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静岡県 藤枝市

平成19年 2月定例会−02月20日-目次




平成19年 2月定例会

        平成19年2月藤枝市議会定例会会議録目次

             1日目(2月20日 火曜日)
〇議事日程 …………………………………………………………………………………  1
〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………  3
〇出欠席議員 ………………………………………………………………………………  8
〇説明のため出席した者 …………………………………………………………………  9
〇出席した事務局職員 ……………………………………………………………………  9
                会     議
〇開会・開議 ……………………………………………………………………………… 10
〇会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………… 10
〇諸般の報告 ……………………………………………………………………………… 10
   (1)市長提出議案の受理について
   (2)例月現金出納検査及び定期監査結果報告の受理について
   (3)専決処分(和解及び損害賠償額の決定)の報告の受理について
〇日程第1 会期の決定 ………………………………………………………………… 12
〇日程第2 「第1号議案から第11号議案まで及び第21号議案から第39号議案まで」
        以上30件一括上程(提案理由の説明のみ)……………………… 12
        ・市長提案理由の説明 ……………………………………………… 12
〇日程第3 「第12号議案から第20号議案まで」
        以上9件一括上程 …………………………………………………… 21
        ・市長提案理由の説明 ……………………………………………… 21
        ・質疑(なし)………………………………………………………… 23
        ・委員会付託 ………………………………………………………… 23
〇日程第4 静岡県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙 ……………………… 23
〇散会 ……………………………………………………………………………………… 25

             2日目(3月7日 水曜日)
〇議事日程 ………………………………………………………………………………… 27
〇本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………… 29
〇出欠席議員 ……………………………………………………………………………… 30
〇説明のため出席した者 ………………………………………………………………… 31
〇出席した事務局職員 …………………………………………………………………… 31
                会     議
〇開議 ……………………………………………………………………………………… 32
〇諸般の報告………………………………………………………………………………… 32
   (1)各常任委員会付託議案の審査終了報告の受理について
   (2)代表質問の通告受理について
   (3)一般質問の通告受理について
〇日程第1 「第12号議案から第20号議案まで」
        以上9件一括上程 …………………………………………………… 32
       ・各常任委員長の委員会審査の経過並びに結果の報告
         総務企画委員長(池田 博議員)………………………………… 32
         文教建設委員長(水野 明議員)………………………………… 34
         健康福祉委員長(内藤洋介議員)………………………………… 35
         経済消防委員長(池谷 潔議員)………………………………… 36
       ・委員長報告に対する質疑(なし)…………………………………… 38
       ・討論(なし) ………………………………………………………… 38
        採決 …………………………………………………………………… 38
〇日程第2 代表質問 …………………………………………………………………… 39
  1. 藤和会   20番(内 藤 洋 介 議員)…………………………… 39
   (1) 第4次藤枝市行財政改革大綱に沿った積極的な取り組みについて
        …………………………………………………………………………… 39
   (2) 第4次総合計画に基づくまちづくりの推進について ……………… 40
   (3) 合併について …………………………………………………………… 41
   (4) 清掃工場問題について ………………………………………………… 41
   (5) 防災(地震)対策について …………………………………………… 41
   (6) 学校教育について ……………………………………………………… 42
   (7) 広域圏都市計画道路について ………………………………………… 43
   (8) 区画整理事業について ………………………………………………… 43
   (9) 商工業・観光対策について …………………………………………… 43
   (10) ごみの減量についての取り組みについて …………………………… 44
   (11) 消防広域化推進への取り組みと当市の現状について ……………… 45
  2. 藤友松政会 19番(山 内 弘 之 議員)…………………………… 62
   (1) 市財政の体質と健全化等について …………………………………… 62
   (2) 教育関係について ……………………………………………………… 63
   (3) 市立総合病院の経営等について ……………………………………… 64
   (4) 台所生ごみの対策について …………………………………………… 65
   (5) 藤枝名物の食べ物と商店(街)対策について ……………………… 66
   (6) 市長職に、より専念するために ……………………………………… 67
  3. 市民クラブ  18番(池 谷  潔 議員)…………………………… 78
   (1) 合併問題への現実的な対応と、これからの藤枝市の果たす役割について
        …………………………………………………………………………… 78
   (2) 志太広域事業の今後について ………………………………………… 79
   (3) 富士山静岡空港の開港に向け、藤枝市の役割について……………… 80
   (4) 市民が安心した生活ができる条件づくりについて…………………… 81
   (5) 市内のバス路線問題について…………………………………………… 82
  4. 公明党   17番(牧 田 五 郎 議員)…………………………… 95
   (1) 合併問題について ……………………………………………………… 95
   (2) 地域の再生ついて ……………………………………………………… 96
   (3) 暮らしの安心・安全について ………………………………………… 97
   (4) 行財政改革について …………………………………………………… 99
〇散会 ………………………………………………………………………………………116

             3日目(3月8日 木曜日)
〇議事日程 …………………………………………………………………………………117
〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………117
〇出欠席議員 ………………………………………………………………………………119
〇説明のため出席した者 …………………………………………………………………120
〇出席した事務局職員 ……………………………………………………………………120
                会     議
〇開議 ………………………………………………………………………………………121
〇日程第1 一般質問 ……………………………………………………………………121
  1.  3番(西 原 明 美 議員)……………………………………………121
   (1) 2007年問題に対しての取り組みについて ………………………121
  2. 10番(杉 村 基 次 議員)……………………………………………136
   (1) 橋梁の安全と老朽化対策について ……………………………………136
   (2) 要介護認定状況と介護予防の実態について …………………………137
   (3) 効率的なゴミの収集について …………………………………………138
  3. 13番(水 野   明 議員)……………………………………………149
   (1) 市民負担の公平について ………………………………………………149
   (2) 旧商店街の活性化について ……………………………………………150
  4.  15番(渡 辺 恭 男 議員)…………………………………………158
   (1) 生活保護について ………………………………………………………158
   (2) 藤枝の山里観光交流について …………………………………………158
  5.  2番(岡 村 好 男 議員)……………………………………………166
   (1) 「非核平和都市宣言」20周年記念事業をどう取り組むか …………166
   (2) 新たな一般廃棄物の処理方針の方向性について ……………………166
  6.  9番(大 石 保 幸 議員)……………………………………………179
   (1) 商店街の振興と土地利用への取り組みについて ……………………179
   (2) 指定管理者制度に関連して ……………………………………………180
   (3) 学校図書館図書の整備について ………………………………………181
  7.  6番(遠 藤   孝 議員)……………………………………………192
   (1) 合併問題について ………………………………………………………193
   (2) 19年度土木費予算と行財政改革について……………………………193
   (3) 病院経営と医師、看護師の確保について ……………………………194
〇散会 ………………………………………………………………………………………206

             4日目(3月9日 金曜日)
〇議事日程 …………………………………………………………………………………207
〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………209
〇出欠席議員 ………………………………………………………………………………210
〇説明のため出席した者 …………………………………………………………………211
〇出席した事務局職員 ……………………………………………………………………211
                会     議
〇開議 ………………………………………………………………………………………212
〇日程第1 一般質問 ……………………………………………………………………212
  1.  7番(臼 井 郁 夫 議員)……………………………………………212
   (1) 東名インターチェンジ新設について …………………………………212
   (2) 税源移譲による市・県民税の改正について …………………………213
   (3) 当市におけるスポーツの振興について ………………………………214
  2. 12番(山 田 敏 江 議員)……………………………………………222
   (1) 藤枝市の公立保育園を存続させるために ……………………………222
   (2) 市営住宅の改築と空き家の活用について ……………………………224
  3. 24番(小柳津 治 男 議員)……………………………………………236
   (1) 市長の施政方針の要旨について ………………………………………236
   (2) 岡部町との合併問題について …………………………………………241
  4.  4番(天 野 正 孝 議員)……………………………………………250
   (1) いじめへの対応とその防止対策について ……………………………250
   (2) 藤枝地区の商店街の再活性について …………………………………251
  5. 11番(向 島 春 江 議員)……………………………………………266
   (1) 発足した「藤枝市もったいない運動」と生ごみの堆肥化について
        ……………………………………………………………………………266
   (2) 団塊の世代の人達に活躍の場を ………………………………………268
  6.  1番(志 村 富 子 議員)……………………………………………279
   (1) 汚水処理について ………………………………………………………279
   (2) 学校教育について ………………………………………………………281
〇日程第2 「第1号議案」上程 ………………………………………………………293
       ・質疑 12番(山 田 敏 江 議員)……………………………293
       ・委員会付託 ……………………………………………………………295
〇日程第3 「第2号議案」上程 ………………………………………………………295
       ・質疑 12番(山 田 敏 江 議員)……………………………295
       ・委員会付託 ……………………………………………………………296
〇日程第4 「第3号議案から第9号議案まで」上程 ………………………………296
       ・質疑(なし)……………………………………………………………296
       ・委員会付託 ……………………………………………………………296
〇日程第5 「第10号議案」上程 ……………………………………………………296
       ・質疑 12番(山 田 敏 江 議員)……………………………297
       ・委員会付託 ……………………………………………………………298
〇日程第6 「第11議案」上程 ………………………………………………………298
       ・質疑(なし)……………………………………………………………298
       ・委員会付託 ……………………………………………………………298
〇日程第7 「第21号議案から第24号議案まで」上程 …………………………298
       ・質疑(なし)……………………………………………………………298
       ・委員会付託 ……………………………………………………………298
〇日程第8 「第25号議案」上程 ……………………………………………………298
       ・質疑 12番(山 田 敏 江 議員)……………………………298
       ・委員会付託 ……………………………………………………………299
〇日程第9 「第26号議案」上程 ……………………………………………………299
       ・質疑 12番(山 田 敏 江 議員)……………………………299
       ・委員会付託 ……………………………………………………………300
〇日程第10 「第27号議案」上程 ……………………………………………………300
       ・質疑 12番(山 田 敏 江 議員)……………………………300
       ・委員会付託 ……………………………………………………………301
〇日程第11 「第28号議案」上程 ……………………………………………………301
       ・質疑 12番(山 田 敏 江 議員)……………………………301
       ・委員会付託 ……………………………………………………………302
〇日程第12 「第29号議案」上程 ……………………………………………………302
       ・質疑(なし)……………………………………………………………302
       ・委員会付託 ……………………………………………………………302
〇日程第13 「第30号議案」上程 ……………………………………………………302
       ・質疑 12番(山 田 敏 江 議員)……………………………302
       ・委員会付託 ……………………………………………………………303
〇日程第14 「第31号議案」上程 ……………………………………………………303
       ・質疑(なし)……………………………………………………………303
       ・委員会付託 ……………………………………………………………303
〇日程第15 「第32号議案」上程 ……………………………………………………303
       ・質疑 12番(山 田 敏 江 議員)……………………………303
       ・委員会付託 ……………………………………………………………304
〇日程第16 「第33号議案から第39議案まで」上程 ……………………………304
       ・質疑(なし)……………………………………………………………304
       ・委員会付託 ……………………………………………………………304
〇散会 ………………………………………………………………………………………305

             5日目(3月22日 木曜日)
〇議事日程 …………………………………………………………………………………307
〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………309
〇出欠席議員 ………………………………………………………………………………311
〇説明のため出席した者 …………………………………………………………………312
〇出席した事務局職員 ……………………………………………………………………312
                会     議
〇開議 ………………………………………………………………………………………313
〇諸般の報告 ………………………………………………………………………………313
   (1)各常任委員会付託議案の審査終了報告の受理について
   (2)市長提出追加議案の受理について
   (3)議員提出議案の受理について
   (4)閉会中継続調査申出書の受理について
〇日程第1 「第1号議案から第11号議案まで」及び「第21号議案から第39号議案まで」
        以上30件一括上程 …………………………………………………313
       ・各常任委員長の委員会審査の経過並びに結果の報告
         総務企画委員長(池田 博議員)…………………………………313
         文教建設委員長(水野 明議員)…………………………………318
         健康福祉委員長(内藤洋介議員)…………………………………323
         経済消防委員長(池谷 潔議員)…………………………………328
       ・委員長報告に対する質疑(なし)……………………………………333
       ・討論 ……………………………………………………………………333
        「第1号議案」に対する討論 ………………………………………333
          ・12番(山 田 敏 江 議員)反対 ……………………333
          ・14番(百 瀬   潔 議員)賛成 ……………………335
        「第2号議案」に対する討論 ………………………………………336
          ・12番(山 田 敏 江 議員)反対 ……………………336
          ・10番(杉 村 基 次 議員)賛成 ……………………337
        「第3号議案から9号議案」に対する討論(なし) ……………337
        「第10号議案」に対する討論 ……………………………………337
          ・12番(山 田 敏 江 議員)反対 ……………………337
          ・ 9番(大 石 保 幸 議員)賛成 ……………………338
        「第11号議案」に対する討論(なし) …………………………339
        「第21号議案から24号議案」に対する討論(なし) ………339
        「第25号議案」に対する討論 ……………………………………339
          ・12番(山 田 敏 江 議員)反対 ……………………339
          ・ 4番(天 野 正 孝 議員)賛成 ……………………340
        「第26号議案及び27号議案」に対する討論(なし) ………340
        「第28号議案」に対する討論 ……………………………………340
          ・12番(山 田 敏 江 議員)反対 ……………………340
          ・11番(向 島 春 江 議員)賛成 ……………………341
        「第29号議案から39号議案」に対する討論(なし) ………341
        採決 ……………………………………………………………………342
〇日程第2 「第40号議案」上程 ……………………………………………………344
       ・市長提案理由の説明 …………………………………………………344
       ・質疑(なし) …………………………………………………………344
       ・委員会付託(省略)……………………………………………………344
       ・討論(なし)……………………………………………………………344
       ・採決 ……………………………………………………………………344
〇日程第3 「第41号議案」上程 ……………………………………………………345
       ・提案理由の説明 ………………………………………………………345
       ・質疑(なし)……………………………………………………………345
       ・委員会付託(省略)……………………………………………………345
       ・討論(なし)……………………………………………………………346
       ・採決 ……………………………………………………………………346
〇日程第4 「発議案第9号」上程 ……………………………………………………346
       ・提案理由の説明、質疑、委員会付託、討論(省略事件)…………346
       ・採決 ……………………………………………………………………346
〇日程第5 「発議案第10号」上程 …………………………………………………346
       ・提案理由の説明 ………………………………………………………346
       ・質疑、委員会付託、討論(省略事件)………………………………347
       ・採決 ……………………………………………………………………347
〇日程第6 議員派遣について …………………………………………………………347
〇日程第7 閉会中継続調査について …………………………………………………347
〇閉会 ………………………………………………………………………………………348