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静岡県 藤枝市

平成17年 9月定例会−09月05日-目次




平成17年 9月定例会

        平成17年9月藤枝市議会定例会会議録目次

             1日目(9月5日 月曜日)
〇議事日程 …………………………………………………………………………………  1
〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………  2
〇出欠席議員 ………………………………………………………………………………  3
〇説明のため出席した者 …………………………………………………………………  4
〇出席した事務局職員 ……………………………………………………………………  4
                会     議
〇開会・開議 ………………………………………………………………………………  5
〇会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………  5
〇諸般の報告 ………………………………………………………………………………  5
   (1) 市長提出議案の受理について
   (2) 例月出納検査及び財政援助団体監査結果報告書の受理について
〇日程第1 会期の決定 …………………………………………………………………  6
〇日程第2 「認第1号から認第11号まで及び第56号議案から第82号議案まで」
        以上38件一括上程 …………………………………………………  6
       ・市長提案理由の説明
         「認第1号から認第11号まで」…………………………………  6
         「第56号議案から第61号議案まで」………………………… 14
         「第62号議案から第82号議案まで」………………………… 16
〇散会 ……………………………………………………………………………………… 17

             2日目(9月15日 木曜日)
〇議事日程 ………………………………………………………………………………… 19
〇本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………… 22
〇出欠席議員 ……………………………………………………………………………… 25
〇説明のため出席した者 ………………………………………………………………… 26
〇出席した事務局職員 …………………………………………………………………… 26
                会     議
〇開議 ……………………………………………………………………………………… 27
〇諸般の報告 ……………………………………………………………………………… 27
   (1) 陳情の受理について
   (2) 一般質問の通告受理について
〇日程第1 「認第1号」上程…………………………………………………………… 27
       ・質疑 10番(山 内 弘 之 議員)…………………………… 27
       ・質疑 17番(杉 森 十志雄 議員)…………………………… 32
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 35
〇日程第2 「認第2号から認第11号まで」上程…………………………………… 35
       ・質疑 15番(芝 田 よし子 議員)…………………………… 35
       ・質疑 16番(山 田 敏 江 議員)…………………………… 38
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 40
〇日程第3 「第56号議案」上程 …………………………………………………… 40
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 40
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 40
〇日程第4 「第57号議案」上程 …………………………………………………… 40
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 40
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 40
〇日程第5 「第58号議案」上程 …………………………………………………… 40
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 40
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 40
〇日程第6 「第59号議案」上程 …………………………………………………… 40
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 40
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 40
〇日程第7 「第60号議案」上程 …………………………………………………… 40
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 40
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 40
〇日程第8 「第61号議案」上程 …………………………………………………… 40
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 40
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 41
〇日程第9 「第62号議案から第76号議案まで」上程 ………………………… 41
       ・質疑 15番(芝 田 よし子 議員)…………………………… 41
       ・質疑 16番(山 田 敏 江 議員)…………………………… 42
       ・質疑 27番(小柳津 治 男 議員)…………………………… 46
       ・質疑 17番(杉 森 十志雄 議員)…………………………… 49
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 53
〇日程第10 「第77号議案」上程 …………………………………………………… 54
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 54
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 54
〇日程第11「第78号議案」上程 ……………………………………………………… 54
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 54
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 54
〇日程第12 「第79号議案」上程 …………………………………………………… 54
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 54
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 54
〇日程第13 「第80号議案」上程 …………………………………………………… 54
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 54
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 54
〇日程第14 「第81号議案」上程 …………………………………………………… 54
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 54
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 54
〇日程第15 「第82号議案」上程 …………………………………………………… 54
       ・質疑(なし)…………………………………………………………… 54
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 54
〇日程第16 「陳第7号及び陳第8号」上程 ………………………………………… 54
       ・委員会付託 …………………………………………………………… 55
〇日程第17 一般質問 …………………………………………………………………… 55
  1. 21番(増 田 猪佐男 議員)…………………………………………… 55
   (1) 第4次総合計画後期計画の策定にあたって ………………………… 55
  2. 15番(芝 田 よし子 議員)…………………………………………… 62
   (1) 指定管理者制度について ……………………………………………… 62
   (2) 市民の要望に応えるために …………………………………………… 63
   (3) 行き届いた教育のために学校生活支援員の増員を ………………… 63
  3. 16番(山 田 敏 江 議員)…………………………………………… 76
   (1) 介護保険の制度改正について ………………………………………… 76
   (2) 生ごみの減量化と高柳清掃工場の今後のあり方について ………… 78
  4. 27番(小柳津 治 男 議員)…………………………………………… 91
   (1) 特長あるまちづくりについて ………………………………………… 91
   (2) 「元祖・サッカーのまち 藤枝」について ………………………… 92
   (3) 道路・河川における雑草の整理について …………………………… 94
  5. 17番(杉 森 十志雄 議員)……………………………………………103
   (1) 市民サービスの充実を計る「行財政改革」について ………………103
   (2) 払える「国民健康保険税」への改善について…………………………105
  6. 10番(山 内 弘 之 議員)……………………………………………119
   (1) 藤枝駅南口の市有地に市立総合病院の診療所を ……………………119
   (2) 悪徳商法などから老人を守る成年後見制度について ………………119
   (3) 公証人役場を市内に実現する取り組み等について …………………120
  7.  5番(水 野   明 議員)……………………………………………125
   (1) 「雨水簡易貯留槽」の設置助成制度について ………………………125
〇散会 ………………………………………………………………………………………129

             3日目(9月16日 金曜日)
〇議事日程 …………………………………………………………………………………131
〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………132
〇出欠席議員 ………………………………………………………………………………133
〇説明のため出席した者 …………………………………………………………………134
〇出席した事務局職員 ……………………………………………………………………134
                会     議
〇開議 ………………………………………………………………………………………135
〇日程第1 一般質問 ……………………………………………………………………135
  1. 25番(岸   快 充 議員)……………………………………………135
   (1) 障がい者タクシー運賃の助成の拡大について ………………………135
   (2) 女性専門外来の開設について …………………………………………135
  2.  9番(大 石 保 幸 議員)……………………………………………139
   (1) 駅南市有地の利用計画について ………………………………………139
  3.  7番(向 島 春 江 議員)……………………………………………153
   (1) 高齢者問題について………………………………………………………153
   (2) 上滝沢地区の地すべりについて ………………………………………154
  4.  6番(渡 辺 恭 男 議員)……………………………………………162
   (1) 上滝沢地区の地すべりについて ………………………………………162
   (2) 「義務教育環境整備交付金」(仮称)について ……………………163
  5.  1番(植 田 裕 明 議員)……………………………………………169
   (1) 本市の都市計画について ………………………………………………169
   (2) もったいない運動の推進について ……………………………………172
  6. 2番(杉 村 基 次 議員)………………………………………………182
   (1) 広域での公共施設の相互利用について ………………………………182
   (2) 大井川河川敷マラソンコース「リバティ」の管理と、その施設の活用について
        ……………………………………………………………………………184
  7. 18番(塚 本 司 雄 議員)……………………………………………193
   (1) 自主運行バス「ゆうゆう」の見直しについて ………………………193
   (2) 市武道館を図書館に転用することについて …………………………195
   (3) 既存の施設が効果的に運用されていないものの思い切った見直しを
        ……………………………………………………………………………195
  8. 24番(牧 田 五 郎 議員)……………………………………………207
   (1) 環境にやさしいまちづくりについて …………………………………207
   (2) 自転車の安全利用について ……………………………………………209
   (3) 学生協について …………………………………………………………210
〇散会 ………………………………………………………………………………………225

             4日目(9月29日 木曜日)
〇議事日程 …………………………………………………………………………………227
〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………232
〇出欠席議員 ………………………………………………………………………………240
〇説明のため出席した者 …………………………………………………………………241
〇出席した事務局職員 ……………………………………………………………………241
                会     議
〇開議 ………………………………………………………………………………………242
〇諸般の報告 ………………………………………………………………………………242
   (1) 各常任委員会付託議案の審査終了報告の受理について
   (2) 陳情審査終了報告の受理について
   (3) 市長提出追加議案の受理について
   (4) 議員提出議案の受理について
   (5) 閉会中継続調査申出書の受理について
〇日程第1 「認第1号から認第11号まで及び第56号議案から第82号議案まで」
        以上38件一括上程 …………………………………………………244
       ・各常任委員長の委員会審査の経過並びに結果の報告
         総務企画委員長(深澤一水議員)…………………………………245
         文教建設委員長(杉森十志雄議員)………………………………249
         健康福祉副委員長(臼井郁夫議員)………………………………255
         経済消防委員長(塚本司雄議員)…………………………………261
       ・委員長報告に対する質疑………………………………………………269
         ・17番(杉 森 十志雄 議員) ……………………………269
       ・討論 ……………………………………………………………………272
        「認第1号」に対する討論 …………………………………………272
         ・16番(山 田 敏 江 議員)反対 ………………………272
         ・14番(岡 嵜 匡 志 議員)賛成 ………………………275
        「認第2号」に対する討論 …………………………………………276
         ・17番(杉 森 十志雄 議員)反対 ………………………276
         ・26番(臼 井 郁 夫 議員)賛成 ………………………277
        「認第5号」に対する討論 …………………………………………278
         ・17番(杉 森 十志雄 議員)反対 ………………………278
         ・ 1番(植 田 裕 明 議員)賛成 ………………………278
        「認第10号」に対する討論 ………………………………………279
         ・16番(山 田 敏 江 議員)反対 ………………………279
         ・24番(牧 田 五 郎 議員)賛成 ………………………280
        「認第11号」に対する討論 ………………………………………281
         ・15番(芝 田 よし子 議員)反対 ………………………281
         ・ 1番(植 田 裕 明 議員)賛成 ………………………281
        「第60号議案」に対する討論 ……………………………………282
         ・17番(杉 森 十志雄 議員)反対 ………………………282
         ・26番(臼 井 郁 夫 議員)賛成 ………………………283
        「第62号議案から第76号議案まで」に対する討論 …………283
         ・15番(芝 田 よし子 議員)反対 ………………………283
         ・ 2番(杉 村 基 次 議員)賛成 ………………………285
       ・採決 ……………………………………………………………………285
〇日程第2 「第83号議案」上程 ……………………………………………………290
       ・市長提案理由の説明 …………………………………………………290
       ・質疑(なし)……………………………………………………………290
       ・委員会付託(省略)……………………………………………………290
       ・討論(なし)……………………………………………………………291
       ・採決 ……………………………………………………………………291
〇日程第3 「第84号議案」上程 ……………………………………………………291
       ・市長提案理由の説明 …………………………………………………291
       ・質疑(なし)……………………………………………………………291
       ・委員会付託(省略)……………………………………………………291
       ・討論(なし)……………………………………………………………291
       ・採決 ……………………………………………………………………291
〇日程第4 「第85号議案」上程 ……………………………………………………292
       ・市長提案理由の説明 …………………………………………………292
       ・質疑(なし)……………………………………………………………292
       ・委員会付託(省略)……………………………………………………292
       ・討論(なし)……………………………………………………………292
       ・採決 ……………………………………………………………………292
〇日程第5 「第86号議案」上程 ……………………………………………………292
       ・市長提案理由の説明 …………………………………………………293
       ・質疑 16番(山 田 敏 江 議員)……………………………293
       ・委員会付託(省略)……………………………………………………294
       ・討論(なし)……………………………………………………………294
       ・採決 ……………………………………………………………………294
〇日程第6 「発議案第56号」上程 …………………………………………………295
       ・提案理由の説明…………………………………………………………295
       ・質疑(なし)……………………………………………………………295
       ・委員会付託(省略)……………………………………………………295
       ・討論(なし)……………………………………………………………295
       ・採決 ……………………………………………………………………295
〇日程第7 「発議案第57号から発議案第63号まで」
        以上7件一括上程 ……………………………………………………295
       ・提案理由の説明、質疑、委員会付託、討論(省略)………………296
       ・採決 ……………………………………………………………………296
〇日程第8 議員派遣について …………………………………………………………296
〇日程第9 閉会中継続調査の件 ………………………………………………………296
〇閉会 ………………………………………………………………………………………297