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静岡県 藤枝市

平成19年 6月定例会−06月04日-目次




平成19年 6月定例会

        平成19年6月藤枝市議会定例会会議録目次

             1日目(6月4日 月曜日)
〇議事日程 …………………………………………………………………………………  1
〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………  2
〇出欠席議員 ………………………………………………………………………………  3
〇説明のため出席した者 …………………………………………………………………  4
〇出席した事務局職員 ……………………………………………………………………  4
                会     議
〇開会・開議 ………………………………………………………………………………  5
〇会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………  5
〇諸般の報告 ………………………………………………………………………………  5
   (1) 市長提出議案の受理について
   (2) 例月現金出納検査、定期監査及び財政援助団体等監査結果報告書の受理について
   (3) 平成18年度藤枝市土地開発公社の経営状況等報告書の受理について
   (4) 平成18年度財団法人藤枝市振興公社の経営状況等報告書の受理について
   (5) 平成18年度藤枝市一般会計繰越明許費繰越計算書の受理について
   (6) 平成18年度藤枝市国民健康保険事業特別会計繰越明許費繰越計算書の受理について
   (7) 平成18年度藤枝市介護保険特別会計繰越明許費繰越計算書の受理について
   (8) 専決処分(和解及び損害賠償額の決定)の報告の受理について
〇日程第1 会期の決定 ………………………………………………………………… 16
〇日程第2 「第42号議案から第54号議案まで」
        以上13件一括上程 ………………………………………………… 16
       ・市長提案理由の説明
         「第42号議案から第43号議案まで」………………………… 16
         「第44号議案から第45号議案まで」………………………… 17
         「第46号議案から第54号議案まで」………………………… 17
〇日程第3 静岡県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙 ……………………… 19
〇散会 ……………………………………………………………………………………… 20

             2日目(6月15日 金曜日)
〇議事日程 ………………………………………………………………………………… 21
〇本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………… 23
〇出欠席議員 ……………………………………………………………………………… 24
〇説明のため出席した者 ………………………………………………………………… 25
〇出席した事務局職員 …………………………………………………………………… 25
                会     議
〇開議 ……………………………………………………………………………………… 26
〇諸般の報告 ……………………………………………………………………………… 26
  (1) 一般質問の通告受理について
〇日程第1 「第42号議案」上程 …………………………………………………… 26
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 26
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 26
〇日程第2 「第43号議案」上程 …………………………………………………… 26
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 26
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 26
〇日程第3 「第44号議案」上程 …………………………………………………… 26
       ・質疑 12番(山 田 敏 江 議員)…………………………… 26
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 27
〇日程第4 「第45号議案」上程 …………………………………………………… 27
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 28
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 28
〇日程第5 「第46号議案」上程 …………………………………………………… 28
       ・質疑 12番(山 田 敏 江 議員)…………………………… 28
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 29
〇日程第6 「第47号議案」上程 …………………………………………………… 29
       ・質疑 12番(山 田 敏 江 議員)…………………………… 29
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 30
〇日程第7 「第48号議案」上程 …………………………………………………… 30
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 30
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 30
〇日程第8 「第49号議案」上程 …………………………………………………… 30
       ・質疑 12番(山 田 敏 江 議員)…………………………… 30
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 34
〇日程第9 「第50号議案」上程 …………………………………………………… 34
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 34
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 34
〇日程第10 「議案第51号」上程 …………………………………………………… 34
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 34
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 34
〇日程第11 「議案第52号」上程 …………………………………………………… 34
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 34
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 34
〇日程第12 「議案第53号」上程 …………………………………………………… 34
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 34
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 34
〇日程第13 「議案第54号」上程 …………………………………………………… 34
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 34
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 34
〇日程第14 一般質問 …………………………………………………………………… 34
  1. 24番(小柳津 治 男 議員)…………………………………………… 34
   (1) インプラント治療における保険不適正請求について ……………… 35
   (2) 当市における建設業界について ……………………………………… 35
  2. 11番(向 島 春 江 議員)…………………………………………… 49
   (1) 地域福祉の充実について ……………………………………………… 49
   (2) 茶業振興について ……………………………………………………… 50
  3. 19番(山 内 弘 之 議員)…………………………………………… 61
   (1) 地方自治法に基づく地域自治区の設置方針等について …………… 61
   (2) 行政対象暴力対策について …………………………………………… 62
   (3) 市立総合病院の経営面について ……………………………………… 62
  4.  1番(志 村 富 子 議員)…………………………………………… 70
   (1) 病院の不適正保険請求について ……………………………………… 70
   (2) 平和祈念式典について ………………………………………………… 70
   (3) まちづくり交付金事業について ……………………………………… 71
  5.  2番(岡 村 好 男 議員)…………………………………………… 81
   (1) 行政評価システムについて …………………………………………… 81
   (2) 藤枝市観光基本計画について ………………………………………… 82
  6. 14番(百 瀬   潔 議員)…………………………………………… 96
   (1) 岡部町との合併を分権型社会の始まりに …………………………… 96
  7. 18番(池 谷   潔 議員)……………………………………………105
   (1) 中間処理施設の建設に向けた取り組みの現状と今後の進め方について
        ……………………………………………………………………………105
   (2) 路線バス退出における公共交通の確保とこれからのバス問題について
        ……………………………………………………………………………107
  8.  5番(杉 山 猛 志 議員)……………………………………………118
   (1) 農業問題の今後の取り組み ……………………………………………119
〇散会 ………………………………………………………………………………………128

             3日目(6月18日 月曜日)
〇議事日程 …………………………………………………………………………………129
〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………130
〇出欠席議員 ………………………………………………………………………………131
〇説明のため出席した者 …………………………………………………………………132
〇出席した事務局職員 ……………………………………………………………………132
                会     議
〇開議 ………………………………………………………………………………………133
〇日程第1 一般質問 ……………………………………………………………………133
  1. 12番(山 田 敏 江 議員)……………………………………………133
   (1) 藤枝市立総合病院の存亡の危機をどう打開するか …………………133
  2.  3番(西 原 明 美 議員)……………………………………………148
   (1) 藤枝市の心地よい景観と風景を保全・創出するための「景観法」の取り組みについて
        ……………………………………………………………………………148
  3. 23番(舘   正 義 議員)……………………………………………160
   (1) 藤枝市立総合病院に対する医療監査について ………………………160
   (2) 指定管理者制度について ………………………………………………161
  4. 17番(牧 田 五 郎 議員)……………………………………………176
   (1) 合併問題について ………………………………………………………176
   (2) 市立病院の不適正請求問題について …………………………………178
   (3) 子育て支援について ……………………………………………………179
  5.  6番(遠 藤   孝 議員)……………………………………………191
   (1) 市立総合病院の今後の経営と不適正な保険請求に関する件 ………191
   (2) 過年度の未収金対策と弱者救済策について …………………………193
   (3) 「藤まつり」の賑わいと商店街活性化、駐車場問題について ……194
  6.  4番(天 野 正 孝 議員)……………………………………………204
   (1) 子育てにおける市民負担の公平性への対応について ………………204
   (2) 障害者福祉サービスの充実について …………………………………205
  7.  9番(大 石 保 幸 議員)……………………………………………218
   (1) 子どもの安全対策への取り組みについて ……………………………218
   (2) 教育現場のサポーター制度について …………………………………219
  8. 10番(杉 村 基 次 議員)……………………………………………232
   (1) 街道の史跡を生かした、新市のまちづくりを ………………………232
   (2) 公共施設の遊具の安全性について ……………………………………233
   (3) 小川島田幹線道路の着工の「めど」について ………………………234
  9.  7番(臼 井 郁 夫 議員)……………………………………………245
   (1) 指定管理者制度の現状と今後の制度導入について …………………245
〇散会 ………………………………………………………………………………………256

             4日目(6月28日 木曜日)
〇議事日程 …………………………………………………………………………………257
〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………259
〇出欠席議員 ………………………………………………………………………………262
〇説明のため出席した者 …………………………………………………………………263
〇出席した事務局職員 ……………………………………………………………………263
                会     議
〇開議 ………………………………………………………………………………………264
〇諸般の報告 ………………………………………………………………………………264
   (1) 各常任委員会付託議案の審査終了報告の受理について
   (2) 市長提出追加議案の受理について
   (3) 議員提出議案の受理について
   (4) 所管事務調査通知書及び閉会中継続調査申出書の受理について
   (5) 全国市議会議長会の表彰伝達について
〇日程第1 「第42号議案から第54号議案まで」
        以上13件一括上程 …………………………………………………265
       ・各常任委員長の委員会審査の経過並びに結果の報告
        総務企画委員長(杉村基次議員)……………………………………265
        文教建設委員長(向島春江議員)……………………………………266
        健康福祉委員長(大石保幸議員)……………………………………268
        経済消防委員長(百瀬 潔議員)……………………………………269
       ・委員長報告に対する質疑(なし)……………………………………270
       ・討論 ……………………………………………………………………271
        「第42号議案」から「第48号議案」に対する討論
           (なし)…………………………………………………………271
        「第49号議案」に対する討論 ……………………………………271
          ・12番(山 田 敏 江 議員)反対 ……………………271
          ・ 4番(天 野 正 孝 議員)賛成 ……………………272
        「第50号議案」から「第54号議案」に対する討論
           (なし)…………………………………………………………272
       ・採決 ……………………………………………………………………273
〇日程第2 「第55号議案」上程 ……………………………………………………274
       ・市長提案理由の説明 …………………………………………………274
       ・質疑 (23番 舘   正 義 議員)…………………………274
       ・委員会付託(省略)……………………………………………………274
       ・討論(なし)……………………………………………………………275
       ・採決 ……………………………………………………………………275
〇日程第3 「諮問第1号」上程 ………………………………………………………275
       ・提案理由の説明 ………………………………………………………275
       ・質疑(なし)……………………………………………………………275
       ・委員会付託(省略)……………………………………………………275
       ・討論(なし)……………………………………………………………275
       ・採決 ……………………………………………………………………276
〇日程第4 「発議案第11号及び発議案第12号」上程 …………………………276
       ・提案理由の説明、質疑、委員会付託、討論(省略事件)…………276
       ・採決 ……………………………………………………………………276
〇日程第5 「発議案第13号及び発議案第14号」上程 …………………………276
       ・提案理由の説明 ………………………………………………………276
       ・質疑、委員会付託、討論(省略事件)………………………………277
       ・採決 ……………………………………………………………………277
〇日程第6 議員派遣について …………………………………………………………277
〇日程第7 閉会中継続調査の件 ………………………………………………………277
〇閉会 ………………………………………………………………………………………278