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静岡県 菊川市

平成 21年 8月臨時会(第4回) 08月20日−01号




平成 21年 8月臨時会(第4回) − 08月20日−01号









平成 21年 8月臨時会(第4回)


平成21年第4回菊川市議会臨時会会議録

議 事 日 程(第1号)

平成21年8月20日(木)午前8時30開会 
日程第 1 会議録署名議員の指名
日程第 2 会期の決定
日程第 3 諸報告
日程第 4 議案第60号 菊川市放課後児童健全育成事業に関する条例の一部改正について
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本日の会議に付した事件
議事日程のとおり
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出席議員(17名)
     1番  高 柳 和 弘 君     2番  内 田   隆 君
     3番  水 野 貞 幸 君     4番  伊 藤 芳 男 君
     5番  宮 城 力 弘 君     6番  西 澤 和 弘 君
     7番  清 水 一 男 君     8番  鈴 木   榮 君
     9番  河原崎 光 雄 君    10番  伊 藤 壽 一 君
    11番  岡 本 徳 夫 君    12番  小笠原 宏 昌 君
    13番  落 合 良 子 君    14番  すずき 麗 華 君
    15番  田 島 允 雄 君    16番  岩 科 鉄 次 君
    17番  北 沢 俊 一 君    
欠席議員(なし)
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地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名
  市     長   太 田 順 一 君    副  市  長   石 田 辰 芳 君
  教  育  長   石 原   潔 君    総務企画 部長   中 山   勝 君
  小 笠 支所長   伊 藤   崇 君    市民生活 部長   伊 藤   茂 君
  建設経済 部長   笹 瀬   厚 君    教育文化 部長   中 山 安 代 君
  消  防  長   岡 本 吉 弘 君    市立病院事務部長  赤 堀 弘 明 君
  総 務 課 長   沢 崎 久 雄 君    財 政 課 長   赤 堀 慎 吾 君
  企画政策 課長   原 田 修 一 君    こどもみらい課長  栗 田 正 弘 君
  会 計 管理者   内 田 勝 美 君
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事務局職員出席者
  議会事務局長    藤 田 一 郎      書記        堀 川 明 典




開会 午前 8時30分





△開会の宣告 



○議長(北沢俊一君) 改めまして、おはようございます。

 皆様それぞれお忙しい中、平成21年第4回菊川市議会臨時会に御参集いただきまして、まことにありがとうございます。御苦労さまでございます。

 ただいまの出席議員は17名であります。法第113条の規定による定足数に達しておりますので、平成21年第4回菊川市議会臨時会を開会いたします。

 なお、会議中の上着の着脱につきましては、御随意にお願いをいたします。

 これから本日の会議を開きます。

 本日の議事日程は、お手元に配付のとおりでございます。



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△会議録署名議員の指名 



○議長(北沢俊一君) 日程第1 会議録署名議員の指名を行います。

 今期臨時会の会議録署名議員は、会議規則第80条の規定によって、9番 河原崎光雄議員、10番 伊藤壽一議員を指名します。



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△会期の決定 



○議長(北沢俊一君) 日程第2 会期の決定を議題といたします。

 お諮りします。

 本臨時会の会期は、本日1日限りとしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

         〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(北沢俊一君) 異議なしと認めます。

 会期は本日1日限りと決定いたしました。



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△諸報告 



○議長(北沢俊一君) 次に、日程第3 諸報告を行います。

 私からはございません。

 市長からの行政報告の申し出をいただいておりますので、これをお受けいたしたいと思います。

 太田市長。

         〔市長 太田順一君登壇〕



◎市長(太田順一君) おはようございます。

 本日は、早朝から菊川市議会第4回臨時会に御参集いただきまして、ありがとうございます。

 冒頭、私から、去る8月11日に発生しました地震災害の被害状況等について、報告をさせていただきます。

 地震の発生は、8月11日火曜日午前5時7分。震源は、駿河湾沖深さ23キロ。地震の規模は、マグニチュード6.5。菊川市では、震度5強の揺れを観測いたしました。

 これまでにまとまりました被害状況は、人的被害15人。うち、重症扱いの方が4人、軽症の方が11人ございます。重症の方の内訳は、肩やかかとを骨折された方が3人、アキレス腱を切断された方が1人でございます。また、軽症の方の中には、テレビやたんすが倒れてきて打撲や切り傷を負われた方もおりました。改めて、家具や電化製品等の固定がいかに重要であるかを再認識したところです。

 建物被害に関しましては、いち早く自主防災会や自治会の皆様から報告を受けるとともに、職員にも現場確認をさせ、8月19日時点の集計で901戸において被害が認められました。その多くがかわらの落下ということであります。建物被害につきましては、現在も自主防災会、自治会の御協力をいただく中で被害状況の確認に努めており、最終的にはもう少し多い数字になると思われます。

 また、建物火災は、加茂のアパート1室にて天井1平米を焼失する火災1件のみでありました。

 ライフラインにつきましては、水道供給施設の緊急遮断弁自動閉鎖により市内各所で地震発生直後に断水が発生しましたが、緊急遮断弁の開放処理が終了し給水を開始した結果、幹線などには大きな破損箇所はなく、順次復旧に努めた結果、8時23分には市内全域で通水を再開いたしました。幹線には大きな損傷はありませんでしたが、簡易な漏水箇所があり、修理が終了した件数は20件、その後も若干の漏水箇所の確認をしております。

 市道、橋梁につきましては、土砂崩れ、崩土、ひび割れ等22件の被害が確認されておりますが、幹線市道については大きな被害はなく、地震発生後の通行どめなどの箇所はありませんでした。

 教育文化施設につきましては、菊川西中学校の受水槽破損、校舎のエキスパンションジョイントの破損など9件の被害が発生いたしました。

 その他、市で管理する施設でも被害が発生しましたが、天井の一部破損や壁などのクラックなどでありました。

 市では、地震当日から、かわら・陶器類などの無料引き取りを開始し、17日現在で85トンを引き取りました。また、ブルーシート等の無償貸与数は862枚になっております。

 さらに、引き続いて災害状況の確認を実施しており、被災者の方に対し「罹災証明」の発行も進めている状況であります。

 これまでまとまっている主な被災状況を申し上げましたが、今回の地震を教訓として、その対応方法について、市民の皆様や行政、病院などでも十分検証し、さらなる防災体制の強化につなげていかなければならないと考えております。

 以上申し上げて、今回の地震災害に関する報告とさせていただきます。

 ありがとうございました。



○議長(北沢俊一君) 以上で諸報告を終わります。



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△議案第60号の上程、説明、質疑、採決 



○議長(北沢俊一君) 日程第4 議案第60号 菊川市放課後児童健全育成事業に関する条例の一部改正についてを議題とします。

 提案者に提案理由の説明を求めます。

 太田市長。

         〔市長 太田順一君登壇〕



◎市長(太田順一君) 議案第60号の菊川市放課後児童健全育成事業に関する条例の一部改正について、河城小学校放課後児童クラブの新築に伴い、この放課後児童クラブの名称及び実施場所の追加を行い、また、小笠東小学校放課後児童クラブの移転に伴う実施場所の変更を行います。

 なお、これまで、西方、横地、内田の各地区センターにおいて暫定的に運用してきた放課後児童クラブにつきましても、あわせて名称及び実施場所の追加を行うため、本条例の一部を改正するものでございます。

 詳細については、担当が内容を説明いたしますので、御審議の上お認めくださいますようお願いいたします。

 以上でございます。



○議長(北沢俊一君) 提案理由の説明が終わりました。

 続いて議案の内容説明を求めます。栗田こどもみらい課長。栗田課長。

         〔こどもみらい課長 栗田正弘君説明〕



○議長(北沢俊一君) 議案の内容説明が終わりました。

 これより質疑に入ります。質疑はありませんか。8番 鈴木 榮議員。



◆8番(鈴木榮君) 各「小学校児童クラブ」になってますが、加茂だけ「中央」をそのままおいたのは、理由は何でしょうか。



○議長(北沢俊一君) 質問がございました。答弁をお願いいたします。栗田課長。



◎こどもみらい課長(栗田正弘君) こどもみらい課長です。ただいまの御質問ですけれども、当初この合併に至りましたときに、この加茂の中央クラブにつきましては、実際にスタートをした時点で、まず加茂小学校、それから横地小学校、内田小学校、この3校を一つの、まあ、中央的に集中的に行うという方針で進めてきたように覚えております。記憶しております。まあ、その関係で、3校を集中してやるという意味合いも込めまして、「中央放課後児童クラブ」というような名称をつけているということで私のほうは理解しております。

 で、現在のところは、まだその名称のままで進んでいるところでございますけれども、暫定的なこうした運用もしておるところでございますので、「中央児童クラブ」というような名称はそのまま今のところ使っているところで理解しております。認識しております。

 以上です。



○議長(北沢俊一君) 答弁が終わりました。鈴木議員、再質疑ありますか。再質疑……。



◆8番(鈴木榮君) 特に不満とかいうわけではないんですが、まあ、どういう名前がいいかっていうことはちょっと判断しかねるんですが、一応理由を聞きました。

 以上です。



○議長(北沢俊一君) はい。答弁は必要ないですね。



◆8番(鈴木榮君) はい。以上です。



○議長(北沢俊一君) はい。ほかに質疑ございませんか。

         〔発言する者なし〕



○議長(北沢俊一君) それでは、質疑なしと認め、質疑を終わります。

 お諮りします。委員会付託及び討論を省略し、直ちに採決することに御異議ございませんか。

         〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(北沢俊一君) 異議なしと認め、採決します。

 議案第60号は、原案のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。

         〔賛成者起立〕



○議長(北沢俊一君) 起立全員。よって、議案第60号は原案のとおり可決いたしました。



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△閉会の宣告 



○議長(北沢俊一君) 以上で、今臨時会に提出がありました議案の審議はすべて終了いたしました。

 これをもちまして、平成21年第4回菊川市議会臨時会を閉会といたします。御苦労さまでした。



閉会 午前 8時43分





































地方自治法第123条第2項の規定により署名する。


  平成  年  月  日


         議     長    北  沢  俊  一


         署 名 議 員    河 原 崎  光  雄


         署 名 議 員    伊  藤  壽  一