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静岡県 藤枝市

平成17年11月定例会−11月24日-目次




平成17年11月定例会

 平成17年11月藤枝市議会定例会会議録目次

            1日目(11月24日 木曜日)
〇議事日程 …………………………………………………………………………………  1
〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………  2
〇出欠席議員 ………………………………………………………………………………  5
〇説明のため出席した者 …………………………………………………………………  6
〇出席した事務局職員 ……………………………………………………………………  6
                会     議
〇開会 ………………………………………………………………………………………  7
〇故青島友治議員に対する追討演説 ……………………………………………………  7
〇開議 ………………………………………………………………………………………  8
〇会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………  8
〇諸般の報告 ………………………………………………………………………………  8
   (1) 市長提出議案の受理について
   (2) 例月出納検査、定期監査及び財政援助団体等監査結果報告の受理について
   (3) 専決処分(和解及び損害賠償額の決定)の報告の受理について
〇日程第1 会期の決定 ………………………………………………………………… 23
〇日程第2 「第87号議案から第105号議案まで」
        以上19件一括上程 ………………………………………………… 23
       ・市長提案理由の説明
         「第87号議案」…………………………………………………… 24
         「第88号議案から第93号議案まで」………………………… 24
         「第94号議案から第105号議案まで」……………………… 25
〇日程第3 「第106号議案」上程
       ・市長提案理由の説明
         「第106号議案」………………………………………………… 27
       ・質疑 17番(杉 森 十志雄 議員)…………………………… 29
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 31
〇諸般の報告 ……………………………………………………………………………… 32
   (1) 総務企画委員会付託議案の審査終了報告の受理について
       ・総務企画委員長の委員会審査の経過並びに結果の報告
         総務企画委員長(深澤一水議員)………………………………… 32
       ・委員長報告に対する質疑(なし)…………………………………… 33
       ・討論 17番(杉 森 十志雄 議員)反対 …………………… 33
           21番(増 田 猪佐男 議員)賛成 …………………… 34
       ・採決 …………………………………………………………………… 34
〇諸般の報告 ……………………………………………………………………………… 35
   (1) 健康福祉委員会委員長の互選結果について
〇日程第4 議会運営委員の選任 ……………………………………………………… 35
〇日程第5 駿園学園管理組合議会議員の選挙 ……………………………………… 35
〇散会 ……………………………………………………………………………………… 36

             2日目(12月5日 月曜日)
〇議事日程 ………………………………………………………………………………… 37
〇本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………… 39
〇出欠席議員 ……………………………………………………………………………… 41
〇説明のため出席した者 ………………………………………………………………… 42
〇出席した事務局職員 …………………………………………………………………… 42
                会     議
〇開議 ……………………………………………………………………………………… 43
〇諸般の報告 ……………………………………………………………………………… 43
   (1) 陳情の受理について
   (2) 一般質問の通告受理について
〇日程第1 「第87号議案」上程……………………………………………………… 43
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 43
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 43
〇日程第2 「第88号議案」上程……………………………………………………… 43
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 43
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 43
〇日程第3 「第89号議案」上程 …………………………………………………… 43
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 43
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 43
〇日程第4 「第90号議案」上程 …………………………………………………… 43
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 43
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 43
〇日程第5 「第91号議案」上程 …………………………………………………… 43
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 43
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 43
〇日程第6 「第92号議案」上程 …………………………………………………… 43
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 43
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 44
〇日程第7 「第93号議案」上程 …………………………………………………… 44
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 44
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 44
〇日程第8 「第94号議案」上程 …………………………………………………… 44
       ・質疑 10番(山 内 弘 之 議員)…………………………… 44
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 47
〇日程第9 「第95号議案」上程 …………………………………………………… 47
       ・質疑 10番(山 内 弘 之 議員)…………………………… 47
       ・質疑 17番(杉 森 十志雄 議員)…………………………… 49
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 52
〇日程第10 「第96号議案」上程 …………………………………………………… 52
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 52
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 52
〇日程第11 「第97号議案」上程 …………………………………………………… 52
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 52
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 52
〇日程第12 「第98号議案」上程 …………………………………………………… 53
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 53
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 53
〇日程第13 「第99号議案」上程 …………………………………………………… 53
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 53
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 53
〇日程第14 「第100号議案」上程 ………………………………………………… 53
       ・質疑 10番(山 内 弘 之 議員)…………………………… 53
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 54
〇日程第15 「第101号議案」上程 ………………………………………………… 54
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 54
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 54
〇日程第16 「第102号議案」上程 ………………………………………………… 54
       ・質疑 10番(山 内 弘 之 議員)…………………………… 54
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 56
〇日程第17 「第103号議案」上程 ………………………………………………… 56
       ・質疑 15番(芝 田 よし子 議員)…………………………… 56
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 60
〇日程第18 「第104号議案」上程 ………………………………………………… 60
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 60
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 60
〇日程第19 「第105号議案」上程 ………………………………………………… 60
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 60
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 60
〇日程第20 「陳第9号」上程 ………………………………………………………… 60
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 60
〇日程第21 一般質問 …………………………………………………………………… 60
  1. 15番(芝 田 よし子 議員)…………………………………………… 60
   (1) 子育て支援センターが果たす役割とは何か ………………………… 60
   (2) 学校給食の統合と調理部門の民間委託化について ………………… 61
  2. 27番(小柳津 治 男 議員)…………………………………………… 76
   (1) 市立総合病院の今後の運営について ………………………………… 76
   (2) 社会福祉協議会移転と福祉会館の建設について …………………… 77
  3. 18番(塚 本 司 雄 議員)…………………………………………… 87
   (1) 藤枝の個性をどう出すか ……………………………………………… 87
   (2) 安心して利用できる市立病院のために ……………………………… 90
  4.  7番(向 島 春 江 議員)……………………………………………104
   (1) 瀬戸谷地区の過疎対策について ………………………………………104
   (2) 食育と食の安全・安心について ………………………………………105
  5. 17番(杉 森 十志雄 議員)……………………………………………109
   (1) 葉梨小学校での児童転落事故に対する教訓と市長、
       教育長の管理責任について ……………………………………………110
   (2) 他市に誇れる「安心できる保育園」の充実について ………………110
   (3) 第4次総合計画(後期計画)(案)について ………………………111
  6. 17番(山 内 弘 之 議員)……………………………………………128
   (1) 行財政改革の行動計画への提案 ………………………………………128
   (2) アスベストから健康を守る対策について ……………………………130
  7. 26番(臼 井 郁 夫 議員)……………………………………………139
   (1) 志太中央幹線と地域の活性化について ………………………………139
〇散会 ………………………………………………………………………………………144

             3日目(12月6日 火曜日)
〇議事日程 …………………………………………………………………………………145
〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………145
〇出欠席議員 ………………………………………………………………………………147
〇説明のため出席した者 …………………………………………………………………148
〇出席した事務局職員 ……………………………………………………………………148
                会     議
〇開議 ………………………………………………………………………………………149
〇日程第1 一般質問 ……………………………………………………………………149
  1.  9番(大 石 保 幸 議員)……………………………………………149
   (1) 耐震対策の推進について ………………………………………………149
   (2) 行財政改革大綱・行動計画に関連して…………………………………150
  2. 16番(山 田 敏 江 議員)……………………………………………159
   (1) 改正介護保険・利用料の市単独軽減制度創設について ……………159
   (2) 第4次藤枝市行財政改革大綱・新行動計画について ………………161
  3. 24番(牧 田 五 郎 議員)……………………………………………175
   (1) 総合計画後期計画について ……………………………………………175
   (2) いのしし対策について …………………………………………………176
   (3) アスベスト対策について ………………………………………………177
  4. 13番(池 田   博 議員)……………………………………………192
   (1) 藤枝市まちをきれいにする条例について ……………………………192
   (2) 市民サービスの向上について …………………………………………193
  5. 25番(岸   快 充 議員)……………………………………………205
   (1) 「個性かがやく都市の再生」都市問題会議に参加して ……………205
   (2) 地域福祉計画について …………………………………………………207
  6.  2番(杉 村 基 次 議員)……………………………………………219
   (1) 水環境の保全と清流の保護について …………………………………219
   (2) ウォーキングで健康なまちづくりについて …………………………220
   (3) 高岡緑地公園の整備と管理について …………………………………221
  7.  1番(植 田 裕 明 議員)……………………………………………232
   (1) 本市における2007年問題について ……………………………………232
   (2) 藤枝の名所づくりについて ……………………………………………233
〇散会 ………………………………………………………………………………………247

            4日目(12月16日 金曜日)
〇議事日程 …………………………………………………………………………………249
〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………252
〇出欠席議員 ………………………………………………………………………………258
〇説明のため出席した者 …………………………………………………………………259
〇出席した事務局職員 ……………………………………………………………………259
                会     議
〇開議 ………………………………………………………………………………………260
〇諸般の報告 ………………………………………………………………………………260
  (1) 各常任委員会付託議案の審査終了報告の受理について
  (2) 陳情審査終了報告の受理について
  (3) 市長提出追加議案の受理について
  (4) 議員提出議案の受理について
  (5) 所管事務調査通知書及び閉会中継続調査申出書の受理について
  (6) 所管事務調査終了報告の受理について
       ・議会運営委員長の委員会審査の経過並びに結果の報告
         議会運営委員長(岸  快充議員)………………………………260
       ・委員長報告に対する質疑(なし)……………………………………262
       ・討論(なし) …………………………………………………………262
       ・採決 ……………………………………………………………………262
〇日程第1 「第87号議案から第105号議案まで」
        以上19件一括上程 …………………………………………………262
       ・各常任委員長の委員会審査の経過並びに結果の報告
         総務企画委員長(深澤一水議員)…………………………………262
         文教建設委員長(杉森十志雄議員)………………………………266
         健康福祉委員長(牧田五郎議員)…………………………………268
         経済消防委員長(塚本司雄議員)…………………………………270
       ・委員長報告に対する質疑(なし)……………………………………272
       ・討論 ……………………………………………………………………272
        「第88号議案から第93号議案まで」に対する討論 …………272
         ・16番(山 田 敏 江 議員)反対 ………………………272
         ・14番(岡 嵜 匡 志 議員)賛成 ………………………273
        「第103号議案」に対する討論 …………………………………273
         ・17番(杉 森 十志雄 議員)反対 ………………………273
         ・21番(増 田 猪佐男 議員)賛成 ………………………275
       ・採決 ……………………………………………………………………275
〇日程第2 「第107号議案」上程 …………………………………………………277
       ・市長提案理由の説明 …………………………………………………277
       ・質疑(なし)……………………………………………………………279
       ・委員会付託 ……………………………………………………………279
〇諸般の報告 ………………………………………………………………………………280
  (1) 総務企画委員会付託議案の審査終了報告の受理について
       ・総務企画委員長の委員会審査の経過並びに結果の報告
        総務企画委員長(深澤一水議員)…………………………………280
       ・委員長報告に対する質疑(なし)……………………………………281
       ・討論(なし) …………………………………………………………281
       ・採決 ……………………………………………………………………281
〇日程第3 「発議案第64号から発議案第67号まで」
        以上4件一括上程 ……………………………………………………281
       ・提案理由の説明、質疑、委員会付託、討論(省略)………………281
       ・採決 ……………………………………………………………………281
〇日程第4 議員派遣について …………………………………………………………282
〇日程第5 閉会中継続調査の件 ………………………………………………………282
〇日程第6 所管事務調査の結果について ……………………………………………282
〇閉会 ………………………………………………………………………………………282