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静岡県 富士市

平成17年 6月 定例会−06月17日-目次




平成17年 6月 定例会

目次
●第1号(6月17日)
 出席議員………………………………………………………………………………… 1
 欠席議員………………………………………………………………………………… 2
 欠  員………………………………………………………………………………… 2
 説明のため出席した者………………………………………………………………… 2
 出席した議会事務局職員……………………………………………………………… 2
 議事日程(第1号)…………………………………………………………………… 2
 会議に付した事件……………………………………………………………………… 4
 開  会………………………………………………………………………………… 5
 1.会議録署名議員の指名…………………………………………………………… 5
 議会運営委員会の報告(田中吉正議員)…………………………………………… 5
 2.会期の決定………………………………………………………………………… 5
 3.諸般の報告………………………………………………………………………… 6
 議長会等諸会議の概要について(青木勲男議員)………………………………… 6
 4.特別委員会の中間報告…………………………………………………………… 8
 第二東名自動車道対策特別委員会(小長井義正議員)…………………………… 8
 拠点都市整備促進特別委員会(坂本富彦議員)…………………………………… 9
 中間報告に対する質疑………………………………………………………………… 10
 議案大綱説明(鈴木市長)…………………………………………………………… 10
 5.議案議題(報第3号)…………………………………………………………… 13
 議案説明(同上)(高木財政部長)………………………………………………… 13
 6.議案一括議題(報第1号、報第2号)………………………………………… 14
 議案説明(報第1号)(高木財政部長)…………………………………………… 14
 議案説明(報第2号)(井出市民部長)…………………………………………… 16
 議案質疑(報第1号、報第2号)…………………………………………………… 17
 質疑(同上)(小倉通利議員)……………………………………………………… 17
  答弁(高木財政部長)……………………………………………………………… 17
 質疑(小倉通利議員)………………………………………………………………… 17
  答弁(高木財政部長)……………………………………………………………… 18
 質疑(小倉通利議員)………………………………………………………………… 19
  答弁(高木財政部長)……………………………………………………………… 19
 議案委員会付託省略…………………………………………………………………… 20
 討論(同上)(小倉通利議員)……………………………………………………… 20
 採決(同上)…………………………………………………………………………… 21
 7.議案議題(議第84号)…………………………………………………………… 21
 議案説明(同上)(高木財政部長)………………………………………………… 21
 議案質疑(同上)……………………………………………………………………… 22
 議案委員会付託省略…………………………………………………………………… 22
 討論(同上)…………………………………………………………………………… 22
 採決(同上)…………………………………………………………………………… 22
 8.議案一括議題(議第85号〜議第89号)………………………………………… 22
 議案説明(議第85号)(井出市民部長)…………………………………………… 22
 議案説明(議第86号)(小林総務部長)…………………………………………… 22
 議案説明(議第87号〜議第89号)(荒岡消防長)………………………………… 23
 議案質疑(議第85号、議第86号)…………………………………………………… 24
 質疑(同上)(小倉通利議員)……………………………………………………… 25
  答弁(同上)(井出市民部長)…………………………………………………… 25
 議案質疑(議第87号〜議第89号)…………………………………………………… 25
 議案委員会付託省略…………………………………………………………………… 25
 討論(同上)…………………………………………………………………………… 25
 採決(同上)…………………………………………………………………………… 25
 休  憩………………………………………………………………………………… 25
 再  開………………………………………………………………………………… 25
 議会運営委員会の報告(田中吉正議員)…………………………………………… 26
 9.議案一括議題(議第60号〜議第83号)………………………………………… 26
 議案説明(議第60号)(高木財政部長)…………………………………………… 26
 議案説明(議第61号、議第62号)(小林総務部長)……………………………… 27
 議案説明(議第63号)(秋山都市整備部長)……………………………………… 29
 議案説明(議第64号)(小林総務部長)…………………………………………… 30
 議案説明(議第65号〜議第69号)(村嶋福祉保健部長)………………………… 30
 議案説明(議第70号)(佐野教育次長)…………………………………………… 32
 議案説明(議第71号)(村嶋福祉保健部長)……………………………………… 33
 議案説明(議第72号)(平野環境部長)…………………………………………… 33
 議案説明(議第73号、議第74号)(中村商工農林部長)………………………… 34
 議案説明(議第75号)(秋山都市整備部長)……………………………………… 34
 議案説明(議第76号〜議第79号)(佐野教育次長)……………………………… 35
 議案説明(議第80号〜議第82号)(荒岡消防長)………………………………… 38
 議案説明(議第83号)(矢崎建設部長)…………………………………………… 42
 議案質疑(議第60号)………………………………………………………………… 43
 議案質疑(議第61号〜議第64号)…………………………………………………… 43
 議案質疑(議第65号〜議第68号)…………………………………………………… 43
 議案質疑(議第69号〜議第71号)…………………………………………………… 43
 質疑(小倉通利議員)………………………………………………………………… 43
  答弁(佐野教育次長)……………………………………………………………… 43
  答弁(村嶋福祉保健部長)………………………………………………………… 43
 質疑(小倉通利議員)………………………………………………………………… 43
  答弁(佐野教育次長)……………………………………………………………… 44
  答弁(村嶋福祉保健部長)………………………………………………………… 44
 質疑(小倉通利議員)………………………………………………………………… 44
  答弁(佐野教育次長)……………………………………………………………… 45
  答弁(村嶋福祉保健部長)………………………………………………………… 45
 質疑(小倉通利議員)………………………………………………………………… 45
 答弁(小林総務部長)………………………………………………………………… 45
 議案質疑(議第72号〜議第74号)…………………………………………………… 46
 議案質疑(議第75号〜議第77号)…………………………………………………… 46
 議案質疑(議第78号、議第79号)…………………………………………………… 46
 議案質疑(議第80号〜議第83号)…………………………………………………… 46
 日程追加議題(議第90号)…………………………………………………………… 46
 議案説明(同上)(井出市民部長)………………………………………………… 46
 議案質疑(同上)……………………………………………………………………… 47
 質疑(同上)(鈴木敏和議員)……………………………………………………… 47
  答弁(同上)(井出市民部長)…………………………………………………… 47
 質疑(同上)(鈴木敏和議員)……………………………………………………… 47
  答弁(同上)(井出市民部長)…………………………………………………… 48
 議案委員会付託(議第60号〜議第83号、議第90号)……………………………… 48
 10.陳情について……………………………………………………………………… 48
 休会に関する議決……………………………………………………………………… 48
 散  会………………………………………………………………………………… 49
      ──────────────────────────────
●第2号(6月27日)
 出席議員………………………………………………………………………………… 51
 欠席議員………………………………………………………………………………… 52
 欠  員………………………………………………………………………………… 52
 説明のため出席した者………………………………………………………………… 52
 出席した議会事務局職員……………………………………………………………… 52
 議事日程(第2号)…………………………………………………………………… 52
 会議に付した事件……………………………………………………………………… 54
 開  議………………………………………………………………………………… 55
 議会運営委員会の報告(田中吉正議員)…………………………………………… 55
 1.議案一括議題(議第60号〜議第83号、議第90号)…………………………… 55
 2.陳情について……………………………………………………………………… 56
 委員長報告……………………………………………………………………………… 56
 総務企画委員会(味岡哲男議員)…………………………………………………… 56
 環境経済委員会(石橋広明議員)…………………………………………………… 57
 文教民生委員会(渡辺泰明議員)…………………………………………………… 58
 建設水道委員会(稲葉寿利議員)…………………………………………………… 60
 委員長報告に対する質疑……………………………………………………………… 61
 質疑(小倉通利議員)………………………………………………………………… 61
  答弁(石橋広明議員)……………………………………………………………… 62
 質疑(小倉通利議員)………………………………………………………………… 62
  答弁(石橋広明議員)……………………………………………………………… 62
 要望(小倉通利議員)………………………………………………………………… 62
 質疑(鈴木敏和議員)………………………………………………………………… 62
  答弁(渡辺泰明議員)……………………………………………………………… 63
 要望(鈴木敏和議員)………………………………………………………………… 63
 討論(同上)…………………………………………………………………………… 63
 採決(同上)…………………………………………………………………………… 63
 3.議案議題(発議第5号)………………………………………………………… 63
 議案説明(青木勲男議員)…………………………………………………………… 64
 議案質疑………………………………………………………………………………… 64
 議案委員会付託省略…………………………………………………………………… 64
 討論……………………………………………………………………………………… 64
 採決……………………………………………………………………………………… 65
 4.議案一括議題(発議第6号〜発議第11号)…………………………………… 65
 議案説明(青木勲男議員)…………………………………………………………… 65
 議案質疑………………………………………………………………………………… 69
 議案委員会付託省略…………………………………………………………………… 69
 討論(小林大八郎議員)……………………………………………………………… 69
 発言(渡辺 勝議員)………………………………………………………………… 70
 採決……………………………………………………………………………………… 70
 5.岳南食肉センター組合議会議員の選挙について……………………………… 70
 休  憩………………………………………………………………………………… 71
 再  開………………………………………………………………………………… 71
 6.一般質問…………………………………………………………………………… 71
 質問(勝亦正人議員)………………………………………………………………… 71
  答弁(鈴木市長)…………………………………………………………………… 72
 質問(勝亦正人議員)………………………………………………………………… 73
  答弁(鈴木市長)…………………………………………………………………… 74
 要望(勝亦正人議員)………………………………………………………………… 77
 質問(味岡哲男議員)………………………………………………………………… 77
  答弁(鈴木市長)…………………………………………………………………… 78
  答弁(平岡教育長)………………………………………………………………… 79
 質問(味岡哲男議員)………………………………………………………………… 80
  答弁(井出市民部長)……………………………………………………………… 81
  答弁(矢崎建設部長)……………………………………………………………… 82
  答弁(平岡教育長)………………………………………………………………… 82
 要望(味岡哲男議員)………………………………………………………………… 82
 休  憩………………………………………………………………………………… 83
 再  開………………………………………………………………………………… 83
 質問(太田美満議員)………………………………………………………………… 83
  答弁(鈴木市長)…………………………………………………………………… 85
  答弁(平岡教育長)………………………………………………………………… 86
 質問(太田美満議員)………………………………………………………………… 87
  答弁(中村商工農林部長)………………………………………………………… 87
 質問(太田美満議員)………………………………………………………………… 88
  答弁(佐野教育次長)……………………………………………………………… 89
 質問(太田美満議員)………………………………………………………………… 89
  答弁(佐野教育次長)……………………………………………………………… 90
 要望(太田美満議員)………………………………………………………………… 90
 質問(渡辺 孝議員)………………………………………………………………… 90
  答弁(鈴木市長)…………………………………………………………………… 93
 質問(渡辺 孝議員)………………………………………………………………… 95
  答弁(秋山都市整備部長)………………………………………………………… 96
 質問(渡辺 孝議員)………………………………………………………………… 96
  答弁(秋山都市整備部長)………………………………………………………… 97
 質問(渡辺 孝議員)………………………………………………………………… 97
  答弁(鈴木市長)…………………………………………………………………… 98
 質問(渡辺 孝議員)………………………………………………………………… 98
  答弁(平野環境部長)……………………………………………………………… 99
 質問(渡辺 孝議員)………………………………………………………………… 99
  答弁(平野環境部長)………………………………………………………………100
 意見(渡辺 孝議員)…………………………………………………………………100
 延会に関する議決………………………………………………………………………101
 延  会…………………………………………………………………………………101
      ──────────────────────────────
●第3号(6月28日)
 出席議員…………………………………………………………………………………103
 欠席議員…………………………………………………………………………………104
 欠  員…………………………………………………………………………………104
 説明のため出席した者…………………………………………………………………104
 出席した議会事務局職員………………………………………………………………104
 議事日程(第3号)……………………………………………………………………104
 会議に付した事件………………………………………………………………………104
 開  議…………………………………………………………………………………106
 1.一般質問……………………………………………………………………………106
 質問(鈴木敏和議員)…………………………………………………………………106
  答弁(鈴木市長)……………………………………………………………………107
 質問(鈴木敏和議員)…………………………………………………………………110
  答弁(鈴木市長)……………………………………………………………………113
  答弁(木戸中央病院事務部長)……………………………………………………114
  答弁(平岡教育長)…………………………………………………………………115
 要望(鈴木敏和議員)…………………………………………………………………115
 質問(小長井義正議員)………………………………………………………………115
  答弁(鈴木市長)……………………………………………………………………117
  答弁(平岡教育長)…………………………………………………………………121
 質問(小長井義正議員)………………………………………………………………121
  答弁(小林総務部長)………………………………………………………………122
 質問(小長井義正議員)………………………………………………………………122
  答弁(佐野教育次長)………………………………………………………………123
 質問(小長井義正議員)………………………………………………………………123
  答弁(佐野教育次長)………………………………………………………………124
 質問(小長井義正議員)………………………………………………………………124
  答弁(村嶋福祉保健部長)…………………………………………………………125
 質問(小長井義正議員)………………………………………………………………126
  答弁(村嶋福祉保健部長)…………………………………………………………126
 質問(小長井義正議員)………………………………………………………………126
  答弁(村嶋福祉保健部長)…………………………………………………………126
 要望(小長井義正議員)………………………………………………………………127
 休  憩…………………………………………………………………………………128
 再  開…………………………………………………………………………………128
 質問(小倉通利議員)…………………………………………………………………128
  答弁(鈴木市長)……………………………………………………………………130
 質問(小倉通利議員)…………………………………………………………………131
  答弁(藤島下水道部長)……………………………………………………………132
 質問(小倉通利議員)…………………………………………………………………133
  答弁(高木財政部長)………………………………………………………………133
 質問(小倉通利議員)…………………………………………………………………133
  答弁(藤島下水道部長)……………………………………………………………135
 質問(小倉通利議員)…………………………………………………………………135
  答弁(藤島下水道部長)……………………………………………………………136
 質問(小倉通利議員)…………………………………………………………………136
  答弁(平野環境部長)………………………………………………………………136
 質問(小倉通利議員)…………………………………………………………………137
  答弁(小林総務部長)………………………………………………………………137
 質問(小倉通利議員)…………………………………………………………………137
  答弁(小林総務部長)………………………………………………………………138
 要望(小倉通利議員)…………………………………………………………………138
 質問(望月健一議員)…………………………………………………………………138
  答弁(鈴木市長)……………………………………………………………………141
 質問(望月健一議員)…………………………………………………………………144
  答弁(中村商工農林部長)…………………………………………………………145
 質問(望月健一議員)…………………………………………………………………145
  答弁(中村商工農林部長)…………………………………………………………146
 質問(望月健一議員)…………………………………………………………………146
  答弁(小林総務部長)………………………………………………………………147
 要望(望月健一議員)…………………………………………………………………147
 休  憩…………………………………………………………………………………148
 再  開…………………………………………………………………………………148
 質問(小沢映子議員)…………………………………………………………………148
  答弁(鈴木市長)……………………………………………………………………150
  答弁(平岡教育長)…………………………………………………………………153
 質問(小沢映子議員)…………………………………………………………………154
  答弁(平岡教育長)…………………………………………………………………155
 質問(小沢映子議員)…………………………………………………………………156
  答弁(鈴木市長)……………………………………………………………………156
 質問(小沢映子議員)…………………………………………………………………156
  答弁(村嶋福祉保健部長)…………………………………………………………157
 質問(小沢映子議員)…………………………………………………………………157
  答弁(村嶋福祉保健部長)…………………………………………………………158
 要望(小沢映子議員)…………………………………………………………………158
 質問(望月 昇議員)…………………………………………………………………158
  答弁(平岡教育長)…………………………………………………………………160
 質問(望月 昇議員)…………………………………………………………………161
  答弁(平岡教育長)…………………………………………………………………161
 質問(望月 昇議員)…………………………………………………………………161
  答弁(平岡教育長)…………………………………………………………………162
 質問(望月 昇議員)…………………………………………………………………162
  答弁(平岡教育長)…………………………………………………………………163
 意見(望月 昇議員)…………………………………………………………………163
 延会に関する議決………………………………………………………………………164
 延  会…………………………………………………………………………………164
      ──────────────────────────────
●第4号(6月29日)
 出席議員…………………………………………………………………………………165
 欠席議員…………………………………………………………………………………166
 欠  員…………………………………………………………………………………166
 説明のため出席した者…………………………………………………………………166
 出席した議会事務局職員………………………………………………………………166
 議事日程(第4号)……………………………………………………………………166
 会議に付した事件………………………………………………………………………166
 開  議…………………………………………………………………………………168
 1.一般質問……………………………………………………………………………168
 質問(川窪吉男議員)…………………………………………………………………168
  答弁(鈴木市長)……………………………………………………………………170
 質問(川窪吉男議員)…………………………………………………………………172
  答弁(村嶋福祉保健部長)…………………………………………………………172
 質問(川窪吉男議員)…………………………………………………………………173
  答弁(中村商工農林部長)…………………………………………………………174
 要望(川窪吉男議員)…………………………………………………………………175
 質問(影山正直議員)…………………………………………………………………175
  答弁(鈴木市長)……………………………………………………………………177
 質問(影山正直議員)…………………………………………………………………180
  答弁(高木財政部長)………………………………………………………………180
 質問(影山正直議員)…………………………………………………………………181
  答弁(小林総務部長)………………………………………………………………182
 質問(影山正直議員)…………………………………………………………………182
  答弁(小林総務部長)………………………………………………………………182
 質問(影山正直議員)…………………………………………………………………182
  答弁(小林総務部長)………………………………………………………………183
 質問(影山正直議員)…………………………………………………………………183
  答弁(小林総務部長)………………………………………………………………183
 質問(影山正直議員)…………………………………………………………………183
  答弁(小林総務部長)………………………………………………………………184
 質問(影山正直議員)…………………………………………………………………184
  答弁(小林総務部長)………………………………………………………………184
 質問(影山正直議員)…………………………………………………………………184
  答弁(小林総務部長)………………………………………………………………184
 要望(影山正直議員)…………………………………………………………………185
 休  憩…………………………………………………………………………………185
 再  開…………………………………………………………………………………185
 質問(一条義浩議員)…………………………………………………………………185
  答弁(鈴木市長)……………………………………………………………………187
  答弁(平岡教育長)…………………………………………………………………190
 質問(一条義浩議員)…………………………………………………………………191
  答弁(村嶋福祉保健部長)…………………………………………………………191
 質問(一条義浩議員)…………………………………………………………………192
  答弁(平岡教育長)…………………………………………………………………192
 質問(一条義浩議員)…………………………………………………………………193
  答弁(中村商工農林部長)…………………………………………………………193
  答弁(鈴木市長)……………………………………………………………………194
 質問(一条義浩議員)…………………………………………………………………194
  答弁(村嶋福祉保健部長)…………………………………………………………195
 質問(米山享範議員)…………………………………………………………………196
  答弁(鈴木市長)……………………………………………………………………197
 質問(米山享範議員)…………………………………………………………………199
  答弁(小林総務部長)………………………………………………………………199
 質問(米山享範議員)…………………………………………………………………199
  答弁(小林総務部長)………………………………………………………………199
 質問(米山享範議員)…………………………………………………………………200
  答弁(小林総務部長)………………………………………………………………200
 質問(米山享範議員)…………………………………………………………………200
  答弁(小林総務部長)………………………………………………………………200
 質問(米山享範議員)…………………………………………………………………201
  答弁(平野環境部長)………………………………………………………………201
 質問(米山享範議員)…………………………………………………………………201
  答弁(小林総務部長)………………………………………………………………202
 要望(米山享範議員)…………………………………………………………………202
 休  憩…………………………………………………………………………………202
 再  開…………………………………………………………………………………202
 質問(横井美由紀議員)………………………………………………………………202
  答弁(鈴木市長)……………………………………………………………………203
 質問(横井美由紀議員)………………………………………………………………206
  答弁(村嶋福祉保健部長)…………………………………………………………206
 質問(横井美由紀議員)………………………………………………………………207
  答弁(鈴木市長)……………………………………………………………………207
 質問(横井美由紀議員)………………………………………………………………207
  答弁(鈴木市長)……………………………………………………………………208
 質問(横井美由紀議員)………………………………………………………………208
  答弁(村嶋福祉保健部長)…………………………………………………………208
 質問(横井美由紀議員)………………………………………………………………208
  答弁(村嶋福祉保健部長)…………………………………………………………209
 質問(横井美由紀議員)………………………………………………………………209
  答弁(村嶋福祉保健部長)…………………………………………………………210
 質問(横井美由紀議員)………………………………………………………………211
  答弁(村嶋福祉保健部長)…………………………………………………………211
 質問(横井美由紀議員)………………………………………………………………212
  答弁(佐野教育次長)………………………………………………………………212
 質問(横井美由紀議員)………………………………………………………………213
  答弁(佐野教育次長)………………………………………………………………213
 要望(横井美由紀議員)………………………………………………………………214
 質問(小山忠之議員)…………………………………………………………………214
  答弁(鈴木市長)……………………………………………………………………216
  答弁(平岡教育長)…………………………………………………………………217
 質問(小山忠之議員)…………………………………………………………………218
  答弁(平岡教育長)…………………………………………………………………218
 質問(小山忠之議員)…………………………………………………………………219
  答弁(平岡教育長)…………………………………………………………………219
 質問(小山忠之議員)…………………………………………………………………219
  答弁(平岡教育長)…………………………………………………………………219
 質問(小山忠之議員)…………………………………………………………………219
  答弁(平岡教育長)…………………………………………………………………219
 質問(小山忠之議員)…………………………………………………………………220
  答弁(平岡教育長)…………………………………………………………………220
 質問(小山忠之議員)…………………………………………………………………221
  答弁(鈴木市長)……………………………………………………………………222
 質問(小山忠之議員)…………………………………………………………………222
  答弁(平岡教育長)…………………………………………………………………223
 質問(小山忠之議員)…………………………………………………………………223
  答弁(平岡教育長)…………………………………………………………………224
 質問(小山忠之議員)…………………………………………………………………224
  答弁(鈴木市長)……………………………………………………………………225
 要望(小山忠之議員)…………………………………………………………………225
 散  会…………………………………………………………………………………225
      ──────────────────────────────
●第5号(6月30日)
 出席議員…………………………………………………………………………………227
 欠席議員…………………………………………………………………………………228
 欠  員…………………………………………………………………………………228
 説明のため出席した者…………………………………………………………………228
 出席した議会事務局職員………………………………………………………………228
 議事日程(第5号)……………………………………………………………………228
 会議に付した事件………………………………………………………………………229
 開  議…………………………………………………………………………………230
 休  憩…………………………………………………………………………………230
 再  開…………………………………………………………………………………230
 日程追加議題(議長辞職について)…………………………………………………230
 日程追加議題(議長選挙について)…………………………………………………230
 発言(田中吉正議員)…………………………………………………………………231
 発言(渡辺 勝議員)…………………………………………………………………232
 日程追加議題(副議長辞職について)………………………………………………232
 日程追加議題(副議長選挙について)………………………………………………233
 発言(渡辺泰明議員)…………………………………………………………………234
 発言(青木勲男議員)…………………………………………………………………234
 1.議会運営委員の選任について……………………………………………………235
 休  憩…………………………………………………………………………………235
 再  開…………………………………………………………………………………235
 議会運営委員会正副委員長互選結果報告(山本議会事務局長)…………………235
 議会運営委員会の報告(勝亦正人議員)……………………………………………236
 2.常任委員の選任について…………………………………………………………236
 報告(特別委員の辞任について)(田中吉正議員)………………………………236
 日程追加議題(特別委員の選任について)…………………………………………237
 休  憩…………………………………………………………………………………237
 再  開…………………………………………………………………………………238
 各常任・特別委員会正副委員長互選結果報告(山本議会事務局長)……………238
 3.議案一括議題(議第91号、議第92号)…………………………………………238
 議案説明(同上)(鈴木市長)………………………………………………………238
 質疑、委員会付託、討論省略の議決…………………………………………………239
 採決(同上)……………………………………………………………………………239
 4.富士市議会議員の派遣について…………………………………………………240
 日程追加議題(議第93号)……………………………………………………………240
 議案説明(同上)(鈴木市長)………………………………………………………240
 質疑、委員会付託、討論省略の議決…………………………………………………241
 採決(同上)……………………………………………………………………………241
 閉  会…………………………………………………………………………………241
 委員会審査報告書等……………………………………………………………………243