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静岡県 藤枝市

平成20年11月定例会−11月19日-01号




平成20年11月定例会

  平成20年11月藤枝市議会定例会会議録(1日目)

              平成20年11月19日
〇議事日程
  平成20年11月19日(水曜日)
・開会、開議
・会議録署名議員の指名
・諸般の報告
   (1)市長提出議案の受理について
   (2)例月現金出納検査結果報告の受理について

日程第1 会期の決定
日程第2 第79号議案  平成20年度藤枝市一般会計補正予算(第3号)
     第80号議案  平成20年度藤枝市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)
     第81号議案  平成20年度藤枝市簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)
     第82号議案  平成20年度藤枝市土地取得特別会計補正予算(第1号)
     第83号議案  平成20年度藤枝市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)
     第84号議案  平成20年度藤枝市老人保健特別会計補正予算(第1号)
     第85号議案  平成20年度藤枝市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)
     第86号議案  平成20年度藤枝市介護保険特別会計補正予算(第2号)
     第87号議案  平成20年度藤枝市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)
     第88号議案  平成20年度藤枝市病院事業会計補正予算(第1号)
     第89号議案  平成20年度藤枝市水道事業会計補正予算(第1号)
     第90号議案  藤枝市特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例
     第91号議案  藤枝市部設置条例の一部を改正する条例
     第92号議案  藤枝市教育委員会の職務権限に係る事務のうち市長が管理し、及び執行する事務に関する条例
     第93号議案  藤枝市営住宅管理条例及び藤枝市改良住宅管理条例の一部を改正する条例
     第94号議案  藤枝市福祉事務所設置条例の一部を改正する条例
     第95号議案  藤枝市医学生修学資金貸付条例
     第96号議案  藤枝市農林業集会施設設置条例を廃止する条例
     第97号議案  藤枝市農林業土木事業費分担金徴収条例の一部を改正する条例
     第98号議案  岡部町の編入に伴う藤枝市税条例及び藤枝市都市計画税条例の適用の経過措置に関する条例
     第99号議案  藤枝市岡部本郷地区集会場条例
     第100号議案  藤枝市道の駅宇津ノ谷峠物産館条例
     第101号議案  藤枝市住環境保全型工業地区建築条例
     第102号議案  旧岡部町奨学金貸与条例の規定に基づく奨学金の経過措置に関する条例
     第103号議案  藤枝市民岡部テニス場条例
     第104号議案  藤枝市民岡部体育館整備基金条例
     第105号議案  藤枝市岡部宿大旅籠柏屋条例
     第106号議案  藤枝市民ホール条例
     第107号議案  藤枝市保健福祉センター条例
     第108号議案  藤枝市岡部玉露の里条例
     第109号議案  駿河岡部田園空間博物館総合案内所条例
     第110号議案  藤枝市ふるさと水と土基金条例
     第111号議案  藤枝市岡部農村集会場条例
     第112号議案  藤枝市農村広場条例
     第113号議案  藤枝市農業担い手センター条例
     第114号議案  藤枝市朝比奈農村環境改善センター条例
     第115号議案  藤枝市朝比奈活性化施設条例
     第116号議案  藤枝市地域汚水処理事業基金条例
     第117号議案  藤枝市地域汚水処理施設条例
     第118号議案  藤枝市岡部農業集落排水処理施設条例
     第119号議案  藤枝市公告式条例の一部を改正する条例
     第120号議案  藤枝市情報公開条例の一部を改正する条例
     第121号議案  藤枝市個人情報保護条例の一部を改正する条例
     第122号議案  藤枝市行政手続条例の一部を改正する条例
     第123号議案  藤枝市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例
     第124号議案  藤枝市職員定数条例の一部を改正する条例
     第125号議案  藤枝市職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例
     第126号議案  藤枝市職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例
     第127号議案  藤枝市職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例
     第128号議案  藤枝市職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例
     第129号議案  藤枝市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例
     第130号議案  議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例
     第131号議案  藤枝市議会の議員に対する報酬及び期末手当の支給並びに費用弁償条例の一部を改正する条例
     第132号議案  藤枝市教育委員会の委員等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
     第133号議案  藤枝市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
     第134号議案  藤枝市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例
     第135号議案  藤枝市職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例
     第136号議案  藤枝市職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例
     第137号議案  藤枝市表彰条例の一部を改正する条例
     第138号議案  藤枝市長期継続契約に関する条例の一部を改正する条例
     第139号議案  藤枝市総合開発審議会条例の一部を改正する条例
     第140号議案  藤枝市公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例の一部を改正する条例
     第141号議案  藤枝市財政調整基金の設置、管理及び処分に関する条例の一部を改正する条例
     第142号議案  藤枝市減債基金条例の一部を改正する条例
     第143号議案  藤枝市土地開発基金条例の一部を改正する条例
     第144号議案  藤枝市議会の議決に付すべき公の施設の廃止又は長期かつ独占的利用に関する条例の一部を改正する条例
     第145号議案  財産の交換、譲与、無償貸与等に関する条例の一部を改正する条例
     第146号議案  藤枝市行政財産の目的外使用に関する条例の一部を改正する条例
     第147号議案  藤枝市国民健康保険保険給付等支払準備基金条例の一部を改正する条例
     第148号議案  藤枝市国民健康保険条例の一部を改正する条例
     第149号議案  藤枝市国民健康保険税条例の一部を改正する条例
     第150号議案  藤枝市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例
     第151号議案  藤枝市印鑑条例の一部を改正する条例
     第152号議案  藤枝市手数料徴収条例の一部を改正する条例
     第153号議案  藤枝市道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例
     第154号議案  藤枝市法定外道路管理条例の一部を改正する条例
     第155号議案  藤枝市流水占用料等徴収条例の一部を改正する条例
     第156号議案  藤枝市普通河川条例の一部を改正する条例
     第157号議案  藤枝市水防協議会条例の一部を改正する条例
     第158号議案  藤枝市営バスの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例
     第159号議案  藤枝市都市計画審議会条例の一部を改正する条例
     第160号議案  藤枝市都市公園条例の一部を改正する条例
     第161号議案  藤枝市地区計画区域における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例
     第162号議案  藤枝市建築協定条例の一部を改正する条例
     第163号議案  藤枝市学校設置条例の一部を改正する条例
     第164号議案  藤枝市立学校給食センター条例の一部を改正する条例
     第165号議案  藤枝市社会教育委員条例の一部を改正する条例
     第166号議案  学校施設等の利用に関する条例の一部を改正する条例
     第167号議案  藤枝市文化財保護条例の一部を改正する条例
     第168号議案  藤枝市文化財保護審議会条例の一部を改正する条例
     第169号議案  藤枝市立公民館条例の一部を改正する条例
     第170号議案  藤枝市立図書館条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例
     第171号議案  藤枝市社会福祉基金条例の一部を改正する条例
     第172号議案  藤枝市社会福祉法人の助成に関する条例の一部を改正する条例
     第173号議案  災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例
     第174号議案  藤枝市立保育所条例の一部を改正する条例
     第175号議案  藤枝市介護給付費準備基金条例の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例
     第176号議案  藤枝市介護保険条例の一部を改正する条例
     第177号議案  藤枝市火入れに関する条例の一部を改正する条例
     第178号議案  藤枝市中継センター設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例
     第179号議案  藤枝市飼い犬条例の一部を改正する条例
     第180号議案  藤枝市簡易水道事業会計基金の設置、管理及び処分に関する条例の一部を改正する条例
     第181号議案  藤枝市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例
     第182号議案  藤枝市水道事業給水条例の一部を改正する条例
     第183号議案  藤枝市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例
     第184号議案  藤枝市簡易水道条例の一部を改正する条例
     第185号議案  藤枝市農業集落排水処理施設条例の一部を改正する条例
     第186号議案  藤枝市消防本部及び消防署の設置等に関する条例の一部を改正する条例
     第187号議案  藤枝市消防賞じゅつ金、殉職者特別賞じゅつ金及び見舞金の支給に関する条例の一部を改正する条例
     第188号議案  藤枝市消防団条例の一部を改正する条例
     第189号議案  藤枝市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例
     第190号議案  藤枝市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例
     第191号議案  あき地に繁茂した雑草等の除去に関する条例の一部を改正する条例
     第192号議案  藤枝市都市計画街路整備基金の設置、管理及び処分に関する条例を廃止する条例
     第193号議案  市有財産(藤枝市農林業集会施設)の譲与について
     第194号議案  市有財産(藤枝市農林業集会施設)の譲与について
     第195号議案  藤枝市土地開発公社定款の変更について
     第196号議案  藤枝市駅南自転車駐車場の指定管理者の指定について
     第197号議案  藤枝総合運動公園の指定管理者の指定について
     第198号議案  藤枝市民会館の指定管理者の指定について
     第199号議案  藤枝市民体育館・藤枝市武道館の指定管理者の指定について
     第200号議案  藤枝市民グラウンド・藤枝市民テニス場の指定管理者の指定について
     第201号議案  藤枝市民西益津温水プール・藤枝市民大洲温水プール・藤枝勤労者体育館の指定管理者の指定について
     第202号議案  志太・榛原地域救急医療センター指定管理者の指定について
     第203号議案  養護老人ホーム藤枝市立円月荘指定管理者の指定について
     第204号議案  いきいきサロン藤の里の指定管理者の指定について
     第205号議案  藤枝市老人福祉センター藤美園の指定管理者の指定について
     第206号議案  藤枝市瀬戸谷温泉施設の指定管理者の指定について
     第207号議案  大久保グラススキー場・大久保キャンプ場の指定管理者の指定について
     第208号議案  陶芸センターの指定管理者の指定について
     第209号議案  藤枝市葉梨西北活性化施設の指定管理者の指定について
       以上131件一括上程(提案理由の説明のみ)

〇本日の会議に付した事件
  議事日程と同じ

〇 出席議員(24名)
   1番 志 村 富 子 議員     2番 岡 村 好 男 議員
   3番 西 原 明 美 議員     4番 天 野 正 孝 議員
   5番 杉 山 猛 志 議員     6番 遠 藤   孝 議員
   7番 臼 井 郁 夫 議員     8番 植 田 裕 明 議員
   9番 大 石 保 幸 議員    10番 杉 村 基 次 議員
  11番 向 島 春 江 議員    12番 山 田 敏 江 議員
  13番 水 野   明 議員    14番 百 瀬   潔 議員
  15番 渡 辺 恭 男 議員    16番 池 田   博 議員
  17番 牧 田 五 郎 議員    18番 池 谷   潔 議員
  19番 山 内 弘 之 議員    20番 内 藤 洋 介 議員
  21番 岡 嵜 匡 志 議員    22番 増 田 猪佐男 議員
  23番 舘   正 義 議員    24番 小柳津 治 男 議員

〇 欠席議員(0名)

〇 欠  員(0名)


〇 説明のため出席した者
     市長               北 村 正 平
     副市長              桜 井 幹 夫
     教育長              中 山   直
     病院長              毛 利   博
     総務部長             杉 村   茂
     企画財政部長           萩 原 正 行
     行財政改革担当理事        山 梨 秀 樹
     市民部長             大 石 隆 史
     健康福祉部長           青 島 満 博
     環境経済部長           高 橋 哲 也
     都市建設部長           水 野 晴 久
     上下水道部長           滝 井 邦 男
     会計管理者            芳 賀   弘
     教育部長             村 松   正
     生涯学習部長           山 崎 道 幸
     病院事務部長           多々良   豊
     消防長              杉 村 康 郎
     監査委員             勝 岡   毅
     監査委員事務局長         渡 邉 賢 司

〇 出席した事務局職員
     議会事務局長           増 田 達 郎
     庶務課長             鈴 木 宏 美
     主幹兼議事担当係長        杉 本 直 己
     議事担当係長           小 林 博 之
     議事担当係長           片 山   優
     議事担当係長           中 村 正 秀



                        午前9時14分 開会
○議長(内藤洋介議員) ただいまから、平成20年11月藤枝市議会定例会を開会いたします。
 これから本日の会議を開きます。
○議長(内藤洋介議員) 会議録署名議員の指名を行います。
 会議録署名議員に
 3番 西 原 明 美  議員
 21番 岡 嵜 匡 志  議員
 を指名いたします。
○議長(内藤洋介議員) ここで、事務局長から諸般の報告をいたします。事務局長。
◎議会事務局長(増田達郎) 御報告いたします。
 初めに、本定例会へ市長から第79号議案 平成20年度藤枝市一般会計補正予算ほか130件の議案の送付があり、これを受理いたしました。
 次に、監査委員から平成20年度例月現金出納検査結果報告書7月、8月、9月分の送付があり、これを受理いたしました。
 以上です。
○議長(内藤洋介議員) 次に、例月現金出納検査結果について監査委員から報告を求めます。監査委員。
          (登       壇)
◎監査委員(勝岡毅) おはようございます。
 それでは、地方自治法第235条の2第1項の規定に基づいて行いました、例月現金出納検査の結果について御報告いたします。
 検査の対象は、会計管理者等所管に係る平成20年度7月、8月、9月分の現金出納保管状況でございます。
 検査の概要は、各所管から提出されました資料の説明聴取と証拠書類、収支計算書、試算表等を照査し、指定金融機関の出納総括表及び預金残高証明書との照合を行いました。
 検査の結果は、お手元にお配りしてあります?の例月現金出納検査結果報告書の写しに記載されておりますように、各種会計及び歳入歳出外現金並びに病院・水道事業会計の収支額は別表のとおりで、収支残高と指定金融機関の現在高は、いずれも相違ないことを認めました。
 以上、簡単でございますが、例月現金出納検査結果の報告とさせていただきます。
○議長(内藤洋介議員) 以上で報告を終わります。
 日程第1、会期の決定を議題といたします。
○議長(内藤洋介議員) お諮りいたします。この定例会の会期を、本日から12月18日までの30日間としたいと思いますが、御異議ありませんか。
          (「異議なし」と言う者あり)
○議長(内藤洋介議員) 異議なしと認めます。したがって、会期は30日間に決定いたしました。
○議長(内藤洋介議員) 日程第2、第79号議案から第209号議案まで、以上131件を一括議題といたします。
 市長から提案理由の説明を求めます。
 初めに、第79号議案から第89号議案まで、以上11件の説明を求めます。市長。
          (登       壇)
◎市長(北村正平) おはようございます。少し長くなりますが、よろしくお願いいたします。
 ただいま議題になっております補正予算11件につきまして、順次提案理由を御説明申し上げます。
 初めに、第79号議案 平成20年度藤枝市一般会計補正予算(第3号)でありますが、今回の補正は、歳入歳出予算にそれぞれ27億3,300万円を追加し、予算の総額を409億610万円とするほか、債務負担行為並びに地方債について所要の補正を行うものであります。
 今回の補正内容は、岡部町との合併に伴う引継経費のほか、厳しい経営状況にあります病院事業会計への追加出資と貸し付け、民生費では障害者や児童関係経費、農林水産業費では県営土地改良事業の負担金、土木費では県道改良工事の負担金や駅南自転車駐車場券売機の更新経費、消防費では地域防災施設の整備、教育費では市民会館、文化センター整備などに対する追加措置や公債費の利子償還金や特別会計繰出金などを整理し、予算措置いたしたところであります。
 また、債務負担行為の追加の補正につきましては、工事発注時期の平準化対策に配慮し、ゼロ市債として市単独事業の道路・水路工事を、そのほか自主運行バス等運行事業費に所要の補正をいたすものであります。
 次に、歳入予算につきましては、総合文化施設整備基金からの繰入金や岡部町決算剰余金、前年度繰越金などに加え、それぞれの事業に対する国・県支出金、市債などについて所要の補正をいたすものであります。
 次に、第80号議案 平成20年度藤枝市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)でありますが、今回の予算は、歳入歳出予算にそれぞれ5億4,580万円を追加し、予算の総額を112億7,770万円とするもので、岡部町との合併に伴う引継経費のほか、電算システム改修経費などについて所要の補正をいたすものであります。
 次に、第81号議案 平成20年度藤枝市簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)でありますが、今回の補正は、歳入歳出予算にそれぞれ720万円を追加し、予算の総額を1,260万円とするもので、岡部町との合併に伴う引継経費について所要の補正をいたすものであります。
 次に、第82号議案 平成20年度藤枝市土地取得特別会計補正予算(第1号)でありますが、今回の補正は、歳入歳出予算にそれぞれ50万円を追加し、予算の総額を4,950万円とするもので、岡部町との合併に伴う引継経費について所要の補正をいたすものであります。
 次に、第83号議案 平成20年度藤枝市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)でありますが、今回の補正は、歳入歳出予算にそれぞれ430万円を追加し、予算の総額を52億5,130万円とするほか、地方債について所要の補正を行うものであります。今回の補正内容は、人件費のほか、浄化センター整備費などについて所要の補正をいたすものであります。
 次に、第84号議案 平成20年度藤枝市老人保健特別会計補正予算(第1号)でありますが、今回の補正は、歳入歳出予算にそれぞれ1,880万円を追加し、予算の総額を12億3,680万円とするもので、岡部町との合併に伴う引継経費について所要の補正をいたすものであります。
 次に、第85号議案 平成20年度藤枝市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)でありますが、今回の補正は、歳入歳出予算にそれぞれ880万円を追加し、予算の総額を5億7,080万円とするもので、岡部町との合併に伴う引継経費のほか、団体営農業集落排水事業費などについて所要の補正をいたすものであります。
 次に、第86号議案 平成20年度藤枝市介護保険特別会計補正予算(第2号)でありますが、今回の補正は、歳入歳出予算にそれぞれ3億3,110万円を追加し、予算の総額を72億4,820万円とするもので、岡部町との合併に伴う引継経費のほか、介護保険処理システム改修経費について所要の補正をいたすものであります。
 次に、第87号議案 平成20年度藤枝市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)でありますが、今回の補正は、歳入歳出予算にそれぞれ4,690万円を追加し、予算の総額を11億210万円とするもので、岡部町との合併に伴う引継経費について所要の補正をいたすものであります。
 次に、第88号議案 平成20年度藤枝市病院事業会計補正予算(第1号)でありますが、収益的収支につきましては、産婦人科医師の引き揚げに伴う上半期実績に基づき診療収益の減額を見込むとともに、給与費、材料費など経費の減額を行い、資本的収支につきましては、MRI更新事業の補助内示に伴う医療機械購入費とその財源のほか、出資金について所要の補正を行うものであります。また、金融機関からの一時借入金借り入れに伴う金利負担の軽減等、病院経営健全化対策として一般会計から長期借入を行うものであります。
 本年度は資金不足の状態での厳しいスタートとなり、加えて産婦人科医師の引き揚げなどにより市民の皆様に御心配、御不便をおかけするとともに、大きく診療収入が落ち込む厳しい経営状況となっております。現在、これらの状況を改善するために、昨年度策定いたしました中期経営計画を、国の示す公立病院改革ガイドラインに沿って見直し、改革プランとする作業に取り組むと同時に、経営健全化を目指し、病院長とともに医師の確保を初め、さまざまな施策の実行に努めております。
 また、先般、市内4カ所で行いました「生き生きトーク市長と語る会」でいただきました貴重な御意見や御提言等も踏まえて、今後とも市民の皆様が必要とする医療を、安定的かつ継続的に提供できるよう努めてまいります。
 次に、第89号議案 平成20年度藤枝市水道事業会計補正予算(第1号)でありますが、今回の補正は岡部町との合併に伴い、収益的収支及び資本的収支について所要の補正を行うものであります。
 以上、補正予算11件の概要であります。よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
○議長(内藤洋介議員) 次に、第90号議案から第97号議案まで、以上8件の説明を求めます。市長。
          (登       壇)
◎市長(北村正平) ただいま議案となっております議案8件につきまして、提案理由を御説明申し上げます。
 最初に、第90号議案の藤枝市特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例についてでありますが、本件は地方自治法の一部改正に伴い、所要の改正を行うものであります。
 次に、第91号議案の藤枝市部設置条例の一部を改正する条例についてでありますが、本件は行財政運営の効率化、スリム化を図り、簡素で目的指向型の行政体への変革を目指して、行政組織機構を改編いたしたく改正を行うものであります。
 次に、第92号議案の藤枝市教育委員会の職務権限に係る事務のうち市長が管理し、及び執行する事務に関する条例についてでありますが、本件は地方教育行政の組織及び運営に関する法律に基づき、平成21年度からスポーツ、文化に関する事務のうち、一部の事務を除いて市長の事務部局において管理し、執行するため制定するものであります。
 次に、第93号議案の藤枝市営住宅管理条例及び藤枝市改良住宅管理条例の一部を改正する条例についてでありますが、本件は市営住宅の入居者及び周辺住民の生活の安全と平穏を確保するため、市営住宅における暴力団員の排除に係る必要な措置を講ずるため改正を行うものであります。
 次に、第94号議案の藤枝市福祉事務所設置条例の一部を改正する条例についてでありますが、本件は中国残留邦人等の円滑な帰国の促進及び永住帰国後の自立の支援に関する法律の改正に伴い、永住帰国した中国残留邦人等の支援給付事務を市の法定受託事務として行うため、改正を行うものであります。
 次に、第95号議案の藤枝市医学生修学資金貸付条例についてでありますが、本件は藤枝市立総合病院の医師の確保を図るため、医学生修学資金貸付制度を実施するため制定するものであります。
 次に、第96号議案の藤枝市農林業集会施設設置条例を廃止する条例についてでありますが、本件は地域農林業の振興という当初の目的を果たし、耐用年数を経過した農林業集会施設の用途を廃止し、管理組合に譲与するため条例を廃止するものであります。
 次に、第97号議案の藤枝市農林業土木事業費分担金徴収条例の一部を改正する条例でありますが、本件は静岡県単独農業農村整備事業費補助金交付要綱の補助率変更に伴い、分担金の徴収率を改正するものであります。
 以上議案8件につきまして、よろしく御審議をお願い申し上げます。
○議長(内藤洋介議員) 次に、第98号議案から第192号議案まで、以上95件の説明を求めます。市長。
          (登       壇)
◎市長(北村正平) ただいま議題となっております議案につきまして、提案理由を御説明申し上げます。
 第98号議案から第118号議案までの21件は、岡部町との合併に伴い必要となる条例を、合併調整方針や事務事業のすり合わせの結果に基づき新たに制定するものであります。
 最初に、第98号議案の岡部町の編入に伴う藤枝市税条例及び藤枝市都市計画税条例の適用の経過措置に関する条例についてでありますが、本件は、岡部町との合併後の市税の徴収等について必要な経過措置を定めるものであります。
 次に、第99号議案の藤枝市岡部本郷地区集会場条例についてでありますが、本件は、岡部本郷地区集会場の設置、管理等について定めるものであります。
 次に、第100号議案の藤枝市道の駅宇津ノ谷峠物産館条例についてでありますが、本件は、道の駅宇津ノ谷峠物産館の設置、管理等について定めるものであります。
 次に、第101号議案の藤枝市住環境保全型工業地区建築条例についてでありますが、本件は志太広域都市計画における特別用途地区である藤枝市住環境保全型工業地区内の建築物の建築制限を定めるものであります。
 次に、第102号議案の旧岡部町奨学金貸与条例の規定に基づく奨学金の経過措置に関する条例についてでありますが、本件は、岡部町が貸与した奨学金について必要な経過措置を定めるものであります。
 次に、第103号議案の藤枝市民岡部テニス場条例についてでありますが、本件は、藤枝市民岡部テニス場の設置、管理等について定めるものであります。
 次に、第104号議案の藤枝市民岡部体育館整備基金条例についてでありますが、本件は、藤枝市民岡部体育館の整備に要する経費に充てるため、基金を設置するものであります。
 次に、第105号議案の藤枝市岡部宿大旅籠柏屋条例でありますが、本件は岡部宿大旅籠柏屋の設置、管理等について定めるものであります。
 次に、第106号議案の藤枝市民ホール条例でありますが、本件は、市民ホールおかべの設置、管理等について定めるものであります。
 次に、第107号議案の藤枝市保健福祉センター条例でありますが、本件は、藤枝市保健福祉センターきすみれの設置、管理等について定めるものであります。
 次に、第108号議案の藤枝市岡部玉露の里条例でありますが、本件は、岡部玉露の里の設置、管理等について定めるものであります。
 次に、第109号議案の駿河岡部田園空間博物館総合案内所条例でありますが、本件は、駿河岡部田園空間博物館総合案内所の設置、管理等について定めるものであります。
 次に、第110号議案の藤枝市ふるさと水と土基金条例でありますが、本件は、農村地域の活性化を図る地域住民活動を支援する事業に要する経費に充てるため、基金を設けるものであります。
 次に、第111号議案の藤枝市岡部農村集会場条例でありますが、本件は、藤枝市岡部農村集会場の設置、管理等について定めるものであります。
 次に、第112号議案の藤枝市農村広場条例でありますが、本件は、藤枝市農村広場の設置、管理等について定めるものであります。
 次に、第113号議案の藤枝市農業担い手センター条例でありますが、本件は、農業担い手センターの設置、管理等について定めるものであります。
 次に、第114号議案の藤枝市朝比奈農村環境改善センター条例でありますが、本件は、朝比奈農村環境改善センターの設置、管理等について定めるものであります。
 次に、第115号議案の藤枝市朝比奈活性化施設条例でありますが、本件は、朝比奈活性化施設の設置、管理等について定めるものであります。
 次に、第116号議案の藤枝市地域汚水処理事業基金条例でありますが、本件は、地域汚水処理施設の補修、更新等の費用に充てるため、基金を設けるものであります。
 次に、第117号議案の藤枝市地域汚水処理施設条例でありますが、本件は、地域汚水処理施設の設置、管理等について定めるものであります。
 次に、第118号議案の藤枝市岡部農業集落排水処理施設条例でありますが、本件は、藤枝市村良地区農業集落排水処理施設の設置、管理等について定めるものであります。
 以上21件が、合併に伴い新規に制定する条例であります。
 次に、第119号議案の藤枝市公告式条例の一部を改正する条例から第191号議案のあき地に繁茂した雑草等の除去に関する条例の一部を改正する条例までの73件でありますが、これらの条例は、関係する条例について合併調整方針や事務事業のすり合わせの結果に基づき、岡部町の公の施設の追加、条例の適用範囲の調整、定数の改正等を行うほか、処分及び手続等に関する経過措置、その他の経過措置を定めるものであります。
 次に、第192号議案の藤枝市都市計画街路整備基金の設置、管理及び処分に関する条例を廃止する条例についてでありますが、本件は、岡部町との合併に伴い条例の整理をするものであります。
 以上、案件95件につきましてよろしく御審議をお願い申し上げます。
○議長(内藤洋介議員) 次に、第193号議案から第209号議案まで、以上17件の説明を求めます。市長。
          (登       壇)
◎市長(北村正平) ただいま議題となっております議案につきまして、提案理由を御説明申し上げます。
 第193号議案の市有財産(藤枝市農林業集会施設)の譲与についてでありますが、本件は、地域農林業の振興という当初の利用目的を果たし、また耐用年数を経過した農林業集会施設である中里農作業準備休養施設を、現在の指定管理者である中里休養施設管理組合に無償譲与いたしたく提案するものであります。
 次に、第194号議案の市有財産(藤枝市農林業集会施設)の譲与についてでありますが、本件も第193号議案と同様に、農林業集会施設である滝ノ谷多目的集会施設を、現在の指定管理者である滝ノ谷多目的集会施設管理組合に無償譲与いたしたく提案するものであります。
 次に、第195号議案の藤枝市土地開発公社定款の変更についてでありますが、本件は、民法及び公有地の拡大の推進に関する法律の一部改正に伴い、藤枝市土地開発公社の定款を変更する必要が生じたため、同法第14条第2項の規定に基づき議会の議決を求めるものであります。
 次に、第196号議案の藤枝市駅南自転車駐車場の指定管理者の指定についてから第209号議案の藤枝市葉梨西北活性化施設の指定管理者の指定についてまでの14件でありますが、これらは地方自治法第244条の2第6項の規定により、平成21年4月1日から本市の公の施設の管理を行わせる指定管理者について指定を行いたく提案するものであります。
 以上17件につきましてよろしく御審議のほどお願いいたします。
○議長(内藤洋介議員) 以上で提案理由の説明は終わりました。
 ここで第92号議案 藤枝市教育委員会の職務権限に係る事務のうち市長が管理し、及び執行する事務に関する条例について申し上げます。
 本案につきましては、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の規定により、議決前に教育委員会の意見を聞かなければならないこととされていますので、本日、教育委員会あてに意見を求める文書を送付いたします。
○議長(内藤洋介議員) 以上で、本日の日程はすべて終了いたしました。
 再開日時をお知らせいたします。12月3日午前9時開議です。
○議長(内藤洋介議員) 本日は、これで散会いたします。
                        午前9時45分 散会