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静岡県 藤枝市

平成20年 6月定例会−06月30日-目次




平成20年 6月定例会

         平成20年6月藤枝市議会定例会会議録目次

             1日目(6月30日 月曜日)
〇議事日程 …………………………………………………………………………………  1
〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………  2
〇出欠席議員 ………………………………………………………………………………  3
〇説明のため出席した者 …………………………………………………………………  4
〇出席した事務局職員 ……………………………………………………………………  4
                会     議
〇開会・開議 ………………………………………………………………………………  5
〇会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………  5
〇諸般の報告 ………………………………………………………………………………  5
  (1) 市長提出議案の受理について
  (2) 例月現金出納検査、定期監査及び財政援助団体等監査結果報告書の受理について
  (3) 平成19年度藤枝市土地開発公社の経営状況等報告書の受理について
  (4) 平成19年度財団法人藤枝市振興公社の経営状況等報告書の受理について
  (5) 平成19年度藤枝市一般会計繰越明許費繰越計算書の受理について
  (6) 平成19年度藤枝市公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の受理について
  (7) 平成19年度藤枝市水道事業会計予算繰越計算書の受理について
  (8) 専決処分(和解及び損害賠償額の決定)の報告の受理について
  (9) 全国市議会議長会の表彰伝達について
〇日程第1 会期の決定 ………………………………………………………………… 17
〇日程第2 「第53号議案から第62号議案まで」
        以上10件一括上程 ………………………………………………… 21
       ・市長提案理由の説明
         「第53号議案から第55号議案まで」………………………… 21
         「第56号議案及び第57号議案」……………………………… 21
         「第58号議案から第62号議案まで」………………………… 22
〇日程第3 「第63号議案」上程 …………………………………………………… 23
       ・市長提案理由の説明 ………………………………………………… 23
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 23
       ・委員会付託(省略)…………………………………………………… 23
       ・討論(なし)…………………………………………………………… 23
       ・採決 …………………………………………………………………… 24
〇日程第4 「諮問第1号」上程 ……………………………………………………… 24
       ・市長提案理由の説明 ………………………………………………… 24
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 24
       ・委員会付託(省略)…………………………………………………… 24
       ・討論(なし)…………………………………………………………… 24
       ・採決 …………………………………………………………………… 24
〇日程第5 「諮問第2号」上程 ……………………………………………………… 25
       ・市長提案理由の説明 ………………………………………………… 25
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 25
       ・委員会付託(省略)…………………………………………………… 25
       ・討論(なし)…………………………………………………………… 25
       ・採決 …………………………………………………………………… 25
〇日程第6 「諮問第3号」上程 ……………………………………………………… 25
       ・市長提案理由の説明 ………………………………………………… 25
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 26
       ・委員会付託(省略)…………………………………………………… 26
       ・討論(なし)…………………………………………………………… 26
       ・採決 …………………………………………………………………… 26
〇日程第7 農業委員会委員の推薦について ………………………………………… 26
〇散会 ……………………………………………………………………………………… 27

             2日目(7月11日 金曜日)
〇議事日程 ………………………………………………………………………………… 29
〇本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………… 30
〇出欠席議員 ……………………………………………………………………………… 31
〇説明のため出席した者 ………………………………………………………………… 32
〇出席した事務局職員 …………………………………………………………………… 32
                会     議
〇開議 ……………………………………………………………………………………… 33
〇諸般の報告 ……………………………………………………………………………… 33
   (1) 一般質問の通告受理について
〇日程第1 「第53号議案」上程 …………………………………………………… 33
       ・質疑 12番(山 田 敏 江 議員)…………………………… 33
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 35
〇日程第2 「第54号議案」上程 …………………………………………………… 35
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 35
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 35
〇日程第3 「第55号議案」上程 …………………………………………………… 35
       ・質疑 12番(山 田 敏 江 議員)…………………………… 35
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 37
〇日程第4 「第56号議案」上程 …………………………………………………… 37
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 37
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 37
〇日程第5 「第57号議案」上程 …………………………………………………… 37
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 37
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 37
〇日程第6 「第58号議案」上程 …………………………………………………… 37
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 37
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 37
〇日程第7 「第59号議案」上程 …………………………………………………… 37
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 37
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 37
〇日程第8 「第60号議案」上程 …………………………………………………… 37
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 37
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 37
〇日程第9 「第61号議案」上程 …………………………………………………… 37
       ・質疑 12番(山 田 敏 江 議員)…………………………… 37
       ・質疑  1番(志 村 富 子 議員)…………………………… 38
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 40
〇日程第10 「第62号議案」上程 …………………………………………………… 40
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 40
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 40
〇日程第11 一般質問 …………………………………………………………………… 40
  1.  2番(岡 村 好 男 議員)…………………………………………… 40
   (1) 子供を産み育てる環境をどのように整備していく所信であるのか
        …………………………………………………………………………… 40
   (2) 病院局の設置について ………………………………………………… 41
  2.  7番(臼 井 郁 夫 議員)…………………………………………… 50
   (1) 防災対策について ……………………………………………………… 50
  3.  4番(天 野 正 孝 議員)…………………………………………… 64
   (1) 市民参加型の市政運営について ……………………………………… 64
   (2) 行財政改革推進と市民サービスの向上を目指した組織作りについて
        …………………………………………………………………………… 65
  4. 10番(杉 村 基 次 議員)…………………………………………… 75
   (1) 南部地域のインフラ整備について …………………………………… 75
   (2) 「エコアクション21」への取り組みについて ……………………… 76
  5.  8番(植 田 裕 明 議員)…………………………………………… 88
   (1) 市長及び確認団体のマニフェストについて ………………………… 88
〇散会 ………………………………………………………………………………………104

             3日目(7月14日 月曜日)
〇議事日程 …………………………………………………………………………………105
〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………105
〇出欠席議員 ………………………………………………………………………………106
〇説明のため出席した者 …………………………………………………………………107
〇出席した事務局職員 ……………………………………………………………………107
                会     議
〇開議 ………………………………………………………………………………………108
〇日程第1 一般質問 ……………………………………………………………………108
  1.  6番(遠 藤   孝 議員)……………………………………………108
   (1) 北村新市長の「きりりと刷新」市政改革を伺う ……………………110
   (2) 19年度、監査結果報告の問題点について ……………………………110
   (3) 行財政改革について ……………………………………………………111
  2. 23番(舘   正 義 議員)……………………………………………122
   (1) 市政運営について ………………………………………………………122
  3.  1番(志 村 富 子 議員)……………………………………………137
   (1) 環境の問題・・・特に廃棄物抑制に関して …………………………137
   (2) 環境教育について ………………………………………………………140
  4. 18番(池 谷   潔 議員)……………………………………………149
   (1) これからの北村市政の進め方について ………………………………149
   (2) 誇りある元気なまちづくりについて …………………………………150
  5.  9番(大 石 保 幸 議員)……………………………………………159
   (1) 教育に関する課題について ……………………………………………159
   (2) 指定管理者制度の再契約時期を迎えて ………………………………161
  6. 17番(牧 田 五 郎 議員)……………………………………………175
   (1) 新市長の施政方針について ……………………………………………175
   (2) 地球温暖化防止対策について …………………………………………177
〇散会 ………………………………………………………………………………………189

             4日目(7月15日 火曜日)
〇議事日程 …………………………………………………………………………………191
〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………191
〇出欠席議員 ………………………………………………………………………………192
〇説明のため出席した者 …………………………………………………………………193
〇出席した事務局職員 ……………………………………………………………………193
                会     議
〇開議 ………………………………………………………………………………………194
〇日程第1 一般質問 ……………………………………………………………………194
  1. 12番(山 田 敏 江 議員)……………………………………………194
   (1) 市民への約束をどう実現するか ………………………………………194
  2.  5番(杉 山 猛 志 議員)……………………………………………208
   (1) 農家が抱える問題と施策について ……………………………………209
   (2) やる気のある農業者への農地の流動化対策について ………………210
   (3) 山の治山・治水対策について …………………………………………211
  3. 24番(小柳津 治 男 議員)……………………………………………222
   (1) 市長の選挙中における公約(マニフェスト)について伺う ………223
〇散会 ………………………………………………………………………………………236

             5日目(7月24日 木曜日)
〇議事日程 …………………………………………………………………………………237
〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………238
〇出欠席議員 ………………………………………………………………………………241
〇説明のため出席した者 …………………………………………………………………242
〇出席した事務局職員 ……………………………………………………………………242
                会     議
〇開議 ………………………………………………………………………………………243
〇諸般の報告 ………………………………………………………………………………243
   (1) 各常任委員会付託議案の審査終了報告の受理について
   (2) 議員提出議案の受理について
   (3) 閉会中継続審査申出書の受理について
   (4) 所管事務調査通知書及び閉会中継続調査申出書の受理について
〇日程第1 「第53号議案から第62号議案まで」
        以上10件一括上程 …………………………………………………243
       ・各常任委員長の委員会審査の経過並びに結果の報告
         総務企画委員長(渡辺恭男議員)…………………………………243
         文教建設委員長(池谷 潔議員)…………………………………247
         健康福祉委員長(植田裕明議員)…………………………………248
         経済消防委員長(岡嵜匡志議員)…………………………………250
       ・委員長報告に対する質疑(なし)……………………………………252
       ・討論 ……………………………………………………………………252
        「第53号議案」に対する討論 ……………………………………252
          ・12番(山 田 敏 江 議員)反対 ……………………252
          ・ 3番(西 原 明 美 議員)賛成 ……………………253
        「第55号議案」に対する討論 ……………………………………253
          ・12番(山 田 敏 江 議員)反対 ……………………254
          ・ 2番(岡 村 好 男 議員)賛成 ……………………254
        採決 ……………………………………………………………………255
〇日程第2 「発議案第22号及び発議案第23号」
        以上2件一括上程 ……………………………………………………256
       ・提案理由の説明 ………………………………………………………256
       ・質疑、委員会付託、討論(省略) …………………………………257
       ・採決 ……………………………………………………………………257
〇日程第3 議員派遣について …………………………………………………………258
〇日程第4 閉会中継続審査について …………………………………………………258
〇日程第5 閉会中継続調査について …………………………………………………258
〇閉会 ………………………………………………………………………………………258