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静岡県 藤枝市

平成19年 9月定例会−09月03日-目次




平成19年 9月定例会

        平成19年9月藤枝市議会定例会会議録目次

             1日目(9月3日 月曜日)
〇議事日程 …………………………………………………………………………………  1
〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………  2
〇出欠席議員 ………………………………………………………………………………  3
〇説明のため出席した者 …………………………………………………………………  4
〇出席した事務局職員 ……………………………………………………………………  4
                会     議
〇開会・開議 ………………………………………………………………………………  5
〇会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………  5
〇諸般の報告 ………………………………………………………………………………  5
   (1) 市長提出議案の受理について
   (2) 例月現金出納検査及び財政援助団体等監査結果報告書の受理ついて
   (3) 専決処分(和解及び損害賠償額の決定)の報告書の受理について
〇日程第1 会期の決定 …………………………………………………………………  6
〇日程第2 「認第1号から認第11号まで及び第56号議案から第63号議案まで」
        以上19件一括上程 …………………………………………………  7
       ・市長提案理由の説明
         「認第1号から認第11号まで」…………………………………  7
         「第56号議案から第60号議案まで」………………………… 15
         「第61号議案から第63号議案まで」………………………… 16
〇散会 ……………………………………………………………………………………… 17

             2日目(9月14日 金曜日)
〇議事日程 ………………………………………………………………………………… 19
〇本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………… 21
〇出欠席議員 ……………………………………………………………………………… 22
〇説明のため出席した者 ………………………………………………………………… 23
〇出席した事務局職員 …………………………………………………………………… 23
                会     議
〇開議 ……………………………………………………………………………………… 24
〇諸般の報告 ……………………………………………………………………………… 24
   (1) 一般質問の通告受理について
   (2) 市長提出追加議案の受理について
〇日程第1 「認第1号」上程 ………………………………………………………… 24
       ・質疑 10番(杉 村 基 次 議員)…………………………… 24
       ・質疑 13番(水 野   明 議員)…………………………… 26
       ・質疑 12番(山 田 敏 江 議員)…………………………… 27
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 30
〇日程第2 「認第2号から認第11号まで」上程 ………………………………… 31
       ・質疑 19番(山 内 弘 之 議員)…………………………… 31
       ・質疑 12番(山 田 敏 江 議員)…………………………… 33
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 38
〇日程第3 「第56号議案」上程 …………………………………………………… 38
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 38
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 38
〇日程第4 「第57号議案」上程 …………………………………………………… 38
       ・質疑 12番(山 田 敏 江 議員)…………………………… 39
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 42
〇日程第5 「第58号議案」上程 …………………………………………………… 42
       ・質疑 12番(山 田 敏 江 議員)…………………………… 42
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 43
〇日程第6 「第59号議案」上程 …………………………………………………… 43
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 43
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 43
〇日程第7 「第60号議案」上程 …………………………………………………… 43
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 43
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 43
〇日程第8 「第61号議案」上程 …………………………………………………… 43
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 43
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 43
〇日程第9 「第62号議案」上程 …………………………………………………… 43
       ・質疑 12番(山 田 敏 江 議員)…………………………… 43
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 47
〇日程第10 「第63号議案」上程 …………………………………………………… 47
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 47
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 47
〇日程第10 「第64議案」上程 ……………………………………………………… 47
       ・市長提案理由の説明 ………………………………………………… 47
       ・質疑 21番(岡 嵜 匡 志 議員)…………………………… 48
       ・質疑 12番(山 田 敏 江 議員)…………………………… 49
       ・委員会付託(省略) ………………………………………………… 51
       ・討論 …………………………………………………………………… 52
         ・12番(山 田 敏 江 議員)反対 ……………………… 52
         ・10番(杉 村 基 次 議員)賛成 ……………………… 52
       ・採決 …………………………………………………………………… 52
〇日程第12 一般質問 …………………………………………………………………… 53
  1. 23番(舘   正 義 議員)…………………………………………… 53
   (1) 公会計の情報開示(ディスクロージャー)について ……………… 53
   (2) 魅力あるパサージュ形成のためのパサージュ広場整備について … 54
  2. 13番(水 野   明 議員)…………………………………………… 64
   (1) 消防指令業務の広域化について ……………………………………… 64
   (2) 迫りくる東海大地震に備えるために ………………………………… 64
  3. 24番(小柳津 治 男 議員)…………………………………………… 75
   (1) 当市における道路事情と規制について ……………………………… 76
   (2) 当市における街の「PR」と「企画」について …………………… 77
  4. 17番(牧 田 五 郎 議員)…………………………………………… 87
   (1) 市立病院の問題について ……………………………………………… 87
   (2) 環境問題について ……………………………………………………… 89
  5. 18番(池 谷   潔 議員)…………………………………………… 99
   (1) これからの地域医療のゆくえについて ……………………………… 99
  6.  2番(岡 村 好 男 議員)……………………………………………110
   (1) 防災訓練と危機管理体制について ……………………………………110
   (2) 総合病院に関する行政処分について …………………………………111
  7. 10番(杉 村 基 次 議員)……………………………………………123
   (1) 藤枝の学校教育と学校環境の整備について …………………………124
   (2) 救急搬送システムについて ……………………………………………125
   (3) 高洲スポーツ広場の整備について ……………………………………125
  8. 1番(志 村 富 子 議員)………………………………………………133
   (1) 藤枝市子ども読書活動推進計画と図書館について …………………133
   (2) 市の行事と評価について ………………………………………………134
   (3) 実費公債費比率について ………………………………………………135
〇散会 ………………………………………………………………………………………145

             3日目(9月18日 火曜日)
〇議事日程 …………………………………………………………………………………147
〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………147
〇出欠席議員 ………………………………………………………………………………149
〇説明のため出席した者 …………………………………………………………………150
〇出席した事務局職員 ……………………………………………………………………150
                会     議
〇開議 ………………………………………………………………………………………151
〇日程第1 一般質問 ……………………………………………………………………151
  1. 11番(向 島 春 江 議員)……………………………………………151
   (1) 「男女共同参画」事業の推進について ………………………………151
  2.  4番(天 野 正 孝 議員)……………………………………………162
   (1) 青少年健全育成に対する市の施策について …………………………162
   (2) 藤枝市立総合病院の保険医療機関指定取り消し処分に対する今後の対応について
        ……………………………………………………………………………163
  3.  9番(大 石 保 幸 議員)……………………………………………178
   (1) 指定管理者制度について ………………………………………………179
   (2) 電子自治体の推進とネット社会への対応について …………………179
  4. 12番(山 田 敏 江 議員)……………………………………………192
   (1) 藤枝市立病院の立て直しは市民の協力なくしてはできない ………192
   (2) 「地域の交通の足」をどう確保するか ………………………………193
  5. 19番(山 内 弘 之 議員)……………………………………………206
   (1) 市立総合病院の決算結果と経営新生対策について …………………206
   (2) 介護費用、医療費等について …………………………………………207
   (2) ジェネリック医薬品使用への取り組みについて ……………………208
  6. 21番(岡 嵜 匡 志 議員)……………………………………………215
   (1) 臨空地域の藤枝市の活性化の取り組みについて ……………………215
  7.  6番(遠 藤   孝 議員)……………………………………………226
   (1) 病院経営の抜本的改善策と責任問題について ………………………226
   (2) 地域ブランド創出と商店街活性化の推進について …………………228
  8. 15番(渡 辺 恭 男 議員)……………………………………………238
   (1) 学校教育について ………………………………………………………238
〇散会 ………………………………………………………………………………………244

             4日目(9月28日 金曜日)
〇議事日程 …………………………………………………………………………………245
〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………249
〇出欠席議員 ………………………………………………………………………………254
〇説明のため出席した者 …………………………………………………………………255
〇出席した事務局職員 ……………………………………………………………………255
                会     議
〇開議 ………………………………………………………………………………………256
〇諸般の報告 ………………………………………………………………………………256
   (1) 各常任委員会付託議案の審査終了報告の受理について
   (2) 市長提出追加議案の受理について
   (3) 議員提出議案の受理について
   (4) 閉会中継続調査申出書の受理について
〇日程第1 「認第1号から認第11号まで及び第56号議案から第63号議案まで」
        以上19件一括上程 …………………………………………………256
       ・各常任委員長の委員会審査の経過並びに結果の報告
         総務企画委員長(杉村基次議員)…………………………………256
         文教建設委員長(向島春江議員)…………………………………261
         健康福祉副委員長(大石保幸議員)………………………………264
         経済消防委員長(百瀬 潔議員)…………………………………268
       ・委員長報告に対する質疑(なし)……………………………………273
       ・討論 ……………………………………………………………………273
        「認第1号」に対する討論 …………………………………………273
         ・12番(山 田 敏 江 議員)反対 ………………………273
         ・21番(岡 嵜 匡 志 議員)賛成 ………………………275
        「認第9号」に対する討論 …………………………………………277
         ・12番(山 田 敏 江 議員)反対 ………………………277
         ・ 5番(杉 山 猛 志 議員)賛成 ………………………278
        「認第10号」に対する討論 ………………………………………279
         ・12番(山 田 敏 江 議員)反対 ………………………279
         ・ 2番(岡 村 好 男 議員)賛成 ………………………281
        「第62号議案」に対する討論 ……………………………………282
         ・12番(山 田 敏 江 議員)反対 ………………………282
         ・13番(水 野   明 議員)賛成 ………………………283
       ・採決 ……………………………………………………………………284
〇日程第2 「第65号議案」上程 ……………………………………………………286
       ・市長提案理由の説明 …………………………………………………286
       ・質疑(なし) …………………………………………………………286
       ・委員会付託(省略) …………………………………………………287
       ・討論(なし) …………………………………………………………287
       ・採決 ……………………………………………………………………287
〇日程第3 「第66号議案」上程 ……………………………………………………287
       ・市長提案理由の説明 …………………………………………………287
       ・質疑(なし)……………………………………………………………287
       ・委員会付託(省略) …………………………………………………287
       ・討論(なし)……………………………………………………………287
       ・採決 ……………………………………………………………………288
〇日程第4 「諮問第2号」上程 ………………………………………………………288
       ・市長提案理由の説明 …………………………………………………288
       ・質疑(なし)……………………………………………………………288
       ・委員会付託(省略) …………………………………………………288
       ・討論(なし)……………………………………………………………288
       ・採決 ……………………………………………………………………288
〇日程第5 「諮問第3号」上程 ………………………………………………………289
       ・市長提案理由の説明 …………………………………………………289
       ・質疑(なし)……………………………………………………………289
       ・委員会付託(省略) …………………………………………………289
       ・討論(なし)……………………………………………………………289
       ・採決 ……………………………………………………………………289
〇日程第6 「発議案第15号及び発議案第16号まで」
       以上2件一括上程 ………………………………………………………289
       ・提案理由の説明 ………………………………………………………289
       ・質疑、委員会付託、討論(省略) …………………………………289
       ・採決 ……………………………………………………………………290
〇日程第7 「発議案第17号」上程 ……………………………………………………291
       ・提案理由の説明 ………………………………………………………291
       ・質疑(なし) …………………………………………………………291
       ・委員会付託(省略) …………………………………………………291
       ・討論 ……………………………………………………………………291
         ・12番(山 田 敏 江 議員)反対 ………………………292
         ・11番(向 島 春 江 議員)賛成 ………………………292
       ・採決 ……………………………………………………………………293
〇日程第9 閉会中継続調査の件 ………………………………………………………293
〇諸般の報告 ………………………………………………………………………………294
  (1) 発議案第18号の受理について ……………………………………………294
〇日程追加 「発議案第18号」上程 …………………………………………………294
       ・提案理由の説明 ………………………………………………………294
       ・質疑 ……………………………………………………………………294
         ・12番(山 田 敏 江 議員) ……………………………294
         ・ 1番(志 村 富 子 議員) ……………………………296
       ・委員会付託(省略) …………………………………………………298
       ・討論 ……………………………………………………………………298
         ・12番(山 田 敏 江 議員)反対 ………………………298
         ・13番(水 野   明 議員)賛成 ………………………299
       ・採決 ……………………………………………………………………299
〇追加日程 藤枝市立総合病院経営に関する特別委員会委員の選任 ………………300
〇諸般の報告 ………………………………………………………………………………300
   (1) 藤枝市立総合病院経営に関する特別委員会正副委員長の
      互選結果について …………………………………………………………300

〇閉会 ………………………………………………………………………………………300