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静岡県 藤枝市

平成20年 2月定例会−02月20日-目次




平成20年 2月定例会

        平成20年2月藤枝市議会定例会会議録目次

             1日目(2月20日 水曜日)
〇議事日程 …………………………………………………………………………………  1
〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………  3
〇出欠席議員 ………………………………………………………………………………  5
〇説明のため出席した者 …………………………………………………………………  6
〇出席した事務局職員 ……………………………………………………………………  6
                会     議
〇開会・開議 ………………………………………………………………………………  7
〇会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………  7
〇諸般の報告 ………………………………………………………………………………  7
   (1) 市長提出議案の受理について
   (2) 議員提出議案の受理について
   (3) 例月現金出納検査及び定期監査結果報告の受理について
〇日程第1 会期の決定 …………………………………………………………………  8
〇日程第2 「第1号議案から第12号議案まで及び第21号議案から第46号議案まで」
        以上38件一括上程 …………………………………………………  9
       ・市長提案理由の説明
         「第1号議案から第12号議案まで」……………………………  9
         「第21号議案から第46号議案まで」………………………… 17
〇日程第3 「第13号議案から第20号議案まで及び第47号議案から第49号議案まで」
        以上11件一括上程 ………………………………………………… 20
       ・市長提案理由の説明
         「第13号議案から第20号議案まで」………………………… 20
         「第47号議案から第49号議案まで」………………………… 22
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 23
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 23
〇日程第4 「発議案第19号」上程 ………………………………………………… 23
       ・提案理由の説明 ……………………………………………………… 23
       ・質疑、委員会付託、討論(省略事件) …………………………… 24
       ・採決 …………………………………………………………………… 24
〇散会 ……………………………………………………………………………………… 24

             2日目(3月6日 木曜日)
〇議事日程 ………………………………………………………………………………… 25
〇本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………… 27
〇出欠席議員 ……………………………………………………………………………… 30
〇説明のため出席した者 ………………………………………………………………… 31
〇出席した事務局職員 …………………………………………………………………… 31
                会     議
〇開議 ……………………………………………………………………………………… 32
〇諸般の報告 ……………………………………………………………………………… 32
   (1) 各常任委員会付託議案の審査終了報告の受理について
   (2) 議員提出議案の受理について
   (3) 代表質問の通告受理について
   (4) 一般質問の通告受理について
〇日程第1 「第13号議案から第20号議案まで及び第47号議案から第49号議案まで」
        以上11件一括上程 ………………………………………………… 32
       ・各常任委員長の委員会審査の経過並びに結果の報告 …………… 32
         総務企画委員長(杉村基次議員)………………………………… 32
         文教建設委員長(向島春江議員)………………………………… 34
         健康福祉委員長(大石保幸議員)………………………………… 35
         経済消防委員長(百瀬 潔議員)………………………………… 37
       ・委員長報告に対する質疑(なし)…………………………………… 39
       ・討論(なし) ………………………………………………………… 39
        採決 …………………………………………………………………… 39
〇日程第2 「発議案第20号」上程 ………………………………………………… 40
       ・提案理由の説明 ……………………………………………………… 40
       ・質疑(なし) ………………………………………………………… 40
       ・委員会付託(省略) ………………………………………………… 40
       ・討論 …………………………………………………………………… 41
         ・12番(山 田 敏 江 議員)反対 ……………………… 41
         ・ 7番(臼 井 郁 夫 議員)賛成 ……………………… 42
       ・採決 …………………………………………………………………… 43
〇日程第3 「発議案第21号」上程 ………………………………………………… 43
       ・提案理由の説明 ……………………………………………………… 43
       ・質疑、委員会付託、討論(省略) ………………………………… 44
       ・採決 …………………………………………………………………… 44
〇日程第4 選挙管理委員及び補充員の選挙 ………………………………………… 44
〇日程第5 代表質問 …………………………………………………………………… 45
  1. 藤和会   21番(岡 嵜 匡 志 議員)…………………………… 45
   (1) 市政の運営について …………………………………………………… 46
   (2) 病院経営について ……………………………………………………… 48
   (3) 新ごみ処理施設建設予定地をめぐる問題について ………………… 49
   (4) 児童・生徒の教育について …………………………………………… 50
  2. 藤友松政会 19番(山 内 弘 之 議員)…………………………… 63
   (1) 都市計画の用途地域の見直しについて ……………………………… 64
   (2) ふるさと納税について ………………………………………………… 64
   (3) 職員の定員適正化計画の見直し等について ………………………… 65
   (4) 下水道事業の企業会計の導入方について …………………………… 65
   (5) インナーマニフェストの実施化について …………………………… 65
   (6) 各課の市民相談の対応と今後の充実方について …………………… 66
   (7) 市行政の地域分権化について ………………………………………… 66
   (8) 市公文書の保存・管理について ……………………………………… 67
   (9) 消防関係について ……………………………………………………… 67
   (10) 監査機能の強化(監査委員の3人制) ……………………………… 67
  3. 市民クラブ  11番(向 島 春 江 議員)………………………… 78
   (1) 藤枝市と岡部町の合併について ……………………………………… 78
   (2) まちと地域の再活性について ………………………………………… 79
   (3) 市立総合病院の経営のあり方について ……………………………… 81
   (4) 少子化対策と子育て支援について …………………………………… 81
   (5) 企業誘致について ……………………………………………………… 81
  4. 公明党     9番(大 石 保 幸 議員)………………………… 89
   (1) 行財政改革について …………………………………………………… 90
   (2) 子育て支援の充実に向けて …………………………………………… 91
   (3) 安全・安心まちづくりについて ……………………………………… 91
   (4) 防災対策に関連して …………………………………………………… 92
   (5) 市民参加・住民参画について ………………………………………… 93
   (6) 教育問題に関連して …………………………………………………… 93
   (7) 観光交流事業への取り組みについて ………………………………… 94
〇散会 ………………………………………………………………………………………110

             3日目(3月7日 金曜日)
〇議事日程 …………………………………………………………………………………111
〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………111
〇出欠席議員 ………………………………………………………………………………112
〇説明のため出席した者 …………………………………………………………………113
〇出席した事務局職員 ……………………………………………………………………113
                会     議
〇開議 ………………………………………………………………………………………114
〇日程第1 一般質問 ……………………………………………………………………114
  1. 18番(池 谷   潔 議員)……………………………………………114
   (1) 正念場を迎えた市内のバス路線問題について ………………………114
   (2) 平成21年以降の藤枝市の求められている姿について ………………119
  2. 24番(小柳津 治 男 議員)……………………………………………128
   (1) 巷間で流布されている市政の指摘問題について ……………………128
   (2) 中部電力浜岡原発4号機のプルサーマル計画について ……………130
   (3) 市職員の健康管理について ……………………………………………131
  3.  2番(岡 村 好 男 議員)……………………………………………140
   (1) 社会資本整備・医療・福祉への投資について ………………………141
   (2) 新清掃工場選定問題について …………………………………………141
  4.  4番(天 野 正 孝 議員)……………………………………………154
   (1) 藤枝市立総合病院の経営の今後の方針について ……………………154
   (2) 子育て支援について ……………………………………………………155
  5. 13番(水 野   明 議員)……………………………………………169
   (1) 環境問題への取り組みについて ………………………………………169
  6.  7番(臼 井 郁 夫 議員)……………………………………………177
   (1) 企業立地について ………………………………………………………177
  7.  1番(志 村 富 子 議員)……………………………………………185
   (1) 行政評価と情報公開について …………………………………………185
   (2) 職員定数削減について …………………………………………………186
〇散会 ………………………………………………………………………………………198

             4日目(3月10日 月曜日)
〇議事日程 …………………………………………………………………………………199
〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………202
〇出欠席議員 ………………………………………………………………………………204
〇説明のため出席した者 …………………………………………………………………205
〇出席した事務局職員 ……………………………………………………………………205
                会     議
〇開議 ………………………………………………………………………………………206
〇諸般の報告 ………………………………………………………………………………206
   (1) 陳情の受理について
〇日程第1 一般質問 ……………………………………………………………………206
  1. 12番(山 田 敏 江 議員)……………………………………………206
   (1) 藤枝市立総合病院の「中期経営計画」について ……………………206
   (2) 後期高齢者医療制度は中止を …………………………………………207
  2.  6番(遠 藤   孝 議員)……………………………………………219
   (1) 産婦人科医師の退職問題と市立総合病院の今後の経営について …219
   (2) 土木費削減による公債費縮減について ………………………………221
   (3) 消防署の救急救命士体制等について …………………………………222
  3. 17番(牧 田 五 郎 議員)……………………………………………232
   (1) 保健、医療問題について ………………………………………………232
   (2) 防災対策について ………………………………………………………235
  4. 10番(杉 村 基 次 議員)……………………………………………247
   (1) 安全で、安定した上水道の確保について ……………………………247
   (2) 非常備消防(消防団)活動のあり方について ………………………248
   (3) 児童・生徒の登下校における安全対策について ……………………249
  5. 15番(渡 辺 恭 男 議員)……………………………………………261
   (1) 図書館について …………………………………………………………261
   (2) 新型インフルエンザについて …………………………………………261
  6. 23番(舘   正 義 議員)……………………………………………268
   (1) 行財政改革への取り組みについて ……………………………………268
〇日程第2 「第1号議案」上程 ………………………………………………………281
       ・質疑 12番(山 田 敏 江 議員)……………………………282
       ・委員会付託 ……………………………………………………………287
〇日程第3 「第2号議案」上程 ………………………………………………………287
       ・質疑 12番(山 田 敏 江 議員)……………………………287
       ・委員会付託 ……………………………………………………………290
〇日程第4 「第3号議案から第12号議案まで」上程 ……………………………290
       ・質疑(なし)……………………………………………………………290
       ・委員会付託 ……………………………………………………………290
〇日程第5 「第21号議案」上程 ……………………………………………………290
       ・質疑 19番(山 内 弘 之 議員)……………………………290
       ・委員会付託 ……………………………………………………………293
〇日程第6 「第22号議案から第25号議案まで」上程 …………………………293
       ・質疑(なし)……………………………………………………………293
       ・委員会付託 ……………………………………………………………293
〇日程第7 「第26号議案」上程 ……………………………………………………293
       ・質疑 12番(山 田 敏 江 議員)……………………………293
       ・委員会付託 ……………………………………………………………295
〇日程第8 「第27号議案から第31号議案まで」上程 …………………………295
       ・質疑(なし)……………………………………………………………295
       ・委員会付託 ……………………………………………………………295
〇日程第9 「第32号議案」上程 ……………………………………………………295
       ・質疑  1番(志 村 富 子 議員)……………………………295
       ・委員会付託 ……………………………………………………………296
〇日程第10 「第33号議案から第46号議案まで」上程 …………………………296
       ・質疑(なし)……………………………………………………………296
       ・委員会付託 ……………………………………………………………296
〇日程第11 「陳第1号」上程 …………………………………………………………296
       ・委員会付託 ……………………………………………………………296
〇散会 ………………………………………………………………………………………296

             5日目(3月21日 金曜日)
〇議事日程 …………………………………………………………………………………297
〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………300
〇出欠席議員 ………………………………………………………………………………301
〇説明のため出席した者 …………………………………………………………………302
〇出席した事務局職員 ……………………………………………………………………302
                会     議
〇開議 ………………………………………………………………………………………303
〇諸般の報告 ………………………………………………………………………………303
   (1) 各常任委員会付託議案の審査終了報告の受理について
   (2) 市長提出追加議案の受理について
   (3) 閉会中継続審査申出書の受理について
   (4) 閉会中継続調査申出書の受理について
   (5) 所管事務調査終了報告の受理について
〇日程第1 「第1号議案から第12号議案まで」及び「第21号議案から第46号議案まで」
        以上38件一括上程 …………………………………………………303
       ・各常任委員長の委員会審査の経過並びに結果の報告
         総務企画委員長(杉村基次議員)…………………………………303
         文教建設委員長(向島春江議員)…………………………………311
         健康福祉委員長(大石保幸議員)…………………………………316
         経済消防委員長(百瀬 潔議員)…………………………………323
       ・委員長報告に対する質疑(なし)……………………………………329
       ・討論 ……………………………………………………………………329
        「第1号議案」に対する討論 ………………………………………329
          ・12番(山 田 敏 江 議員)反対 ……………………329
          ・21番(岡 嵜 匡 志 議員)賛成 ……………………331
        「第2号議案」に対する討論 ………………………………………332
          ・12番(山 田 敏 江 議員)反対 ……………………332
          ・ 1番(志 村 富 子 議員)賛成 ……………………333
        「第10号議案」に対する討論 ……………………………………334
          ・12番(山 田 敏 江 議員)反対 ……………………334
          ・ 4番(天 野 正 孝 議員)賛成 ……………………335
        「第11号議案」に対する討論 ……………………………………335
          ・12番(山 田 敏 江 議員)反対 ……………………335
          ・ 2番(岡 村 好 男 議員)賛成 ……………………337
        「第26号議案」に対する討論 ……………………………………338
          ・12番(山 田 敏 江 議員)反対 ……………………338
          ・ 1番(志 村 富 子 議員)賛成 ……………………338
        「第28号議案」に対する討論 ……………………………………339
          ・12番(山 田 敏 江 議員)反対 ……………………339
          ・ 4番(天 野 正 孝 議員)賛成 ……………………339
        「第32号議案」に対する討論 ……………………………………340
          ・12番(山 田 敏 江 議員)反対 ……………………340
          ・ 5番(杉 山 猛 志 議員)賛成 ……………………340
        「第37号議案から第39号議案」に対する討論 ………………341
          ・12番(山 田 敏 江 議員)反対 ……………………341
          ・ 4番(天 野 正 孝 議員)賛成 ……………………341
        「第41号議案」に対する討論 ……………………………………342
          ・12番(山 田 敏 江 議員)反対 ……………………342
          ・ 5番(杉 山 猛 志 議員)賛成 ……………………342
        採決 ……………………………………………………………………343
〇日程第2 「第50号議案及び第51号議案」上程 ………………………………347
       ・市長提案理由の説明 …………………………………………………347
       ・質疑(なし) …………………………………………………………347
       ・委員会付託 ……………………………………………………………347
〇諸般の報告 ………………………………………………………………………………348
   (1) 健康福祉委員会付託議案の審査終了報告の受理について
       ・健康福祉委員長の委員会審査の経過並びに結果の報告
        健康福祉委員長(大石保幸議員) …………………………………348
       ・委員長報告に対する質疑(なし)……………………………………349
       ・討論(なし)……………………………………………………………349
       ・採決 ……………………………………………………………………349
〇日程第3 議員派遣について …………………………………………………………349
〇日程第4 閉会中継続審査について …………………………………………………349
〇日程第5 閉会中継続調査について …………………………………………………349
〇日程第6 所管事務調査の結果について ……………………………………………350
〇閉会 ………………………………………………………………………………………350