会場に開催されました。

 また、この時期は各地でも文化祭や地区センター祭りが開催され、多くの来場者でにぎわいました。

 5日、菊川市表彰式をとり行いました。商工業あるいはボランティア活動を通じ、市の発展、振興など御尽力をいただいた2名3団体の方々を表彰させていただきました。

 6日からは「今後のまちづくりについて〜人口減少社会への対応〜」をテーマに、まちづくり懇談会を開催しております。最終日は来月8日、小笠南地区でございます。

 14日、菊川産業祭ODORA座2015が菊川文化会館アエルで開催され、今回はJA遠州夢咲地区フェスティバルと共同開催し、農業・商業・工業・観光業の連携を深めることができました。

 23日、婚活イベント恋仲パーティーを文化会館アエルで開催し、89名の男女に参加いただきました。非常に盛況でございました。

 以上を申し上げまして、私からの行政報告とさせていただきます。ありがとうございました。



○議長(内田?君) 以上で、諸報告を終わります。



────────────────────────────────────────





△報告第10号、報告第11号の上程、説明 



○議長(内田?君) 次に、日程第4 報告第10号 専決処分の報告について(小笠南小学校放課後子ども教室の実施に伴う児童の身体事故に係る和解及び損害賠償の額を定めることについて)及び報告第11号 専決処分の報告について(平成26年度(繰)国庫補助小学校施設整備事業六郷小学校屋内運動場新築工事(建築工事)に係る建築工事の請負契約の一部変更について)の2件を一括議題とします。

 それでは、提案者に提案理由の説明を求めます。太田市長。

         〔市長 太田順一君登壇〕



◎市長(太田順一君) 報告第10号及び第11号は、専決処分の報告についてでございます。

 初めに、報告第10号は、平成27年7月8日、菊川市立小笠南小学校体育館において、本市が運営している小笠南小放課後児童教室を実施した際、同教室の開始前に、利用児童である相手方が受付を済ませた後、遊んでいたところ、同体育館内にいた他の児童と衝突したことに伴い、下前歯1本を破折したものでありますが、相手方と本市との間において、損害賠償額等について合意に達したため、和解することについて、平成27年10月2日に専決処分いたしました。

 次に、報告第11号は、平成26年度繰越事業国庫補助小学校施設整備事業六郷小学校屋内運動場新築工事(建築工事)について、地業工事の変更等により、契約金額を増額する必要が生じたため、変更契約を締結することについて、平成27年10月6日に専決処分いたしました。

 以上、2件について、地方自治法第180条第2項の規定により、議会に報告するものでございます。

 以上でございます。



○議長(内田?君) 提案理由の説明が終わりました。

 本件については内容説明を省略します。

 以上、報告第10号及び報告第11号を終わります。

 本件は議決事項ではありませんので、次に進みます。



────────────────────────────────────────





△議案第74号の上程、説明 



○議長(内田?君) 次に、日程第5 議案第74号 専決処分の承認について(菊川市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定について)を議題とします。

 それでは、提案者に提案理由の説明を求めます。太田市長。

         〔市長 太田順一君登壇〕



◎市長(太田順一君) 議案第74号は、専決処分の承認についてでございます。

 被用者年金制度の一元化等を図るための厚生年金保険法等の一部を改正する法律及びこれに基づく非常勤消防団員等にかかわる損害補償の基準を定める政令の一部改正が、平成27年10月1日から施行されることに伴い、損害補償と他の法律による給付との併給調整について規定している菊川市消防団員等公務災害補償条例の一部改正を平成27年9月30日に専決処分いたしました。

 地方自治法第179条第3項の規定により、議会に報告し、その承認を求めるものであります。

 詳細については、担当が内容を説明いたしますので、よろしく願いします。

 以上でございます。



○議長(内田?君) 提案理由の説明が終わりました。

 続いて、議案の内容説明を求めます。野中消防総務課長。

         〔消防総務課長 野中治彦君説明〕



○議長(内田?君) 以上で、議案第74号の内容説明が終わりました。



────────────────────────────────────────





△議案第75号〜議案第77号の上程、説明 



○議長(内田?君) 次に、日程第6 議案第75号 菊川市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律施行条例の制定についてから議案第77号 菊川市営住宅条例の一部改正についてまでの3件を一括議題とします。

 それでは、提案者に提案理由の説明を求めます。太田市長。

         〔市長 太田順一君登壇〕



◎市長(太田順一君) 初めに、議案第75号は、菊川市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律施行条例の制定についてでございます。

 行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用が、平成28年1月1日から開始されることに伴い、本市の同一執行機関内において、特定個人情報の授受及び利用を行うことができるようにするための所要の規定の整備を行うため、本条例を制定するものであります。

 次に、議案第76号は、菊川市税条例等の一部改正についてでございます。

 平成27年3月31日に公布された地方税法等の一部を改正する法律において、地方税法の一部改正が行われ、同法に定める地方税の猶予制度について、所要の見直しが行われたことに伴い、菊川市税条例においても所要の規定の整備を行うため、並びに同日に公布された菊川市税条例等の一部を改正する条例について、所要の規定の改正を行う必要が生じたため、菊川市税条例等を改正するものであります。

 次に、議案第77号は、菊川市営住宅条例の一部改正についてでございます。

 市営住宅の入居者が減少し、空き室が生じている現状に鑑み、空き室の解消とともに、菊川市への転入者の増加を図ることを目的として、現行の市営住宅の入居者資格要件のうち、市内に住所または勤務場所を有することとする要件を撤廃するための所要の規定の整備を行うため、本条例を改正するものであります。

 以上、議案第75号から第77号まで、3件の概要でございます。

 詳細については、担当が内容を説明いたしますので、よろしくお願いいたします。

 以上でございます。



○議長(内田?君) 提案理由の説明が終わりました。

 続いて、議案の内容説明を求めます。

 最初に、議案第75号について、橋爪企画政策課長。

         〔企画政策課長 橋爪博一君説明〕



○議長(内田?君) 続いて、議案第76号について、鈴木税務課長。

         〔税務課長 鈴木 勝君説明〕



○議長(内田?君) 続いて、議案第77号について、八木都市政策課長。

         〔都市政策課長 八木敏昭君説明〕



○議長(内田?君) 以上で、議案第75号から議案第77号までの内容説明が終わりました。



────────────────────────────────────────





△議案第78号〜議案第82号の上程、説明 



○議長(内田?君) 次に、日程第7 議案第78号 平成27年度菊川市一般会計補正予算(第4号)から議案第82号 平成27年度菊川市水道事業会計補正予算(第1号)までの5件を一括議題とします。

 それでは、提案者に提案理由の説明を求めます。太田市長。

         〔市長 太田順一君登壇〕



◎市長(太田順一君) 初めに、議案第78号は、平成27年度菊川市一般会計補正予算(第4号)についてでございます。

 今回の補正は、歳入歳出それぞれ1億850万円を追加し、予算総額を177億7,200万円とするものでございます。

 次に、議案第79号は、平成27年度菊川市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)についてでございます。

 今回の補正は、国民健康保険にかかわる自庁印刷用専用用紙印刷業務について債務負担行為を追加するものでございます。

 次に、議案第80号は、平成27年度菊川市介護保険特別会計補正予算(第3号)についてでございます。

 今回の補正は、介護保険にかかわる自庁印刷用専用用紙印刷業務について債務負担行為を定めるものでございます。

 次に、議案第81号は、平成27年度菊川市下水道事業特別会計補正予算(第3号)についてでございます。

 今回の補正は、歳入歳出にそれぞれ616万3,000円を追加し、予算総額を9億7,510万6,000円とするものでございます。

 また、下水汚泥及びし渣の運搬・処分費について債務負担行為を追加し、並びに地方債の限度額の変更を行うものでございます。

 次に、議案第82号は、平成27年度菊川市水道事業会計補正予算(第1号)についてでございます。

 今回の補正は、新地方公営企業会計基準導入に伴う支援業務委託及び水質検査業務委託について債務負担行為を追加するものでございます。

 以上、議案第78号から第82号まで、5件の概略でございます。

 詳細については、担当が内容を説明いたしますので、よろしくお願いいたします。

 以上でございます。



○議長(内田?君) 提案理由の説明が終わりました。

 続いて、議案の内容説明を求めます。

 最初に、議案第78号について、赤堀企画財政部長。

         〔企画財政部長 赤堀慎吾君説明〕



○議長(内田?君) 続いて、議案第79号について、妻木市民課長。

         〔市民課長 妻木 久君説明〕



○議長(内田?君) 続いて、議案第80号について、鈴木長寿介護課長。

         〔長寿介護課長 鈴木和則君説明〕



○議長(内田?君) 続いて、議案第81号について、匂坂下水道課長。

         〔下水道課長 匂坂一秋君説明〕



○議長(内田?君) 続いて、議案第82号について、内田水道課長。

         〔水道課長 内田幸雄君説明〕



○議長(内田?君) 以上で、議案第78号から議案第82号までの内容説明が終わりました。



────────────────────────────────────────





△議案第83号の上程、説明 



○議長(内田?君) 次に、日程第8 議案第83号 指定管理者の指定についてを議題とします。

 それでは、提案者に提案理由の説明を求めます。太田市長。

         〔市長 太田順一君登壇〕



◎市長(太田順一君) 議案第83号は、指定管理者の指定についてでございます。

 菊川文化会館アエルの指定期間が本年度をもって満了となることに伴い、同会館について、株式会社SBSプロモーションを指定管理者として指定するものです。

 地方自治法第244条の2第6項の規定により、議会の議決を求めるものであります。

 詳細については、担当が内容を説明いたしますので、よろしくお願いします。

 以上でございます。



○議長(内田?君) 提案理由の説明が終わりました。

 続いて、議案の内容説明を求めます。竹田社会教育課長。

         〔社会教育課長 竹田安寛君説明〕



○議長(内田?君) 以上で、議案第83号の内容説明が終わりました。



────────────────────────────────────────





△陳情について 



○議長(内田?君) 次に、日程第9 陳情についてを議題とします。

 事務局長に陳情文書表を朗読させます。藤田事務局長。

         〔事務局長陳情文書表朗読〕



○議長(内田?君) お諮りします。受理番号27─8・「少人数学級の推進等の定数改善と義務教育費国庫負担制度の国負担2分の1復元を求める意見書採択の要請」の所管は、教育福祉委員会であります。所管の委員会に付託したいと思いますが、これに御異議ございませんか。

         〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(内田?君) 異議なしと認めます。

 本件は、所管である教育福祉委員会に審査を付託することに決定いたしました。



────────────────────────────────────────





△散会の宣告 



○議長(内田?君) 以上で、本日予定した日程は全て終了しました。

 なお、議案への質疑通告及び委員会付託しない議案への討論通告は、11月30日(月曜日)正午までに事務局へ提出願います。

 次の会議は、12月2日午前9時から本会議場で開催いたしますので、定刻までに御参集ください。

 本日はこれをもって散会とします。お疲れさまでした。



散会 午前 9時58分