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静岡県 藤枝市

平成18年 9月定例会−09月04日-目次




平成18年 9月定例会

        平成18年9月藤枝市議会定例会会議録目次

             1日目(9月4日 月曜日)
〇議事日程 …………………………………………………………………………………  1
〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………  2
〇出欠席議員 ………………………………………………………………………………  3
〇説明のため出席した者 …………………………………………………………………  4
〇出席した事務局職員 ……………………………………………………………………  4
                会     議
〇開会・開議 ………………………………………………………………………………  5
〇会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………  5
〇諸般の報告 ………………………………………………………………………………  5
   (1) 市長提出議案の受理について
   (2) 例月現金出納検査及び財政援助団体等監査結果報告書の受理について
   (3) 専決処分(和解及び損害賠償額の決定)の報告書の受理について
〇日程第1 会期の決定 …………………………………………………………………  6
〇日程第2 「認第1号から認第11号まで及び第68号議案から第75号議案まで」
        以上19件一括上程 …………………………………………………  7
       ・市長提案理由の説明
         「認第1号から認第11号まで」…………………………………  7
         「第68号議案から第70号議案まで」………………………… 14
         「第71号議案から第75号議案まで」………………………… 15
〇散会 ……………………………………………………………………………………… 16

             2日目(9月14日 木曜日)
〇議事日程 ………………………………………………………………………………… 17
〇本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………… 19
〇出欠席議員 ……………………………………………………………………………… 20
〇説明のため出席した者 ………………………………………………………………… 21
〇出席した事務局職員 …………………………………………………………………… 21
                会     議
〇開議 ……………………………………………………………………………………… 22
〇諸般の報告 ……………………………………………………………………………… 22
   (1) 一般質問の通告受理について
〇日程第1 「認第1号」上程 ………………………………………………………… 22
       ・質疑 12番(山 田 敏 江 議員)…………………………… 22
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 28
〇日程第2 「認第2号から認第11号まで」上程 ………………………………… 28
       ・質疑 19番(山 内 弘 之 議員)…………………………… 28
       ・質疑 12番(山 田 敏 江 議員)…………………………… 30
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 39
〇日程第3 「第68号議案」上程 …………………………………………………… 39
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 39
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 39
〇日程第4 「第69号議案」上程 …………………………………………………… 39
       ・質疑 12番(山 田 敏 江 議員)…………………………… 39
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 40
〇日程第5 「第70号議案」上程 …………………………………………………… 40
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 40
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 40
〇日程第6 「第71号議案」上程 …………………………………………………… 40
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 40
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 40
〇日程第7 「第72号議案」上程 …………………………………………………… 40
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 40
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 41
〇日程第8 「第73号議案」上程 …………………………………………………… 41
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 41
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 41
〇日程第9 「第74号議案」上程 …………………………………………………… 41
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 41
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 41
〇日程第10 「第75号議案」上程 …………………………………………………… 41
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 41
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 41
〇日程第11 一般質問 …………………………………………………………………… 41
  1. 11番(向 島 春 江 議員)…………………………………………… 41
   (1) 小規模多機能型居宅介護について …………………………………… 41
  2.  9番(大 石 保 幸 議員)…………………………………………… 48
   (1) 市の会計制度改革について …………………………………………… 48
   (2) 改正中心市街地活性化法に関連して ………………………………… 49
   (3) 住民基本台帳の大量閲覧について …………………………………… 49
  3.  6番(遠 藤   孝 議員)…………………………………………… 59
   (1) 商店街活性化と安心・安全な住み良い街づくりについて ………… 59
   (2) 藤枝市立総合病院の運営について …………………………………… 60
   (3) 財政健全化の推進策について ………………………………………… 61
  4. 24番(小柳津 治 男 議員)…………………………………………… 69
   (1) 安心・安全な街づくりについて ……………………………………… 69
   (2) 道路事情について ……………………………………………………… 69
  5. 12番(山 田 敏 江 議員)…………………………………………… 81
   (1) 藤枝市立総合病院の医薬分業について ……………………………… 81
   (2) 藤枝市の障害者福祉をまもり、障害者自立支援法における独自軽減対策を
        …………………………………………………………………………… 82
  6. 20番(内 藤 洋 介 議員)…………………………………………… 97
   (1) 蓮華寺池公園の環境について ………………………………………… 97
   (2) 合併問題について ……………………………………………………… 98
  7. 18番(池 谷   潔 議員)……………………………………………112
   (1) 学校給食用牛乳紙容器の回収について ………………………………112
   (2) 市内のバス路線問題について …………………………………………113
   (3) 職員の長期休職者状況と業務の円滑な遂行について ………………114
  8. 10番(杉 村 基 次 議員)……………………………………………126
   (1) 統計資料から見る、藤枝市の農業について …………………………126
   (2) 消防、救急の状況について ……………………………………………127
   (3) しずおか市町村対抗駅伝への取り組みについて ……………………128
〇散会 ………………………………………………………………………………………139

             3日目(9月15日 金曜日)
〇議事日程 …………………………………………………………………………………141
〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………141
〇出欠席議員 ………………………………………………………………………………142
〇説明のため出席した者 …………………………………………………………………143
〇出席した事務局職員 ……………………………………………………………………143
                会     議
〇開議 ………………………………………………………………………………………144
〇日程第1 一般質問 ……………………………………………………………………144
  1. 17番(牧 田 五 郎 議員)……………………………………………144
   (1) 放課後児童対策について ………………………………………………144
   (2) 観光地の整備について …………………………………………………146
  2.  7番(臼 井 郁 夫 議員)……………………………………………158
   (1) 社会資本の整備について(高速交通機関へのアクセス) …………158
  3. 14番(百 瀬   潔 議員)……………………………………………164
   (1) 藤枝駅南志太病院跡地計画について …………………………………164
   (2) 準用河川(六間川)の改修について …………………………………165
  4. 19番(山 内 弘 之 議員)……………………………………………176
   (1) 現都市計画の見直しの取り組みについて ……………………………176
   (2) 市立総合病院の経営状況と健全対策について ………………………177
  5.  1番(志 村 富 子 議員)……………………………………………186
   (1) 地域温暖化対策について ………………………………………………186
   (2) 学校教育について ………………………………………………………187
  6.  2番(岡 村 好 男 議員)……………………………………………198
   (1) 高柳清掃工場の期限延長と循環型廃棄物処理施設にどう取り組むか
        ……………………………………………………………………………198
  7.  4番(天 野 正 孝 議員)……………………………………………207
   (1) 今後の市としての障害者自立支援のあり方について ………………207
   (2) 子育て支援・学童保育について ………………………………………208
  8. 13番(水 野   明 議員)……………………………………………218
   (1) 高齢社会について ………………………………………………………218
〇散会 ………………………………………………………………………………………224

             4日目(9月28日 木曜日)
〇議事日程 …………………………………………………………………………………225
〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………229
〇出欠席議員 ………………………………………………………………………………232
〇説明のため出席した者 …………………………………………………………………233
〇出席した事務局職員 ……………………………………………………………………233
                会     議
〇開議 ………………………………………………………………………………………234
〇諸般の報告 ………………………………………………………………………………234
   (1) 各常任委員会付託議案の審査終了報告の受理について
   (2) 市長提出追加議案の受理について
   (3) 議員提出議案の受理について
   (4) 閉会中継続調査申出書の受理について
〇日程第1 「認第1号から認第11号まで及び第68号議案から第75号議案まで」
        以上19件一括上程 …………………………………………………234
       ・各常任委員長の委員会審査の経過並びに結果の報告
         総務企画委員長(池田 博議員)…………………………………234
         文教建設委員長(水野 明議員)…………………………………238
         健康福祉副委員長(内藤洋介議員)………………………………241
         経済消防委員長(池谷 潔議員)…………………………………245
       ・委員長報告に対する質疑(なし)……………………………………250
       ・討論 ……………………………………………………………………250
        「認第1号」に対する討論 …………………………………………250
         ・12番(山 田 敏 江 議員)反対 ………………………251
         ・15番(渡 辺 恭 男 議員)賛成 ………………………253
        「認第2号」に対する討論 …………………………………………254
         ・12番(山 田 敏 江 議員)反対 ………………………254
         ・19番(山 内 弘 之 議員)賛成 ………………………256
        「認第9号」に対する討論 …………………………………………256
         ・12番(山 田 敏 江 議員)反対 ………………………256
         ・ 5番(杉 山 猛 志 議員)賛成 ………………………257
        「認第10号」に対する討論 ………………………………………258
         ・12番(山 田 敏 江 議員)反対 ………………………258
         ・ 9番(大 石 保 幸 議員)賛成 ………………………259
        「認第11号」に対する討論 ………………………………………259
         ・12番(山 田 敏 江 議員)反対 ………………………259
         ・ 3番(西 原 明 美 議員)賛成 ………………………260
       ・採決 ……………………………………………………………………261
〇日程第2 「第76号議案」上程 ……………………………………………………263
       ・市長提案理由の説明 …………………………………………………263
       ・質疑(なし)……………………………………………………………263
       ・委員会付託 ……………………………………………………………263
〇諸般の報告 ………………………………………………………………………………264
  (1) 健康福祉委員会付託議案の審査終了報告の受理について ……………264
       ・健康福祉委員長の委員会審査の経過並びに結果の報告
         健康福祉委員長(内藤洋介議員)…………………………………264
       ・委員長報告に対する質疑(なし)……………………………………265
       ・討論 ……………………………………………………………………265
         ・12番(山 田 敏 江 議員)反対 ………………………265
         ・ 2番(岡 村 好 男 議員)賛成 ………………………266
       ・採決 ……………………………………………………………………266
〇日程第3 「第77号議案」上程 ……………………………………………………266
       ・市長提案理由の説明 …………………………………………………266
       ・質疑(なし)……………………………………………………………267
       ・委員会付託(省略)……………………………………………………267
       ・討論(なし)……………………………………………………………267
       ・採決 ……………………………………………………………………267
〇日程第4 「第78号議案」上程 ……………………………………………………267
       ・市長提案理由の説明 …………………………………………………267
       ・質疑(なし)……………………………………………………………267
       ・委員会付託(省略)……………………………………………………268
       ・討論(なし)……………………………………………………………268
       ・採決 ……………………………………………………………………268
〇日程第5 「諮問第2号」上程 ………………………………………………………268
       ・市長提案理由の説明 …………………………………………………268
       ・質疑(なし)……………………………………………………………268
       ・委員会付託(省略)……………………………………………………268
       ・討論(なし)……………………………………………………………269
       ・採決 ……………………………………………………………………269
〇日程第6 「諮問第3号」上程 ………………………………………………………269
       ・提案理由の説明 ………………………………………………………269
       ・質疑(なし)……………………………………………………………269
       ・委員会付託(省略)……………………………………………………269
       ・討論(なし)……………………………………………………………269
       ・採決 ……………………………………………………………………269
〇日程第7 「発議案第3号」上程 ……………………………………………………270
       ・提案理由の説明 ………………………………………………………270
       ・質疑(なし)……………………………………………………………270
       ・委員会付託(省略)……………………………………………………270
       ・討論 ……………………………………………………………………270
         ・12番(山 田 敏 江 議員)反対 ………………………270
         ・ 6番(遠 藤   孝 議員)賛成 ………………………271
       ・採決 ……………………………………………………………………272
〇日程第8 「発議案第4号」上程 ……………………………………………………272
       ・提案理由の説明 ………………………………………………………272
       ・質疑、委員会付託、討論(省略)……………………………………273
       ・採決 ……………………………………………………………………273
〇日程第9 議員派遣について …………………………………………………………273
〇日程第10 閉会中継続調査の件 ……………………………………………………273
〇閉会 ………………………………………………………………………………………274