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静岡県 藤枝市

平成21年 6月定例会−06月02日-目次




平成21年 6月定例会

         平成21年6月藤枝市議会定例会会議録目次

             1日目(6月2日 火曜日)
〇議事日程 …………………………………………………………………………………  1
〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………  2
〇出欠席議員 ………………………………………………………………………………  3
〇説明のため出席した者 …………………………………………………………………  4
〇出席した事務局職員 ……………………………………………………………………  4
                会     議
〇開会・開議 ………………………………………………………………………………  5
〇会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………  5
〇諸般の報告 ………………………………………………………………………………  5
  (1) 市長提出議案の受理について
  (2) 例月現金出納検査、定期監査及び財政援助団体等監査結果報告書の受理について
  (3) 平成20年度藤枝市土地開発公社の経営状況等報告書の受理について
  (4) 平成20年度財団法人藤枝市振興公社の経営状況等報告書の受理について
  (5) 平成20年度株式会社玉露の里の経営状況等報告書の受理について
  (6) 平成20年度藤枝市一般会計繰越明許費繰越計算書の受理について
  (7) 全国市議会議長会の表彰伝達について
〇日程第1 会期の決定 ………………………………………………………………… 10
〇日程第2 「第60号議案から第73号議案まで」
        以上14件一括上程 ………………………………………………… 10
       ・市長提案理由の説明
         「第60号議案及び第61号議案」……………………………… 10
         「第62号議案及び第63号議案」……………………………… 11
         「第64号議案から第73号議案まで」………………………… 11
〇散会 ……………………………………………………………………………………… 13

             2日目(6月11日 木曜日)
〇議事日程 ………………………………………………………………………………… 15
〇本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………… 16
〇出欠席議員 ……………………………………………………………………………… 17
〇説明のため出席した者 ………………………………………………………………… 18
〇出席した事務局職員 …………………………………………………………………… 18
                会     議
〇開議 ……………………………………………………………………………………… 19
〇諸般の報告 ……………………………………………………………………………… 19
   (1) 一般質問の通告受理について
〇日程第1 「第60号議案」上程 …………………………………………………… 19
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 19
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 19
〇日程第2 「第61号議案」上程 …………………………………………………… 19
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 19
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 19
〇日程第3 「第62号議案」上程 …………………………………………………… 19
       ・質疑 15番(山 田 敏 江 議員)…………………………… 19
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 22
〇日程第4 「第63号議案」上程 …………………………………………………… 22
       ・質疑  3番(大 石 信 生 議員)…………………………… 22
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 24
〇日程第5 「第64号議案」上程 …………………………………………………… 24
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 24
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 24
〇日程第6 「第65号議案」上程 …………………………………………………… 24
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 24
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 24
〇日程第7 「第66号議案」上程 …………………………………………………… 24
       ・質疑  3番(大 石 信 生 議員)…………………………… 24
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 28
〇日程第8 「第67号議案」上程 …………………………………………………… 28
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 28
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 28
〇日程第9 「第68号議案」上程 …………………………………………………… 28
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 28
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 28
〇日程第10 「第69号議案」上程 …………………………………………………… 28
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 28
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 28
〇日程第11 「第70号議案」上程 …………………………………………………… 28
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 28
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 29
〇日程第12 「第71号議案」上程 …………………………………………………… 29
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 29
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 29
〇日程第13 「第72号議案」上程 …………………………………………………… 29
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 29
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 29
〇日程第14 「第73号議案」上程 …………………………………………………… 29
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 29
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 29
〇日程第15 一般質問 …………………………………………………………………… 29
  1.  9番(遠 藤   孝 議員)…………………………………………… 29
   (1) 安心・安全なまちづくりについて …………………………………… 29
   (2) 病院経営について ……………………………………………………… 31
   (3) 行財政改革について …………………………………………………… 31
  2. 11番(植 田 裕 明 議員)…………………………………………… 42
   (1) 自治体公会計(財務諸表)について ………………………………… 42
   (2) これからの農業政策について ………………………………………… 44
  3.  7番(天 野 正 孝 議員)…………………………………………… 57
   (1) 中心市街地以外の商店街再活性について …………………………… 57
   (2) 今後の農業振興施策について ………………………………………… 58
  4. 12番(大 石 保 幸 議員)…………………………………………… 70
   (1) 教育環境の整備について ……………………………………………… 70
   (2) 健康支援・がん対策について ………………………………………… 71
   (3) 子どもの事故(キッズデザイン)について ………………………… 72
  5.  8番(杉 山 猛 志 議員)…………………………………………… 83
   (1) 人の命を守るための地域防災計画を進めるに当たっての課題と方向性について
        …………………………………………………………………………… 83
〇散会 ……………………………………………………………………………………… 97

             3日目(6月12日 金曜日)
〇議事日程 ………………………………………………………………………………… 99
〇本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………… 99
〇出欠席議員 ………………………………………………………………………………100
〇説明のため出席した者 …………………………………………………………………101
〇出席した事務局職員 ……………………………………………………………………101
                会     議
〇開議 ………………………………………………………………………………………102
〇日程第1 一般質問 ……………………………………………………………………102
  1. 27番(小柳津 治 男 議員)……………………………………………102
   (1) 北村市長就任二年目を迎えての観想について ………………………102
   (2) 藤枝型NPMについて …………………………………………………103
   (3) 新東名アクセス道路周辺の整備と焼却場建設について ……………104
  2.  4番(志 村 富 子 議員)……………………………………………114
   (1) 市民の健康づくりについて ……………………………………………114
  3. 26番(舘   正 義 議員)……………………………………………127
   (1) 藤枝駅北地域のまちづくりについて …………………………………127
  4. 10番(臼 井 郁 夫 議員)……………………………………………140
   (1) 市民のスポーツと健康について ………………………………………140
  5. 20番(牧 田 五 郎 議員)……………………………………………153
   (1) 経済危機対策と我がまちの取り組みについて ………………………154
   (2) 我がまちのグリーンニューディールについて ………………………155
  6.  5番(岡 村 好 男 議員)……………………………………………165
   (1) 藤枝型新公共経営(NPM)の進捗について ………………………165
   (2) スマートIC候補地決定経過について ………………………………165
  7.  2番(萩 原 麻 夫 議員)……………………………………………178
   (1) 藤枝市の観光交流基本計画について …………………………………178
  8. 22番(山 内 弘 之 議員)……………………………………………193
   (1) 地域分権化の実施取り組みについて …………………………………193
   (2) 市職員の一層の充実策等について ……………………………………193
   (3) 調整手当が地域手当に改正後の支給状況について …………………194
〇散会 ………………………………………………………………………………………201

             4日目(6月15日 月曜日)
〇議事日程 …………………………………………………………………………………203
〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………203
〇出欠席議員 ………………………………………………………………………………204
〇説明のため出席した者 …………………………………………………………………205
〇出席した事務局職員 ……………………………………………………………………205
                会     議
〇開議 ………………………………………………………………………………………206
〇日程第1 一般質問 ……………………………………………………………………206
  1. 21番(池 谷   潔 議員)……………………………………………206
   (1) 生活保護をめぐる問題について ………………………………………206
   (2) 中山間地域の活性化計画策定のめざすものについて ………………207
  2.  6番(西 原 明 美 議員)……………………………………………219
   (1) 藤枝市の電算システムについて ………………………………………219
   (2) 駅周辺のまちづくりについて …………………………………………220
  3. 15番(山 田 敏 江 議員)……………………………………………231
   (1) 雇用対策、住宅支援等の対策について ………………………………231
   (2) 生活道路・河川改修事業の対策について ……………………………232
  4. 25番(増 田 猪佐男 議員)……………………………………………244
   (1) 小川青島線について ……………………………………………………244
   (2) 地元商業の振興について ………………………………………………245
  5.  3番(大 石 信 生 議員)……………………………………………253
   (1) 区画整理地における土地の課税について ……………………………253
   (2) 給与格差問題について …………………………………………………255
   (3) 朝比奈地区・県道の狭隘箇所について ………………………………255
  6. 16番(水 野   明 議員)……………………………………………263
   (1) 高齢者の生活を見守る介護保険制度について ………………………263
   (2) 水守土地区画整理事業に関係する都市計画道路について …………265
〇散会 ………………………………………………………………………………………273

             5日目(6月25日 木曜日)
〇議事日程 …………………………………………………………………………………275
〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………277
〇出欠席議員 ………………………………………………………………………………279
〇説明のため出席した者 …………………………………………………………………280
〇出席した事務局職員 ……………………………………………………………………280
                会     議
〇開議 ………………………………………………………………………………………281
〇諸般の報告 ………………………………………………………………………………281
   (1) 各常任委員会付託議案の審査終了報告の受理について
   (2) 市長提出追加議案の受理について
   (3) 議員提出議案の受理について
   (4) 閉会中継続審査申出書の受理について
   (5) 所管事務調査通知書及び閉会中継続調査申出書の受理について
   (6) 専決処分(和解及び損害賠償額の決定)の報告の受理について
〇日程第1 「第60号議案から第73号議案まで」
        以上14件一括上程 …………………………………………………281
       ・各常任委員長の委員会審査の経過並びに結果の報告
         総務企画委員長(大石保幸議員)…………………………………282
         文教建設委員長(山内弘之議員)…………………………………284
         健康福祉委員長(池田 博議員)…………………………………286
         経済消防委員長(向島春江議員)…………………………………288
       ・委員長報告に対する質疑 ……………………………………………290
          ・ 3番(大 石 信 生 議員)……………………………290
       ・討論 ……………………………………………………………………291
        「第60号議案及び第61号議案」に対する討論(なし)………291
        「第62号議案及び第63号議案」に対する討論(なし)………291
        「第64号議案及び第65号議案」に対する討論(なし)………291
        「第66号議案」に対する討論 ……………………………………291
          ・15番(山 田 敏 江 議員)反対 ……………………292
          ・11番(植 田 裕 明 議員)賛成 ……………………293
        「第67号議案から第73号議案まで」に対する討論(なし)…294
        採決 ……………………………………………………………………295
〇日程第2 「第74号議案」上程 ……………………………………………………295
       ・提案理由の説明 ………………………………………………………296
       ・質疑(なし) …………………………………………………………297
       ・委員会付託 ……………………………………………………………297
〇諸般の報告 ………………………………………………………………………………297
   (1) 総務企画任委員会付託議案の審査終了報告の受理について
       ・総務企画委員長の委員会審査の経過並びに結果の報告
         総務企画委員長(大石保幸議員)…………………………………297
       ・委員長報告に対する質疑(なし)……………………………………298
       ・討論(なし) …………………………………………………………298
       ・採決 ……………………………………………………………………298
〇日程第3 「第75号議案」上程 ……………………………………………………299
       ・提案理由の説明 ………………………………………………………299
       ・質疑、委員会付託、討論(省略) …………………………………299
       ・採決 ……………………………………………………………………300
〇日程第4 「諮問第2号議案」上程 …………………………………………………300
       ・提案理由の説明 ………………………………………………………300
       ・質疑 ……………………………………………………………………300
       ・委員会付託(省略) …………………………………………………300
       ・討論(なし) …………………………………………………………300
       ・採決 ……………………………………………………………………300
〇日程第5 「諮問第3号議案」上程 …………………………………………………301
       ・提案理由の説明 ………………………………………………………301
       ・質疑 ……………………………………………………………………301
       ・委員会付託(省略) …………………………………………………301
       ・討論(なし) …………………………………………………………301
       ・採決 ……………………………………………………………………301
〇日程第6 静岡県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙 ………………………301
〇日程第7 「発議案第37号議案」上程 ………………………………………………303
       ・提案理由の説明 ………………………………………………………303
       ・質疑、委員会付託、討論(省略)……………………………………303
       ・採決 ……………………………………………………………………303
〇日程第8 議員派遣について …………………………………………………………304
〇日程第9 閉会中継続審査について …………………………………………………304
〇日程第10 閉会中継続調査について …………………………………………………304
〇閉会 ………………………………………………………………………………………305